我优求知网会计监督体系例1
社会监督起步晚，很多地方还不完善，执行质量不尽人意。一些会计师事务所等中介机构缺乏必要的风险意识，单纯追求收入，忽视执业质量，出具虚假的审计报告等，“经济警察”的作用并没有充分发挥出来，注册会计师行业的公信力不够坚强。注册会计师行业的执业环境也不太完善，委托审计主体很不明确。
此外，企业会计准则及相关法规滞后，法律责任体系存在缺陷等等。针对当前会计监督实际工作中的具体情况，改善会计监督的监督环境，发挥会计监督的职能作用，必须做好以下几方面的工作：
一、从***府角度强化会计监督的措施
1.完善会计法规、制度，保证会计监督有据可依。
财经会计法规既是约束企事业单位经济的准绳，也是会计人员据以进行会计监督的依准。因此，企业会计准则应细化，对各会计处理程序和方法的规定应较为固定，减少会计操作的灵活性和主观性。完善违反财经法规处罚办法，加重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度。对会计电算化和会计网络化条件下的会计工作，应尽快制定相应的准则予以规范，也可以借鉴国外经验采用多层次的会计披露方式，将我国非上市企业划分为大、中、小三个规模层次。大型企业完全执行上市公司会计制度和会计准则，要求年报按照上市公司处理，并进行审计，但不要求临时公告；中型企业按***颁布的会计制度执行，可以不执行会计准则，要求编制会计年报，但无须编制现金流量表和会计报表附注，要进行报表审计；小型企业执行《小企业会计制度》，年度报表可以简化，不要求现金流量表和会计报表附注，是否审计可以由其自行选择。这样可以保护中小企业的竞争力，有利于贯彻成本效益原则，使会计监督工作有重点的进行。
2.快速与国际接轨，引进先进的理论，着手研究以原则为基础的会计准则。
目前我国对财务会计的规范，采用了一种会计准则与会计制度并存的方式。在会计准则的制定上，我国主要借鉴了国际会计准则的做法，原则性规定较多，但因缺少财务会计概念框架，对原则基础的应用还不充分。应考虑我国国情及实施条件（如道德环境、监管体系、概念框架、会计人员素质、准则制定机构等），引进国外先进的财务会计监督管理理念，保证会计准则的相对稳定性，增强会计信息的可比性及加快国际会计一体化的步伐，快速与国际接轨。着手研究以原则为基础的会计准则，规范会计市场，加强财务监督。
3.加大***力度，建立会计人员奖惩制度，进而完善监督机制和监督手段。
严格执行会计从业资格管理，进一步细化单位领导人违反财经纪律的处罚办法，强化财***、审计、监察、人事等监督部门的管理职能和会计监督的***主体地位。取消***府对企事业单位下达年度目标管理的目标责任制的办法，改变只注重经济发展、忽视监督检查的现象。
建立一套完整的奖惩制度，为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。对会计监督不力的会计人员，应予以严厉处罚，情节严重的或由于会计监督不力造成经济损失较大的，应依法追究责任；同时要给有能力并且在会计岗位上敢于抵制违法行为，从而促进企业发展，提高企业整体效益的会计人员，在行***上给予支持，精神上给予鼓励，经济上给予激励，促进会计人员积极有效地进行会计监督。
二、从社会角度加强会计监督的措施
1.会计师事务所应注重提高自身的执业质量。
会计师事务所要实行全方位的质量控制，用制度来保证执业质量。建立民主管理制度和内部分配制度等，既保证有章可循，又充分调动注册会计师的积极主动性。要结合工作实际认真制定全面质量控制的***策与程序，并采取相应措施，保证各项条款的全面落实。
承接业务要谨慎，防止客户风险转移。推行“双承诺制”，即客户向事务所承诺提供真实、完整、合法的会计凭证、会计资料，承担相应的经济法律责任。对单个项目实行全过程控制。业务项目的每一步都应按操作规程扎扎实实地做好；严格三级复核制，各级都应明确具体复核内容和承担责任，层层把关，级级负责，确保审计项目的所有环节自始至终符合会计准则的要求。
此外，要完善督导机构，加强督导力度。及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题。主任会计师必须对职业质量控制负总责，总结经验教训，掌握业务规律，提高执业水平。
2.强化会计师事务所审计***性。
由于合伙制的事务所对外承担无限责任，将合伙人个人利益与事务所的业绩紧密地联系起来了。对会计师事务所进行整合，发展大型会计师事务所，以提高其抵御外部环境压力的能力，增强其***性。这一思路在我国的脱钩改制措施以及《注册会计师法（征求意见稿）》对会计师事务所设立的规定中都得到了很好的体现。
会计监督体系例2
【关键词】
1、强化 2、会计监督3、体系4、会计信息5、内部监督6、外部监督7、完善会计监督体系
一、会计监督的含义.
会计监督作为经济监督的重要内容，是单位一项重要的管理职能。它是会计机构和会计人员从单位经济利益出发，依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析和检查等方法，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是对合法性的监督。同时会计监督又是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。从宏观上来讲，合理的进行会计监督，可以促进社会经济运行规范化和合理化，推进廉***建设，节约使用资金，使社会经济运行更加秩序化，并提高整个单位的经济效益。从微观上讲，通过有效的履行会计监督，至少可以有利于单位经济活动更加符合国家的法律法规；有利于单位提供更加真实可靠的会计信息；有利于约束财产所有者、经营者的经济行为；有利于单位节约开支，提高经营效益。
二、会计监督体系的定义及构建目标.
会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督，而这三个方面的监督必须相互协调，形成一套严密的监督体系。
（一）会计监督体系的定义
会计监督体系是指由若干具有履行会计监督职能的组织机构相互联系、相互依赖、相互制约而构成的一个有机整体。
（二）会计监督体系建立的具体目标
1、通过会计监督体系的有效运作，保证企业会计信息本身的真实、准确和及时，解决其会计信息失真问题。
2、会计监督体系还要保证真实的会计信息能够得到充分和及时的披露，以杜绝会计信息不对称的现象。
3、监督手段应以事前预防为主。
4、对重大异常现象和违规行为有快速、有力的反应能力。
（三）单位内部会计监督、国家监督和社会监督三者之间的联系
1、单位内部会计监督本质上是一种内部控制制度，是内部会计管理制度的重要组成部分，是我国会计监督体系的基础。
新《会计法》规定，各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动。单位内部会计监督是对本单位会计核算的全过程实行监督。
2、国家监督是指财***、审计、税务等***府机关代表国家对各单位财务会计工作进行的监督。它是我国经济监督体系的重要组成部分，与单位内部监督起互补作用。新《会计法》明确了有关***府部门的职责分工，确定了在对会计工作实施***府监督的过程中以***门为主、其他***府部门协作的关系，体现了***府监督在监督主体上的“协调性”。
3、会计工作的社会监督是一种外部监督，是我国会计监督体系的重要补充。社会监督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的认可，具有很强的权威性。会计工作的外部监督，主要是指由注册会计师依法承办的社会审计。从社会主义市场经济的发展要求看，注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托，对有关方面服务。
三、当前我国会计监督体系的弊端
现行的会计监督体系对维护社会经济秩序，保证会计工作的正常进行，发挥了一定作用。但是现行会计监督体系中主要监督手段仍是计划经济体制下延续下来的，其监督的基本思路、手段和方法等没有实质性改变，在利益主体多元化、经济关系日益复杂的新形势下，现行会计监督体系必然会运转不畅，效果不理想。
（一）从单位自身情况来看，存在如下问题：
1、存在***不严的情况。我国会计监督法律约束机制不健全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致单位会计监督不力。会计监督一般是通过法规制度的制定、执行和监察三个环节来进行的。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表单位行使经营管理权的监督双重责任，在国家与企业利益发生冲突时以及企业与个人利益发生冲突时，也往往是个人利益放在首位。
2、单位内部控制不够健全。我国单位内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽然建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效的执行，致使会计秩序混乱，现象经常发生。单位内部控制机制不健全，会计监督的职能就难以发挥其作用。在现代企业制度下为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。但有些企事业单位规章制度不健全，缺乏各种监督制度，甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行为容易发生，会计监督难以实施。
3、单位负责人会计意识薄弱，负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员作假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能***行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。
4、会计人员素质有待进一步提高。会计人员综合素质不高，职业道德观念不强。使得会计信息失真在所难免。
（二）从会计监督的职能体现上来看，存在以下不足：
1、会计监督的基本职能界定不清。内部监督、国家监督和社会监督共同构成会计监督体系，但他们之间的职责、目标、实施手段以及承担的责任等存在很大差异。有关规定明确了三种监督的基本任务是维护国家财经法律、法规，但在要求上并没有具体化和体现三者之间应有的差异，导致三种监督职能混同。
2、会计监督的基本机制不合理。监督的基本原理，一是制衡和牵制，即通过上下左右的监督制约及时纠正偏差；二是威慑，即通过对违纪行为的重罚，使被监督者不敢轻易违规。现行会计监督采取普查式、一对一的监督方法，从理论上讲这是最直接也应当是最有效监督方法，但在实际执行中普遍存在轻打轻罚现象，使监督效果大打折扣。
3、***府监督存在重负和职能不到位的问题。***府监督没有形成威慑力，影响了***府监督的实际效果和长远效用。各种监督职责不清，造成检复，有了问题相互推诿。
4、社会监督没有达到预期效果。充分发挥注册会计师会计监督作用符合市场经济发展的趋势，但不规范的职业环境和不正当的业务竞争，以及对注册会计师监管不力，使得其监督作用没有完全发挥出来。
5、单位内部会计监督困难重重。虽然《会计法》对会计人员委以重任，赋予会计人员监督单位经济活动（包括监督本单位领导人）的职权，但是会计人员作为监督者并不具备***的地位，特别是其利益关系依附于单位，实际上不能较好解决会计人员因实施会计监督而出现的诸如打击报复等问题，严重挫伤会计人员坚持原则的积极性，致使单位内部会计监督形同虚设。
（三）从会计监督体系来看，存在以下弊端：
1、会计监督体系不完备，监督功能缺失
我国现行的会计监督体系是单位内部会计监督、社会审计监督和***府部门监督。现行会计监督体系存在着一些问题。比如社会审计不规范。我国一部分会计师事务所挂靠在各主管部门，事务所与挂靠的主管部门在人事管理、资金投入、收益分配都有着千丝万缕的联系，带有浓厚的行***行为，这种体制不利于保证社会审计的***性。***府监督存在重复进行和职能不到位的问题。各种监督职责不清，造成重复检查，增加被查单位的负担，有了问题却相互推诿。***府监督没有形成威慑力，影响了***府监督的实际效果。
2、会计系统缺乏监督职能和监督动力
在现在国有企业的制度安排下，国企经理人员掌握着企业经营管理权，会计信息系统作为经营管理系统中的一个子系统，要在企业管理系统中运行，负责会计信息系统运行的会计人员是由经理人员聘用的，其权利是由经理人员赋予的，会计人员在企业组织体系中与经理人员处于不同的权利层次，在行***职能上不具备监督经理人员的权能。在监督动力问题方面，会计人员和其他职工一样，是国有资产的最终所有者，从理论上讲应该具有监督经理人员的动力，但现有的制度安排又使其不得不放弃监督权。
3、缺乏会计信息公开制度
国有企业会计信息的不完全性、不公开性，影响了报表使用者对企业经营业绩和财务状况的分析和判断，降低了银行信贷决策和***府决策的效率；也正是由于这种不完全性，使得报表使用者无法合理地区分国有企业的好与坏，影响了国有企业的监督效率。我国审计工作要求对会计凭证逐笔审查其真实性，对资产逐项清点，要求做到账实、账款、账据、账账、账表相符。然而，由于会计原始凭证数量庞大，来源复杂，逐笔审查实际很难做到，职能采取抽查和重点调查的方式。
四、改善措施
（一）、加强法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。
企业会计准则应该细化，对各会计处理程序和方法的规定应较为固定，减少会计操作的灵活性和主观性。完善违反财经法规处罚办法，加重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度。
（二）、加强单位内部会计监督制度建设。
以完善内部会计监督制度为基础，形成单位自觉、自律的内部会计监督机制。明确单位负责人的会计责任主体地位，保障会计监督实施。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。建立健全内部控制制度和内部约束机制，必须明确经济工作中每个环节、每个岗位的工作职责、工作程序、职责权限、制约措施和手段，并做到相互分离、相互制约。
（三）、强化国家会计监督。财***监督、审计监督、税务监督等共同构筑成我国社会主义市场经济条件下的行***监督体系。
首先，充分发挥财***监督的整体性、源头性优势。加强财***监督管理，必须改变工作方式和方法。改变重收入轻支出、重分配轻监督的思想观念，把财***监督管理贯穿到财***工作的每一个环节。其次，发挥税务部门***的强制性、严肃性和规范性优势。税法的执行涉及到从事生产经营活动的每个单位和个人，各项经营活动都将纳入税法的规范、制约和管理范围。通过税务机关监督经营单位和个人依法经营，依法进行会计核算，依法纳税；第三，发挥审计的公允、合法性的作用。审计基本的职能是鉴证，通过对被审计单位会计报表编制的合法性、公允性和会计处理方法的一贯性做出评价，并出具书面的法定证明文件。国家审计是有***府审计机关实施的审计，对各级***府财***收支及公共资金的收支、运用情况依法进行审计。
（四）、发挥社会会计监督。
1、会计师事务所应注重提高自身的职业质量。会计师事务所要实行全方位的质量控制，用制度来保证职业质量。要结合工作实际认真制定全面质量控制的***策与程序，并采取相应措施，保证各项条款的全面落实。
2、强化会计师事务所审计***性。由于合伙制的事务所对外承担无限责任，将合伙人个人利益与事务所的业绩紧密地联系起来了。对会计师事务所进行整合，发展大型会计师事务所，以提高其抵御外部环境压力的能力，增强其***性。
3、加强注册会计师职业道德建设，加强对注册会计师的监管。对注册会计师职业道德的监管是提高注册会计师职业道德水平的强制性因素，有必要在中共注册会计师协会和各地方注册会计师协会设立职业道德监管机构，以保证监管的专业性和权威性。
（五）、加强会计队伍建设，提高会计人员素质。
应通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性。多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育活动；支持各地区、各部门、各行业和多种办学力量在保证质量的前提下参与会计的在职教育，帮助会计从业人员树立良好的会计职业道德和开展会计诚信建设；加强会计职业道德和职业法规教育，提高会计人员素质。
参考文献
会计监督体系例3
一、我国现有的公司会计监督体系的缺点
现在，我国会计监督体系仍存在不足和缺点，具体如下：
第一，不能清楚地监督经营者的经济责任与经济活动。当前，经营者在监督体系处于主导的地位，是会计监督权的授权者，而审计与会计人员享有该项权利，而且，他们享有的会计监督权是不完全的，是受到很多条件限制的，另外，该监督权对经营者受到的某个时间内和固定的，缺乏时效性。无法有效地控制常见的经济责任与经济行为。
第二，该体系的事后监督不实际，太形式。一般来说，经营者被监督的的常见形式是社会审计监督，注册会计师是该项权利的施行者，所有者间接享受该项权利。可是，现实中的很多情况导致审计关系复杂和繁琐，导致社会监督脱离现实。
第三，***府监督起不到应有的效果。这具体体现为：（1）监督体系个部门的义务分配不正确，一些诸如审计和财***等部门值关心自己的业务；（2）监督途径没有及时更新，缺乏威慑力；（3）***府职能的变化远远赶不上经济管理的进步。
二、资金管理出现缺陷
近年来，金融体制的革新，银行的管理逐渐进入企业化的进程，银行为了获得尽量多的利益，不愿意承担过多的现金监管职能，有时候甚至片面地只考虑自身的经营目标，这样导致管理现金出现一些问题。
会计人员的监督职能不足，会计责任不清楚。只有当单位管理者允许，会计人员才能监督与处理会计相关的事务，只为授权人服务，只愿意承担该部分责任。《会计法》修改后专门指出会计的监督职权，如有人员违反本会计法或国家规定的其他会计制度，会计人员有权拒绝对其办理相关事项。同时，本法还规定，会计人员必须依法行使监督职能，不得提供虚假财务报告，销毁财务资料以及利用公职之便贪污、挪用公款等，这都是会计人员必须履行的职责。新《会计法》法律责任一章中，对这些违法行为，如利用公司会计张博、报告等从事违法活动等进行了明确的法律责任规定。新《会计法》对会计人员有了更高的要求，有利于会计监督体系的建立与完善。为了完善公司财务监督体系，从2006年1月1日开始施行的《中华人民国公司法》也明确指出：一方面，健全完善相关法律的规定对监事会制度的完善与强化内容，《新公司法》在第34条中作出了明确规定，指出，为了保障股东的知情权，对公司的财务账簿，有限公司的股东有权进行查询监督；在第164条中指出，企业建立的财务与会计制度必须符合法律、行***法规和国家相关***策档；在165条中指出，每一会计年度末，公司必须按照法律、行***法规及国家相关***策编制出财务报告，而且会计事务所需依法进行审计；而在第172条中指出，除法定财务账簿，公司不得再编制其他账簿。而对于其违规惩罚，新公司法也通过其202、203条等对其进行了规定。所以在公司治理结构中，财务监督体系扮演着重要角色。现在各国都在通过完善《公司法》《会计法》等不断进行监督模式的创新与完善，来确保公司财务资料的真实性、完整性，并使财务制度更合理公正。
三、完善会计监督体系的具体措施
为了确保会计工作能够有条不紊的进行，就必须制定出一套全面而有效的监督方案。我们可以通过多方面的力量共同作用，比如来自国家机构的、来自大众舆论的以及公司企业自身的。有了这些监督资源，我们可以从三个不同角度来开展工作。首先从公司外部来看，我们应该明确审计员对公司监督工作的重要性。我们国内目前这方面职能的划分并不是特别的明确，可以向国外一些做的比较好的国家学***验。比如日本，他们在商业法案中明确了一个审计人员的工作内容，即可以同时进行公司生意上的监察和公司账务上的监察，并且把这两个部门分而治之，互不干涉。
其次，也应该对公司内部的监事会做出明确合理的工作安排，使各部门的工作健康有序的进行。作为一个尤其敏感的机构，财会部门应该着重监督。在我国的《新公司法》中明确强化了公司内部监事会对于公司账面情况的审阅权限，并且还从本质上加强了监事会的建议权和调查权，同时把其他相应职能权限也新加入了其中。由此可见，我国这些年在这方面也是下了不少功夫的。这是一个必然的过程，因为随着公司上市潮流的热火，越来越多的老百姓也成为了股民，证券交易量的激增，公司股东对于公司董事的督查也越发松懈，所以在这个时刻提出对于董事会的监察工作是一个必然的举措。对于监事会职能的强化，不仅要给予其独有的法律效力，还要延伸其职能的权限，使其可以对公司账目资料进行检查，这样才能真正使监事会发挥其作用。
会计监督体系例4
社会监督起步晚，很多地方还不完善，执行质量不尽人意。一些会计师事务所等中介机构缺乏必要的风险意识，单纯追求收入，忽视执业质量，出具虚假的审计报告等，“经济警察”的作用并没有充分发挥出来，注册会计师行业的公信力不够坚强。注册会计师行业的执业环境也不太完善，委托审计主体很不明确。
此外，企业会计准则及相关法规滞后，法律责任体系存在缺陷等等。针对当前会计监督实际工作中的具体情况，改善会计监督的监督环境，发挥会计监督的职能作用，必须做好以下几方面的工作：
一、从***府角度强化会计监督的措施
1.完善会计法规、制度，保证会计监督有据可依。
财经会计法规既是约束企事业单位经济的准绳，也是会计人员据以进行会计监督的依准。因此，企业会计准则应细化，对各会计处理程序和方法的规定应较为固定，减少会计操作的灵活性和主观性。完善违反财经法规处罚办法，加重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度。对会计电算化和会计网络化条件下的会计工作，应尽快制定相应的准则予以规范，也可以借鉴国外经验采用多层次的会计披露方式，将我国非上市企业划分为大、中、小三个规模层次。大型企业完全执行上市公司会计制度和会计准则，要求年报按照上市公司处理，并进行审计，但不要求临时公告；中型企业按***颁布的会计制度执行，可以不执行会计准则，要求编制会计年报，但无须编制现金流量表和会计报表附注，要进行报表审计；小型企业执行《小企业会计制度》，年度报表可以简化，不要求现金流量表和会计报表附注，是否审计可以由其自行选择。这样可以保护中小企业的竞争力，有利于贯彻成本效益原则，使会计监督工作有重点的进行。
2.快速与国际接轨，引进先进的理论，着手研究以原则为基础的会计准则。
目前我国对财务会计的规范，采用了一种会计准则与会计制度并存的方式。在会计准则的制定上，我国主要借鉴了国际会计准则的做法，原则性规定较多，但因缺少财务会计概念框架，对原则基础的应用还不充分。应考虑我国国情及实施条件（如道德环境、监管体系、概念框架、会计人员素质、准则制定机构等），引进国外先进的财务会计监督管理理念，保证会计准则的相对稳定性，增强会计信息的可比性及加快国际会计一体化的步伐，快速与国际接轨。着手研究以原则为基础的会计准则，规范会计市场，加强财务监督。
3.加大***力度，建立会计人员奖惩制度，进而完善监督机制和监督手段。
严格执行会计从业资格管理，进一步细化单位领导人违反财经纪律的处罚办法，强化财***、审计、监察、人事等监督部门的管理职能和会计监督的***主体地位。取消***府对企事业单位下达年度目标管理的目标责任制的办法，改变只注重经济发展、忽视监督检查的现象。
建立一套完整的奖惩制度，为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。对会计监督不力的会计人员，应予以严厉处罚，情节严重的或由于会计监督不力造成经济损失较大的，应依法追究责任；同时要给有能力并且在会计岗位上敢于抵制违法行为，从而促进企业发展，提高企业整体效益的会计人员，在行***上给予支持，精神上给予鼓励，经济上给予激励，促进会计人员积极有效地进行会计监督。
二、从社会角度加强会计监督的措施
1.会计师事务所应注重提高自身的执业质量。
会计师事务所要实行全方位的质量控制，用制度来保证执业质量。建立民主管理制度和内部分配制度等，既保证有章可循，又充分调动注册会计师的积极主动性。要结合工作实际认真制定全面质量控制的***策与程序，并采取相应措施，保证各项条款的全面落实。
承接业务要谨慎，防止客户风险转移。推行“双承诺制”，即客户向事务所承诺提供真实、完整、合法的会计凭证、会计资料，承担相应的经济法律责任。对单个项目实行全过程控制。业务项目的每一步都应按操作规程扎扎实实地做好；严格三级复核制，各级都应明确具体复核内容和承担责任，层层把关，级级负责，确保审计项目的所有环节自始至终符合会计准则的要求。
此外，要完善督导机构，加强督导力度。及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题。主任会计师必须对职业质量控制负总责，总结经验教训，掌握业务规律，提高执业水平。
2.强化会计师事务所审计***性。
由于合伙制的事务所对外承担无限责任，将合伙人个人利益与事务所的业绩紧密地联系起来了。对会计师事务所进行整合，发展大型会计师事务所，以提高其抵御外部环境压力的能力，增强其***性。这一思路在我国的脱钩改制措施以及《注册会计师法（征求意见稿）》对会计师事务所设立的规定中都得到了很好的体现。
会计监督体系例5
中***分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）09-0076-02
一、会计监督与内容
会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的***府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。具体内容包括：对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法；对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用；对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定；对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理；对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出；对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税余和进行利润分配，等等。
二、新《会计法》下的会计监督体系
1 单位内部会计监督。内部会计监督本质上是一种内部控制制度，是内部会计管理制度的重要组成部分，是我国会计监督体系的基础。会计机构和会计人员应对单位经济活动过程和会计资料真实性、完整性实行内部会计监督。
2 ***府监督。***府主管部门（或授权国家审计机构）与其他相关管理部门组织实施的监督行为。
3 社会监督。企业管理部门、董事会或其他利益相关者委托社会中介组织机构（会计师事务所、审计事务所）实施的监督行为。
三、当前我国会计监督存在的问题
1 对企业经营者的经营活动和经营责任缺乏必要的监督。在当前的会计监督体系当中，会计人员以及企业内部的审计人员的所有会计监督权是企业经营者所赋予的，监督人员的监督手段只能在经营者授权的范围之中才能进行，才能发挥作用。同时。这个权利还只能利用会计监督体系对企业经营的某一个具体时段进行静态的事后监督，对企业日常的经济行为和经济活动不能进行有效的约束和控制。
2 对企业经营者的经营活动和经营责任进行监督的过程中，监督手段和方式过于形式化。其中，社会审计监督是国家对企业经营者进行事后监督的一个重要方面，并且委托注册会计师对企业经营者进行实时的监督。但是在具体的实践过程中，南于多方面的原因，尤其是利益方面的问题，导致监督过于形式化，导致社会监督缺位。
3 ***府监督起不到应有的效果。这具体体现为：（1）监督体系个部门的义务分配不正确，一些诸如审计和财***等部门值关心自己的业务；（2）监督途径没有及时更新，缺乏威慑力；（3）***府职能的变化远远赶不上经济管理的进步。
4 资金管理存在漏洞。随着我国金融体制改革步伐的深入，企业和某些具有事业性质的单位，在经营过程中过于追求利益的最大化，导致相关监督部门所承担的现金监管职能能力下降。有的甚至以监督作为手段来达到经营目标，导致对企业的资金管理和监督方面出现漏洞。
5 会计人员的监督职能被弱化，责任界限模糊。通常来讲，企业会计人员只有在企业管理者授权的范围之内进行处理和监督，所以其承担的也仅仅只是授权者授权范围内的岗位责任。客观上来讲，会计机构与人员只需要服从并维护管理层的利益即可，这严重地弱化了会计监督职能，都只会使会计人员的***性完全丧失。经营者被监督的的常见形式是社会审计监督，注册会计师是该项权利的施行者，所有者间接享受该项权利。可是，现实中的很多情况导致审计关系复杂和烦琐，导致社会监督脱离现实。
四、加强会计监督对策研究
1 宣传学习《会计法》，思想上重视企业制度建设。实行会计监督必须要有会计监督制度和内部控制制度做保障，会计核算与会计监督是相互联系、相辅相成的。没有有效的监督和控制，会计核算的质量难以保证。企业应当充分认识到加强内部会计监督和内部控制的重要性、紧迫性，建立、健全会计监督制度和内部控制制度，明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限，在机制上、制度上达到规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错的效果，切实保证会计工作规范有序地进行。
2 完善会计法规、制度，保证会计监督有据可依。财经会计法规既是约束企事业单位经济的准绳，也是会计人员据以进行会计监督的依准。因此，企业会计准则应细化，对各会计处理程序和方法的规定应较为固定，减少会计操作的灵活性和主观性。完善违反财经法规处罚办法，加重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度。对会计电算化和会计网络化条件下的会计工作，应尽快制定相应的准则予以规范，也可以借鉴国外经验采用多层次的会计披露方式，将我国非上市企业划分为大、中、小三个规模层次。大型企业完全执行上市公司会计制度和会计准则，要求年报按照上市公司处理，并进行审计，但不要求临时公告；中型企业按***颁布的会计制度执行，可以不执行会计准则，要求编制会计年报，但无须编制现金流量表和会计报表附注，要进行报表审计；小型企业执行《小企业会计制度》，年度报表可以简化，不要求现金流量表和会计报表附注，是否审计可以由其自行选择。这样可以保护中小企业的竞争力，有利于贯彻成本效益原则，使会计监督工作有重点的进行。
3 建立健全内部监督机制，加强内部审计、纪委监察的监督作用。首先要求参与经济业务事项所有过程的工作人员要相互分离、相互制约，重要经济事项的决策和执行要明确相互分工和制约的程序，明确财产清查的范围、期限和组织程序，实行不相容职务相分离的原则。其次，对于重大违纪违规问题，要联合纪委、***门共同参与，形成多方面的内部监督体系。
4 应该对公司内部的监事会做出明确合理的工作安排，使各部门的工作健康有序地进行。作为一个尤其敏感的机构，财会部门应该着重监督。在我国的《新公司法》中明确强化了公司内部监事会对于公司账面情况的审阅权限，并且还从本质上加强了监事会的建议权和调查权，同时把其他相应职能权限也新加入了其中。由此可见，我国这些年在这方面也是下了不少工夫的。这是一个必然的过程，因为随着公司上市潮流的热火，越来越多的老百姓也成为了股民，证券交易量的激增，公司股东对于公司董事的督查也越发松懈，所以在这个时刻提出对于董事会的监察工作是一个必然的举措。对于监事会职能的强化，不仅要给予其独有的法律效力，还要延伸其职能的权限，使其可以对公司账目资料进行检查，这样才能真正使监事会发挥其作用。
5 加强***府监督。加强***府监督主要是加强财***、审计、税务机关对单位会计工作的监督，加强社会审计监督主要是加强会计师事务所的审计监督。大力发展会计师事务所是转变***府职能，建立宏观调控体系的重要组成部分，也是发展市场经济体系的必要手段。只有在建立健全单位内部监督制度的基础上，规定外部监督层次，将专业监督与群众监督结合起来，保持外部监督与内部监督配套协调一致，才能为会计人员创造良好的工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。
会计监督体系例6
中***分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、新会计准则对会计监督提出的新要求
1.对会计监督内容的挑战。
（1）新会计准则对会计信息质量提出了新标准。新会计准则体系明确将“实质重于形式”的要求作为会计信息质量的重要标准之一，这实际上是一种全新的会计理念，即会计的确认和计量不能简单地以经济业务的外在表现形式或一般的法律形式作为依据，而是应该以经济交易或事项的经济实质作为会计的确认和计量的依据。
（2）新会计准则对会计目标进行了重大修正。
原来的会计准则中主要强调会计信息对于满足国家宏观经济管理的需要，而在新会计准则中明确提出了向财务会计报告使用者提供会计信息的目标，要求在充分披露企业的财务状况、经营成果和现金流量等有关信息的同时，要反映其受托责任和有助经济决策的要求，会计准则的制度目的更加明确和完整。
（3）新会计准则引入了公允价值。在成熟的市场经济体制下，公允价值所反映的会计信息更为可靠。但是在现阶段，中国的资本市场还比较脆弱，现代企业制度仍在完善过程中，公允价值还缺乏统一、科学的参考标准，其计量需要会计人员运用职业判断，其“公允性”很难判断。况且，公允价值并不是唯一的计量属性。另外，原有的会计信息系统很少使用以公允价值进行计量，而现行会计准则大量使用公允价值、现值的计量模式。
（4）新会计准则采取不同的计量属性。新会计准则规定，对同类型的资产，其取得来源不同则采取不同的计量属性。如：对于固定资产的初始计量，外购的采用历史成本计量；对于接受投资、企业合并、非货币性资产交换等方式则分别采用公允价值计量模式和历史成本计量模式。这与国际惯例有较大的出入，在实际操作中会有一定的难度，如果操作不当会带来会计信息失真的后果。这就要求会计监督要区分不同性质的会计失真。
2.对会计监督方式的冲击新会计准则把实施会计监督的立足点落在了建立健全内部监督、社会监督和国家监督这个多层次的会计监督体系上。对于内部监督，重点是健全财务收支的内部约束机制；社会监督主要依托注册会计师事务所这一中介机构，履行社会监督职能。新会计准则对“会计监督”的完善和补充，就是要在社会主义市场经济条件下，充分发挥单位内部监督、社会监督和国家监督的职能作用，形成强有力的监督机制，保证会计工作有法可依、有法必依，使其在法制的轨道上健康发展。然而，中国三位一体的会计监督模式是以***府监督为主导，并未摆脱完全行***监督的阴影。
3.对会计人员素质和技能的挑战新准则的变动幅度较大，变动内容较多。新会计准则要求上市公司在2007年初按照新准则调整原来旧准则下的财务处理。由于新准则变动幅度较大，会计监督人员如果对新制度掌握的不够熟练或理解有偏差，同样会对输出的会计信息的质量带来严峻考验。会计电算化的程序管理人员一般为单位财务负责人，必须深刻领会新会计准则，熟知本企业所采用的会计***策，特殊交易的账务处理。
二、会计监督体系存在的问题以及原因
会计监督存在的问题如下。
1.会计信息失真。会计监督主要是监督者利用会计信息对被监督者进行监督，所以，会计信息的真实性特别重要。只有会计信息真实，监督才有效，否则，会计监督就是无稽之谈。然而，当前我国企业会计信息失真的情况却大大存在，这也就导致了会计监督严重失效。会计信息失真主要体现在原始凭证失真。套开发票，将不合理开支如送礼等费用开成会议发票或办公用品，将公费旅游开成培训费。开鸳鸯票，索取空白发票随意填开等现象屡见不鲜。
2.会计监督失效。长期以来，会计工作中存在着“站得住的，顶不住；顶得住的，站不住”的现象。有些单位负责人指使会计人员隐藏收入，偷税漏税，会计人员畏于权势往往会背弃会计人员的职责，听从单位领导的指使，以***在工作单位中很好地生存下来，这叫“站得住”，可当上级组织来查账时，他们往往是“顶不住”的，因为他们的工作中必然存在很多不合法的情况。那些“顶得住”的人，平时在会计工作中能够严格遵守会计法律法规的要求，凭着会计人员应有的良知工作，可往往这些人却“站不住”，他们的命运就是得罪了领导，妨碍了某些人的既得利益，结局会很悲惨。
3.会计监督失控。一些单位内部管理制度不健全，不建立内部牵连制度；有的单位虽设立了会计监督制度却没有落实，如同虚设。单位的经济活动和会计工作本身处于失控状态，大量违法违纪现象也随之产生。
三、会计监督不力的原因
1.会计监督法律约束机制不全，***不严计监督约束机制不全。新会计准则虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动，导致会计信息失真。
会计监督体系例7
一、国有企业会计监督体系概述
（一）国有企业会计监督内涵
国有企业会计监督就是对国有企业的经济效果进行有效的考核与检查，并且督促国有企业改善经营管理，合理使用资金，进而以最小的成本取得最优的经济效果，促进国有企业的稳步快速发展。它是随着会计的产生而产生，也在随着会计的发展为不断发展，并且随着我国经济的发展与社会主义市场经济制度的不断完善，会计监督也有了长足的发展，渐渐形成了一个***于企业会计核算体系之外的监督体系，对于保证企业会计信息的真实性与完整性有着很大的作用。
（二）国有企业会计监督的特征
（1）合法性。会计监督是会计的基本职能之一，因此国有企业会计监督是法律赋予国有企业会计的权力，所以国有企业会计监督具有合法性的特征，因此国有企业会计监督可以在国家法律规定的范围之内对国有企业的经济活动进行有效的监督与检查，是保证国有企业稳步发展的重要途径。
（2）全面性。国有企业会计监督与其他经济监督不同，会计监督强调对国有企业的经济活动进行全面监督，要求对国有企业的经济活动进行事前监督、事中监督与事后监督，这样可以有效防止发生违纪违法的经济活动，保证国有企业财产的安全性与完整性，进而保证国有企业的经济效益。
二、目前国有企业会计监督存在的问题
（一）缺乏系统完善的企业内部会计控制制度
很多国有企业在改革过程中在很大程度上忽视了企业内部会计控制制度的建设，对内部会计控制缺乏统一领导和部署，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，以致使有些单位会计兼职过多、职责不清，会计的事前审核、事中复核、事后监督都流于形式。
（二）社会会计监督不规范
近年来，随着我国注册会计师事业的不断发展，国有企业的社会会计监督也有了很大的发展，但是还存在一些不规范的地方，例如有些注册会计师成立的会计事务所与企业在资金投入与收益分配等方面有着很密切的联系，这就致使这些会计事务所进行会计监督时具有很大的主观因素，不利于社会会计监督的***性。
三、如何完善国有企业会计监督体系
（一）国有企业会计监督体系的构建原则
（1）合法性原则。会计监督是法律赋予会计的权力，因此在国有企业会计监督体系的构建过程中必须要遵循合法性的原则，使国有企业会计监督体系的构建必须在财经法律、法规，会计法律等法律的指导下进行，只有这样才能保证国有企业的会计监督体系的运行能够做到有法可依，进而增强会计监督的效果。
（2）时效性原则。由于企业的会计信息具有很强的时效性，因此国有企业在会计监督体系的构建过程中必须要遵循时效性的原则，只有这样才能有效保证国有企业会计信息的真实性与时效性，进而为国有企业领导层的决策提供可靠的依据。
（二）国有企业会计监督体系的构建途径
（1）加强国有企业会计监督体系的外部环境建设。首先要进一步完善会计立法，因为国有企业会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，因此必须要进一步加强会计方面的法律体系的建设，根据《会计法》的有关规定，结合会计工作的实际情况，研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法，以保证《会计法》各项规定的贯彻落实，进而能够使国有企业会计监督体系的运行做到有法可依，增强会计监督的效果。
其次，还要根据有关法律***策制定国有企业会计信息公开披露的制度规范，提倡和约束国有企业对自身的会计信息进行披露，倡导与督促国有企业建立国有企业会计信息公开的渠道或者建立国有企业会计信息数据库，这样可以有效增强国有企业会计监督体系中社会监督的效果。
最后，还要进一步加强***力度，因为完善的法律保障只有强有力的***力度才能充分发挥法律的效力。因此在完善立法以后，必须要理顺行******体系，规范行******行为，尽量建立公开、统一的行******程序，规范行***决定、行***处罚、行******等行为，进而为国有企业会计监督体系的运行塑造良好的环境。
（2）优化国有企业内部制度环境。良好的内部控制环境是国有企业会计监督体系有效运行的基础，因此国有企业必须要进一步优化企业内部控制环境，首先要健全企业内部的会计制度，构建完善的企业内部建立健全会计控制体系，包括国有企业内部凭证制度、健全账簿制度、科学预算制度、定期盘点制度、严格的内部稽核制度等，为企业会计监督提供基础。其次，国有企业还要构建一个规章制度健全，权责分明以及运作有序的会计部门，并且根据国有企业的实际情况不断调整企业的内部会计系统来提高会计监督的实际效果。
四、结束语
国有企业的发展直接影响着我国的经济的发展，而会计监督体系对于国有企业的发展有着十分重要的作用，因为会计监督体系能够有效保证国有企业会计信息的真实性以及完整性，进而能够为国有企业领导层的决策提供可靠的依据。因此国有企业的管理者必须要进一步加强会计监督体系的构建工作，进而使国有企业拥有比较系统完善的会计监督体系，从而保证国有企业的稳步快速发展。
参考文献：
[1]柏广***.完善会计监督体系构建的思考[J].中国新技术新产品，2011.
会计监督体系例8
最近，我国颁发了新的《会计法》，“三位一体”的会计监督体系被重新地建立，该体系包括社会审计监督与***府监督，其中，前者一般是由单位内部监督，常常是注册会计师来执行。可是，现有的情况表明该体系发挥的作用是非常有限的。更糟糕的情况是，逃避会计风险的现象更加地严重，这主要是因为会计监督职能不能很好地起作用，知情人不知道是否应承担会计责任。
一、我国现有的公司会计监督体系的缺点
现在，我国会计监督体系仍存在不足和缺点，具体如下：
建设会计监督体系不足
第一，不能清楚地监督经营者的经济责任与经济活动。当前，经营者在监督体系处于主导的地位，是会计监督权的授权者，而审计与会计人员享有该项权利，而且，他们享有的会计监督权是不完全的，是受到很多条件限制的，另外，该监督权对经营者受到的某个时间内和固定的，缺乏时效性。无法有效地控制常见的经济责任与经济行为。
第二，该体系的事后监督不实际，太形式。一般来说，经营者被监督的的常见形式是社会审计监督，注册会计师是该项权利的施行者，所有者间接享受该项权利。可是，现实中的很多情况导致审计关系复杂和繁琐，导致社会监督脱离现实。
二、资金管理出现缺陷
近年来，金融体制的革新，银行的管理逐渐进入企业化的进程，银行为了获得尽量多的利益，不愿意承担过多的现金监管职能，有时候甚至片面地只考虑自身的经营目标，这样导致管理现金出现一些问题。
会计人员的监督职能不足，会计责任不清楚
只有当单位管理者允许，会计人员才能监督与处理会计相关的事务，只为授权人服务，只愿意承担该部分责任。会计部门一般只在乎管理当局的立场与好处，进而降低了会计监督应该起的作用，会计人员不得不依靠其
完善会计监督体系的法规举措
另一方面，健全完善公司内部财务监督体制一个完善、有效的财务监督体系能够保证公司会计信息质量，提高公司的管理效率和公司业绩，而且有利于我国整个资本市场的有效运转和国家经济的迅速、有效发展。所以在公司治理结构中，财务监督体系扮演着重要角色。现在各国都在通过完善《公司法》《会计法》等不断进行监督模式的创新与完善，来确保公司财务资料的真实性、完整性，并使财务制度更合理公正。
三、完善会计监督体系的具体措施
1.为了确保会计工作能够有条不紊的进行，就必须制定出一套全面而有效的监督方案。我们可以通过多方面的力量共同作用，比如来自国家机构的、来自大众舆论的以及公司企业自身的。有了这些监督资源，我们可以从三个不同角度来开展工作。首先从公司外部来看，我们应该明确审计员对公司监督工作的重要性。我们国内目前这方面职能的划分并不是特别的明确，可以向国外一些做的比较好的国家学***验。比如日本，他们在商业法案中明确了一个审计人员的工作内容，即可以同时进行公司生意上的监察和公司账务上的监察，并且把这两个部门分而治之，互不干涉。
其次，也应该对公司内部的监事会做出明确合理的工作安排，使各部门的工作健康有序的进行。作为一个尤其敏感的机构，财会部门应该着重监督。在我国的《新公司法》中明确强化了公司内部监事会对于公司账面情况的审阅权限，并且还从本质上加强了监事会的建议权和调查权，同时把其他相应职能权限也新加入了其中。由此可见，我国这些年在这方面也是下了不少功夫的。这是一个必然的过程，因为随着公司上市潮流的热火，越来越多的老百姓也成为了股民，证券交易量的激增，公司股东对于公司董事的督查也越发松懈，所以在这个时刻提出对于董事会的监察工作是一个必然的举措。对于监事会职能的强化，不仅要给予其独有的法律效力，还要延伸其职能的权限，使其可以对公司账目资料进行检查，这样才能真正使监事会发挥其作用。
最后，通过会计参与制度，邀请专业会计师，审计法人和税务会计共同来制定公司的财务报表。其中股东大会拥有对参与制定财务报表人员的任命权，并且这些参与人会承担同等效力的法律责任，所以这项工作看起来是具有法律效力和公正的。被任命的参与人此时并不是所谓的外人，而是作为公司董事的一份子，共同合作。通过这一举措，可以有效的实现监督工作，使其具有透明性，法律性和公正性。
四、结语
完善监督体系的策略包括维护会计工作秩序、从内部健全强化监事会的监督功能以及尝试创立会计参与制度完善监督。通过实施这些策略，可以极大地提升会计监督体系的效率，加强会计监督职能和责任。
会计监督体系例9
一、我国现有的公司会计监督体系的缺点
现在,我国会计监督体系仍存在不足和缺点,具体如下:
建设会计监督体系不足
第一,不能清楚地监督经营者的经济责任与经济活动。当前,经营者在监督体系处于主导的地位,是会计监督权的授权者,而审计与会计人员享有该项权利,而且,他们享有的会计监督权是不完全的,是受到很多条件限制的,另外,该监督权对经营者受到的某个时间内和固定的,缺乏时效性。无法有效地控制常见的经济责任与经济行为。
第二,该体系的事后监督不实际,太形式。一般来说,经营者被监督的的常见形式是社会审计监督,注册会计师是该项权利的施行者,所有者间接享受该项权利。可是,现实中的很多情况导致审计关系复杂和繁琐,导致社会监督脱离现实。
第三,***府监督起不到应有的效果。这具体体现为:(1)监督体系个部门的义务分配不正确,一些诸如审计和财***等部门值关心自己的业务;(2)监督途径没有及时更新,缺乏威慑力;(3)***府职能的变化远远赶不上经济管理的进步。
二、资金管理出现缺陷
近年来,金融体制的革新,银行的管理逐渐进入企业化的进程,银行为了获得尽量多的利益,不愿意承担过多的现金监管职能,有时候甚至片面地只考虑自身的经营目标,这样导致管理现金出现一些问题。
会计人员的监督职能不足,会计责任不清楚
只有当单位管理者允许,会计人员才能监督与处理会计相关的事务,只为授权人服务,只愿意承担该部分责任。会计部门一般只在乎管理当局的立场与好处,进而降低了会计监督应该起的作用,会计人员不得不依靠其
完善会计监督体系的法规举措
***府、社会和企业进行联合共同构建完善我国的会计监督体系。《会计法》修改后专门指出会计的监督职权,如有人员违反本会计法或国家规定的其他会计制度,会计人员有权拒绝对其办理相关事项。同时,本法还规定,会计人员必须依法行使监督职能,不得提供虚假财务报告,销毁财务资料以及利用公职之便贪污、挪用公款等,这都是会计人员必须履行的职责。新《会计法》法律责任一章中,对这些违法行为,如利用公司会计张博、报告等从事违法活动等进行了明确的法律责任规定。新《会计法》对会计人员有了更高的要求,有利于会计监督体系的建立与完善。为了完善公司财务监督体系,从2006年1月1日开始施行的《中华人民国公司法》也明确指出:一方面,健全完善相关法律的规定对监事会制度的完善与强化内容,《新公司法》在第34条中作出了明确规定,指出,为了保障股东的知情权,对公司的财务账簿,有限公司的股东有权进行查询监督;在第164条中指出,企业建立的财务与会计制度必须符合法律、行***法规和国家相关***策档;在165条中指出,每一会计年度末,公司必须按照法律、行***法规及国家相关***策编制出财务报告,而且会计事务所需依法进行审计;而在第172条中指出,除法定财务账簿,公司不得再编制其他账簿。而对于其违规惩罚,新公司法也通过其202、203条等对其进行了规定。
另一方面,健全完善公司内部财务监督体制一个完善、有效的财务监督体系能够保证公司会计信息质量,提高公司的管理效率和公司业绩,而且有利于我国整个资本市场的有效运转和国家经济的迅速、有效发展。所以在公司治理结构中,财务监督体系扮演着重要角色。现在各国都在通过完善《公司法》《会计法》等不断进行监督模式的创新与完善,来确保公司财务资料的真实性、完整性,并使财务制度更合理公正。
三、完善会计监督体系的具体措施
1.为了确保会计工作能够有条不紊的进行,就必须制定出一套全面而有效的监督方案。我们可以通过多方面的力量共同作用,比如来自国家机构的、来自大众舆论的以及公司企业自身的。有了这些监督资源,我们可以从三个不同角度来开展工作。首先从公司外部来看,我们应该明确审计员对公司监督工作的重要性。我们国内目前这方面职能的划分并不是特别的明确,可以向国外一些做的比较好的国家学***验。比如日本,他们在商业法案中明确了一个审计人员的工作内容,即可以同时进行公司生意上的监察和公司账务上的监察,并且把这两个部门分而治之,互不干涉。
其次,也应该对公司内部的监事会做出明确合理的工作安排,使各部门的工作健康有序的进行。作为一个尤其敏感的机构,财会部门应该着重监督。在我国的《新公司法》中明确强化了公司内部监事会对于公司账面情况的审阅权限,并且还从本质上加强了监事会的建议权和调查权,同时把其他相应职能权限也新加入了其中。由此可见,我国这些年在这方面也是下了不少功夫的。这是一个必然的过程,因为随着公司上市潮流的热火,越来越多的老百姓也成为了股民,证券交易量的激增,公司股东对于公司董事的督查也越发松懈,所以在这个时刻提出对于董事会的监察工作是一个必然的举措。对于监事会职能的强化,不仅要给予其独有的法律效力,还要延伸其职能的权限,使其可以对公司账目资料进行检查,这样才能真正使监事会发挥其作用。
最后,通过会计参与制度,邀请专业会计师,审计法人和税务会计共同来制定公司的财务报表。其中股东大会拥有对参与制定财务报表人员的任命权,并且这些参与人会承担同等效力的法律责任,所以这项工作看起来是具有法律效力和公正的。被任命的参与人此时并不是所谓的外人,而是作为公司董事的一份子,共同合作。通过这一举措,可以有效的实现监督工作,使其具有透明性,法律性和公正性。
四、结语
完善监督体系的策略包括维护会计工作秩序、从内部健全强化监事会的监督功能以及尝试创立会计参与制度完善监督。通过实施这些策略,可以极大地提升会计监督体系的效率,加强会计监督职能和责任。
参考文献:
会计监督体系例10
现行的会计监督体系由以下三部分构成：
（一）单位内部会计监督。《会计法》规定，各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定，明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员；单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动；单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督，其主要任务是在单位领导人的领导下，通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。从严格意义上讲，单位内部会计监督还应当包括内部审计，因为两者的目标是一致的。因此，一般单位在设计内部会计监督体系时往往考虑内部审计的因素。尽管如此，会计监督与审计监督两者仍有所区别，审计监督是对会计工作的再监督，两者不可替代。多年来，单位内部会计监督一直在经济监督体系中承担重要使命,而且在促进单位内部强化管理、保证经济活动依法进行等方面也确实发挥了积极作用。
（二）国家监督。国家监督是指财***、审计、税务等***府机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督，它是我国经济监督体系的重要组成部分，与单位内部监督起互补作用。国家监督的具体构成是：
1.财***监督。财***监督是指各级***门在资金积累、分配和使用过程中，对行***事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督。它是各级***门根据国家法律、法规的规定，利用单位预算、财务收支计划以及财务会计报表等所反映的经济活动的情况来进行的。财***监督还包括***门组织的专项检查如税收财务物价大检查、清理预算外资金、清查“小金库”等，这些专项检查往往都以财务会计资料为重要对象之一。
2.审计监督。***府审计监督，是各级人民***府审计机关依据我国宪法和法律对各级***府的财***收支，对国家的财***金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督。财***收支和财务收支是会计工作的重要内容，因而审计监督是国家监督会计工作的手段之一。
3.税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中，对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。税务机关根据国家税收法律、法规，通过日常税收征管工作，一方面促使纳税人依法建账，建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额情况的各项基础工作，推动各单位加强包括会计工作在内的管理工作；另一方面，督促纳税人依法纳税，遵纪守法，堵塞各种税收漏洞，纠正和查处违反税法的行为，保证包括《会计法》、《规范》在内的各项财经法纪的贯彻实施。
在国家监督中，还应当包括工商监督即工商行***管理部门在注册登记和年检中，对工商企业会计报表及其注册资本情况的检查。证券监督即国家证券管理委员会对上市公司的财务报表的监督等。
有关法律规定，各单位必须自觉接受财***、审计、税务等机关依法进行的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况。不得拒绝、隐匿或者谎报情况。
（三）会计工作的社会监督。会计工作的外部监督，主要是指由注册会计师依法承办的社会审计。从社会主义市场经济的发展要求看，注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托，对有关会计事项如财务报告进行审计并出具法律公证性的审计报告，以此为委托人和有关方面服务。注册会计师审计的基本对象，是被审计单位的财务会计资料，且其审计工作具有法律公证性，因此，其监督也是会计监督体系的重要内容之一。
二、现行会计监督体系存在的主要问题
现行会计监督体系对维护社会经济秩序，保证会计工作的正常进行，发挥了一定作用。但是，现行会计监督体系中除社会会计监督是近年来适应形势发展要求建立起来的以外，其他监督手段仍是计划经济体制下延续下来的，其监督的基本思路、手段、方法等没有实质性发展，因此在利益主体多元化、经济关系日益复杂的新形势下，现行会计监督体系必然会运转不畅、效果不理想。主要问题表现在：
（一）会计监督的基本职能界定不清。内部监督、国家监督和社会监督共同构成会计监督体系，但它们之间的职责、目标、实施手段以及承担的责任等存在很大差异。有关规定明确了三种监督的基本任务是维护国家财经法律、法规，但在要求上并没有具体化和体现三者之间应有的差异，导致三种监督职能混同。另一方面，在实际操作中，三种监督并没有完全按照设定的目标进行，有的甚至以平衡预算和“创收”为目的，更加弱化了原本就不强的监督职能。