我优求知网网格员消防安全例1
引言
2011年，***下发了《关于加强和改进消防工作的意见》。2012年，中央综治办、***、民***部、国家工商总局、国家安全监管总局等五部委联合下发了《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》。此后，各地消防部门及相关科研机构均积极展开了关于消防安全网格化管理的研究和探索。
现阶段，国内针对消防安全网格化管理的研究开展的较为有限。汪大光（2013）探索了“一格多员”社区消防安全网格化监管模式；陈雪刚（2012）探析了城区消防安全网格化管理模式；朱芳和冯伟明（2012）探索了高校消防安全网格化管理体系；陈秀勇（2012）探讨了社会消防安全“网格化”管理机制；冯发勇（2013）研究了网格化精细化管理在消防工作中的应用；李卓等（2013）分析了“网格化”管理的瓶颈问题和对策；张勇（2012）探索了网格化消防安全管理工作机制；刘孝君（2013）探讨了如何建立健全消防安全“网格化”管理体系；廖奇（2013）思考了如何完善消防安全网格化管理机制；韩涛（2013）研究了消防安全“网格化”管理机制；卢恒洋（2013）论述了消防安全网格化管理方案的优化。
不难看出，国内大部分研究依然停留在理论阶段，距离实际应用，依然存在着不小的距离，缺乏长效工作体系的支撑。
为了推进安徽省消防安全网格化管理工作稳步开展、探索网格化管理新模式新机制、运用数字化信息化技术提升网格化管理工作效率、实现网格化管理长效运行，安徽省消防总队联合中国电子科技集团公司第三十八研究所，共同开发了消防安全数字网格化管理平台，探索出了一套基于任务驱动和信息流转的消防安全网格化管理工作体系。
1 六个级别
消防安全数字网格化管理平台共设计了六个级别，可分为两个层面，包括工作层面的三个级别和管理层面的三个级别。其中，工作层面的三个级别与目前大部分地区采用的网格化管理体系相似，即街道/乡镇为大网格，社区/行***村为中网格，责任片区为小网格。工作层面各级别的主要定位是实现责任分解、承载任务流转。在工作层面体系的基础上，进一步地增加了管理层面的三个级别，其结构为从总队到支队再到大队的垂直管理体系。管理层面各级别的主要定位是进行工作监督、落实任务考核。
2 八类角色
消防安全数字网格化管理平台共提供八类角色，分别为消防总队用户、消防支队用户、消防大队用户、消防监督员、派出所民警、大网格员、中网格员、小网格员。其中消防总队用户、消防支队用户、消防大队用户属于管理层面体系角色，派出所民警、大网格员、中网格员、小网格员属于工作层面体系角色，而消防监督员即可归于管理层面体系，也可归于工作层面体系，是一个承上启下的角色。通过不同层面不同级别与各个角色的实名对应，建立了实名制大、中、小三级网格及相关辅助监管级别，明确了各级别负责人的工作、监管责任，落实了“人员定岗、监管定位、责任定格”的管理要求。
3 任务驱动
消防安全数字网格化管理平台其工作体系的亮点之一为任务驱动模式。为了促使工作体系常态化运转，平台为体系中的各个角色设计了任务驱动的工作模式，使得体系的每个层面、每个级别、每个环节、每个角色都能够在任务驱动下自主推动体系运转。其中，消防总队、支队、大队主要为工作监管，包括年考核、月考核、周考核、日考核等不同形式；消防监督员主要为每季度1次的消防指导任务；派出所民警主要为每季度1次的消防指导任务和按需进行的隐患处理任务；大网格员主要为每季度1次的消防例会任务和消防宣传任务；中网格员主要为每月1次的消防例会任务、消防宣传任务和按需进行的隐患复查任务；小网格员主要为每周2次的消防检查任务、每周1次的消防宣传任务和按需进行的信息采集任务。
4 信息流转
消防安全数字网格化管理平台其工作体系的另一个亮点为信息流转模式。消防安全网格化管理体系中，以小网格员的消防检查、中网格员的消防复查、派出所民警的隐患处理为主线，以小网格员、中网格员、大网格员的消防宣传，中网格员、大网格员的消防例会，消防监督员、派出所民警的消防指导，以及各级督办任务为辅助。信息流转由平台自主发起，主线任务通过小网格员主动检查，中网格员事后复查，派出所民警最终处理的流程实现闭环，保证了消防隐患的及时发现和有效处置；辅助任务同样由平台自主发起，不同角色的不同类型任务，经平台的智能分类、自动流转，流程相关人员按需有序进行处理，既保证了任务流转的高效性、实时性，也保证了各类任务的闭环。
5 结束语
消防安全数字网格化管理平台所承载的工作体系，以两个层面六个级别为主要架构，以八类角色为工作主体，以任务驱动和信息流转为体系引擎，通过平台的任务自动派发，提醒实时推送，信息分类流转，记录合理闭环，最终形成了“层级明细、权责清晰、制度完备、责任可溯”的消防安全网格化管理工作体系。
消防安全数字网格化管理平台已在安徽省全面推广使用。通过平台管理了全省大网格1583个、中网格12551个、小网格21137个。到目前为止，平台共完成火灾隐患整改逾40万处，各类基础信息录入近30万条。平台应用以来，大量火灾隐患的查处整改，极大地提高了社会单位的消防安全水平，降低了社会单位发生火灾的概率及火灾后可能造成的损失，为社会正常运转和健康发展创造了更为安全的环境条件，带来了可观的经济效益。同时，通过消防检查及宣传、会议、指导等一系列工作的开展，提高了群众的消防安全意识，营造了更为浓厚的平安城市建设氛围，带来了巨大的社会效益。
参考文献
[1]汪大光. “一格多员”社区消防安全网格化监管模式探索[J].中国科技信息，2013，13.
[2]陈雪刚.城区消防安全网格化管理模式探析[J].武警学院学报，2012，28（10）.
[3]朱芳，冯伟明.高校消防安全网格化管理体系探索[J].产业与科技论坛，2012，11（8）.
[4]陈秀勇.浅谈如何落实社会消防安全“网格化”管理机制[J].法制与社会，2012，7.
[5]冯发勇.网格化精细化管理在消防工作中的应用[J].江西化工，2013，2.
[6]李卓，汤华丽，刘晓.社会消防安全“网格化”管理的瓶颈问题和对策[J].科技创新与应用，2013，25.
[7]张勇.探索网格化消防安全管理工作机制[J].消防技术与产品信息，2012，8.
[8]刘孝君.探讨如何建立健全消防安全“网格化”管理体系[J].科技创业家，2013，3.
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（一）网格体系划分原则。充分依靠基层社区和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理的原则，建立网格服务管理平台,管委会为一个大网格，在各区以社区为单元划分中网格，在社区内以单位、场所、居民楼院为对象，划分出若干个责任片区，即小网格。三级网格实施动态管理，自上而下建立一套指挥有利、协调到位、运行规范的组织机构，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
（二）工作目标。力争到2012年底前，管委会的网格化管理达标，到2015年，各社区基本建立消防安全网格化管理组织体系和工作机制。网格化消防工作责任有效落实，城乡消防安全条件明显改善，社会防控火灾的能力显著提高，全面深化社会消防安全“防火墙”工程，实现火灾数量明显减少，重特大火灾事故得到有效遏制的工作目标。
二、落实消防安全网格化管理责任
（三）落实管委会责任（网格服务管理平台）。管委会主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立以主要领导为组长，公安、综治、民***、工商、安全监管等部门负责人为成员的防火安全委员会，委员会应依托综治部门成立消防安全网格化管理办公室，积极协调有关部门、社会团体、志愿者等社会资源，参与消防安全网格化管理，提供必要的经费保障，以现代化的信息技术手段为支撑，全面负责辖区消防安全网格化管理工作的推动落实。
（四）落实管委会责任（大网格）。管委会主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由管委会主要领导负责，综治办、经发局、公安派出所、社会办、工商等部门负责人参加的消防网格化管理组织机构，依托综治办等部门设立消防办公室，负责对辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。
（五）落实社区责任（中网格）。居民委员会要成立消防管理小组，社区委员会委员应至少确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，组织开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。
（六）落实居民楼院长责任（小网格）。社区委员会要为各小网格明确一名工作人员为网格长，负责本网格消防工作。居民楼院要建立由楼院长牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
（七）落实社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。
（八）落实有关监管部门责任。社区管理办公室、综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；社会办要将居民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层***权组织做好消防管理工作；工商部门要结合工商行***管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；经发部门要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安消防部门或公安派出所；公安派出所要建立健全分包联系机制，指导社区落实消防安全网格化管理工作。
三、消防安全网格化管理主要工作
（九）开展常态化消防安全检查。管委会要每季度组织综治办、经发、公安派出所、社会办、工商等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会要每月对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
（十）开展经常性消防宣传教育。各部门要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动，在社区、村屯、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的社区要依托社区服务中心，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。充分宣传消防安全知识，组织扑火灭火抢险工作。
（十一）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
（十二）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。
四、确保消防安全网格化管理取得实效
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二、组织机构
成立由主要负责人为组长，综治、安监、派出所、工商所、城管、村主任为成员的网格化消防管理工作领导小组：领导小组下设办公室，挂靠镇经济发展服务中心。
各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人员参加的消防安全小组，并在村居流动人口管理站加挂网格化管理办公室。镇、村两级明确消防安全专兼职管理人员，负责开展日常消防安全工作。
三、实施要点
（一）网格化管理基本模式。构建三级消防安全管理基本体系：一是构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防安全工作领导小组的领导下，明确并依法履行消防职责，定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建社区和行***村级“中网格”。以辖区社区或行***村为基本单元，建立镇主要领导分包社区或行***村的消防责任体系，定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个社区或行***村中，以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元，划分为若干责任片区，形成“小网格”，明确专人负责，定期开展隐患排查和落实督促整改工作。
镇***府加强对网格内的单位各社会消防安全管理，加大对社会单位构筑消防安全“防火墙”工程及“四个能力”建设、建筑消防设施专项治理、“三合一”场所专项治理、消防安全专项工作的检查指导力度，将危险化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力量开办的学校及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点，督促各类主体落实出租房屋、废品收购站点、小型经营场所等消防安全的各种规范，定期、不定期进行检查，并建立专项检查档案，做到底数清、情况明，杜绝失控漏管。
（二）责任分工
1、镇级(大网格)的工作职责与要求：
（1）制定镇年度消防工作计划，定期召开领导小组成员联席会议和不定期召开消防安全工作业务（点评）会，研究消防安全工作，通报检查情况，处理解决消防安全问题，对重大隐患及时上报区***府依法处理。（镇网格办牵头，各成员单位配合）
（2）实行消防安全工作目标管理，把消防工作纳入社会综合治理内容，与村居签订消防目标责任书，并督促落实消防目标责任制，实行半年督办和年终考评，对工作成效明显的给予通报表彰和评先奖励；对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的，严肃追究相关人员责任。（镇网格办负责，各成员单位配合，村居具体落实）
（3）每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部门对各村居（中网格）的消防安全工作情况进行督促指导和对工贸企业、小学、农贸市场、废品收购站(点)等安全检查，针对重点行业和区域实行每周一查，同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。（镇网格办牵头，综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等具体落实）
（4）协调市***、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求，在村（居）主要道路上或自来水管网供水干线上设置市***消火栓；同时在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布***。（镇网格办牵头，安监站、派出所配合，各村居具体落实）
（5）设置专（兼）用消防工作室，建立健全消防工作档案；并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构***、工作制度、辖区消防水源***。（镇网格办负责，安监站、派出所配合）
（6）深入开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的区域联防工作，采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互动，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行***管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。（镇网格办牵头，综治办、安监站、派出所配合）
（7）镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议，组织、协调各部门单位消防安全工作的完成，负责办公室日常工作。（镇网格办牵头，各成员单位配合）
2、村居(中网格)的工作职责与要求：
（1）落实消防安全小组工作制度，制定切合实际的消防工作计划，建立健全消防工作档案，与辖区各单位签订消防目标责任书，并督促落实；日常工作开展依托流管站的工作网络，并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构***、工作制度、辖区消防水源***。（村居网格办牵头，派出所、流管站配合）
（2）配备专（兼）职消防管理人员，流管站流管员兼责任片区（小网格终端节点）的消防管理员，在对流动人口管理的同时一并对出租户的消防安全进行管理；村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责人，综治协管员兼任兼职消防管理员，明确职责分工，与流管站合署办公，一同开展辖区消防安全管理工作。（村居委会负责，村居网格办、流管站具体落实）
（3）完善市***消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共消防设施的检查与维护保养，确保正常运行，对存在问题的要及时书面报告街道网格办，做到工作情况要记录有落实；年底完成村居消防室的选址与建设，消防室要配备灭火器、水带、水***、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材，并明确专人负责管理；结合旧村改造新村建设扩宽村庄道路，尽可能满足消防车通行的要求。（村居委会负责，安监站、消防大队配合）
（4）落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的消防安全检查；志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡查检查；派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查，辖区内小商场、小学校（幼儿园）、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“六小场所”均要纳入监管范围，“六小场所”实行标牌化管理，标示场所火灾危险性，明示消防管理人员，提示消防注意事项，警示业主和消费者。单位保安人员要熟悉所在单位的消防设施，认真开展防火巡查和消防宣传，人员密集场所要设立一名专职消防安全人员，单位要有检查记录与宣教记录。（村居网格办牵头，流管站、派出所具体落实）
（5）落实火灾隐患整改制度。对检查后没有及时整改火灾隐患的单位，及时向派出所、消防大队进行移交，由派出所、消防大队对移交的隐患单位进行依法处理。（村居网格办负责，派出所、消防大队具体落实）
（6）落实综治组织消防工作制度，治安巡逻队将消防工作纳入治安巡防内容，认真履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。（村居委会负责，综治办、派出所配合）
（7）落实专（兼）职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年龄结构，对体能相对较差的队员进行更换，定期组织志愿消防队开展执勤训练、业务知识学习，增强队伍的实战灭火能力，每季度开展模拟联合演练，使志愿消防队真正发挥其作用，加强村居宣传教育、火灾隐患排查及巡查工作，遇有突况可配合消防部门开展灭火救援工作，打造一支具有战斗力的灭火队伍。（村居委会负责，综治办、新阳消防中队配合）
（8）落实消防宣传教育和培训制度，确定每月第一周的星期一为消防安全宣传日，各村居、各单位要积极深入居民家中，面对面地开展消防安全宣传教育；实施消防宣传、标牌、橱窗工程，利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动，针对性地开展防火宣传教育，村居积极协助公安机关开展消防宣传“五进”活动，并在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌；每个村居至少设立1块村（居）民防火公约牌；要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护，每一栋居民楼要明确一名兼职消防宣传员，负责开展消防安全宣传。（各村居委会负责，安监站、消防大队配合，派出所、村居网格办、流管站具体落实）
（9）村居网格办负责消防安全工作的部署，建立健全消防工作档案，订制火灾应急预案，及时收集各小网格终端节点的消防安全信息，分析总结存在的问题与提出处理措施，每月底定期将有关工作情况书面汇报镇网格办。（村居网格办负责，安监站配合，流管站具体落实）
3、片区(小网格)的工作职责与要求：
（1）村居“小网格”的片区消防安全协管员由各村居流管站的流管员兼职，并以所辖片区划为网格终端节点。（村居网格办负责，综治办、派出所配合，流管站具体落实）
（2）做好检查工作计划，按照区里制定的有关《出租房消防安全管理规范》的要求，各小网格兼职消防安全协管员每月要对责任区内的出租房进行一次全面的火灾隐患排查，同时做好宣传教育，协助开展有关消防安全培训活动，检查要有记录，有分析小结，并定期汇总上报给所属村居网格办；遇到重大火灾隐患要及时报告片区责任民警和网格办。（村居网格办负责，派出所配合，兼职消防安全协管员、片区责任民警具体落实）
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中***分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：
推行消防安全“网格化”管理，是全国公安消防部队认真贯彻落实《***关于加强和改进消防工作的意见》（国发【2011】46号），贯彻落实科学发展观，加强社会消防安全管理创新的一项重大举措，也是经济建设又好又快发展消防安全保障的需要。消防安全“网格化”管理就是充分发挥***府主导作用和行***管理资源优势，依托街道、乡镇和居（村）民委员会的行***职能，建立健全“大（乡镇街）、中（居村民委员会、社区及物业管理单位或火灾高危区域）、小（楼院、村组、社会单位）”三级消防安全“网格化”管理组织，挂牌成立“消防办公室”，通过开展“网格化”划分、“网格化”达标、“网格化”排查、“网格化”宣传推动等“网格化”管理工作，建立消防安全“网格化”管理长效机制，做到消防工作“处处有人抓、处处有人管”、搭建“全覆盖、无盲区、网格化”消防管理网络，有效解决公安消防部队单打独斗的局面，以网格的形式进一步落实乡镇（街）***府、居（村）民委员会等基层组织消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故的发生，真正进一步推进和实现消防工作的社会化。
一、消防安全“网格化”管理工作是一项科学、系统的工程，推行消防安全“网格化”管理迫在眉睫。
宝坻区是天津市北部的一个有农大区。区域面积1509平方公里，人口67万多。辖24个镇街、京津新城管委会1个、区属工业开发区3个，26个公安派出所，756个行***村，消防安全重点单位333家，派出所监管单位上万家。每年火警起数大约在1000起上下。近几年，随着全区经济迅猛发展，城镇化加快，城乡面貌发生着日新月异的变化，防、灭火及抢险救援工作任务日趋繁重，消防监督警力有限，远远跟不上经济迅猛发展的步伐，这种供需矛盾日趋显现。新时期，按照管辖区域对消防安全工作进行网格划分，推进消防安全“网格化”管理就是要落实***府各基层组织共同抓好消防工作。各级基层组织以“网格”的形式明确责任，在抓经济的同时广泛参与消防安全管理，即“两手抓、两手都要硬”。确保消防工作与经济建设同步安排、同步发展，这对增强各级***府和广大群众的消防安全意识、责任感，缓解消防部队紧张的工作压力，提升辖区火灾防控能力，都有着重大而深远的意义。
二、制约消防安全“网格化”管理达标工作的因素。
在宝坻区委、区***府的统一领导下，经过近半年的努力，全区消防安全“网格化”管理工作已经全面拉开，在24个镇街、1个新城管委会和3个区属工业园区管委会划分了28个区属“大网格”，并全部挂牌建立了“消防办公室”，成立了组织机构。大网格内组建了中网格796个、小网格2600余个，按照标准各级网格开展了达标建设，基本上构建了全区消防安全管理组织网络，有效提升了区域消防管理水平，强化了火灾防控基础，进一步维护了火灾形势的持续稳定，全民消防安全意识进一步增强。但在实际推行消防安全网格化管理达标过程中还存在诸多问题。一是各级网格存在底数划分不准确、不详细、达标管理等工作迟缓、不深入等问题；二是是镇街、委局层面的大网格消防办公室，存在个别思想重视不够，主体责任意识不强的问题，影响了各级网格达标管理工作；三是落实农村、社区消防“四个一”建设存在资金落实不到位的问题，必要的消防设施、器材装备无法落实；四是各级网格工作人员消防管理工作水平还不高，有关部门服务、推动、指导力度不够；五是各级网格的管理员、巡逻员、宣传员多是兼职，工作繁多，也一定影响了网格化管理达标等工作；六是还未出台有效的各级网格达标管理考评奖惩激励办法。
三、强化“三大责任”落实“六项任务”深化消防安全“网格化”管理应用，努力提升地区防控火灾能力。
全面贯彻落实***46号文件和国家五部局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》要求，在全区镇街（委局）、居（村）民委员会、社区物业管理单位以及楼院、村组、社会单位，自上而下广泛开展大、中、小三级消防安全“网格化”管理达标工作，全面构建“无盲区、全覆盖、网格化”的消防安全管理网络。
（一）强化消防安全“网格化”管理“三大责任”，依法构建消防安全管理网络。一是强化各级人民***府责任。各级人民***府是消防安全“网格化”管理工作的责任主体，要把消防安全“网格化”管理列入重要议事日程，纳入***府综合目标管理考评体系。区消防工作联席会办公室要充分发挥组织协调职能，推动消防安全“网格化”管理工作；要积极协调有关单位和部门、社会团体、志愿者等社会资源，参与消防安全“网格化”管理，提供必要的技术支撑和资源支持；要组织有关单位加强消防安全管理达标培训，适时开展消防专项治理，提升全区抗御火灾的能力。二是强化各有关部门责任。区安监、综治、公安、消防等有关部门负责推动“大网格”开展消防安全管理达标工作。镇街一级大网格消防办公室要组织安监、综治等有关部门推动本级的中、小网格开展消防安全管理达标工作。并做好各级网格达标管理考评奖惩工作，落实消防工作的主体责任。三是强化社会单位责任。机关、团体、企业、事业单位作为“小网格”的基本组成单元，结合“四个能力”建设和“户籍化”管理，落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案并定期演练，配备消防设施、器材、消防安全标志并保证完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，定期组织防火检查，及时消除火灾隐患，定期组织开展消防安全培训教育，确保本单位的消防安全。
（二）落实“六项任务”，大力推进消防安全“网格化”管理应用。一是落实消防基础设施建设。各级***府要落实消防规划，组织有关部门加强三级网格公共消防设施建设和维护管理，对不能满足防火和灭火应急救援需要的，及时增减、改建、配置或进行技术改造。二是落实各网格常态化消防安全排查。“大网格”要每月组织开展1次有针对性的消防安全检查；“中网格”要每周组织“两委”成员，对居民小区、村组、单位开展1次全面排查；“小网格”要组织巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员及消防管理员和消防宣传员结合岗位职责，每天开展1次防火检查巡查。三是落实派驻重点行业和乡镇、街道现役消防特派员制度。公安机关消防机构委派现役特派员，深入镇、街指导落实消防安全“网格化”管理。参加镇、街道综治办（安监办或消防办）工作例会，组织召集大、中、小网格负责人定期召开联席会议。指导建立多种形式消防队伍，组织各级网格负责人和骨干开展培训。督导社会单位每月第三周的星期三开展“全民消防行动日”活动。公安派出所依法开展消防监督工作，指导社区、农村制定防火公约，适时组织开展消防检查、防火清整、入户宣传。消防特派员要深入公安派出所、街道、社区和农村搞好调查研究，积极探索推进消防安全工作的新途径、新方法。四是落实重点区域、重点单位消防安全管理。对消防安全重点地区劳动密集的服装、沙发产业地区、自由集贸市场、“三合一”场所等薄弱环节，要结合城镇改造，集中解决存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。五是落实多种形式消防队伍建设。大力开展***府专职消防队建设；设有治安巡防队的村庄、社区要配备必要的消防装备器材，建立治消、保消合一的治安联防消防队；其他村庄、社区、单位要建立群众参加的志愿消防队。六是落实经常性消防宣传教育。要深入贯彻落实国家八部门颁布的《全民消防安全宣传教育纲要》，继续深化消防宣传“五进”活动，在主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育等活动，创造“人人参与、人人关注”消防的良好氛围。
总之，充分依靠基层***府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，通过推行消防安全“网格化”管理，将进一步提升区域防控火灾能力，也为消防部队进一步做好防、灭火和抢险救援工作提供支撑，消防工作必将加快步入社会化、现代化管理进程，并更好的为广大群众安居乐业、社会经济又好又快科学发展创造良好的消防安全环境。
参考文献：
1、《***关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2012〕46号）
网格员消防安全例5
中***分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
随着我国国力的强大以及经济体制改革的不断深入，我国的消防工作社会化进程逐步加快。网格化消防安全管理是近年来***开展“清剿火患”战役的一项重要创新举措。在前阶段的“清剿火患”战役中实施网格化排查整治，其目的就是落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，从而实现火灾隐患排查整治常态化、标准化、精细化，彻底消除消防安全管理的盲区和死角。目前，虽然战役已告段落，但我们可以看到，网格化管理在“清剿火患”战役中发挥的作用极为显著，对社会消防安全管理和今后消防工作长远发展产生深远的影响。
一、网格化消防安全管理模式的提出
在国内，网格化管理最早见于治安巡逻，巡警全面负责处理责任区内各种问题，并做出快速响应。随着通信技术的发展，作为一种创新管理模式，网格化管理理念应用已拓展到城市管理的各个方面，其本质是对一种作业方式的进一步优化，是在信息一体化平台的支持下，前台着重服务对象的各类需求，后台着重服务管理资源的高效调配，使管理者突破传统方式方法和手段的局限，大幅提升综合效能。网格化消防安全管理是按照“地域相近、小区相连、资源相通”的原则，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，切实完善网格化管理组织架构，明晰管理责任，以街道办事处、乡镇***府行***辖区为单元划分“大网格”，以社区（村）、职能部门为单元划分“中网格”，以楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，实行分包制度，明确每个网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的全面覆盖和动态监管消防管理网络。
二、开展网格化消防安全管理模式的意义
消防安全网格化管理是将管理区域划分为若干个网格，由一名或几名监督员包干负责各网格内的消防工作，使监督员能够立足网格，把消防监督管理同网格内各单位、社区（村）、乡镇（街道）的自我管理相并联，消防行***力同责任区各单位的社会资源相结合，形成警民合作、警民互动的警务模式。推行网格化消防监管，对于优化警力资源配置结构，将有限的警力配置到火灾预防和隐患查纠的“第一线”，建立动态监督管理机制，全力遏制重特大火灾事故的发生有着积极的意义。
（一）有利于加快促进消防社会化进程。新《消防法》第二条明确规定，消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照***府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网格。消防工作只有与社会管理相结合，明确安监、住建、文化、卫生、教育、民***等各部门的消防安全职责，实现责任主体的多元化，才能使消防工作焕发无限活力，避免形成公安消防部门“单打独斗”的局面。只有通过推行消防安全网格化管理，落实“网格”内专兼职消防监督员、责任区派出所民警的责任，才能及时发现并整改火灾隐患，通过加大隐患整改力度和对社会单位的巡防频次，进一步筑牢社会消防安全“防火墙”。
（二）有利于建立新型农村消防工作机制。实施农村新型警务工作战略是公安机关警务观念、机制、方式方法变革的重大举措，有效夯实公安工作基础，改善社会治安形势。消防工作是公安工作的重要组成部分，必须建立新型农村消防管理工作机制，推进消防安全网格化监管。同时，通过结合信息化平台推广农村消防管理模块的应用，对平台数据进行实时监测、对信息进行及时研判，把静态的信息变成动态的研判，全面掌握辖区火灾形势和消防安全状况，及早发现苗头性、倾向性问题。通过建立信息化农村消防工作机制，有效提升火灾防范能力。
（三）有利于提升消防管理整体工作水平。推行网格化消防管理，按照网格层级、单位大小和消防监管任务多少进行人员均衡分工，能最大限度地促进消防安全工作的各级管理，最大限度地激发专兼职消防监督员的活力，最大限度地提升火灾隐患的查改力度；通过固定责任人、工作任务，统一工作目标和标准，形成“人―工作―责任区”捆绑的消防监管责任体系，从而更好的实现社会监管的全覆盖；通过立足各自监管网格，建立科学、公平、公正的绩效考核、评估和奖惩激励机制，实现消防监督队伍的正规化，职能部门、派出所消防监督***工作的规范化，社区（村）消防监督工作的常态化。最终以所有网格消防监管责任的全落实，实现社会面消防监管的全覆盖。
三、消防安全网格化管理主要工作
一是乡镇、街道办抓“面”。全面落实消防监督网格检查责任，对乡镇、街道、社区、行***村进行划分网格，采取多种形式推进火灾隐患排查工作，确保不漏一个单位、场所。公安机关消防机构定期协调指导辖区网格化管理工作，定期进行检查督导。社区（村）强化责任落实，成立由社区（村）干部、居民代表、辖区消防大队监督员和派出所民警组成的消防安全委员会，明确居（村）委会主任全面负责本单位的网格化管理工作，定期组织开展日常消防安全工作。
二是行业、系统抓“线”。充分发挥职能部门、派出所的监督职能，积极协调***府相关部门督促本行业、系统相关单位强化管理、落实制度，做好消防工作，在系统内集中开展消防安全网格化排查工作。
三是公安机关消防机构抓“点”。公安消防部门全面落实基层消防监管主体责任，加强对消防安全重点单位的日常消防监督检查，查处火灾隐患和消防违法行为。协助做好社区（村）、职能部门的消防工作，开展防火巡查，组织实施消防宣传、演练。落实工作任务，推动地方***府定期组织开展消防安全集中检查，组织实施消防安全标准化管理，推动建立常态化的隐患排查整治机制。通过“点”上的工作，扎实有效推动“线”、“面”工作的落实。
四、当前消防安全管理工作存在的问题
近年来，尽管全国上下通过扎实开展“清剿火患”战役，落实网格化排查，取得了较好成效，但与我国经济社会的快速发展和人民群众的消防安全需求仍有较大的差距，引发火灾的潜在因素仍大量存在，一些制约消防工作发展的难题尚未得到根本解决，网格化责任体系还没有完全建立、监管体系还存在漏洞。
一是从公安消防部门内部来看，现行的基层消防部队编制与当前日益繁重的消防工作任务不相适应。各地普遍存在分工不均、责任不明、工作质量较低、管理水平落后等问题，导致在消防监督工作监督员个人潜能未得到有效发挥、防火业务基础工作不扎实，消防服务效能不高，甚至出现不作为、乱作为等不良现象，影响了公安消防部门的形象。
二是从社会面来看，现行消防监管模式与当前日趋复杂的社会环境不相适应。由于公安消防部门受部队编制的约束，监督员数量普遍严重不足，而监管范围又相对较大，人少事多的矛盾极为突出，导致出现部分社会单位消防安全责任制未落实、火灾隐患和习惯性违法行为存在普遍、社会消防安全意识淡薄等问题，“***府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局仍未真正形成。
三是从经济社会发展的角度看，我国经济发展迅速，高层、地下、大体量、大跨度、结构功能复杂的建筑不断兴建，加上人员安全素质和单位管理水平跟不上，消防安全仍处于高风险状态，稍有不慎，随时可能引发群死群伤火灾事故。与此相对应的是，消防工作中体制性、机制性问题尚未得到解决，公共消防基础设施与火灾防控需要不相适应、现有消防力量与消防现实斗争不相适应的矛盾依然突出。
四是从网格化责任落实情况来看，少数部门主动意识不强，工作消极应付。落实工作习惯于以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，没有发挥应有的督促和监管作用，部门责任不明确，部门依法监管缺乏联动，消防部门唱独角戏的问题仍然没有从根本上改变；部分乡镇、街道消防安全责任未完全落实到位，消防工作长期无人管、无人问，农村和社区消防工作水平普遍较低。
五、推进网格化消防安全管理工作的几点建议
（一）坚持***府主导，突出责任落实，为消防安全网格化管理提供根本保证。以构筑“全覆盖、无盲区”的火灾防控网络为目标，高站位谋划、高规格部署、高强度推进，不断将消防安全责任向乡镇农村、街道社区延伸。要层层明确责任，将网格化管理工作纳入各级***府年度工作计划，逐级签订整治工作责任状，落实整治工作目标；要对基层和有关部门网格化工作履行职责情况进行检查、督办；要将消防工作纳入***府目标责任考核、领导干部***绩考评和社区治安综合治理考评范围，要完善网格化消防安全管理组织，以乡镇、街道为单元划分“大网格”，建立消防安全管理组织；以社区（村）、职能部门为单元划分“中网格”，明确专兼职消防监管人员；以居民住宅楼、住宅小区、村组等为基本单元划分“小网格”，建立群众性自防自救消防管理组织。要明确分包责任，实行县区***府领导分包“大网格”，社区（村）、职能部门领导分包“中网格”， 社区（村）、职能部门工作人员分包“小网格”，逐级督导工作落实的分包制度。
（二）坚持警力沉底，突出资源整合，为消防安全网格化管理奠定坚实基础。从解决基层消防工作无人抓、无人管的难题入手，充分利用社会管理资源，借力发力，综合防控。乡镇***府、街道办成立由分管领导牵头，公安派出所、综治、安监、宣传等职能部门和行***村社区负责人组成的消防安全委员会，每月召开会议研究消防工作。乡镇、街道依托综治办、安监办成立“消防办”，实行联合办公。同时，根据社区民警熟悉辖区情况的特点，赋予社区民警日常消防巡查职责，使消防监督工作更加深入到位。***门要出台网格化管理工作考评、考核、奖惩办法，将消防监管工作纳入各级公安机关绩效考评、派出所等级评定和社区民警工作职责等，建立健全基层消防监管常态化工作机制。推行“巡消一体、保消一体”工作模式，组织巡防队员、保安进行全员消防业务知识大培训，使他们个个都成为消防工作的“明白人”，能有效承担起防火检查、火灾扑救、宣传服务等工作职能。壮大消防志愿者队伍，发展社区消防督导员、小区消防管理员、高层住宅楼消防管理员。同时，加大经费投入，加强硬件建设，确保基层力量有效履行职能。
（三）坚持全民消防，突出效能提升，为消防安全网格化管理建立科学机制。按照乡镇街道、行***村社区抓“面”、行业系统抓“线”、 公安消防机构抓“点”，全面推行网格化火灾隐患排查整改工作机制，充分发动各方力量，全方位、高密度参与排查整治。针对当前公众消防安全意识和自防自救能力不强的客观现状，充分利用各种社会资源，健全机制，创新载体，把消防宣传教育的触角延伸到社会各个层面、各个角落。以消防宣传“五进”活动为载体，广泛宣传《消防法》和有关消防条例等法律法规，增强群众的消防安全意识。以社会消防培训机构为载体，在开放消防站的基础上，依托人力资源和社会保障部门筹建消防学校，不断强化对企业法人代表、消防安全责任人、管理人、从业人员以及重点岗位员工的消防安全专业培训，严格落实有关人员持证上岗制度。分级组织乡镇街道、村“两委”负责人培训，培养基层单位消防管理工作的“带头人”。以大众新闻传媒为载体，联动宣传、广电等部门，在报纸、电视台、电台开辟消防专栏，拍摄、播映消防宣传教育专题片、公益广告，潜移默化提高公众消防安全意识和自防自救方法。突出全民参与，开通“96119”举报热线，出台奖励标准，充分发动群众举报隐患。
网格员消防安全例6
1 基本情况
笔者选取了三亚市月川社区进行了“三亚市消防安全信息管理服务平台”技术验证试点、小规模应用试点等工作。项目投入使用后，消防督导员的日常的消防监督检查能力和频次明显提升。小商铺、小宾馆等“六小”场所存在的火灾隐患的数量从最初的50%下降到不足3%，有效提升了社区消防安全水平，现对该项目对于提高社区消防安全网格化管理水平的可行性进行分析。
2 无缝化管理系统功能分析
2.1 无缝化系统将管理指标量化；搭建实时数据采集平台，依托动态的、真实的、实时有效的数据，为实现无缝化管理提供基础；利用网络技术搭建移动监督***平台，解决专职人员警力不足、督导***滞后问题；利用网上办公系统，建立互动式管理模式，使管理效果一目了然，责任明确。
2.2 总的来说就是实现管理模式创新：“改变人盯人的粗放管理方式，从而打造牢固、可靠的社会消防安全防火墙。”
2.2.1 采用网站工作模式搭建“三亚市消防信息管理服务平台”。平台为消防、派出所、社区（村委会）等监管单位设置固定的账号，平台自动将采集到的数据按网格划分建立档案，统计分类，方便管理者和消防督导员查找消防隐患、交换数据信息使用。
2.2.2 根据消防安全网格化管理要求，针对九小场所的消防安全管理规定，为所有中小网格的检测点安装RFID电子标签，建立电子标签数据库，为每一个电子标签设置专门的检查项和检查周期，规范消防督导员的工作标准。通过安装电子标签可以摸清网格内消防设施和检查项的底数，为各网格量化消防督导员的工作提供方便。
2.2.3 为每个消防督导员配发消防督导巡检装置，该装置能自动与“三亚市消防信息管理服务平台”联网，实时将督导及检查结果发送至“三亚市消防信息管理服务平台”。该装置中安装有针对九小场所的消防检查软件，制定有规范的检查流程，可以规范消防督导员的工作行为，最大限度的减少漏检、漏判。由于配发了巡检工具，可以方便的检查巡视工作的落实情况。
2.2.4 对消防督导员工作量化，建立考评机制。奖罚分明，有利于提高消防督导员的工作积极性，把消防安全网格挂管理落到实处。
2.2.5 所有检查结果采用GIS和***表两种方式显示，方便相关人员查看和检索。其中，正常标为绿色、漏检标为黄色、隐患标为红色，使查看者一目了然，提高工作效率。派出所通过定期查看辖区***表就可以直观的了解辖区消防隐患，方便及时督导和处理，可以解决监督***滞后的问题。同时把消防督导员发现消防隐患的能力与派出所的***能力相结合，可以最大限度发挥有限警力的作用，同时把社区消防安全网格化管理落到了实处。
2.2.6 由于建立了网络办公环境，消防部门对于辖区消防隐患的种类可以做到一目了然，方便有针对性的开展专项整治。通过网络抽查、曝光台、文件传送系统等功能可以方便的开展消防安全宣传教育活动，及时检查教育效果。消防主管部门还可以有针对性的把消防安全常识、法律法规等投放到平台相关栏目，方便基层使用学习。
3 该系统显著特点分析
3.1 系统配置的巡检终端设置检查软件，明确检查场所的
内容和部位，并需要拍照上传比对，方便消防督导员日常消防检查。
3.2 系统给每个场所单位检测点安装RFID电子标签，建立电子标签数据库，体现了网格化的底数。
3.3 系统通过标签扫描以及拍照上传，解决检查造假、走马观花的问题。
3.4 系统设置了隐患分析模块，便于直观了解辖区火灾隐患分布情况。
4 该系统有效解决当前消防网格化管理中存在问题
4.1 消防督导员的日常检查工作落不到实处。为了开展消防安全网格化管理，各级网格均聘用了数量不一的消防安全督导员。由于社区工作任务繁杂，消防督导员工作又没有进行量化，也没有建立严格的检查制度，致使督导员的工作结果无法核查，造成工作流于形式。消防督导的工作很多还停留在应付检查的纸面上。部分消防督导员责任心不强，实行走马观花式的排查，只做到统计登记，而不深入小场所开展彻底隐患排查； 有些消防督导员对偏远小乡村走一遍即止，不再进行“回头看”，人走后隐患依然存在； 有些消防督导员个人业务素质不强，检查发现隐患的能力水平不够，导致场所检查了一遍又一遍，火患仍然存在。
4.2 社区居委会与派出所、消防部门的工作不能有效对接和整合。在网格化管理工作中，社区居委会担负着“九小场所”的排查，与派出所的消防监督管辖单位一致，但是由于没有一个有效的管理系统，社区居委会与派出所的消防工作无法进行有效的对接和整合，导致消防督导员发现的火灾隐患和消防安全违法行为不能及时上报派出所，火灾隐患和消防安全违法行为不能及时消除。
4.3 消防网格化管理信息不通、管理不畅。由于没有实时数据的采集和统计，消防监督员、派出所民警等消防安全管理者陷入文山之中，要想从大量的报表中及时发现问题费时费力，容易发生“时过金欠”的现象。
4.4 消防督导员开展消防监督检查质量不高。尽管消防督导员一般具有相关知识，且有经过一定的专业培训，但是在实际工作中受情绪、责任心、侥幸心理影响督导工作质量千差万别，存在面对同样的消防隐患督导的结论完全相反的现象。给社区消防安全管理带来极大隐患，严重影响了消防安全网格化建设的工作质量。
4.5 社区消防监督检查基础工作不牢固。由于没有动态实时数据作支撑，要想从根本上实现决策科学化、管理精细化、覆盖无死角，由于没有建立有效的监督检查网络系统，以现有的专业力量根本无法实现。
5 结语
网格员消防安全例7
随着经济体制改革的不断深入，城市化进程不断加快，社区管理将逐步成为城市管理服务的基础。近年来，我国社区火灾形势十分严峻，火灾起数、人员伤亡及损失均呈上升趋势。而消防安全网格化管理正是应运而生的一方良策，它有助于提高基层消防监督管理效能，提高社区抗御火灾能力，加快推进社会消防安全“防火墙”工程建设，预防和减少火灾事故发生。
1.消防安全网格化管理的必要性
我国现役消防队伍主要集中在县级以上城镇，而乡镇、街道则缺少消防监管机构和人员，消防安全失控漏管问题比较突出。随着经济发展，人员密集型和高危险企业数量剧增，城中村、群租房和九小场所遍布城乡，这些区域和单位场所往往成为消防管理的盲区，埋下巨大的火灾隐患，危害社区居民生命安全。乡镇、街道往往远离城市消防站，且缺乏消防装备和设施以及消防水源，扑救火灾难。虽然在城市社区的一些主要街道都设置了市***消火栓，但某些社区如旧城区，由于纵深距离过大，往往远大于一个室外消火栓的150m最大保半径，且旧城区供水管道普遍存在口径细、水压小、管壁老化等特点，有些连居民生活用水都难于满足，更谈不上消防用水。而消防安全网格化管理的落实，可以充分整合辖区多种监管力量，促进基层消防工作实现齐抓共管，形成基层消防管理合力，有利于提升基层消防安全管理水平，解决基层消防安全失控漏管的问题。消防监督网格化管理必将在实际工作中发挥日益显著的效力，对社会消防安全管理和今后消防工作长远发展起到不可估量的作用。
2.消防安全网格化管理实施过程中存在的问题
2.1组织领导方面“上热下冷”
基层单位对网格化管理认识上存在偏差，认为只是一个普通性、临时性的工作，存在重视不够，推动不力，指导不实等问题，有的地方既未对本辖区网格化管理工作进行专题研究和安排部署，也未开展“网格化”消防安全大排查。甚至有的基层领导对网格化管理的基本要求不了解，更谈不上组织领导，工作不是主动作为，而是被动应付。
2.2工作落实方面“重部署轻落实”
一些基层***府、公安派出所以会议落实会议、以文件落实文件，名义上设置了消防办公室，实际上没有真正发挥基层消防工作组织的领导和协调作用，具体表现：
（1）只将网格化管理职责和制度挂到墙上，没有将责任明确到个人。
（2）只设置了专门的消防档案柜，没有建立完善的辖区消防工作档案和防火巡查检查记录。
（3）只张贴了几张消防宣传海报和标语，没有按季节火灾特点及时进行更新维护，致使网格化管理流于形式。
2.3监管手段方面“粗放型突击式”
对辖区消防安全管理方式粗放，具体表现：
（1）对管理对象的底数不清楚，特别是对辖区“三小”场所排查不彻底，台账登记不翔实。
（2）以突击式管理方式整治火灾隐患问题，上级机关考评验收、绩效考核时才开展排查，被动应付上级机关检查，造成消防安全管理效率低下。导致出现了“四个没人管”现象：发现隐患多少没人管；发现隐患严重与否没人管；隐患整改是否及时没人管；隐患整改到什么程度没有人管。
2.4 管理体制方面“缺乏长效机制”
缺乏一种长效管理机制，对于地区火灾隐患整治局限于就事论事，头痛医头，脚痛医脚，热衷于搞突击检查，对如何改善辖区消防安全环境缺乏一种长远打算。同时，对消防安全网格化管理工作的评价考核方法还不够科学合理，缺乏监督和激励机制，缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评，不利于工作推动。
3.全面推行消防安全网格化管理机制的对策
3.1进一步明确“组网”模式
（1）建立消防安全网格化管理常设机构。在市消防安全委员会联席会议的统一领导下，成立由***府分管领导牵头、各职能部门负责人参加的消防安全网格化管理工作联席会议，具体负责本地区消防安全网格化管理中重大问题的议事和决策，定期听取本地区消防安全网格化管理情况的汇报，分析管理中存在的问题，对下一阶段工作提出指导性的意见。
（2）扩大消防安全网格化管理参与力量。积极依托城市综合治理平台，将城管稽查等参与城市管理的社会力量吸纳到消防安全网格化管理中来，把这些参与城市管理的单位***人员（或巡查人员）合理地布置到城乡的每个角落，发动更多的社会力量参与消防工作，一起来发现火灾隐患、宣传消防知识。
（3）组建大、中、小三级网格。以乡镇、街道为“大网格”，成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1～2名专（兼）职消防工作人员；以行***村、社区为“中网格”，村民委员会、社区居民委员会至少明确1名专（兼）职消防安全管理人员。有条件的可设立消防工作办公室；以街区、居民楼院、村组为“小网格”，成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。公安派出所作为消防三级管理的重要力量，应作为“网格”组成部分参与网格化管理，由所长负责，副所长主抓，治安、巡防等多警种协同，依法履行消防监督管理职责。
3.2进一步规范网格化管理工作措施
3.2.1乡镇、街道“大网格”工作措施
（1）每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。与行***村、社区和相关单位签订消防工作目标责任书。至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行一次督查。
（2）完善城乡消防规划，加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
（3）协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行一次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。
（4）针对本地区消防安全突出问题开展消防安全专项治理。对城乡结合部、农村大屋场、“三合一”场所、“四小”场所（小型公共休闲场所、小型公共住宿场所、小型公共娱乐场所、小型公共餐饮场所） 等存在的消防安全突出问题进行整治；在每学期开学前开展学校及幼儿园火灾隐患排查整治，确保学校及幼儿园消防安全；在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，组织开展消防安全检查；对辖区的重大火灾隐患及时上报县（市）、区***府依法处理。
（5）开展经常性的消防宣传教育，在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。
3.2.2行***村、社区“中网格”工作措施
（1）建立健全本村、本社区消防工作台账，台账包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童） 等情况。
（2）每月组织一次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属乡镇、街道消防工作办公室及所属公安机关消防机构。
（3）制定村（居）民防火公约、在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置一处消防宣传橱窗。
（4）行***村、社区根据实际，设置室外消火栓、建设消防水池，设置公共消防器材配置点，或在天然水源处设置取水设施等，明确专人负责维护管理。
（5）有治安巡防队的建立治安、防消合一的治安联防消防队，配备必要的消防器材；无治安巡防队的村庄、社区建立志愿或义务消防队。
3.2.3街区、居民楼院、村组“小网格”工作措施
（1）街区、居民楼院、村组义务消防组织要进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村民委员会或居民委员会。
（2）配合协助乡镇、街道、行***村、社区及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。
3.2.4公安派出所工作措施
（1）建立健全消防监督管理档案，完善监督***、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
（2）落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》（ ***令第120号）等有关规定对辖区单位实施消防监督检查，依法查处消防违法行为。
（3）至少每月组织一次消防宣传活动。
（4）为治安巡逻车配备灭火器材，具备处置初起火灾的能力。
3.3完善消防安全网格化管理机制
（1）制定出台地方相关***策。消防安全网格化管理模式是行***管理在城市消防安全管理领域的创新。因此，***府应当明确自己作为第一推动者的角色，出台关于建立完善消防安全网格化管理机制的指导意见，从“促进社会和谐发展”的高度出发，充分发挥引导作用，动员社会各界力量，积极推进消防安全网格化管理模式。同时，完善管理链条的前端建设，明确各级各部门各单位在消防安全网格化管理中的职能和任务，明确“网格”责任人的责任和管理范围等，为消防安全网格化管理模式提供体制和机制保障。
网格员消防安全例8
中***分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0067-01
伴随人们生活安全和质量的不断提高，人们对于安全意识的逐渐加强，对于安全管理工作提出了全新的要求，传统的安全管理模式已经不能够满足人们日益增长的安全需求，同时，由于消防安全管理模式与现代社会经济的发展趋势存在一定矛盾，这在一定程度上严重制约着我国消防安全管理工作的未来发展。因此，消防管理的相关部门应该不断探索有效的应对措施和管理模式。为了进一步保障我国人们的人身安全和财产安全，网格化的消防管理模式脱颖而出，不仅能够提高安全管理的效率和质量，同时，还能够在一定程度上增进***群关系。
一、网格化安全管理模式的重要性
（一）提高***效率
近几年来，将网格化的安全管理模式应用于消防防火的管理过程中，将整个城市合理分为大、小两个区域。每一区域对应相应的管理人员，并且每一负责人管理一部分管理工作人员，每一名工作人员将会面对所负责区域所存在的安全隐患问题，并及时进行汇总和分析，汇报给上级负责人。值得注意的是，在收集资料的过程中，可以通过询问当地居民的方式，了解该类地区的地形、地貌，由于当地居民对于上述问题了解的十分准确，因此，所得到的资料具有一定的可靠性和准确性。因此，消防管理部分在分配收集工作的过程中，可以优先选取当地居民。在实际的管理工作中，负责人员通过所收集到的消防信息，能够详细了解负责区域的隐患区域、隐患类型等，进而基于选择消防材料的基础上做出准确的判断和分析，从根本上降低所负责区域发生火灾的几率，提高了消防工作的整体效率。
（二）提高监管力度
通过利用网格化的安全管理模式，能够将每一小区进一步划分为多个区域，并根据每一小区中的消防管理需求建立消防分队，由消防小组中的成员对于所负责的区域注意排查所存在的消防问题，进而确保消防工作的顺利进行。这种建立消防分队的方式，具有极强的***性和自主性，消防分队中的各个成员能够及时排查所负责区域的消防安全问题，进而利于及时发现所存在的安全隐患，并及时进行处理。另外一个方面，若消防分队中的成员是本区域居民，将会更加深入了解当地的地域情况，并对于一部分重点场所进行准确评估，实现合理优化和配置消防人员的效果，进而从根本上提高消防工作的监管力度，尽快发现安全隐患问题，并消灭于萌芽状态，为小区居民的实际生活和工作提供更为安全和舒适的环境。
二、网格化安全管理模式的保障措施
为了能够更好的实现网格化管理模式的积极作用，在消防防火管理工作的开展过程中，需要做到以下几点：
（一）建立管理制度
对于并没有专业物业管理的小区而言，居住建筑通常情况下由消防管理单位负责，若居民建筑并无产权单位负责，则需要由与之相对应的单位或者相关部门提供消费防火服务；对于当地并未缴纳物业费用的居民建筑而言，则需要由消防安全管理工作所队形的社区单位进行管理。相关部门根据当地的实际情况制定分级管理制度，同时，获取当地公安机关的辅助和协助，进而确保消防工作的顺利完成。与此同时，在实际管理工作中，需要从当地的实际情况出发，充分结合当地的实际情况，如：人口规模、建筑数量、经济水平以及区域面积等，进而在一定程度上确保网格划分的标准化，进而提高安全管理效率；其次，网格化的安全管理模式，需要按照相关规定和流程切实将消防安全管理工作落实到各个环节，明确每一名消防人员的工作责任和管理义眨进而从根本上利于消防安全管理工作的顺利展开。
（二）建设基础设施
在消防防火的管理过程中，建立基础设施已经成为重要的构成部分，为了能够实现网格化安全管理模式的积极作用，则需要注重网格化基础设施的建设，同时，对于预防火灾和实施救援具有十分重要的作用。与此同时，还需要不断提高有关网格化安全管理相关设施的技术建设，进而从根本上提高预防火灾的管理能力。
（三）加强宣传教育
消防防火是一项涉及十分广泛的工程，基于社会不同力量的支持，网格化的消防安全管理模式在实际应用的过程中，需要加强防火意识的教育宣传，建立一支具有专业技术和综合素质的消防团队，不断壮大网格安全管理的防火力量。通过定期开展网格化的消防安全培训体系，不断提高消防管理人员的管理意识，将网格化安全管理工作作为首要的研究重点。除此之外，还需要根据实际情况制定合理的奖惩制度，准确评估消防人员的工作质量和效率，根据消防人员的表现情况及时给予奖励和惩罚，积极做到奖惩分明，利于提高消防人员的工作热情。
结语
综上所述，伴随社会经济的不断发展和进步，需要不断加强消防安全管理工作的管理力度，在应用网格化安全管理模式的过程中，通过利用其内在的有效性和专业性，能够在一定程度上提高安全管理的工作效率，从根本上提高消防管理人员的专业技能和综合素质，提高消防人员的工作主动性和积极性。因此，加强网格化安全管理模式的应用，能够进一步推动我国消防管理工作的顺利展开。
参考文献
[1] 杨洋，顾常源.网格化在社会消防防火安全管理中的作用[J].科技资讯，2015（03）.
[2] 陈景文，余雯.探究网格化在社会消防安全管理中的作用[J].山西建筑，2015（26）.
网格员消防安全例9
中***分类号：TU998 文献标识码：A
一、关于消防安全网格化管理模式的分析
在消防安全网格化管理环节中，我们按照属地管理的原则，进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析，可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上，进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然，上述工作环节的开展，需要我们根据具体的规则，进行网格的划分，实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用，进行业务程序的重组，以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程，需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作，进行消防信息交互体系的健全，积极建立问题解决体系，实现消防监督工作的精细化发展，确保其信息化、网格化模式的正常运行，这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制，公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位，街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查，社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制，广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院，面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制，落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、***府工作目标、文明创建等内容。
在消防大队建设过程中，相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确，从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制，有些单位的数量比较多，分布情况也比较复杂，对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制，有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域，社区、村庄等某些集体企业的存在，更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题，我们也要进行以下问题的剖析。
整体运行机制还不协调， 不能形成完整的工作链条， 各自为战， 难以形成合力， 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确， 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核， 造成工作量难以掌握， 相互之间缺乏比较， 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励， 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高， 干与不干一个样， 干多干少一个样的现象普遍。
二、消防监督网格化管理方案优化
为了满足现实消防工作的开展，进行***府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起***府的高度重视，进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行***府网格化消防管理环节的应用，实现消防管理统一性工作环节的开展，促进***府网格化管理体系的健全，这需要进行***府领导功能的呈现，促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关***府部门进行消防队伍编制模式的优化，进行网格化消防管理***府目标的优化，进行考核内容的深化，保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分，可以保证网格化消防管理工作的稳定开展，这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础，宜遵从属地管理原则， 网格的最大边界为社区边界， 不应跨社区分割； 负载均衡原则， 兼顾建筑物和居民区的完整性， 网格边界不应穿越建筑物， 并使各网格内的管理部件数量大致均衡； 无缝拼接原则， 网格之间不应有漏洞， 也不应有重叠。
在网格消防管理过程中，通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化，可以促进基层网格实际工作的开展，比如要根据各个区域的实际情况，进行网格管理人员的编制，促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调，在一级网格管理过程中，要进行消防大队监督人员体系的优化，实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中，要针对小场所的情况，进行监督检查模式的更新。当然，无论是哪个级别的网格管理，都需要明确好消防人员的结构构成，针对实际情况，展开工作。要完善网格人员监督责任的落实， 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面， 可参考消防创新的“四色标识” 法， 具体方法是在所有场所门口张贴“ 红、黄、蓝、绿” 四色标识， 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“ 一般单位”、“ 九小场所” 和“ 在建工程” 四种类型， 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。
为了满足现实工作的开展，进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的，这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点，保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展，实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中，也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调，保证其整体协同机制的优化。在技术层面上，我们也要进行现代化信息技术体系的健全，通过各种新型的举报投诉方式的开展，开拓投诉受理渠道，实现火灾隐患举报投诉体系的健全，以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要， 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题，消防安全网格化也是一项复杂的系统工程， 涉及***府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作，还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。
结语
消防网格化管理的开展，是一个循序渐进的过程，需要引起我们的重视，展开现代信息技术的应用，以提升消防网格化管理的综合效益。
网格员消防安全例10
根据县人民***府关于印发《县推行消防安全网格化管理工作方案》（***办［2013］119号）要求，通过消防安全网格化管理的推行实施，依靠镇***府和社会组织，坚持消防工作与村（居）警务工作相结合，坚持消防专业力量与社会力量相结合，以乡镇为单元，以行***村为基本单元，逐级细化网格到单位场所，庭院楼栋，将辖区所有单位、场所和居民区全部纳入网格管理。建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防管理网络，把消防安全责任落实到最基层、最末端，筑牢基层一线火灾防控网。推动所有村（居）达到消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练、多种形式消防力量完善、消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实、消防宣传培训氛围浓厚的工作目标。全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制较大以上亡人尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、方法步骤
（一）动员部署阶段（即日起至5月25日）
组织各村（居）及相关业务部门负责人员召开会，迅速进行安排部署，制定有针对性的工作方案，对各项目标任务进行细化分解，逐项明确工作措施、工作标准、完成时限和责任人员。
（二）组织实施阶段（5月26日至IO月20日）
各村（居）要成立由分管领导牵头，有关部门和村（居）负责人组成的防火安全委员会，依托安全监管站、综治维稳工作站设立消防办公室。逐一明确三级网格消防工作人员，逐级签订消防安全责任书，实行半年督导，年度考评。督促指导村（居）设立消防工作办公室、配齐消防办公设施、消防装备器材，建立完善消防档案资料。组织村（居）消防工作负责人、专职消防人员、多种形式消防队员、巡防保安队员分批分类开展消防业务培训，确保所有人员熟练掌握消防安全网格化管理的内容和消防业务基本知识。督促指导三级网格对辖区（责任片区），社会单位进行一次全面的消防巡查检查，对社会单位从业人员进行一次全面的消防安全“四个能力”培训，组织开展一次灭火和应急疏散演练，在辖区广泛设置消防宣传标牌、标语。对消防检查、宣传的情况要及时登记造册，归入档案。
（三）检查验收阶段（10月21日至10月31日）
镇***府成立专门的检查验收小组，对消防安全网格化管理工作开展情况进行全面验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，确保逐个过关。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。推行消防安全网格化管理是决战决胜“清剿火患”战役、持续深化基础防控的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各村（居）要充分认识其重要性和必要性，切实把这项工作摆在突出重要位置，抓紧抓实抓出成效。各村（居）负责人必须负总责，亲自安排部署，亲自制定对策，亲自抓好落实。