我优求知网基层派出所宣传例1
年，新闻宣传工作主要围绕派出所规范化建设、大练兵活动、保持***员先进性教育、加强社会治安防控体系建设、提高***质量、大走访、大调查和大接访以及队伍建设、“五城联创”等重点全面展开，推出了一批较具力度和影响的文章，如：《今日报》发表的《市局为民营经济保驾护航》和《强警之路》，《中国报道》发表的《在教育中增彩***员本色》以及《特刊》发表的《学好三篇文章切实履行职责》等，均在公安各级和社会各界引起了较好的反响。
年以来，个人在市局***的领导和全力支持下，带领宣传科先后在派出所、派出所等进行了基层警营文化建设的试点工作，并在试点工作的基础上，全面推进了基层警营文化建设的进程。到目前为止，全局90的基层派出所已经建立了警营文化墙、文化角或文化室等，另外10的基层派出所的警营文化建设工作正在进行当中。从目前掌握的情况来看，全局的基层警营文化建设推进良好、效果明显。上半年，省公安厅宣传处以简报的形式，转发了我局警营文化建设的经验。
年，根据市局的有关要求，围绕加强宣传工作基础建设，个人对宣传科的工作月报表、月总结以及日常资料积累、报纸剪报等提出了明确要求，对基层派出所相关宣传工作的基础档案进行了统一规范，对宣传工作的设备配备等提出了改进和使用意见，同时对稿件的线索、初稿的形成以及对外发稿等程序进行了严格把关，从根本上杜绝了失实报道、错误报道等“事故报道”现象的发生，严肃了宣传纪律，维护了队伍形象。
年，结合大练兵活动的开展，个人注重加强了自身的业务学习和业务实践，在宣传科内部，针对写文字的不会照相，拿相机的不精文笔，搞录象的不通文字等“单打一”的现状，注重加强了业务交流学习，邀请市报社、电视台的记者、编辑进行授课辅导，强化民警一专多能训练，并先后带领宣传科全体人员到莱阳、莱州两地公安，进行对口参观学习，开阔了民警视野，增长了民警知识，对他人的先进经验和做法进行了有益的借鉴。同时，加强了对基层宣传报道骨干的业务指导和对业余宣传报道员的培训工作，利用每月报表的时间，与基层业余报道员进行沟通交流，研究报道方向和宣传重点，探讨稿件的采写方式和报道方法，收到了一定的工作效果。
基层派出所宣传例2
一是突出抓好宣传工作。围绕全局中心工作，主持制定了《新闻宣传工作目标和实施计划》，按照目标和计划要求，将新闻宣传工作进行层层量化，分解到局属各个部门和单位，同时加强宣传业务指导，着眼“上版面、上大块、上层次、上质量”的宣传思路，全面加强新闻宣传报道工作。截止目前，全局共在各级新闻媒体发表稿件篇，其中中央级稿件篇，省级稿件篇。在各级电视台播出新闻余条。中央级稿件的上稿数位居市局第名。
年，新闻宣传工作主要围绕派出所规范化建设、大练兵活动、保持***员先进性教育、加强社会治安防控体系建设、提高***质量、大走访、大调查和大接访以及队伍建设、“五城联创”等重点全面展开，推出了一批较具力度和影响的文章，如：《今日报》发表的《》、《市局为民营经济保驾护航》和《强警之路》，《中国报道》发表的《在教育中增彩***员本色》以及《特刊》发表的《学好三篇文章切实履行职责》等，均在公安各级和社会各界引起了较好的反响。
年以来，个人在市局***的领导和全力支持下，带领宣传科先后在派出所、派出所等进行了基层警营文化建设的试点工作，并在试点工作的基础上，全面推进了基层警营文化建设的进程。到目前为止，全局的基层派出所已经建立了警营文化墙、文化角或文化室等，另外10的基层派出所的警营文化建设工作正在进行当中。从目前掌握的情况来看，全局的基层警营文化建设推进良好、效果明显。上半年，省公安厅宣传处以简报的形式，转发了我局警营文化建设的经验。
年，根据市局的有关要求，围绕加强宣传工作基础建设，个人对宣传科的工作月报表、月总结以及日常资料积累、报纸剪报等提出了明确要求，对基层派出所相关宣传工作的基础档案进行了统一规范，对宣传工作的设备配备等提出了改进和使用意见，同时对稿件的线索、初稿的形成以及对外发稿等程序进行了严格把关，从根本上杜绝了失实报道、错误报道等“事故报道”现象的发生，严肃了宣传纪律，维护了队伍形象。
年，结合大练兵活动的开展，个人注重加强了自身的业务学习和业务实践，在宣传科内部，针对写文字的不会照相，拿相机的不精文笔，搞录象的不通文字等“单打一”的现状，注重加强了业务交流学习，邀请市报社、电视台的记者、编辑进行授课辅导，强化民警一专多能训练，并先后带领宣传科全体人员到莱阳、莱州两地公安，进行对口参观学习，开阔了民警视野，增长了民警知识，对他人的先进经验和做法进行了有益的借鉴。同时，加强了对基层宣传报道骨干的业务指导和对业余宣传报道员的培训工作，利用每月报表的时间，与基层业余报道员进行沟通交流，研究报道方向和宣传重点，探讨稿件的采写方式和报道方法，收到了一定的工作效果。
基层派出所宣传例3
强化领导、明确责任。进一步明确公安派出所消防监督管理责任，规定了派出所消防监督工作实行所长负责制和民警责任制，切实把各项消防监督管理工作的任务、措施和责任落实到每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。同时，大队对公安派出所消防监督管辖重点单位进行了明确，要求各派出所按照《中华人民共和国消防法》等法律法规做好消防安全检查。在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，建立消防监督、管理一条线模式，及时消除消防违法违章行为，努力控制和减少火灾的发生，提高广大人民群众的消防安全意识，实现派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化。
强化指导，切实提高派出所消防工作水平。定期派出消防监督***人员深入辖区各乡镇派出所，通过“传、帮、带”的方式，针对不同人员，采取有针对性措施指导民警如何查找火灾隐患，如何提出整改措施，如何填发法律文书，如何进行到期复查等，并指导派出所民警学习消防防火档案的制作流程，规范基础台帐、***档案，不断完善消防工作室消防软硬件设施。同时，听取各派出所对消防工作的意见和建议，不断交流经验，夯实派出所工作基础。
基层派出所宣传例4
这项制度实施以来，广大指导员认真履行职责，深入基层，恪尽职守，奋发有为，扎实工作，在促进农村经济发展，加强***的组织建设，维护社会稳定、建设小康与和谐社会中发挥了积极作用。两年来，所取得的成效也比较明显。主要表现为以下四个方面：
1、领导重视、措施落实，营造了农村指导员工作良好氛围。2004年以来，区委、区***府把派遣农村工作指导员作为解决“三农”问题的一项重大举措来抓，专门建立了区农村工作指导员领导小组及其办公室。区农村指导员领导小组以及农指办成员不定期深入到各街道，了解情况、指导工作。区里专门建立了学习交流例会制度、专题研讨制度、持证上岗制度、“民情日记”月报制度、考勤考核制度、“一村一季一调研”制度、农村工作案例分析上报制度、经验交流制度、优秀评选和总结表彰制度等各项制度。区农指办通过编发简报、建立网站，及时反映指导员的工作动态，宣传指导员的工作经验，传递上级的工作信息。各级还通过报纸、电视、广播等新闻媒体，向全社会广泛宣传指导员的先进事迹、先进典型，形成了“报上有文字、电视有***像，电台有声音”的强大宣传声势，营造了有利于指导员开展工作的良好舆论环境。区直各派出单位利用自身资源及优势，在***策和奖金上支持农村指导员工作，真正做到与派出指导员所驻村结对帮扶。
2、调研走访、了解民意，贴近了“三农”工作。广大指导员把村情民意调查作为工作的首要任务和基本方法，通过走门串户的访谈调查，从不同视角观察和思考“三农”问题，了解和掌握了大量真实情况，撰写了许多调研报告，提出了不少好的意见和建议。这些点面结合、内容鲜活的第一手材料，为区委、区***府了解农村实情、检验工作思路、掌握***策效应、做出科学决策提供了可靠的依据。广大农村工作指导员通过召开各类会议、走访群众，详细了解了村组织建设、村经济发展情况，特别是村里存在的一些主要问题及产生的根源；通过与群众的面对面交流，增进了与群众的感情，使群众有了一种亲切感，密切了干群关系。据不完全统计，全区各级指导员共走访农户60000多户，召开座谈会4000余次，撰写调研报告360余篇，集中宣讲***策法规1700余次。驻村指导员以密切干群关系为切入点，区分不同对象开展的调查走访、摸清了群众的思想脉搏，体会到当前“农村真穷、农民真苦、农业真危险”，同农村工作距离变近了，同农民的心贴近了。
3、化解矛盾，宣讲***策，维护了农村社会***治稳定。广大指导员正视困难，直面矛盾，发挥相对超脱的优势，耐心开展思想工作，努力协调各方关系，妥善处理农村各类矛盾。以谈心交心、沟通思想为切入点，以建章立制、规范运行为着力点，努力化解村两委班子间的不和谐、形成合力。本着“群众利益无小事”的原则，积极解决群众反映强烈的问题，妥善调处群众之间的矛盾纠纷，尽可能将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在农村基层。指导员还认真担当起***策宣传贯彻的职责，广泛宣讲十六届四中全会、五中全会精神以及中央和省委两个“一号文件”精神。把***和***府关心“三农”、支持“三农”的***策送到百姓心头，推动农村***策的贯彻落实，促进了***群关系、***府与农民关系的改善。据有关方面反映，指导员下派以来，上访人次明显下降。“有事就找指导员”已在农民群众中深入人心。指导员成了农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人，成了维护社会稳定、建设“平安椒江”的一支重要力量。
4、真抓实干，务实为民，为农民办了一批实事好事。农村工作指导员进村到岗后，主动为老百姓办一些实事，解决了一些实际问题。许多指导员积极争取各方支持，帮助所驻村实施发展项目，在完善第二轮土地承包、推进村庄整治建设、培训转移劳动力、发展集体经济、改善基础设施、救助困难群众、丰富群众文化生活、开展“三下乡”活动等方面做了大量工作，从而使自身价值得到充分体现。许多原来想做而未做的，想办而未办的事情都得到了一定程度的解决，这些工作基本上做到了使“单位放心、街道高兴、群众舒心”。据不完全统计，我区各级指导员共落实经济发展项目534个，落实水电路等基础设施项目505个，争取落实扶持奖金800余万元，争取捐赠物资价值650余万元。通过为民办实事，使农民群众对农村指导员由怀疑到信任，由信任到感动。
5、抓好关键，健全制度，加强了农村基层组织建设。广大农村指导员帮助指导村里进一步健全村***组织领导的村民自治机制，不断规范和完善了村级组织规则和村民自治章程，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项措施。进一步完善了村务公开制度；加强了村级班子和***员队伍建设，帮助做好村级***支部和村委会换届的各项工作，使村级各项工作走上规范有序、协调运行的轨道。据不完全统计，全区各级指导员指导村级组织制定规章制度490个，指导村级组织培养入***积极分子347人，发展***员310人，帮助培养村级后备干部502人，主讲***课514次，新建或改造***员活动室85个，帮助建立村民活动场所91个，联系组织“三下乡”等大型活动154次。
6、增长才干，提高能力，实践锻炼了一批干部。广大指导员在学中干，在干中学，拓展了观察问题和思考问题的视野，增强了调查研究和实际工作的能力，提高了群众工作和***策理论的水平。指导员们自觉学习，不断积累经验，努力在服务基层、服务群众中提高了农村工作技能。在去年抗击“云娜”台风中，这支队伍经受住了考验。今年，广大农村指导员在村级组织换届选举工作，在基层民主***治变革中进行了学习和体验。在实施这项工作以来，不少村的***员群众联名要求指导员留任，有的地方还给指导员制作荣誉牌匾，有的村民群众专程到区农指办和指导员所在单位送感谢信，情景十分感人。许多指导员说，“一年驻村，终身受益”。
二、存在问题和不足
农村指导员这项制度在我区基层组织具体工作中，不断实践，基本框架日益明确，配套制度逐步完善。各指导员下派期间，在规范村级工作、化解矛盾纠纷、解决群众困难、改进村容村貌、发展村级经济等方面，做了大量工作；在促进农村经济发展，加强***的基层组织建设，维护社会稳定，推进小康社会与和谐社会中发挥了积极的作用，受到了广大基层干部群众的欢迎。但作为一项探索性的工作举措，在日常管理和具体实践指导工作中，也存在许多方面需要进一步完善。就我区农村指导员工作来讲，当前主要表现为“四个不到位”：
一是少数派出单位思想不到位。派驻农村工作指导员、省、市、区委明确要求，各派出单位挑选一批高素质的***员干部。但有少数单位存在消极应付思想，没有从大局考虑，没有把高素质的人员派出来。如文件规定，选派对象原则上为区级机关、事业单位区管领导干部，区管后备干部上报人员，中层副职以上***员干部和镇街道***员骨干力量。据不完全统计，2004年全区275个行***村中派驻农村指导员非中共***员的有48人，非中层骨干的有87人；2005年非中共***员的有59人，非中层骨干的有97人，这在一定程度上影响了指导员作用的发挥；有的派出单位“一派了之”，对指导员派驻村帮助、支持、了解不够；有的派出指导员没有完全脱开单位，兼职严重，继续承担着原岗位工作。
二是部分指导员作用发挥不到位。镇街道本级派驻指导员角色转换不明显，部分指导员还只是停留在驻村干部层面上。少数农村工作指导员也存在得过且过，不求有功，但求无过的思想意识；或农村工作经验欠缺，能力不强，不能甚至不敢开展工作，对派驻村的工作指导不力，作用发挥不明显。
三是少数镇、街道******府对日常管理职责不是很到位。对省、市、区下派的指导员、镇、街道总觉得他们是“领导”和“客人”，有些下派的指导员是从职能部门下派，得罪不起，镇、街道没有以镇街道一名工作人员的标准去管理和指导，存在着“宽容”和“客气”，现实中出现个别下派指导员工作随意、或无所事事、或频繁离岗、或身在驻村，心在原单位和其它地方，在一定程度上影响了农村指导员职责的发挥、行使。
四是基层干部群众期望与指导员实际工作效果的不到位。基层干部群众对下派指导员在争取项目资金，解决历史遗留问题等方面期望值过高，但下派农村工作指导员作用发挥毕竟是有限的，有些问题难以解决，导致部分群众产生失望问题。
三、对策思考
按照省里的统一部署，分三批下派农村工作指导员，今年是继续实施农村工作指导员制度的关键之年，抓好第二批下派农村指导员后续工作及第三批下派农村指导员工作，对于落实科学发展观、统筹城乡和区域发展，加强***的先进性建设，加强农村社会管理和公共服务、构建和谐社会有着重要意义。对此，我们通过调研，就如何进一步做好农村工作指导员的派驻管理，充分发挥他们作用方面，作以下思考。
一、思想不松，力度不减，在管理上要继续强化。
农村指导员工作牵涉面广，任务重，面临的问题多，在管理方面需要继续强化领导力度，狠抓精力、工作、责任到位。一要领导到位。***、***府领导干部要亲自挂帅，带头坚持和落实好领导下访制度，经常深入基层，深入农户，了解掌握民情，帮助指导工作，解决实际问题，发挥好领导的表率作用。农指办要充分发挥协调服务两大职能作用，协调好上下左右关系，为下派指导员提供更好的工作生活方面的服务，为农村指导员工作营造良好的工作氛围和生活环境。二要督查到位。要对下派干部实行跟踪指导和动态管理，定期召开汇报会或工作例会，及时掌握工作动态，发现问题，及时解决。要健全督查通报和责任追究制度，组织开展不定期的督查，及时通报督查结果，严格奖优罚劣。可以发挥一批老同志的作用，同时再聘请市派第一批农村工作指导员中部分表现优秀的同志，作为农村指导员工作督导员，以强化督导工作。对发现表现不好的指导员，要由原单位召回重派，并责成派出单位予以严肃处理。三要考核到位。继续把部门单位选派农村工作指导员及帮扶成效纳入班子考核的重要内容。农村工作指导员日常管理工作纳入镇、街道******府目标管理责任制考核的重要内容。完善农村工作指导员年度考核制度，实行工作过程和工作成果相结合，组织考核与群众评议相结合，工作业绩与晋升晋级相结合。要求部门领导不定期定期下村指导，每个村确定1名领导专门联系，与派驻干部共商工作、共解难题、共办实事。四要宣传到位。要制订好宣传计划。切实制定好年度宣传计划，突出每个阶段的宣传重点，增强宣传的针对性和实效性。要加强信息沟通，充分发挥简报等舆论工具的作用，及时总结宣传驻村工作中涌现出来的先进事迹和后进村变化的生动事例，努力形成良好的舆论氛围。
二、巩固成果，着力开拓，在工作机制上要不断创新。
去年以来，我区在农村指导员工作中创造了一些经验，得到上级的充分肯定。我们要继承和发扬优良传统，不能固步自封，要强化创新意识，加大创新力度，推出创新手段，进一步完善和创新农村指导员工作的运行机制，确保我区农村指导员工作跨上一个新台阶。一要创新专职驻村机制。在试点基础上，逐步健全镇、街道专职指导员队伍，条件成熟，可以全面推行。二要创新问题交办机制。可以探索热点难点问题集中交办制。对群众反映强烈、超越镇、街道职权范围、需要上级有关部门协调解决的突出问题，诸如土地征用、旧村改造、危房拆建等上访较多的问题，可以形成专题调研报告，报送区级农村工作指导员领导小组办公室，经办公室汇总梳理后，转交有关职能部门按照“一个问题，一套班子，一个方案，一抓到底”，要求限期解决，办理结果区领导小组办公室备案。三要创新资源整合机制。去年我们在镇、街道指导组建立片村结合法，整合派驻干部资源，较好地发挥各自特长和优势。以后，我们也可以探索在全部下派指导员中建立若干个专业指导组，有分有合，互助协作，形成团体优势。四要创新激励导向机制。继续开展农村指导员工作先进单位和优秀农村工作指导员评选活动，以后还可以把联络组作为先进单位的评选对象；对评选出优秀指导员，举行事迹展播或宣讲。可以把农村工作指导员制度作为培养干部的重要途径，从中提拔重用优秀农村工作指导员。
基层派出所宣传例5
据2006年火灾统计，2006年全国共发生火灾222702起，死亡1517人，受伤1418人，直接财产损失784468411元。仅农村就发生火灾73853起，死亡1026人，伤783人，直接财产损失404435106元。火灾四项指标都占很大比重，农村发生火灾的起数占33%，火灾直接损失占51.7%，死亡人数占67.6%，受伤人数占55.2%。可见，随着农村经济的发展，农村火灾频发的问题还是没有从根本上得到解决。在全面建设社会主义新农村的新的历史时期内，如何抓好农村的消防工作，为经济和社会发展，保驾护航呢？本文将针对这一问题予以详细探讨。
一、当前农村消防工作的现状和存在的问题
（一）农村消防工作认识存在偏差
部分乡镇***府和主管部门对农村消防工作不重视。这种认识上的偏差，必然导致全局工作的不平衡，致使有些乡镇、单位消防工作责任、措施得不到落实，火灾隐患得不到整改。
（二）消防安全意识较为淡薄
农村大多数群众分散各村居住，集中教育和培训的机会较少，消防安全意识淡薄，缺乏消防安全知识。农民家中电器增多，用火用电增多，一些大功率电器也进入广大农民家庭，增多了致灾因素。一些村民家中的电气线路老化，电线乱拉乱接，没有套管保护，甚至用铜丝、铁丝代替保险丝；村民乱倒灶灰、小孩玩火、上坟烧纸、烧荒等现象较为普遍，由此引发的火灾也占有一定的比例。
（三）乡镇、村镇规划达不到建筑设计防火规范要求
由于历史原因，乡镇、村镇规划过程中没有将消防纳入农村整体规划中，农民建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设滞后；未批先建的建筑工程遍及乡镇农村。由于消防规划不到位，建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现出来，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳定发展。
（四）消防宣传教育力度不够
各级乡镇（村）***府宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无消防宣传计划，无资金保证，有些乡镇无固定的宣传阵地，有的乡镇连仅有的广播也被撤掉，导致农村的消防宣传成了死角。仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传难以取得良好效果，偏远的村居难见其影、难闻其声。
（五）消防监督管理存在薄弱环节
农村的消防监督管理工作由当地派出所负责实施，但由于派出所民警消防专业知识薄弱，发现火灾隐患能力不强，特别是对一些技术性、专业性较强的问题更难以察觉，消防行******不力，管理效果尚不十分明显。另外，部分基层派出所和民警存在认识上的差距，认为消防工作有消防部门在抓，有的人认为消防***繁琐而不愿开展消防***工作，因而几年来派出所消防监督工作仍没有多大进展。
（六）农村自防自救能力相对薄弱
农民消防安全意识和自防自救能力薄弱所致。在农村家庭，普遍认为消防安全是企业、单位的事，跟家庭没多大关系。有的农民不懂消防知识，不会报警，不会扑救初期火灾。有的人认为发生火灾报警后怕消防来了要“收费”。
二、当前农村消防工作主要对策
（一）立足农村实际，加强消防组织领导
各级***府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》，履行法定职责；各乡镇******府要立足农村实际，把消防工作全面纳入了各乡镇整体发展规划中。一是要提高农村消防工作责任主体意识，强化农村消防工作责任制落实。二是要层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。
（二）实施消防专业规划，增强农村消防保障能力
各级***府要严格按照***领导同志关于“***府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧账，健全设施，加强管理”的指示，将消防工作纳入城镇建设规划中，使镇消防规划、消防基础设施建设与乡镇整体规划同步建设、同步实施，以提高城市抗御火灾的整体功能。
（三）深挖社会消防潜力，加强消防监督，确保农村消防安全
充分发挥基层派出所的消防监督职能，加强对私营企业和个体业户的消防监督，定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时督促整改，加大消防行******力度，改善消防安全环境；各乡镇***府、企业管理部门、安全管理机构要加大对辖区的安全监管力度，开展并抓好专项治理活动；充分发挥乡镇（村）治安巡逻队、护村队的作用，抓好消防巡逻工作。
（四）大力发展多种形式的消防队伍，建立消防联防互动机制
巩固和发展企、事业和地方专职消防队伍；以行***区域划分建立乡镇专职消防队伍；大力加强农村义务消防队伍建设。
（五）加强消防宣传教育，提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力
一是各乡镇要普及消防宣传教育，尤其是对少年儿童、中小学生的消防常识教育，把消防知识、逃生知识纳入教学内容。二是基层派出所要经常组织村民进行消防培训。三是各级***府要充分利用新闻单位宣传主渠道的作用，大力宣传有关的消防常识，提高广大群众的消防安全意识和知识。
（六）抓好消防基础工作，强化消防三级监督管理，提高消防监督管理能力
对基层派出所的民警进行专业的培训，特别是对新上岗的民警；公安消防部门督促、指导基层派出所列管的单位检查到位；责任区发生火灾时辖区派出所民警要到位；这样便于民警掌握管区内的消防情况，使派出所民警会消防宣传、会消防监督检查、会火灾事故处理。
参考文献：
基层派出所宣传例6
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一、用科学发展观统领全市公安***治工作，不断加强公安队伍思想***治建设
1.深入学习宣传贯彻***的十六届五中全会和市委十一届七次、八次全委会精神。深入学习宣传贯彻全会和全委会精神，把十六届五中全会和市委十一届七次、八次全委会的精神作为当前和今后一个时期我市公安工作的指导方针，从江津的实际出发，将工作重心前移。局***班子按照***法中心组学习要求，用***理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高局领导一班人的“四种能力”。
2.巩固先进性教育成果，加强***组织建设。在去年集中开展先进性教育活动的基础上，进一步加强***支部班子建设，认真执行“”制度，结合公安工作的特点，加强对***员的教育和管理，形成完善的先进性教育长效机制。
3.改进思想***治工作。按照***《关于进一步加强和改进公安思想***治工作意见》要求和重庆市公安局***治部的统一安排，积极探索新形势下改进我市公安思想***治工作的新方法和新路子，认真抓好队伍建设评价体系的试行工作，坚持半年召开一次队伍建设分析会。运用抓两头带中间的办法，坚持把激励办法和问责办法贯穿到队伍的思想***治工作中，大力培育弘扬“忠诚可靠、秉公***、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神。
二、紧紧围绕基层基础建设年的总体部署，认真开展“大学法”活动，提高全市公安队伍整体素质
4.扎实开展全警“大学法”活动。按照重庆市公安局及市委***法委的安排部署，制定“大学法”实施方案。2月至9月，由***治处牵头，以一线***办案单位为重点，分警种举办8期“民警大学法培训班”，并积极配合重庆市局抓好局领导、所队科主要领导的调训工作,成建制地开展集中培训;组织法制工作人员，结合我局***工作实际，详细分析民警对法律和专业知识需求状况，以宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法等法律法规和岗位综合所需的法律知识为重点，强化现场处置中法律及警务战术运用的学习培训。学习内容分为公共科目和专业科目两大类，其中公共科目为全警学习内容，专业科目为各警种学习内容;以集中脱产学习为主要方式，各单位主要负责人为学法第一责任人。聘请专职教师组成教官团，负责“大学法”教学活动，坚持集中脱产学习不动摇、“三所三队”为重点不动摇、全警参与不动摇的原则，统一部署，合理安排民警参加学习，每位民警集中学习时间不少于15天，确保全警参学率100，合格率达90。
5.建立学法综合考评机制。民警考试成绩将作为考核领导班子、领导干部***绩的主要依据和单位***质量考评体系的重要指标，作为民警晋职晋衔、评先评优的重要条件之一。考试合格率达95以上的单位，市局予以表彰奖励；合格率达不到90的单位，评先评优实行一票否决，主要领导当年不能评先评优；合格率达不到85的单位，通报全局，对单位主要领导诫勉谈话；合格率达不到80的单位，对单位主要领导进行调整。对考试不合格的民警，自费参加重庆市局组织的离岗学习和补考；补考不合格者，一律取消***资格，一律不得上岗***、一律不准提拔晋升。通过全警“大学法”，进一步筑牢“立警为公、***为民”的思想根基，真正做到用社会主义法制理念指导***活动，切实解决***不公、***不严的突出问题，努力实现“两个提高”（提高基层所队科领导依法指挥能力、提高民警依法办案能力），培养“三个一批”（培养一批知法懂法的业务骨干，培养一批攻坚克难的破案标兵，培养一批熟练掌握和运用法律知识的专家）的总目标。
6.完善目标考核办法，提高考核工作的针对性。在总结多年目标考核办法的基础上，广泛听取各警种的意见，修改和完善目标考核办法，简化考核的内容和程序，提高目标考核的针对性，使目标考核成为激励民警的重要
措施之一。巩固“规范***行为，促进***公正”专项整改成果和“大接访”成果，狠抓***监督。三、加强领导班子建设，为公安工作的开展提供坚强有力的组织保证
7.坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真贯彻局***民主决策重大问题议事规则和局***票决干部办法。
8.选准配强内设机构和派出机构领导班子。对内设机构和派出机构领导班子成员进行一次全面考察，按照***治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，对开拓进取、积极工作的民警大胆提拔任用，对不思进取、无所作为的领导成员果断调整，选准配强内设机构和派出机构领导班子。认真向市委组织部推荐一批市管后备干部和优秀年轻干部。
四、贯彻实施《纲要》，推进队伍正规化建设
9.以“三所三队”（派出所、监管场所、车管所（站）、侦查队、交警队、巡警队）为重点，加强公安队伍建设。按照全国公安“基层基础建设年”的统一部署，以22个派出所、看守所、拘留所（戒毒所）、车管所（站）、刑警大队、经侦大队、禁毒大队和交巡警队为重点，紧紧围绕“警力要下沉，保障要有力，班子要加强，管理要严格”的队伍建设要求，加大公安队伍正规化建设力度。
10.落实责任，推动派出所建设。派出所建设的总方针是用派出所建设绩效评价单位领导。一是坚持派出所用房、警力、经费、装备和民警待遇“五个从优”，对尚未成立的8个建制镇派出所，要严格按照派出所建设要求，分期分批，统一计划，成熟一个建设一个，今年力争成立2个；二是确保警力下沉。为进一步夯实基层实力，今年新进警校生和***队转业干部全部充实到派出所。
11.抓好现有制度规范的健全落实。一是坚持不懈地抓好《内务条令》，《窗口单位服务规定》和“五条禁令”等规定的贯彻落实；二是结合各基层所队实际，逐步统一办公区域的风格色调，努力实现部长的“四句话”；三是积极推进值勤制度改革，打破基层单位机关化的工作模式，提高警力投向成本率意识；四是逐步统一派出所外观形象，规范警用交通工具的外观标识；五是严格落实《__市公安局民警目标量化考核方案》，兑现奖惩。
五、深化干部人事制度改革，加大干部人事管理工作力度
12.进一步推行领导干部缺额竞争上岗。按照《******领导干部选拔任用工作条例》要求，进一步完善《__市公安局竞争上岗实施细则》,在去年竞争上岗的基础上，进一步推行缺额领导干部竞争上岗，扩大派出机构和内设机构领导干部缺额竞争上岗范围。
13.实行干部任职前征求纪委意见制度，完善离任审计制度。制定干部任职前征求纪委意见办法，凡新提拔干部，在考察之后，***决定前，征求局纪委的意见。纪委发现拟提拔干部有影响任职的情形，暂缓提交***会决定；坚持和完善内设机构和派出机构主要领导离任审计制度，先审计，后任职。审计后完善签字手续，审计后发生和发现的债务概由被审计人个人负责。
14.推行民警交流和双向选择工作。在修改完善《__市公安局民警交流和双向选择方案》的基础上，按照警力下沉的要求，利用经济杠杆作用，开展机关和实战单位民警交流和双向选择工作，进一步优化警力配置。
15.进一步规范新进民警***审工作。根据渝公***（20__）489号文件精神要求，成立“***审工作领导小组”。按照“谁组织、谁***审、谁负责”的原则，对考生本人及考生直系亲属和对本人有重大影响的旁系血亲，按重庆市局统一要求***审，坚决做到不徇私情、不弄虚作假，实事求是地反映***审对象的情况。
16.推进《公务员法》的实施。重点为“六项工作”做好精心准备；明确《公务员法》在公安机关的实施范围；严格进行公务员登记；确定公务员的职务和级别；做好其它单项制度的制定和实施。
六、深化“大练兵”，苦练基本功
17.以岗位练兵为主，深化“大练兵”活动。各单位结合实际以岗位练兵为主，以“大学法”为载体，重点在于智能练兵，苦练民警的基本知识、基本技能、基本体能，通过工作指导、轮岗轮训、警体技能竞赛等练兵方法，推动基础练兵经常化、专业练兵岗位化。
18.以计算机操作培训为重点，突出练兵活动的针对性。按照《__市公安局“大练兵”活动实施方案》，组织1至2期涉及计算机操作岗位的民警进行专门培训，为各单位培养熟悉计算机操作的人才。
19.加强教育训练保障。落实民警培训经费，力争按不少于业务经费5的比例核算投入，用于改善教学设备和场地，增强师资力量，为教育训练提供有力的保障。
七、加强和改进公安宣传工作，大力推进警察文化建设和警察公共关系建设
20.不断加强和改进公安宣传工作。首先继续强化公安宣传队伍建设，认真抓好基层单位宣传信息员培训工作，多形式，多途径锻炼培养基层宣传干事，为公安宣传工作培养一批骨干力量，积极促进全局宣传工作向着良性方向发展，并以基层宣传信息员为后盾，不断提高内部宣传资料《__公安》的质量，将其打造成江津警方一个重要的宣传阵地，同时提高我局公安宣传稿件在各级媒体的上稿率和质量。其次，继续与各社会媒体、上级宣传部门保持主动联络沟通，搭建对外宣传平台，引导和协助媒体开展警方正面宣传报道，搞好形象危机处置，努力控制和减少公安负面报道。第三，以“基层基础建设年”为契机，狠抓先进典型报道，多渠道，多形式大张旗鼓地宣传基层鲜活先进典型，重点宣传打造2个以上的公安基层基础工作先进单位和先进个人。
21.警察文化建设上坚持内容和形式的高度统一。结合“基层基础建设年”，发挥__市公安局警察协会为作用，继续深入开展公安理论调研工作，举办一次以“公安基层基础工作”为选题的调研活动；认真筹划，积极准备，办好“第八届警体运动会”，力争让我局的警体运动上新台阶；贯彻“文化育警”理念，不断丰富警察文化
生活，努力营造好警营文化氛围，开展形式多样的各种文化活动，并借这些活动完善文化机制建设。举办一台高质量的文娱晚会。22.认真推进警察公共关系建设，让社会各界和市民对警务工作给予理解、支持和帮助。积极沟通新闻媒体和社会公众的关系，有计划地新闻和警方信息，策划运作公关事件，与新闻界建立一个正面而有建设性的合作伙伴关系，有计划、有步骤地将公安机关正面形象带至社会各阶层。配合社区警务战略的实施，指导各基层单位与公众互动沟通，开展“法制副校长”等形式的法制宣传活动，变单向为双向交流，给市民提供更丰富的治安资讯和更周全的公共安全服务。以制作张贴海报、散发宣传资料等形式推介我局工作的独特之处，充分反映民警救急扶危，与市民共进退的高尚情操。
23.积极保护民警正当***权益。为保障民警合法权益，保护民警身体和身心健康，使民警***权益保护从事后保护向事前保护拓展、从内部保护向社会保护拓展、从行***保护向法律保护拓展，为民警严格***提供法律保护和社会保护，将成立“民警正当***权益保护委员会”，理直气壮地维护民警的合法权益。
基层派出所宣传例7
思想***治工作是派工作的重要组成部分，是做好***派一切工作的前提基础和根本保证。在派思想***治工作的历史上，从事思想***治工作的***派成员和领导干部进行了不断地探索和有效的实践，积累了好的传统和做法。但随着社会的发展，国内国外及***派内部等各方面环境发生了变化，原有观念和做法需要不断更新，需要有新的理念和机制充实其中。派如何加强思想***治工作，以适应时展对成员的要求，是统一战线工作中的一项新课题，也是派工作的一项紧迫任务。本文着重从制度、内容、方法、手段4个方面提出派思想***治工作的创新问题。
一、进行内容和目标创新，建立健全多层次全方位的派思想***治工作
（一）科学区分派思想***治工作在不同环境下的内容与目标。目前，国际***治环境复杂，国内改革正在深化。派思想***治工作不仅表现出与以往任何时代不同的新特点，而且面临的任务更为艰巨和复杂。这就要使派思想***治工作适应形势发展的要求，紧跟中共的方针***策，深刻剖析影响派成员思想发生变化的客观规律和基本特点，切实增强思想***治工作的时代性、针对性和实效性。在思想***治工作内容上，必须把握正确的舆论导向，弘扬时代主旋律，坚持团结、稳定和正面宣传为主的方针，宣传改革开放和社会主义建设的新成就，宣传在两个文明建设中涌现出来的派内部的先进典型，宣传派成员在学习和实践中自我教育、自我提高的新经验和新收获。
对派成员要定期进行形势***策教育，发挥他们在思想***治工作中的积极作用。尤其是新成员，不但在吸收参加***派以前要对他们进行教育，在他们参加***派之后，还要对他们进行培训和教育。使他们热爱***、热爱社会主义，继承和发扬派与中国***长期合作的优良传统，树立正确的世界观、人生观和价值观，加深对中国***领导的多***合作和***治协商制度、对***的统一战线方针***策的理解，明确自己的***治责任。
（二）加强***派领导干部思想***治建设。***派领导干部思想***治建设是派自身建设的一个重要方面，是多***合作制度的重要保证，是参******自身发展的必然要求。同志曾讲过：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。[1]改革越深入，经济越发展，越要加强和改进思想***治工作。加强派领导干部思想***治建设，能够提高参***议***能力和民主监督水平，发扬优良传统，加强作风建设，全面提高素质，增强***治把握能力、组织领导能力和合作共事能力。领导干部是一面旗帜，承上启下，起着表率作用，能够影响***派其它成员的思想***治素质。
有些领导干部认为思想***治建设是虚的，出现腻烦、厌教等思想情绪，缺少主动抓思想***治建设的责任心和紧迫感。这势必影响思想***治工作的实效性。在工作中经常会出现大道理讲得多，小道理不具体，出现“思想***治建设年年搞，年年还是老一套”等现象。不积极丰富拓展新的手段，使教育活动的新鲜感出现钝化，影响了实际效果，削弱了思想***治建设的成效。这就要求派机关进一步建立领导干部思想***治工作的工作机制。应按照中共十七大提出的“讲***性、重品行、作表率”的要求，全面加强领导干部作风建设，使领导干部始终保持***治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，工作的务实性。
（三）构***派基层组织和成员思想***治工作网络新体系。基层是派工作的基础、血肉和细胞，离开了基层组织，派就失去了赖以生存和发展的根基。基层组织和广大成员直接接触和联系，肩负着教育、管理、培养成员的任务。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，才能转变各级领导干部的工作作风，深入基层，接近群众，真正把基层视为思想***治工作创新的源头，使思想***治工作更具时代感、针对性、实效性。首先，建立健全派的基层组织，扫除工作盲区。因为这不仅关系到参******工作的需要，更关系到参******良性发展的问题。其次，重点抓好普通成员的思想***治工作，采用多种宣传教育形式，使思想***治工作入脑和入耳，指导行动。尤其以社区和居委会为核心，建立***派基层组织和成员的联系点，组建思想***治工作网络新体系，使思想***治工作真正落到实处。
二、进行制度创新，逐步完善派思想***治工作的组织系统和运行机制
制度是执行力的重要保障，是工作取得成效的基础。思想***治工作作为派工作的重要组成部分，没有好的制度和运行机制，会使工作效果大打折扣。因此，不论在任何时候，任何情况下，***派的各级领导都必须重视和加强制度建设，逐步完善派思想***治工作的组织系统和运行机制，进行制度创新。
（一）完善组织领导制度。思想***治工作不是单靠几个从事思想***治工作的人就可以完成这个任务的。它是一项系统工程，形成领导牵头，各部门各单位齐抓共管，相互促进、相互影响的全方位、多层次的网络体系和网络化、规范化的管理渠道，建立一套科学合理的思想***治工作机制，以此发挥联动整体效应，使思想***治工作覆盖渗透到派工作的各个方面。
坚持实践创新和学习借鉴的原则，不断把实践中好的、成功的经验用制度形式巩固下来，不断把好的制度补充上去。应该着眼于推进思想***治工作的规范化、程序化建设，着眼于建立有利于促进派思想***治工作科学化运行、适合派自身特点的制度。如针对新阶层统战成员的思想实际，制定新阶层统战工作职责，并落实工作部门，主管领导和工作联系人，也可以根据行业松散的特点，制定基层组织的联系制度，建立工作网络。另外，完善组织领导制度有助于一批***治强、业务精、纪律严、作风正的派干部脱颖而出。
（二）优化激励创新机制。思想***治工作中要树立人本理念，就要充分发掘人的本性，科学设计合理的激励机制和创新机制，调动派成员的积极性。赫茨伯格告诉我们，满足各种需要所引起的激励深度和效果是不一样的。物质需求的满足是必要的，没有它会导致不满，但是即使获得满足，它的作用往往是很有限的、不能持久的。[2]各派总要举办一些教育活动，评选一些先进进行表彰，是可行的。但一定要注意，调动人的积极性，不仅要注意物质利益的刺激，更重要的是注意对个人进行精神鼓励，给予精神安慰，并注意给派成员成长、发展及晋升的机会。如果激励主体对激励客体的激励方式只有一种，由于边际效用递减的原因，随着时间的推移和激励次数的增多要达到相同的激励效果，花费的成本就会变得越来越多；同时，如果激励方式不恰当，也不能收到良好的效果。因此要根据不同激励客体的不同特性，优化激励机制，实施物质与精神的多重激励。
（三）健全监察督导体制。思想***治工作监察督导体制在各派工作制度中鲜有出现，或者有其实，无其名，也不规范。要把思想***治工作抓好、抓紧、抓实，必须做到有制度，建章立制，使思想***治工作有的放矢、有章可循、有据可依。但是，满足有章不行，关键在于贯彻执行，按章落实，做到有布置基础上有落实、有检查。监察督导部门应加大工作力度和改革步伐。并且实行思想***治工作一票否决制度，使督察制度具有指导性、权威性。应把对各级派机关思想***治工作的监察督导作为一项经常性的工作，常抓不懈。
（四）规范绩效考评体系。思想***治工作是否取得成效，成效有多大，应有一套标准去衡量和评价，建立一套思想***治工作成效的评价考核标准。在实践中衡量和评价思想***治工作成效大小的标准，主要是成员思想上、行动上和工作态度上的表现，在工作中是否清正廉洁而不贪赃枉法；生活方式是否高尚清雅而不堕落萎靡；在重大***治事件中能否保持清醒的头脑和坚定的立场等。考评不能走过场，要把考评结果作为评价派机关和所在领导工作的一项重要指标，作为领导班子及其成员工作实绩评定的主要内容，作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。对于思想***治工作不实，效果不佳的部门，要求限期整改，以此促进派思想***治工作的开展，并突出实效。[3]
三、进行方法创新，把派思想***治工作建立在现实利益基础之上
（一）切实解决派成员关心的实际问题。派成员的利益需要是客观的。按照美国当代人本主义心理学家亚伯拉罕・马斯洛的观点，人是有着各种需要的，如生存的需要、尊重的需要、自我实现的需要等等。马克思在探讨人性的时候，也论述过人的需要问题。可以说，“需要是人类生存与发展的原动力”。[4]那么，派成员作为人，也有很多需要和诉求。派成员一方面具有自身价值方面的诉求，如参***议***的要求；另一方面他们有与其他民众一样的利益诉求，如生存和发展的要求。在思想***治工作中，要讲究方法，注重满足他们的这些合理的需要和诉求。
合理的需要，我们要关心和满足；对于由于社会制约和带有思想性偏向的需要，运用思想***治教育的方式加以引导和提升。思想***治工作作为一种实践活动，能够注意个人发出的思想信息，调控个人的内心世界，改变个人的思维方式，提升个人的精神境界，以此达到实际目的。既然思想***治工作是做人的工作，是人情味很浓的工作，必须树立以人为本的思想。思想***治工作者必须对广大成员怀有深厚的感情，以诚相待，了解他们的所思、所想、所忧、所虑。理解宽容他们的牢骚和埋怨，不搞打击和压制，用民主和谐的态度，想方设法为他们排忧解难，尊重人、理解人、关心人，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把解决实际困难的过程，作为宣传成员、教育成员的过程。同时，要正确认识派利益需求的性质。并非派成员的所有利益需求都是合理的，他们的利益诉求中也存在着一些与社会主义相背离的成分，思想***治工作的目的就在于清除那些不当的诉求，实现和维护他们的合法诉求。
（二）把派思想***治工作寓于不同***派的具体实际工作之中。思想***治工作的生命在于与时代、与生活、与具体的工作保持血肉般的联系。思想***治工作并不代表只讲道理，特别是在具体的工作中发生的看似平凡的小事和实事，往往比思想***治工作者的讲道理更加有效和有代表性，得到的教育意义更真实和感人。思想***治工作能调动人的积极性，激发人的创造性。思想***治工作者从实际出发，根据***派的实际工作，有的放矢，找准结合点，看准切入点，把思想***治工作和派的实际工作结合起来，目标明确地开展工作，是做好派思想***治工作的重要方法和有效途径。如对待国企改革、职工下岗、住房、医疗制度改革以及社会腐败现象等问题，教育***派成员能站在一定的高度，用发展辩证的眼光看待改革中遇到的困难和问题，提高鉴别能力和自身的抵御能力，分清主次、明确是非，积极自觉地化解矛盾、身体力行、率先垂范，与执******一道维护社会稳定。派成员在参***议***过程中，广大成员广泛地接触社会，对社会的一些热点、难点问题，会有更深刻的认识和判断。提出的提案和反映的社情民意，在对社会进步和经济发展产生广泛的社会影响和效果的同时，对自己的思想也是一次激励和提高，调动了积极性和创造性，增强了社会责任感和使命感，更孕育了思想***治教育的因素。
四、进行手段创新，不断***思想，优化和开发派思想***治工作的方式和渠道
创新，需要博采众长，需要聚集知识。当今时代，不含“科技量”的创新，只能是一种工匠式的创新，不可能找到科学意义上的空白点，当然也谈不上占领制高点。思想***治工作的手段创新，必须加大思想***治工作的科技含量，优化和开发派思想***治工作的方式和渠道。
（一）优化报纸、广播、电视等传统思想***治工作媒介，开发网络等新兴媒体的思想***治工作渠道。***派思想***治工作渠道畅通，很大程度上是报纸、广播、电视等传统思想***治工作媒介发挥了重要作用，这个作用不能忽视。有些派办内部刊物，组织广大成员积极投稿，扩大社会影响，效果很好。以知识为载体，将思想***治教育寓于报纸、广播、电视之中，人们比较乐意接受，但这种宣传教育还要拓展思路，丰富形式，紧跟时代，使其发挥更大作用。
加大思想***治工作的科技含量，就应拓宽信息传播渠道，使思想***治工作的方法适应知识经济时代信息量巨增的要求。传统的思想***治工作作为信息传播渠道之一，不可能再有过去那样强大的影响。同志在中央思想***治工作会议上曾经指出：互联网已经成为思想***治工作的一个新的重要阵地。信息网络技术的迅猛发展，使我国社会的经济、***治、文化等各领域，包括思想***治工作领域发生了深刻的变化，这也为我们在新形势下加强和改进思想***治工作带来了难得的机遇。派思想***治工作也要开发网络等新兴媒体的思想***治工作渠道。******通过互联网，阐述***的***治纲领、主张，解释本***的方针、决策，介绍本***的组织体系、参与方式，扩大***派的影响，巩固***派的地位，提高***派的形象，教育***派成员。通过网络，派对成员和民众的意见能及时地进行反馈，消除误会隔阂，拉近与他们的距离，同时也开发了新兴的思想***治工作渠道。
（二）优化理论学习、思想灌输等传统的显性思想***治工作方式，开发隐性思想***治工作方式。思想***治教育的重要任务是传授******的基本理论和基本知识，传播***的路线方针***策，引导成员树立正确的世界观、人生观、价值观，这些无疑都是具有深刻内涵的理性内容，应用思想灌输等传统的显性思想***治工作方式。理论学习是加强派思想***治工作的有效渠道。学习要自学和集中学习结合，内容要自身特点和时代主题相结合，包括思想、***理论、“三个代表”重要思想，中央领导在全国统战工作会议上的重要讲话，以及十七大精神、社会主义核心价值体系等等。通过学习，利于提高成员的思想***治素质。但仅靠枯燥的学习是不行的，还必须开发隐性思想***治工作方式。
派内的思想***治工作所提倡的，应当是相互交流、相互学习、相互帮助、共同提高，这是隐性的思想***治工作方式。这种方式，在***派内部形成一种和谐、团结向上的氛围。尊重人、理解人、关心人是形成这种氛围的基础。以理服人，以情感人是相互开展思想***治工作的基本方法。***派内部的思想***治工作一定要坚持民主原则和疏导方针，并且要把握好思想***治工作的导向。
参考文献
[1]赵云献.***学说论（下）[M].北京：人民出版社，2003：894
基层派出所宣传例8
一、完善机制，健全措施，维护单位大局稳定。
今年以来，×厂***始终把确保内部稳定放在企业持续发展的战略高度来认识，坚持任何时候加强稳定工作的优势不丢，抓稳定工作的劲头不减，探索新形势下稳定工作的步伐不止，主要采取了以下措施：
一是成立了×维护稳定工作领导小组，建立了稳定工作责任追究制。上半年厂里连续六次召开稳定工作专题会，对×厂影响稳定的个因素进行了深入的调研和综合分析，制订了《水电厂稳定工作预案》，修订了“三条工作线”制度、信息员制度、首问责任制度、绿色通道制度、工作奖惩制度等项制度，疏通了信息传递网络，及时掌握不同时期的职工思想动态，以超前预防为主。
二是落实厂长接待日制度。厂主要领导坚持每月利用两个休息日亲自接待职工群众来访，听民声、查民情、解民困，半年来，共开展厂长接待日场次，接待来访群众人次，受理解决问题个，办结及时率达到了。
二是好事办实，实事办好，调动一切积极因素确保全厂稳定大局。
⒈筹资×万元在春节期间对岗位职工、离退休职工、长期患病职工、困难职工、伤残***人、离退休领导等×人进行了节日慰问。
⒉为全厂在岗职工、劳务合同工、内部退养职工和协议工增加了一份安康互助保险。
⒊为×名在岗职工、×名退养职工进行了健康体检。
⒋解决了×名职工子女就业问题，其中已安排就业×名，正在参加岗前培训的×名。
通过大力为职工办好事、实事，凝聚了职工队伍，为确保大局稳定创造了条件。
二、严格管理、超前预防，持续推进安全文明小区创建。
围绕我厂基地调整后的文明小区建设，我们采用“点、人、物”防范管理，主要开展了以下工作：
一是充分发挥群防群治的作用，加强对“点”的治安防范。各基层单位都建立了治保会，生产要害部位配有治安员，住宅楼群配有看护员。门岗房严格小时出入登记制度，巡逻队坚持每晚开展护厂巡逻，派出所坚持不定期的治安清查，厂、科室、大队三级承包领导定期开展治安检查，及时整改各种隐患，有效杜绝了各类问题的发生，保证了安全。
二是全力以赴做好“人”的防范。上半年，我们共列管重点人口×人，其中“两劳”释放×人，涉嫌“三禁一反”×人，根据些人的各自特点，成立了由人组成的个小组，并逐人建立了档卡资料和帮教措施，落实派出所干警承包管理，承包干警及时掌握其思想动态和活动动向，每月进行一次亲情谈话教育，每季全面开展一次检查考核。通过采取以上措施，大部分重点人口进步明显，经基层单位申请，派出所会议审定，我们已报请×对名表现良好的人员进行撤消列管。原×名“×××”习练者也都明确表示已彻底同“×××”决裂，×名涉毒人员其中有×人已戒断巩固达年以上，×人戒断巩固达年以上，其余名***嫌疑人问题已查清。
三是以超前预防为主，加强对“物”的防范。为了有效防止各类盗窃案件的发生，派出所抽出警力对全厂×类×件贵重物品逐一进行了造册登记，落实专人承包管理，针对夏季发案特点，制作了“民警提示卡”发放庆城片单位和机关科室提醒职工外出锁门，贵重物品随身携带，以防被盗。同时，制作了《派出所警民联系卡》，公开工作职责、联系方式，向全厂职工群众下发，方便职工报警，公开接受监督，不断改善和密切警民关系，提高工作的透明度，扩大派出所的影响力。
结合内部防范特点，建立了区域治安清查制度，值班干警天天查，两个警务区每月查，派出所统一组织不定期突击大清查，杜绝隐患，最大程度控制内部发案。
四是以警务区为载体，构建平安、和谐小区。警务区干警坚持每月利用个工作日深入职工家中进行防范宣传和治安检查，半年来，先后次深入名职工家中，帮助住户整改各种火险隐患起，提供法律咨询余人次，开展了法制宣传次，建立户籍资料份，通过上门开展工作，密切了警民关系，强化了职工的防范意识。
五是以巡逻队为重心，实施“平安细胞”工程。坚持每周召开一次治安员工作例会，每天下午集中组织体能***事训练，不断提升巡逻队的整体素质。半年来，巡逻队坚持在个住宅小区开展夜间治安巡逻，对要害部位实行警卫值班，先后驱逐闲杂可疑人员×人次，夜间盘查登记陌生人员×人，帮助住户关闭门窗次，登记车辆×台次，清理小商贩×人次，制止违反治安管理的行为起，收缴各类传单小报×余份，抓获违法嫌疑人×人，为维护小区的内部治安稳定，发挥了积极的作用。
六是以创建文明小区为平台，提升职工家属安全感的满意度。针对凤飞苑基地单位庞杂、人员混杂治安管理难度大的特点，厂***书记×在×月日召集驻×所有单位负责人召开了×综合治理、文明小区建设工作会议，研究解决具体问题项，并以会议纪要的形式下发相关部门落实督办。在此基础上，厂有关职能部门与×县城管大队密切协作，先后次对×小区门口摆摊设点、车辆乱停乱放的状况进行了专项治理，改变了小区门前卫生脏乱、治安混乱、交通阻塞的被动局面，受到了职工家属的好评。
三、教育宣传，齐抓共管，深入开展“三禁一反”专项治理。
近年来，我们一直把“三禁一反”工作作为创建文明小区和综合治理工作的重中之重，常抓不懈，积累了一定经验，取得了一定成效，并在年初×工作会议上做了经验发言，上半年我们的具体做法是：
⒈抓宣传，造声势。为了使我厂“三禁一反”工作做到家喻户晓，人人皆知，厂宣传科在元月份制订了《“三禁一反”工作宣传方案》开设了“三禁一反”专题广播向广大职工深入宣传以禁毒、禁酒、禁赌和反盗窃为主要内容的法律法规，上半年共制作电视新闻条，播放广播稿件篇，制作网业宣传次篇，在全厂范围内形成了“三禁一反”的强大舆论攻势，作到了家喻户晓，人人皆知。
⒉抓教育，促防范。今年以来，我们把对职工的“三禁一反”教育作为“四五”普法的一项主要内容，有关职能部门精心组织，大力营造“三禁一反”教育的浓厚氛围。派出所在重大节日前夕组织干警为基层单位做“三禁一反”专题法制教育报告场次；纪检监察科对全厂***员干部开展禁赌专题教育场次；人事劳资科组织新入厂职工学习“三禁一反”规章制度学习场次人。个基层单位按照派出所的统一部署坚持每季度对全员职工开展一次集中性“三禁一反”教育，牢固树立了全员职工禁酒、禁赌、禁毒和反盗窃的意识。
⒊抓禁毒，保平安。为了杜绝犯罪在我厂滋生蔓延，我们以“”国际禁毒宣传为契机，策划了禁毒宣传方案，开展了一系列教育宣传活动，不断提升全员职工的防毒、拒毒意识。一是在活动广场举办了为期天的禁毒板报展览，参展单位个，制作展牌块，参观人群近余名。二是在体育广场播放禁毒教育露天电影场次，吸引了庆城片近名职工家属及当地群众观看，并在播放前开展了禁毒教育。三是利用各种宣传媒体，深入向广大职工家属宣传禁毒法律法规以及的危害，其中悬挂横幅条，制作了禁毒录音带一盘，发放禁毒宣传材料份。四是开展禁毒专题教育场次，×还专门邀请了当地公安机关为职工家属进行禁毒知识讲座。五是开展禁毒大清查一次，对涉毒案件进行预防性调查排摸，杜绝了案件的滋生，巩固了“无毒”社区的创建成果。
四、企地联防，打防并举，竭尽全力净化外部生产环境。
×现有自备发电站×座、×个生产点分布在×三省区×个县域，点多面广线长的分布格局给我们野外生产设施保卫工作带来了重重困难。特别是剪电线、拆铁塔、偷盗变压器等直接破坏生产的案件，给我厂造成了无法估量的经济损失。仅月份发生的破坏生产的案件就达起之多，面对日趋恶化的外部生产环境，我们在上半年主要采取了以下措施：
一是印制了余份法制教育宣传材料，向沿线老乡逐人发放，教育他们遵纪守法，保护国家、企业的电力生产设施不受侵犯。
二是继续推行了重点线路、设施交地方派出所进行有偿管护的措施。上半年共与地方个派出所签订线路管护协议份，其中×片份，×片份，目前已于地方个派出所签定了管护协议，通过工作回访，交地方派出所管护的区块发案率明显下降。
三是与地方公安机关共同制作法制警示牌余个，在经常发生被盗区域的线路上进行悬挂，明确警示不法分子：盗拆违法，违法必究。同时提示当地群众：提供线索，举报受奖。
四是依靠地方公安机关的力量对破坏电力设施的案件全力整治。×片以侦破“”倒塔案件为重点，对川道家废品收购站、电焊门市部进行了突击清查，追回被盗铁塔角铁根，打掉盗窃电力设施的犯罪团伙一个，提请逮捕人，取保侯审人。×片以侦破北一供北三注供水管线为重点，安插耳目，内线侦察，破获刑事案件起，制止正在实施的犯罪行为起，追回被盗供水管线根米。
通过开展以上工作，外部生产环境逐步得到改善。
五、明确目标，落实责任，创新方法抓落实。
为了确保综合治理领导责任制的落实，我们成立了厂综合治理领导小组，由***书记、厂长任组长，***副书记、工会***任副组长，成员由派出所、厂办公室、工会、宣传、人事、职培中心、离退休等部门的主要负责人组成，为了达到综合治理工作科学管理的流程再造，作为第一责任人的厂长、***书记×同志创新提出了“目标管理、过程控制、结果考核，责任追究”的一套工作方法和“抓工作要从几件具体事开始，抓管理要从查问题促整改开始，抓教育要从教育自己开始”的“三抓三要”工作要求，以确保综合治理领导责任制的全面落实。
一是在年初制订下发了综合治理年度工作要点和运行大表，明确了全厂项奋斗目标和大项工作安排。层层签订责任书份将目标责任具体分解到班组人头，并坚持每季度召开一次综合治理领导小组例会，总结本季度工作，安排下季度工作的几件具体事情，明确目标责任，以会议纪要的形式下发全厂，实行全方位的目标管理。
二是建立了综合治理会议纪要月度工作完成情况反馈表，利用网络泡泡进行信息传递收集，每月对重点工作进行抽样检查督办，每季度深入基层单位进行全面考核检查，强化月度、季度工作目标完成情况的过程控制和督导。
三是重新起草修订了××年综合治理承包责任书，细化了考核标准，增加了月度、季度考核内容，利用月度抽查和季度检查对会议纪要落实情况进行结果考核，对考核结果在全厂范围内挂牌通报，确保安排工作的全面落实。
四是对考核结果进行量化分析，对查出的隐患帮促整改，对工作落实不到位的部门和人员进行层层责任追究，月月考核兑现。上半年，先后对职责履行不到位的个部门，个基层单位进行了考核扣奖。
六、存在问题：
基层派出所宣传例9
一是治理治安乱点工作取得初步成效，社会治安明显好转。（一）严打高压态势，杜绝八类暴力性案件发生。XX派出所以扫黑除恶专项斗争为契机，保持对各类违法犯罪严打高压态势，统筹推进“黄赌毒”、涉***涉爆、电信网络诈骗等突出社会治安问题整治，迄今为止在西洋辖区内杜绝了八类暴力性案件的发生。（二）面对复杂环境，实现民转刑案件零发案。针对我辖区国家重点工程南三龙高铁收尾、兴泉铁路建设全面铺开，人财物大流动激增的情况下，实现刑事发案与往年同比持平，破案率同比上升16.7%，确保没有发生因征地、租地、拆迁引发的民转刑事案件。（三）加大治乱案件查处，实现源头管理。通过对黄、赌、毒及涉乱案件查处，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。今年以来重点打击整治聚众扰乱单位秩序、阻扰重点工程施工、故意损毁财物等破坏社会公共秩序的违法犯罪行为，确保了国家重点工程项目建设顺利进行，有效改善了西洋社会经济建设发展环境。
二是维护了公安机关良好形象。（一）内强素质，打铁还需自身硬。在积极开展扫黑除恶专项打击斗争中，按上级要求开展大学习、大调研、大训练活动，通过开展“珍惜清廉名，无悔从警路”的警示教育月活动及“用好红色资源、旗帜鲜明讲***治”主题教育和“学白沙、当先进、促工作”等活动，认真学习先进典型，凝心聚力、提振士气，提高民警拒腐防变能力，从根源上杜绝了公务人员充当黑恶势力保护伞的发生。（二）外树形象，用实干赢民心。针对我辖区国家重点工程建设全面铺开，极易发生因征地、租地、拆迁引发民间纠纷。在处理矛盾纠纷的过程中，做到严格***规范，注重接处警方式，劝导为主，打击为辅，有效化解矛盾纠纷，维护公安权威，赢得百姓信任。
二、具体做法
一是提高***治站位，精心组织部署推进。
强化组织领导。 XX派出所始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大***治任务抓紧抓实。2018年2月8日，我所召开了扫黑除恶专项斗争专题会议，所长邢承明组织民警认真学习领会重要指示和《中共中央***关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。并成立以XXX为组长， XXX为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。同时成立了由XXX任西洋镇摸排打击组组长，XXX为摸排打击组成员，XXX为联络员的班子。
推动工作落实。在工作推动进程中，全警动员先后召开扫黑除恶专项斗争动员、部署及推进会议19场次（每个村一次），为持续深化扫黑除恶专项斗争作出具体部署，及时把握行动方向、协调解决工作中发现的重大问题，认真摸排重要案件和线索，深入基层实地检查核实，确保把工作落到实处。
二是广泛宣传发动，深入摸排核查线索。
发动群众征集线索。综合运用传统媒体如：移动宣传展板、悬挂横幅、张贴通告、标语、LED屏等结合新兴媒体农村公益电影、西洋微警务等进行“五进”宣传。同时利用村级换届选举宣传工作深入村居广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的、意义和打击重点、公布扫黑除恶专项斗争奖励办法和举报方式。旨在发动群众积极举报涉黑涉恶线索。截止目前，共悬挂条幅40余条；召开“扫黑除恶”专题宣讲会20余场；张贴“两高两部”《通告》300余份；设立扫黑举报信箱1个；西洋微信公众号宣传38篇；受教育群众3万余人次，LED屏幕走字宣传10余处。农村公益电影宣传6场，收到扫黑办流转群众匿名举报线索4条。
警情研判深挖线索。梳理2015年以来多人参于、持械作案、“黄赌毒”等警情进行研判，进行线索深挖摸排。对所内224名重点人员特别对48名涉恶案件前科人员进行综合研判，交由责任区民警摸清社会交往，逐人核实，及时发现黑恶线索；组织民警对辖区商铺、企事业单位进行走访，在辖区金融、运输、寄递等10余家重点企业及西洋农村果蔬购销市场，兴泉铁路建设项目工地砂石料、水泥等建筑材料供应，对是否有欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、强迫交易、滥开滥采、高利放贷等情况进行重点摸排。截至8月份，共摸排涉黑线索4条。
强化线索核查工作。紧紧依靠群众，综合运用综合情报等资源手段，对举报重点人进行综合研判分析和核查。截止目前，市局下发的4条线索，办结3条；正在核查1条。
三是注重综合治理，解决治安乱点问题。
刑事案件查结率稳中有升。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，坚定不移地开展扫黑除恶专项斗争，不断把扫黑除恶斗争推向深入。截至目前，我所采取强有力措施严厉打击各种违法犯罪行为，共破获刑事案件7起，其中：聚众扰乱单位秩序案1起，危险驾驶5起，盗窃1起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，取保候审2人，起诉8人，目前判刑5人。实现刑事发案与往年同比持平，破案率同比上升16.7%。
严厉打击农村涉“黄赌毒”及涉乱案件。受理治安案件47起，查处治安案件36起，治安处罚21人。其中，查处***案1起、3起、故意损毁财物3起、卖*********1起、非法入境2起、容留、藏匿非法入境2起，治安拘留11人。同时，配合三明市局摧毁一个电信诈骗团伙，抓获8名犯罪嫌疑人，西洋社会治安持续好转。
四是护航村级换届选举工作，确保基层换届秩序平稳。
严格***治审查。在村级组织换届工作中，派出所严格按照“五不能、六不宜”的要求进行把关，摸排原任村“两委”人员115名，审查村“两委”候选人员236名，发现有前科人员2人，及时上报。
做好村居走访工作。深入辖区重点村庄走访，对不安定因素进行全面排查化解工作，密切掌控动态，对可能阻挠和干扰选举的相关人员，有针对性地做好约谈、教育、引导工作。确保基层换届秩序平稳有序。
全力维护选举点现场秩序。加强治安巡逻，确保选情平稳可控，西洋辖区19个村居选举一次性完成，西洋实现村书记一肩挑比例达66.7%，没有发生暴力破坏选举秩序的案件。
三、存在问题
XX派出所扫黑除恶专项斗争虽然取得了阶段性成效，但对照中央、省里的部署要求和中央督导确定的六个方面重点，还存在不小差距和诸多问题不足，主要体现在六个方面：
一是***治站位方面。
思想认识不够高。个别民警对扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性认识还不足，对重要指示和中央、省委、市委决策部署学习认识不深不透，没能充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，开展扫黑除恶的自觉性主动性不够，重点不聚焦、实效不明显。
全局意识不够强。没有树立“全局一盘棋”思想，全警投入的浓厚氛围还未完全形成，上热下冷、层层递减问题不同程度存在。在整顿软弱涣散基层***组织方面认识不足，严防黑恶势力侵蚀基层***权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障上，个别民警对软弱涣散基层***组织整治认识不到位，认为只是***府的事，没有认识到“基础不牢，地动山摇”。软弱涣散基层***组织，必然造成不为、少为、慢为，也必然造成矛盾纠纷无人管，案件多发，不可能实现化解在早，化解在小，化解在萌芽状态的目标。
工作结合不够好。针对当前涉黑涉恶问题新动向，没有深刻认识到切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合，与反腐败、基层“拍蝇”结合，与加强基层组织建设结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制的极端重要性。工作任务实践中针对性、实效性不足。存在重宣传，轻落实的现象；
分析研究不够透。没有针对辖区涉黑涉恶问题认真开展研究，生搬硬套上级方案、文件，看似全面部署、整体推进，实则找不准方向、厘不清重点，战果平平、效果一般；普遍存在盲目乐观、***大意思想，认为西洋地处山区，群众相对纯朴，刑事案件总量少、今年以来又没有发生九类涉恶案件，没有黑恶势力形成的条件，不存在黑恶势力；工作紧迫感不强。
工作推进不够持续。对专项斗争的重大意义认识不到位，个别民警把专项斗争等同于一般的专项工作，没有把扫黑除恶当成中心工作，统筹抓工作不够科学，对专项斗争“时紧时松、前紧后松”，持续后劲不足。个别民警对于扫黑除恶专项斗争重视不够，没有很好地帮助查摆分析原因，共同研究改进举措，导致效果不够明显。
二是依法严惩方面。
发动群众不够充分。宣传工作持续性不够，存在前期开展扫黑除恶宣传的力度较大，现阶段已较少开展集中宣传，未能做到有步骤、有计划、全过程开展宣传；宣传方式没有多样化，普遍存在宣传形式单一、手段滞后的问题，多数宣传停留在简单的拉横幅、贴标语、出宣传栏、发传单上，多部门多种形式联合开展宣传的极少；创新宣传方式方法不够。顺应互联网时代大趋势，提升新媒体宣传力度不足。
群众举报意识有待激发。进一步发动广大群众还有潜力可挖;派出所宣传地点多为村委会周边及国省道沿线，对较为偏僻的村，特别是偏僻的自然村宣传不够，入户宣传力度还不足；白天入户宣传的多，晚上入户宣传的少，人员多限于村两委及***员群众，宣传工作和发动群众积极举报线索结合不够。举报电话和奖励办法宣传的少，群众举报的积极性不高，宣传覆盖没有全面化，宣传内容还不够生动直观，未能浅显地讲清什么是黑恶犯罪，对群众开展精准教育、有针对性宣传不够，导致一些群众将一般违法犯罪、经济纠纷和信访诉求“贴标签”、“搭便车”的现象，大部分举报内容与黑恶犯罪没有关联，影响了线索质量，成案率还比较低；
摸排力度不够大，线索质量不高。对重要性的紧迫感认识还不足，对线索摸排的学习培训不到位，导致对黑恶的表现形式掌握不够，对扫黑除恶***策及案件界定不够明晰，主动摸排的意识不强，走访不细、摸排不实的现象不同程度存在，还未真正做到“应摸尽摸、应排尽排”，导致线索摸排的质量差，线索少，因此没有有效打击成果。摸排问题不够深入，有时浮于表面，边摸排边发动举报线索结合不够，摸排领域和单位不到位不够全面，针对性不够强。
三是综合治理方面。
各部门沟通协作不够。扫黑除恶成员单位职责不够明确，镇扫黑除恶领导小组成员单位，相关情报共享、会商方面还存在短板，协调、联动机制有待健全，未形成有效的工作合力，对摸排发现线索与镇***府扫黑办沟通联络较少，对接移交工作欠缺，涉及多部门的未能实现部门联动，导致线索摸排不深，线索质量不高，线索成案率较低。
与重点单位双向对接不足。没有建立双向沟通机制，施工单位在施工中发现的涉黑涉恶线索未及时移交，对已核查的线索反馈未及时告知，造成线索流转滞后，未能形成良性互动沟通机制
“治乱”工作力度有待提升。辖区管理责任区民警对本辖区涉黑涉恶涉乱情况掌握不深、不透、不细，对本辖区涉乱的电信诈骗窝点、高利放贷、传销等方面，特点、规律摸的不够准确，在重点行业、重点领域、治安乱点等重点整治力度有待提升，办法不够多，管控不够到位。
辖区治理的创新亮点不多。因辖区国家重点工程建设全面铺开，针对辖区矛盾纠纷引发的打架案件高发，西洋所推出了民警帮您算打架成本，严厉打击故意伤害案件、“大巡防”工作机制、四联工作法等创新机制和做法，但此项工作仍然需要进一步总结完善，服务于专项斗争，提升专项斗争的整体实效。
四是深挖彻查方面。
警情分析不足难以深挖线索。虽然将近3年的警情进行梳理，对照九类案件深挖线索，由于时间、人员、外部环境变化等原因，未能将线索深挖，线索转化率不高。
情报主导不足难以深挖线索。所内虽建立人力情报二级网络，民警对辖区布建耳目，但人力情报工作未能有效运用，导致未能获取有价值线索，线索深挖不足。
五是组织建设方面。
基层组织建设有待加强。虽然派出所领导每年都有到各村***支部召开法制宣传教育会，但在培训、教育、引导基层***组织发挥教育群众、组织群众、服务群众基本职责方面不到位，***员群众的整体素质没有同步提高，***策法规观念仍然比较淡薄，***员表率作用不明显。选举中带有一定的盲目性和随大流心态，容易受到宗族观念、派性势力的影响，易被一部分人所利用，给换届带来了不利影响。为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保障上发力不够。
群防群治队伍建设有待加强。农村群防群治队伍建设弱化，各村虽有建立农村治保会，但在实际工作过程中，没有发挥“人熟、地熟、事物熟”的优势，导致群众基础不够扎实，社会氛围不够浓厚，影响西洋扫黑除恶整体效果。
六是组织领导方面
摸排打击牵头作用发挥不足。派出所作为扫黑除恶主力***，线索摸排打击的主要战斗力，在围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，协同各部门根据地域行业特点深入研究黑恶犯罪新动向、新特征，有针对性地改进斗争策略，深挖线索，落实责任，推动队伍建设等重要问题上思路不多、发力不够。
专项斗争与辖区管理工作结合不够。在跟踪了解各村、各部门专项斗争动态，在日常走村入户，安全检查中队引导各村不断推动专项斗争向纵深发展后劲不足。聚焦群众反映强烈的突出问题，有的放矢、精准施策上研究不深、不透，措施办法不多；
内页资料不够完善。收到人力不足，部门协调不够，相关情报共享、会商方面还存在短板等因素制约，有部分文件
、会议、活动、***片等资料缺失、杂乱，归档造册不规范等问题。
四、下一步工作计划
XX派出所将以此次中央督导检查为新起点，进一步提高***治站位，强化责任担当，逐级传导压力，层层落实责任，切实做到对标对表、查缺补漏、迅速整改，保证做到思想再深入、认识再提高，宣传再发动、摸排再细化，打击再有力、合力再增强，主动承担起主力***、先锋队作用，以更大的决心、更有力的措施，投身到这场声势浩大、史无前例的扫黑除恶专项斗争中，向黑恶势力发起新一轮的强大攻势，做到不获全胜绝不收兵，向***和人民交上一份合格的答卷。
基层派出所宣传例10
一、总结经验，充分肯定我区实施农村工作指导员、科技特派员制度的成效
从2004年起，我区全面实施农村工作指导员制度，至今共下派三批农村指导员计763名同志，其中省市下派41名，区级机关下派119名，镇（街道）下派603名。从2005年起，推行各镇科技特派员制度，下派科技特派员5名，其中市下派1名，区级机关下派4名。三年来，区委、区***府切实加强对这项工作的领导，各镇(街道)高度重视，派出单位大力支持，广大农村指导员、科技特派员积极工作，为基层和群众办了一大批实事好事，解了一大批难事难题，有效地促进了城乡统筹发展和社会主义新农村建设，为我区经济社会又好又快发展作出了积极的贡献，赢得了基层干部群众的肯定。主要表现在以下五个方面：
（一）立足村情，整合资源，有效地促进了新农村建设。三年来，各级指导员从村情出发，发挥特长，各尽所能，在派出单位的大力支持下，在村庄整治建设、集体经济发展、经济社会发展规划和基础设施建设等方面做了大量富有成效的工作，共帮助所驻村落实各种经济发展项目588个，落实水、电、路等基础设施项目871个，争取扶持资金1亿多元，争取捐赠物资价值651多万元。通过与群众的零距离接触和面对面交流，了解和掌握了大量真实情况，共撰写调研文章566篇，提出了一系列建议和对策，为各级***、***府科学决策提供了参考依据。5位科技特派员共实施科技开发项目4个，推广新技术、新品种12个，引进新品种29个，创建利益共同体313家，帮助兴建农业龙头企业3家，项目总投资450.119万元，实现年利润160万元。
（二）发挥优势，出谋划策，真正做到了为民办实事办好事。广大农村指导员、科技特派员牢记使命，从群众最“盼”、最“难”问题入手，急村民之所急、想村民之所想，为村民办实事、办好事。三年来，各级农村指导员组织开展科技、文化、卫生等“三下乡”活动80余次，帮助新建或改造***员活动室（村办公楼）160个，帮助改造了一些村的老年活动室、妇女儿童健身场所，丰富村民的精神文化生活。5位科技特派员共开展了63次科技培训，培训农民3200余人次，发放科普资料2600份，安置劳动力1.12万人，建立7家创业服务型企业，为农民人均收入增幅6.5%。
（三）真抓实干，化解矛盾，不断增强农村基层组织战斗力。广大农村工作指导员主动与村“两委”班子成员交流思想、沟通感情，加强以村***组织为核心的村级组织配套建设，促进村级组织的规范化建设，不断提高农村基层组织的战斗力、影响力和凝聚力。三年来，各级农村指导员帮助村“两委”培养发展***员1491名，培养村级后备干部1127名，改善了部分“涣散村”的“两委”关系。深入村民家中，了解掌握思想动态，耐心解释相关***策法规，积极争取村民的理解与支持。针对各村目前所面临的难点、热点问题，认真梳理分析，及时上报有关部门予以解决。三年来，共梳理出各类问题4790件次，调处矛盾纠纷3168起，为“平安龙湾”建设作出了积极的贡献。
（四）模范带头，心系群众，进一步密切了***群干群关系。指导员充分发挥自身文化程度较高、理解***策较快的优势，在驻村期间举行多种形式的活动，利用上***课、召开村民会议、走家串户等各种机会，积极宣传***策法规，尽力解答群众关心的问题，促进了农村***策的贯彻落实。三年来，各级指导员共走访农户50715户，召开各种座谈会5932次，集中宣讲***策法规2365次，主讲***课约1251余堂，使***和***府的各项***策在农村深入人心。每次我区遭受强台风袭击，农村工作指导员都奋战在抗台第一线，同镇村干部一起做好险情排查和群众转移工作，确保人民群众生命财产安全。据不完全统计，农村工作指导员在抗台救灾中，协助转移群众97674人次，排除险情982处，帮助落实灾后重建资金277.66万元。
（五）献计献策，联动互动，合力推进“三农”工作的氛围日益浓厚。随着农村指导员、科技特派员工作的不断推进，各级***、***府对推行农村指导员、科技特派员制度的重要性认识进一步深化。区机关部门和镇（街道）都将年轻的有发展潜力的干部下派到农村基层锻炼，使这批年轻干部熟悉了解“三农”、增进对“三农”的感情。区农指办认真履行职责，切实加强对农村指导员的业务指导、工作督促和日常管理。宣传部门通过各种宣传载体、多种宣传形式，大力宣传农村指导员的先进事迹和典型经验。通过全区上下联动，齐抓共管，共同努力，全社会重视“三农”、合力推进“三农”、共建新农村的工作氛围更加浓厚了。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在着一些不足之处：一是思想认识存在偏差。一些派出单位未能把下派指导员、科技特派员看成是落实***的农村***策、统筹城乡发展、支持新农村建设、培养干部的有力举措。派驻村的一些干部群众，有的只要钱、物和项目，忽视了精神文明、社会事业、民主法治、基层***建等工作。二是日常管理未能到位。部分镇（街道）对市、区下派的指导员、科技特派员作为客人看待，个别市、区下派指导员、科技特派员没有摆正角色位置。少数派出单位对干部一派了之，协管的职责没履行，对指导员的督查工作未能做到经常化。三是工作进展不平衡。有些指导员责任心、事业心和工作能力强，进入角色快，成效大；个别指导员迟迟难以进入角色。个别派出单位包村职责没有很好履行，指导员缺乏坚强后盾。对于这些问题，我们要认真研究，切实采取有效措施，在今后的工作中，努力加以解决和克服。
二、明确任务，完善制度，进一步提升农村工作指导员和科技特派员工作水平
最近召开的省、市有关会议对农村工作指导员和农村科技特派员工作提出了明确的要求。今年，我区农村指导员市派6名、区派16名；科技特派员市派1名、区派4名。各地、各部门要明确任务，完善制度，加大力度，开拓创新，进一步提升这两项工作水平。
（一）进一步完善农村工作指导员制度。
1、明确农村指导员的主要任务。各级农村指导员要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，在推进村庄整治、农民培训、村企结对共建、农村环境卫生整治、“攻三通、破三难”等方面上下功夫，利用好***策、单位、社会等优势，引导和带领农村干部群众，突破难点、创造亮点，为全区新农村建设创造示范典型。概括起来是“六个员”：村情民意调研员、***策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、富民强村服务员、***务村务监督员、组织建设督导员。具体有四方面：一要抓发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展也是解决农村所有问题的根本所在。我们的下派干部一定要增强发展意识，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，把促进农村发展作为自己的首要任务，千方百计想办法，一心一意抓发展。一方面要在掌握村情民意的基础上，围绕提高农民收入水平、改善农民生活质量、维护农民合法权益，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。另一方面，要在村外要当好桥梁纽带，抓住所驻村发展中的急需问题，确定一两个重点发展项目，发挥自身联系广的优势，做好牵线搭桥的文章，积极争取上级部门的资金补助、项目审批等支持。二要解难题。现在是农村社会矛盾的凸现期。老的矛盾还存在，新的矛盾又增加，各类矛盾错综复杂。有些矛盾是多年积累下来的，有些矛盾是由多种因素诱发的。解决这些矛盾，是做好农村工作的难题所在，也是维护农村稳定的关键所在。农村工作指导员要利用驻村的有利条件，进一步了解和掌握矛盾纠纷的动态，从容易突破的问题入手，利用积极因素，督促和协助村干部通过耐心细致的思想工作，妥善处理解决矛盾纠纷。平时要多与群众交心，多了解关注农村的热点问题，既向农民宣传解释有关***策，也为农民积极争取合法权益。与此同时，认真分析引发不稳定因素的深层次原因，帮助村级组织规范运作，更好地解决村务管理中存在的突出问题，切实消除农村社会不稳定因素。三要办实事。下派干部为民办实事，是一种要求，是一种作风，也是一种精神。目前基层群众在盼信息、盼项目、盼资金，基层群众反映办事难、行路难、就医难、建房难，基层群众抱怨社会治安问题突出、社会保障不落实、农村环境恶化等。下派干部要结合“走进矛盾、破解难题”专项行动、“转作风、抓落实”督查活动等，深入一线，抓住几件群众呼声最急的事情，采取有力措施予以解决，切实把好事办好，把实事办实，把难事做成，切实为农村和农民解决实际问题，给农民群众带去看得见、摸得着的实效。四要强基础。广大指导员要把加强基层组织建设和***员队伍建设，作为一项重中之重的工作抓紧抓好。要深入了解掌握班子成员的思想，准确掌握“两委”之间关系和村干部之间关系等情况，沟通思想，积极协调，增进团结，起好“剂”的作用。同时要发现和培养公道正派、有工作能力、群众认可的“新生代”村干部，在明年的村级换届中，进入村两委班子。要摸员队伍思想状况，多与***员交心谈心。要创造机会，定期邀请有关专家，多给***员上***课，上形势分析课，增强他们的***务知识和贯彻执行上级决策、***策的能力，加强农村***员队伍建设，巩固深化村级先进性教育活动成果。健全和完善村务公开和民主管理工作，督促村干部付之实施，真正做到村务公开、财务公开。采取召集村民民主恳谈会、村干部村务公开学习会、问题分析会等各种方式，切实帮助村级组织完善村务管理和财务管理的制度。
2、推行镇（街道）专职指导员制度。目前，我区已经基本建立了镇（街道）驻村指导员制度。在今后的工作中，主要是建立镇（街道）专职驻村指导员队伍，实现镇（街道）下派的指导员从“兼职”、“联村”格局向“专职”、“驻村”格局转变；进一步明确镇（街道）专职驻村指导员的选派条件、派驻方式、职责定位、激励导向。今后镇（街道）专职农村工作指导员，主要由镇（街道）机关有培养前途、需要村级工作锻炼的镇（街道）年轻中层干部，年富力强、有一定农村工作经验和处置问题能力的镇（街道）行***事业干部，从乡镇领导岗位退下来、本人愿意、身体条件许可的同志组成。每一个行***村至少要派驻一名专职驻村指导员，9月10日（下周一）前到位。专职驻村指导员尽可能与原有担负的线上工作脱钩或基本脱钩，集中主要精力从事驻村工作，确保人员、精力、工作“三到位”。任期1年。专职驻村指导员驻村期间仍保留原单位的编制、身份不变，除按照指导员管理办法进行考核、享受指导员驻村补贴等***策待遇外，仍按原管理权限和制度进行管理，参加正常晋升或职称评审等。
（二）进一步完善科技特派员制度。
1、明确工作职责。科技特派员到镇后，重点要帮助镇里制定和完善农业农村科技发展规划，尤其是优势特色产业发展规划，引进和推广先进实用技术，开展科技服务、科普宣传和科技培训，反馈农业农村工作信息和有关***策执行情况等方面的工作，真正成为农村产业发展、科技进步和农民致富的引领者，先进文化和先进科技的传播者，真正成为***和***府联系基层的纽带。
2、落实专项资金。***门要安排科技特派员的专项资金，用于本级派遣的特派员的差旅、奖励和实施科技开发项目的工作。科技部门要安排专项经费，支持特派员实施科技成果转化和产业化项目。各级的农技推广项目资金和扶贫开发项目资金，也要对特派员实施科技开发项目给予积极支持。
3、完善***策措施。要鼓励特派员参与入驻镇的各类科技和农业开发项目的研究和决策，引导特派员及其派出单位发挥技术创新优势，以技术入股、技术承包、租赁经营、直接投资等多种形式组建科技企业、科技服务组织，改造和提升当地的农业龙头企业和农民专业合作社，为当地经济发展开辟持久的科技创新和科技支撑渠道。对特派员申报的以入驻镇为实施基地的科技开发项目，各镇及区有关部门要优先给予支持。
（三）珍惜机会，当好农村指导员和科技特派员
农村指导员和科技特派员是******府为加强“三农”工作而派出的两支特殊工作队伍。广大指导员和特派员一定要珍惜组织的信任，珍惜难得的机会，切实履行好各项职责，力争有所作为。在这里，我向大家提几点要求。一要加强学习。当前农村工作情况复杂，深层次的矛盾和问题比较突出，新情况、新问题层出不穷。大家要特别注意加强学习，向基层干部学习，向群众学习、向实践学习，学深学透农村的***策法规和业务知识，领会上级文件的精神实质，尽快掌握基层工作的本领。二要讲究方法。要摆正位置，在当地***、***府的统一领导下开展工作，处理好与村两委的关系，既不能包揽村级工作，又不能置身事外。要抓住重点，统筹兼顾，以点带面，防止工作的片面性。要牢固树立群众观念，多听群众呼声，多与群众交流，多解群众难题，多为群众办实事。三要求真务实。各位指导员和特派员一定真抓实干，注重实效，真正沉下去，农村指导员要把主要精力放在所驻村，科技特派员要保证一年内有三分之一以上时间在所驻镇工作。四要严于律己。大家到基层工作，不仅仅代表个人，更是代表了单位，代表了***、***府。要牢固树立自律意识，严肃工作纪律，做到艰苦奋斗、廉洁奉公、当好表率、树好形象，用自己的实际行动赢得认可和尊重。
三、加强领导，确保农村工作指导员和科技特派员工作取得实效
当前正处于社会转型期，农村社会矛盾多，基层工作难度大，统筹城乡发展任务重。深入实施农村工作指导员、科技特派员制度，无论是立足当前解决实际问题，还是着眼长远建立长效机制，都具有十分重要的意义。各地各部门务必要进一步统一思想，明确任务，切实加强领导。
（一）着力强化领导。各镇***（街道***工委）要把农村指导员、科技特派员工作摆上重要议事日程，定期听取工作情况汇报，帮助解决实际问题，及时布置工作任务，经常进行督促检查。要进一步健全农村工作指导员的领导机构，加强工作力量，镇（街道）要结合农村综合改革，设立管理农村指导员工作的内设机构和安排专职管理人员。各镇***（街道***工委）要确定一名副书记或***委员主管驻村指导员工作。区农指办是农村指导员工作的日常管理机构，要真正履行起参谋助手、组织协调、综合管理的职能。
（二）抓好岗位培训。今年，新选派的农村指导员已经和市派农村指导员共同进行了上岗培训。下派后，各个指导组还要不定期地组织学习，及时传达中央、省、市关于“三农”工作的方针、***策，帮助各组的指导员分析遇到的矛盾和问题，提高指导员的工作能力。
（三）加强后勤保障。农村指导员、科技特派员下派后，原单位的各项福利待遇要保持不变。对农村指导员家庭的困难，要予以关心，帮助他们解除后顾之忧。强化用人导向，对出色完成指导员工作、各方面反映好的同志，要大胆使用、优先提拔。各派出单位要切实履行包村责任，经常到联系点指导工作，真正把指导员派驻村作为本单位工作的联系点、村情民意的观察点和延伸公共服务、强化社会管理的试验点。每年要为指导员所在村解决一些实际问题，落实一笔资金，帮助派驻村推进新农村建设。