我优求知网申论工作要点范文1
1.申论是考试科目，也是文体名称。
作为考试科目，2014版国考大纲即《中央机关及其直属机构2014年度考试录用公务员公共科目考试大纲》指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。这表明申论是应用于公务员录用考试之中，具有规范作答要求、相对固定程式的笔试科目，是测查阅读理解、解决问题等具体能力的科目；作为试题，是以给定资料为依据，按照规定要求作答，就特定问题展开分析论证，表达应试者的思想认识，说明事物的道理、提出解决问题的对策的主观试题；作为文章体裁，申论的答案主体是以论说为主要表达方式，具有相对完整意思和篇章结构的书面语言形态，在一定程度上符合机关常用文书规范的议论文体裁。“申论”作为动词，有申述、论述、引申论述的意思，在申论考试的语境中，是指依据给定资料，对材料反映的事实、蕴含的观点展开引申论述，阐明并论证作答者的观点。以给定材料为依据，是申论考试的最本质特点，也是最基本的作答要求。
2.“申论”考试的具体内涵和要求。
对于“申论”考试的具体内涵和要求，有的省级公务员录用考试大纲做出了比较明确和细致的解读，对于准确认识“申论”、指导作答实践较有意义：“从字面上理解，‘申’可以理解为申述、申辩、申明，‘论’则是议论、论说、论证。所谓申论就是对某个问题阐述观点、论述理由、合理地推论材料与材料，以及观点与材料之间的逻辑关系。
“《申论》主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测试应试人员阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决实际问题能力及语言表达能力。
“《申论》给定的材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试人员能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，有针对性地形成和提出自己的观点、思路或解决方案，用文字形式准确流畅地表达。”从词语释义、作答要求、测查目标、材料内容、作答方法等几个层面，对“申论”做出了较为明晰的解释，其中“准确理解材料”和“合理地推论材料与材料，以及观点与材料之间的逻辑关系”、“有针对性地形成和提出自己的观点、思路或解决方案”这三个关键句，既是有条件关系的，又对把握申论要求具有特别实用的意义。
二、申论命题的题材涉及哪些领域？
十七大报告提出了全面建设小康社会“一体五面”，即：经济建设、***治文明建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，所有的申论题材都没有超出这五个方面。具体的切入角度不同、方式不同，表现为不同的层次高度、不同的门类领域。
第一，层次高度来看
申论考试题材内容有高与低、抽象与具体、宏观与微观、根本的战略方针和指导思想与具体的工作原则和操作方法之分。高层次、宏观层面、根本的战略方针和指导思想：2014年下半年天津市申论主题——《贯彻落实科学发展观》，2014年国考申论主题，《转变经济发展方式，优化升级产业结构；保障粮食安全》(多主题复合型试题)。具体的工作原则和操作方法：2014年国考申论《提高***府应对突发公共事件的能力》，2014年北京社会在职申论《城市摊贩管理》，2014年上海申论《***府绩效评估》，2014年江西申论《金融危机下改善民生》。
第二，从门类领域来看
申论考试题材有综合与专门、全面与局部、跨越多个领域与涉及单一领域的区别。典型的综合性、跨领域题材：2014年浙江申论《全面建设小康社会》，专门性、单一性题材：2014年湖北申论《保证食品安全》，2014年江苏申论《推进自主创新，提升中国制造业》，2014年陕西申论《治理行业不正之风》。
第三，从出现的频率来考察
申论试题以具体性微观题材、专门性单一题材居多，其中涉及具体的专门领域主要有：
经济管理：2014年浙江申论《在发展经济的基础上，追求公平与效率的统一》，2014年甘肃申论《消除垄断，维护公平》，2014年北京申论《行业自律与***府监管结合，规范市场秩序》，2014年辽宁申论《改革招商引资体制》，与转变经济发展方式、正确履行***府职责、建立适应市场经济体制要求的服务型***府密切相关。
***治文明：2014年北京申论《听证会制度的发展》，2014年上海《树立公务员精神》，2014重庆《遏制***府浪费》，2014江西《预防职务犯罪》，2014福建《强化突发事件中的***府责任》，2014年黑龙江省申论A类、B类《促进地方***府决策科学化》、《强化***府在产品质量检验中的责任，杜绝权力寻租》，2014年春季福建申论《正确处理***府与媒体的关系》，与加强和改善***府自身建设密切相关。
文化建设：2014年北京申论《道德建设与社会管理并重，提高国民文明素质》，2014年山东申论《弘扬感恩精神，促进社会和谐》，2014年山东申论《弘扬抗震精神，保持机关干部奋发有为的精神状态》，2014年山西申论《阅读经典，传承文明》，与弘扬主旋律、加强精神文明建设、增强国家软实力相关。
申论工作要点范文2
一、淡定自信--心态调节
临考试前，许多考生会有紧张的心理，担心考试的题目会不会太难，担心自己能否考出好成绩，担心自己的复习有没有效果，种种担心反而会影响考生的正常发挥。有种说法叫“目的颤抖”，越想踢进球的脚会颤抖，越想把线穿进针的手会颤抖，也就是说，背负的越重反而越容易与想要的东西插肩而过。
因此，各位考生需要进行心态调节，放松心情，将考试当做平常的练习，全力以赴，放手一搏，要有兵来将挡水来土掩的气概，告诉自己，不管怎样，你认真经历的人生都不会是浪费，相信自己，不去想最后的结果，只尽最大的努力。
二、紧张有序--时间分配
申论的考试时间为两个半小时，而近年来的申论考试难度也在加大，几千字的阅读材料，很多考生都觉得阅读量大，答题时间不够，等做到后来发现时间剩下没多少就开始着急，匆匆作答。有过实战经验的人都会只是，申论材料的阅读时间是很难计算的。
申论的阅读既又对题目的阅读，也有对材料的阅读，既有略读，也有精读，有的材料可能只读一遍，有的材料可能要读几遍。阅读时间怎么分布没有必要，也不可能有一个预先的判断，而根据不同问题和材料来决定。考生可以根据自己的阅读习惯、题目要求、材料状况来选择适合自己的阅读方法，且一定要根据自己平时的作答时间留足答题时间。
三、答卷增色技巧
整理出答题信息后，将答题信息落实到卷面上也需要考生掌握一定的技巧。由于时间所限，阅卷老师停留在每份答卷上的时间极为短暂，考生除了要做到卷面干净，还要注意以下几点，可令答卷增色不少。
(一)重点突出
如果考生的答卷非常混乱，关键信息都湮没在一些琐碎的此句中，很容易会让阅卷老师忽略掉关键词。因此，考生需要让自己的答卷重点突出。
要使答卷突出，考生可以采取分条分段、提取主旨句、关键词前置等方法。
(二)精字减词
简洁是申论的必然要求。在有限的字数要清晰的表达，这就要求用词必须精炼，也就是用很少的字表达很多的意思，抽象而内涵丰富，有效率的写作是体现***府办事效率的重要方面。
要做到精字减词，在做题的时候，要注意以下几点：
1、不描述具体的事件细节和过程。
2、通常不出现具体事件的时间、地点、人物要素。
3、通常情况下不出现具体的数字。
4、通常情况下不举例。
(三)条分缕析
很多题目要求条理清晰，有层次，而一份清晰的答卷总让阅卷者感到舒服。这就要求考生的答案一定要有逻辑条理。在归纳整理答题要点以后，还要以适当的逻辑关系分层分步作答。这种“逻辑关系”有并列关系、递进关系、“近期--长期”的时间关系、“总--分”的包含关系、“发现--分析--解决”的处事步骤，有“紧迫--远虑”的急缓步骤，有“***府--企业--个人”的主体分类等等，要按要点的具体性质进行分类组合。
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申论考试首重能力 注意五大能力八大方面
一、申论考试首重能力
2011新大纲中“申论介绍”部分中给出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。从这句话中就可以明确看出，申论是测查能力的考试科目，重在对考生能力的考查，这从一定程度上为考生的复习准备指出了重点，在复习过程中须要注重知识的积累和能力的提升。
冰冻三尺，非一日之寒，要练就作为一名机关工作人员所要具备的基本能力，也不是一朝一夕之事，需要的是坚持不懈的努力和实践演练。考生可能觉得“能力”两个字过于虚无缥缈，实实在在的看书、做题才最重要。实际上对于备考的考生而言，在不断看书、不断思考、不断做题的过程中这种能力就已经在慢慢培养、形成了，只是自己感觉不那么明显而已。所以，对于如何提升能力，考生不要有畏惧心理，安下心来看书、做题、思考、总结即可，等到真正实战的那一天，你会觉得自己的努力和积累会让你脱胎换骨。
二、五大能力八大方面
总体而言，大纲对省级和市级所要测查的能力做出了具体明确的界定，省级和市级各考查4项能力，其中3种能力大致相同：阅读理解、解决问题、文字表达;2种能力完全不同：省级有综合分析能力的要求，而市级没有;市级有贯彻执行能力的要求，而省级没有。不同的能力分配，更加彰显出国家对未来人才选拔应具备能力要求的成熟化和科学化。
这些测查的能力出台并不是随意设置的，每一项能力要求包括具体的表述都能透视着某种信息，有它存在的作用。从2010年国考试题来看，每一道题都严格按照大纲要求的能力而出，都对应着试卷上的一种或几种题型，其中对阅读理解能力、文字表达能力的要求更是贯穿在每一种题型之中。
1、阅读理解能力
省级：要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
市级：要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
阅读理解是申论作答的基础，只有读懂了材料才可能顺利作答后面的题，这也是专家为何反复强调在复习过程中不能放松对材料等的阅读了。从上述大纲规定的内容看，虽然都是对阅读理解能力的要求，但表述是不一样的，省级要求明显要高一些，要求不仅仅是停留在对给定资料的全面把握、理解和对事实的准确提炼上，更重要的是能够透过现象看本质，揭示本质问题;而市级的要求就稍微放松了些：“能够理解”、“恰当的解释”，并没有上升到反映本质的高度。对于考生而言，要抓牢这一基础，因为解答任何题目都离不开阅读理解，这是贯穿考试全程的一项基本能力。
2、综合分析能力
省级：要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
综合分析能力要求是市级能力要求中所没有的，这项能力相比较而言比较宏观，层次较高。所谓综合分析，就是从整体上把握事物的特征和规律，对各部分和各要素进行全面分析、比较、辨别和判断，归纳同一属性的事物，最终达到从整体上真正认清事物本质的目的。大纲中也对综合分析能力要达到的效果进行了阐述：“作出合理的推断或评价”，对于给定资料中出现的问题或观点，考生须运用判断、推理等逻辑方法，多角度思考，得出合理的观点、结论或正确的评价。申论考试的几大题型中，都会不同程度地需要综合分析，这是进行归纳概括、对策提出、公文写作、文章评论的前提条件。
3、解决问题能力
省级：提出和解决问题能力：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
市级：解决问题能力：要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
发现问题是解决问题的前提，只有发现了问题才能去想怎样解决问题。从上述文字表述来看，省级试卷要求的是提出和解决问题能力，而市级只要求解决问题，这一能力表述，使得省级和市级能力要求的区别又凸显了出来，两者的侧重点是不同的：对于市级机关工作来说，最终目的是要提出切实可行的措施或办法，重在解决问题，相对微观;而省级机关工作重在发现问题后，提出解决方案和措施，比较而言，实际行动力弱于市级。作答时，在提出对策和文章写作题中经常用到，较上述两能力而言，不具广泛性。
4、贯彻执行能力
市级：要求能够准确理解工作目标和组织意***，遵循依法行***的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
省级强调问题的提出，市级强调贯彻执行力。“贯彻”是理解领会***和国家的***策、文件、领导讲话中找出蕴含着的工作目标、决策精神、上级意***、领导要求等等，为之后的“执行”奠定必要的基础;而“执行”就是遵循原则，实施决策内容，具体落实，并按照依法行***的要求，及时有效地完成要求的任务。贯彻执行能力只是在市级要求中出现，它与综合分析能力、提出和解决问题能力的不同点在于市级机关工作更需要贯彻执行力，在实际工作中会经常直面诸多具体的、亟需解决的问题。贯彻执行的主体既是***思考的主体，又是要秉承上意、贯彻执行组织意***的主体，同时也是组织意***的接受者，这就决定了贯彻执行的思路不能完全从己意和现实情况出发，而要在充分考虑上意即组织的意***下“执行”。
对贯彻执行能力的考查，在考试中大多是通过“贯彻执行性公文”的拟制这一方式来体现的。这类贯彻执行性公文，要根据组织的意***和、自身的理解，结合工作的具体情况进行撰写，既要充分考虑、准确理解组织的意***——如工作目的、用意、要实现的目标、达到的效果、工作要求等等，又要考虑具体情况，通过周全的思考、分析、整合，提出合理有效的实施办法。同时注意要按照依法行***的原则，保证在公文中提出的思路、方法、措施等合法、合理、可操作性强。
5、文字表达能力
省级：要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市级：要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
文字表达能力在国考申论中是具有广泛适用性的一种能力，任何思想的表达都离不开文字表达。省级对于文字表达能力的要求更为严格，要运用多种表达方式，准确规范的表述思想观点，而市级要求对事件、观点等进行准确合理的陈述或阐释即可。文字表达在文章论述题中的使用尤为突出，作文题对语言表述的要求也较高，好的文笔的确能让阅卷者有耳目一新的感觉。考生在平时复习的时候要多读例题范文，增强语感，多记名言警句，为自己的文章增光添彩，在不断地阅读、记忆中逐渐培养起好的文字表达能力。
详细分析申论的测查能力，能帮助考生更加深入的了解申论、认识申论，明确自己在复习的过程中应该注重哪些方面或者说能力的培养和训练，让复习更有针对性、目的性。 ?
公务员申论指导：申论备考之三心一法
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2012年4月21日将会有湖南、湖北、辽宁、四川等多个省份在同一天举行公务员笔试，这将造就大批考生共赴考场，考场如战场，要想在考场上取得好成绩，必然要经过一番勤学苦练，尤其是申论，俗话说“台上一分钟，台下十年功”正是说的这个道理。专家认为，申论的长期备考尤其重要，下面，就为考生讲讲如何在申论备考中做到“三心一法”。
一、“三心”
稳定内心——“风动，幡动，心不动。”这句话是说，从事任何一项工作，要想达到预期的效果，就必须要有良好的心理状态，使自己能够全身心地投入。同样，公务员考试也要求我们考生必须在备考前综合考虑个人的性格特征、专业特性、报考意***、职业理想等各种因素，一旦下定报考的决心，就必须在内心深处树立坚定的信念，充分做好各种心理准备，对考试本身有一个正确的认识，这是迈向申论考试成功的第一步。
坚定信心——“自信人生二百年，会当水击三千里。”***的这句诗，想要告诉大家的是，坚定的信心是我们真正取得任何成功的前提。在公务员考试中，许多考生对申论考试有畏难心理，其实申论不是夏日雨后天边斑斓的彩虹，更不是朗朗夜空中皎洁的明月般可望而不可及。只要考生经过认真准备，按时完成复习计划，是可以取得不错的成绩的。对于众多考生而言，最难的不是应对申论考试，而是战胜自己。考生要强化自我意识，树立必胜的信念，保持积极健康的心态，才能消除恐惧、畏难心理，完成申论的准备。
抱定恒心——“水滴石穿，绳锯木断。”恒心能使滴水穿石，恒心能使细绳断木。同样，恒心能使复杂的申论复习简单明了，不再困难。尤其是在复习申论的关键时刻，能坚持下去的人，最终会获得更好的成绩。因此，专家建议每一位考生在复习的过程中，应当平时着急、考前不急、考场放松。即平时的备考要抓紧时间，按时完成复习计划，不能因为时间宽裕而拖延；考试之前时间紧迫，考生在这时反而不能着急，要静下心来，梳理知识结构，完成最后的冲刺准备；到了考场上，考生务必保持放松，调整好心态，避免因为紧张而影响发挥。
二、“一法”
主体定位法。“入水识鱼性，近林知鸟音。”“在什么山上唱什么歌。”——转变应考角色，站在准公务员的立场在申论考试中阐明观点，用词达意是破解申论谜团的根本所在。申论考试的本质决定了作答申论必须站在***府的角度思考问题，观点要契合公务员身份。身份决定立场，立场决定观点。在作答所有的申论试题时，要求所有考生持论务正，服从主流。主流就是社会主流意识，在当前情况下，就是指中国***和各级***府的意志。专家认为，考生作答申论时，务必要同***中央的大***方针和各级***府的***策保持一致，并且，在遣词造句的过程中，语言风格要和******话语体系相接近、相一致。
在日常事务中，不断地发现和解决问题，是各级***府的重要工作。申论考查的也都是现实中存在的问题。因此，考生在作答申论时也要采取务实的态度，首先，应客观地承认问题，承认问题的现实存在及其严重性，不回避问题；其次，应辩证的分析问题，要分析问题产生的各种原因，总结各种有利因素和不利因素；最后，应积极地解决问题，发现问题只是开始，解决问题才是结束。对于***府来说，只有妥善解决问题，才能维护***府的公信力。以上是准确作答申论的基本方略，更是体现考生合理作答意识的关键所在。
示例：
2010·国家·市地级·第三题
A市市***府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市***
府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。
要求：
1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；
2．体现***府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；
3．通俗易懂。不超过400字。
点拨：
考生在作答此题时，观点要理性、中庸，不能偏激、激进，反对愤青式的语言，如“杀掉所有贪官”。同时，也反对阿谀奉承、溜须拍马，如整篇大谈***府工作成绩，而不指出存在问题。
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申论备考：考试摆脱热点问题限制两大技巧
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公务员考试备考过程中有很多考生花了大量的时间来搜集与整理申论热点材料，可申论考试得分仍然不高。这是为什么?关于这一问题，国家公务员考试网（chinagwy.org）从战略和战术两方面分析了如何准确驾驭申论热点，而不是被社会热点所驾驭。
一、公务员考试申论热点战略层面的备考技巧——“藐视”
对于社会热点，在战略上应该进行“藐视”。申论既不是社会热点知识的背诵考试，也不是对社会热点进行议论、评判的个性考试。申论考察考生在面对一棘手的社会问题时，如何来深刻领会给定资料背后的内涵，从而顺利解决这样一个社会问题的能力。换句话说，申论考察的是考生在阅读完给定资料后的提出问题、解决问题能力，考察的重点在于考生对给定材料的吸收理解转化，而不在于社会热点本身。比如城管问题这样一个社会热点，2007年北京社会在职公务员考试、2009年安徽公务员考试、2010年***公务员考试也都考查到城管问题。但各地对于这样一个热点的考察角度和题型是不同的，这些都只有在阅读完给定材料后才能分析出来。如果考生的知识储备不够，对社会热点关注不多，对最后的实际得分没有太大影响。因为绝大部分的答案都可以从申论给定材料中找到。这也是为什么有的考生没有专门准备社会热点依然能得高分，而有的考生刚好押到了某个社会热点但是得分却依然不高的原因。这是否意味着在申论备考过程中就可以一点也不用看社会热点了?当然不是，社会热点的准备在战术层面还是有用的，特别是对那些平时对国家大***方针关注本来就不多，申论学习找不到感觉的考生来讲是非常有帮助，下文将着重从战术层面来分析公务员考试申论热点备考技巧。
二、公务员考试申论热点战术层面的备考技巧——重视
首先，要学会体验“敏感”。这里的“敏感”不是敏感话题的意思，而是指考生在对待社会热点时要敏感地察觉到，某个事件能否联系到国家的大***方针，能否联系到其他相关事件
从而组合成为一个可以考察的社会话题?比如，前段时间发生的紫金矿业污染事件、大连石油泄漏事件，考生就可以联想到这是一起不重视安全生产，没有坚持生态文明建设，没有坚持科学发展观的典型事件，背后还能折射出一些地方***府监管不到位的因素。通过这种敏感练习，考生在真正的考场上就能更容易找到材料的中心议题和方向，顺利完成整套试卷的作答。
其次，要学会培养语感。申论热点材料，特别是央视系列、人民日报系列、新华社系列的报道，往往都和国家的大***方针紧密相连。通过朗诵这些经典的新闻和评论，特别是其中的原因分析、对策建议部分，能够帮助考生找到正确的公务员文章写作思路与用语。当然，需要注意的是，并不是所有媒体的报道和评论都能帮助考生培养正确的公务员文章写作思路与用语，考生一定要仔细甄别。国家公务员考试网（chinagwy.org）推荐《人民日报》、《时事热点面对面》、《半月谈》等媒体的资料。
最后，要学会酝酿情感。申论考试并不是考察考生对具体问题的内容掌握了多少，而是考察考生有没有在写作中体现出对***府的拥护、对人民的热爱、对社会问题的关心。因此，多从正面角度阅读一些社会热点，从中培养出自己对天下苍生、黎民百姓的关注，培养出自己对***和***府，特别是中央***府的拥护。这种情感如果体现在自己的申论文章写作中，能够在最大程度上激发阅卷老师的共鸣，提升印象分。2009年北京市上半年公务员考试，谈“国民素质的提高”的话题，考生就应该在自己的议论文中体现出对国民素质不高带来的深深的忧虑，体现对于***府在教育和管理层面的***策的拥护，体现出自己积极建言建策的积极性，让自己的议论文饱含情感。
申论工作要点范文3
联合基金旨在发挥国家自然科学基金的导向作用，引导与整合社会资源投入基础研究，促进有关部门、企业、地区与高等学校和科学研究机构的合作，推动我国相关领域、行业、区域自主创新能力的提升，培养科学与技术人才。
联合基金是国家自然科学基金的组成部分。联合基金项目通过项目指南引导申请，以培育项目、重点支持项目和本地优秀青年人才培养专项的方式予以资助。
培育项目申请人应当具备以下条件（以具体指南要求为准）：
1．具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历；
2．具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐。
正在攻读研究生学位的人员不得申请联合基金培育项目，但在职人员经过导师同意可以通过其受聘单位申请。
培育项目申请人应当充分了解国内外相关研究领域发展现状与动态，能领导一个研究组开展创新研究工作；依托单位应当具备必要的实验研究条件；申请人应当按照培育项目申请书撰写提纲撰写申请书，申请的项目有重要的科学意义和研究价值，理论依据充分，学术思想新颖，研究目标明确，研究内容具体，研究方案可行。
培育项目一般由1个单位承担，确有必要时，合作研究单位不得超过2个，资助期限一般为3年。
培育项目使用统一格式的申请书和撰写提纲，申请书由信息表格及报告正文两部分构成。
一、信息表格：为计算机录入专用表格，包括基本信息、项目组主要参与者和经费申请表三张表格，须按操作提示在指定的位置选择
或按要求输入正确信息；经费申请表须按照《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》认真填写，应保证信息准确清楚。
请申请人注意：项目批准资助后，申请书“基本信息”一页的内容将在自然科学基金委网站、或以其他适当形式向社会公开，凡涉及国家科学技术保密范围和知识产权问题的内容不得写入，项目依托单位须认真核查。必须写入摘要中的保密内容应特殊声明，并说明理由。有关声明和说明以书面形式作为附件随同纸质申请书一并申报，内容保密的摘要因申请人未提交声明而被公开的责任自负。
二、报告正文：参照以下提纲撰写，要求内容翔实、清晰，层次分明，标题突出。
（一）立项依据与研究内容（不超过8000字）：
1. 项目的立项依据（研究意义、国内外研究现状及发展动态分析，需结合科学研究发展趋势来论述科学意义；或结合国民经济和社会发展中迫切需要解决的关键科技问题来论述其应用前景。附主要参考文献目录）
2. 项目的研究内容、研究目标,以及拟解决的关键科学问题。（此部分为重点阐述内容）
3. 拟采取的研究方案及可行性分析。（包括有关方法、技术路线、实验手段、关键技术等说明）
4. 本项目的特色与创新之处。
5. 年度研究计划及预期研究结果。（包括拟组织的重要学术交流活动、国际合作与交流计划等）
（二）研究基础与工作条件
1、工作基础（与本项目相关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩）
2、工作条件（包括已具备的实验条件，尚缺少的实验条件和拟
解决的途径，包括利用国家实验室、国家重点实验室和部门重点实验室等研究基地的计划与落实情况）
3、申请人简介（包括申请人和项目组主要参与者的学历（从大学本科开始）和研究工作简历，近3年已发表与本项目有关的主要论著目录和获得学术奖励情况及在本项目中承担的任务。论著目录要求详细列出所有作者、论著题目、期刊名或出版社名、年、卷（期）、起止页码等；奖励情况也须详细列出全部受奖人员、奖励名称等级、授奖年等）
1）、个人简介（应包含本项目中承担的任务）
2）、大学开始受教育经历
例：××年－××年，单位，院系所，学历/学位，导师
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3）、研究工作经历
例：××年－××年，单位，院系所，职务
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4）、科研成果
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4、承担科研项目情况（申请人和项目组主要参与者正在承担的科研项目情况，包括自然科学基金的项目，要注明项目的名称和编号、经费来源、起止年月、与本项目的关系及负责的内容等）
5、完成自然科学基金项目情况（对申请人负责的前一个已结题科学基金项目（项目名称及批准号）完成情况、后续研究进展及与本申请项目的关系加以详细说明。另附该已结题项目研究工作总结摘要（限500字）和相关成果的详细目录）
（三）经费申请说明购置单项经费5万元以上固定资产及设备等，须逐项说明与项目研究的直接相关性及必要性。
（四）其他需要说明的问题
申论工作要点范文4
一、你想做什么？__研究目的
你为什么要做？研究意义和立论依据
你如何去做？__研究方案
你以前做过什么？__研究基础
提高命中率=水平+技巧（选题、填表）
选题：
基础研究及应用基础研究
结合国家需求，严格符合指南
结合自己积累及特点（不赶时髦）
注意创新、注意学科前沿、交叉和科学意义
避免重复（已立项的重点重大项目）
有限目标（三年时限，突出重点）
新概念要多费口舌，学术用语要准确，语言表达要具体，防止空泛；写申请书必须采用一种说服评议人对你将要开展的工作产生兴趣的方式去组织整个申请书。申请书的思想要清楚、明确、严谨，逻辑性要强；书写要突出创新点，要有连贯性、前后照应；不写错别字，要使你的申请书能充分、真实地反映出你的学术思想、水平和研究能力，使参加评审的科学家对你有一个较全面的了解，给你的申请投上赞成的一票。
由于国家基金申请竞争激烈，使得申请人的表达能力、说服能力和申请经验几乎摆在与项目本身的学术价值处于同等的重要地位，有了好的想法、高的学位、出色的文章并不能保证一定能获得资助，所以申请人对同行评议过程及对评议专家
评议的重点和要求的了解，对申请书的清晰写作的掌握也是申请成功的一个重要因素。
二、国家基金申请要求申请人在申请书中提供以下4方面的信息：
（请按申请书中的填报说明来填写申请书）
1.简表按《简表填写要求》填写
2.《立论依据》__要充分、合理
特别是要引人入胜、要有近期的文献引证，国内同行的工作要尽量引证，避免过激的评价别人工作。
应说明开展此项工作的研究背景，分析以往研究工作的进展和存在问题，表明你将对那一问题展开研究，或你在工作中遇到了什么新问题和发现了什么新现象，而需要进一步进行研究，将这些信息资料收集全进行分析，以证明你对问题的选择和分析是正确的。必须充分重视所提出问题的创新性。选准了研究问题后，要讲清楚通过你的研究工作将会给本研究领域贡献什么，增加那些新的认识。
3.《研究方案》
这是申请书的核心部分，许多申请人容易忽略它，据统计数据发现50%以上的申请项目均存在这方面的问题，如不合理、不可行、不具体、非最佳等等。我校是63.7%，未资助课题问题出在这里。
①研究目标是项目申请的精髓它必须具体、明确、可行、准确地将你要做什么、希望解决的问题清晰地传递给评议人。
②设置的研究内容和关键问
题应紧紧围绕研究目标，且内容不能庞杂，切忌面面俱到缺乏重点。
③创新的或重要的研究方法、技术路线和实验方案叙述必须清晰、具体；可行性应针对研究内容中提到的研究方法、技术路线和可操作性进行分析论证。同时注意保护自己的思想和关键技术不被侵犯。
④项目的特色与创新应着重于与他人研究的主要不同之处和本项目自身的特点。
⑤预期的研究进展应包括每年的年度进展和每年的主要研究内容；预期研究成果应客观实际，以发表文章和实物或将可能产生的经济效益形式。论文只是载体。申请书中一定要使研究方案与研究目的一致。
4.《研究基础》
要求提供项目组主要成员以往的、主要相关的研究基础和实验室支撑条件的背景资料，并客观的自我评价。尽可能介绍申请项目的前期进展（附上有关已投稿的文章和被接纳的证明），加强对你的信任。提倡尽可能地利用国家重点或部门开放实验室已有的研究设备。
主要成员的学历和工作简历应清晰，提供近三年内发表的的论著目录，且应包括论著中全部作者名单、顺序，论文题目发表年月、期刊名称、期号、页号等。
5.《经费预算》
项目的经费预算是否合理，过高无力资助，过低无法开展工作。99年平均资助强度为13.5万元/项，参照99年指南上99
年的平均强度，平均往上加1万多元。
按申请书上要求的顺序填写各项预算，项目实施费包按申请总金额的10%计算。面上项目累计不超过1万元；仪器设备费不要超过总经费的1/3，只能购买本项研究的特殊专用设备，协作费指合作单位科研经费。
6、绩效管理加强要求《前一结题项目完成情况》，要根据上报的项目《总结报告》认真填写，并按要求附上相关材料，因与新申请项目评审挂钩，均勿马虎。__年惩罚1项。
注意的几点：
① 不要超项，96年10项，97年5项，98年5项，99年5项，一项），__年一项基金委规定每人可承担两项面上项目（包含申请项目在内）和1项重点（重大）项目，并对具有高级职称以上的课题组成员进行检索。发现一人超项即取消资格。要征得每个成员的同意，记住自己参加及申请的项数，特别注意口头承诺的项目数，避免超项。
②在读研究生、已离退休的、不得作为项目负责人提出申请，但可作项目组成员参加研究。
③面上申请者应具有高级职称，中级职称的须有两名高级职称的同行专家推荐。
④已获得国家青年基金资助的，不能再申请国家青年基金，可申请别的类别项目。
⑤按照项目指南公布的学科分类和代码选准申请书投送的学科专业。同一项目组研究内容相近的项目，只允许报送
一个学科（管理学部启用新代码）
⑥外籍额座科研人员以及香港、澳门、台湾地区的科研人员，可以作为项目组主要成员参加在内地进行的研究工作，不能作为项目负责人提出申请。对尚在境外的项目组主要成员，不能在申请书上亲笔签名、合作单位不能盖章的应附本人同意参加合作研究的信件，不要冒签。
申论工作要点范文5
【关键词】广东省考；申论；备考
0.前言
2014广东省考申论考试将于2014年3月16日上午10：15开考，本次考试招录10637人（珠三角乡镇机关和县级机关6730人，市级机关1852人，省直机关及其直属机构2055人），其中，珠三角乡镇机关和县级机公务员考试统一招考，而粤东西北地区乡镇机关公务员考试则另行专项组织。在千***万马过独木桥的广东省公务员考试中，直接决定考试能否考上公务员的关键性科目之一就是申论，极有必要探讨一下2014广东省考申论备考技巧。
1.2014年广东省考申论特点
（1）广东省考申论试题结构日趋稳定，通常都是采取三道试题的方式。第3题是对考生解决问题、提出问题的能力进行考察；第2题是对考生综合分析能力进行考察；第1题是对考生阅读理解能力进行考查。
（2）难度偏高、作答时间短。广东省考申论只有120分钟，时间较短，但是给定资料字数较多，可以达到近一万字，在这么短的时间内要全部阅读完毕，同时书写近两千字的答案，这对于考生的综合能力提出了较大的考验，建议考生平时加强训练，选择字数相当的申论材料进行练习，适当提高阅读材料和答题速度，以期在考场上节约，“又快又好”地完成申论考试。
2.智慧筛选考试主题，引领平时热点复习
筛选广东省考申论考试主题主要是从历年来广东省考申论考试真题中找出其大致的主题考察范围或者领域趋势。从2006年-2012年广东公务员考试申论科目题材来看，2006年主题为垃圾短信问题（属于社会领域），2007年主题为农村文化建设问题（属于社会领域），2008年主题为社会救助（属于社会领域），2009年主题为城市地铁建设与安全（属于社会领域），2010年主题为农民工权益保护（属于经济+社会领域），2011年主题为职业病防治（属于社会领域），2012年广东乡镇类公务员考试主题为新农村建设（属于经济+社会领域），2012年广东县以上公务员考试主题为***府与市场关系（属于***治+社会领域）。由此可见，广东省考申论考试主要是从文化、社会两个方面来进行考察，考生在了解到这一信息之后，应该对2013年-2014年间所出现的社会热点进行筛选。若考生平时关注社会时***或者有一定的时***储备，可以自行进行整理热点问题；若考生没有这方面的准备，那么就可以通过网络资源和复习资料来对时***专题进行整理浏览，但是考生在此过程中不能人云亦云，要有自己***的思想，去糟粕、取精华，通过广泛地阅读复习来增强自己认识社会问题的深度、厚度、宽度，增加自己的知识储备，做到有备无患。
3.充分把握申论写作要求，提高文章质量
不管广东省考申论考试内容如何发现变化，只要考生较好地掌握了基本的写作要求，那么就能够提高文章质量，为文章注入新的活力与质感，有力地确保文章做到脉络分明、结构清晰。
3.1中心论点明确
中心论点明确要求考生在写作过程中不能模棱两可，必须要有自己较为明确的观点，且只有一个，考试务必在作答过程中只阐述一个主题、坚持一条主线。同时，中心论点务必要旗帜鲜明，不能跑题或者偏题，要符合题目要求。
3.2有说服力，内容充实
这要求考生在写作过程中要内容详实、具有较强的说服力。一方面，考生要结合当前社会热点，联系实际，动之以理、晓之以情，以此来将论据的生动和鲜活较好地体现出来；另一方面，考生要学会整合材料内容，用自己的语言来加工给定材料，使之能够接流畅，适当的地方再加上几句名人名言，会更能够增加论据的可行性，做到锦上添花。
3.3有思想高度
思想高度是广大考生很容易出现错误的地方，很多考生都习惯于通过微博、论坛、网络新闻来获得信息，他们很难基于***府的角度、全局的观念来做谋划、想事情、看问题；而往往是局限于一己之私，站在底层民众的角度或者批评***府的角度来进行思考，这样一来，就很容易造成考生自我感觉良好，结果申论成绩较差的问题。
3.4注重多种文章形式的练习
笔者研究历年来广东公务员申论真题中发现，策论型命题作文是其写作的主要形式，要求考生根据考试中所提供的材料来完成策论文章的写作工作。策论型命题作文重在于考察考生的文字表达能力及解决问题、分析问题的能力，尤其是考生要做好对策部分，做到可操作性强、针对性强的特点，切忌不可随意发挥。
4.仔细审题，抓住要点
广东省考申论考试通常会给考生较多的阅读材料，信息量大，要么有几十条材料，要么有多组资料，甚至还有可能会打乱各条材料之间的逻辑顺序、逻辑关系。考生务必要仔细审题，抓住要点。
4.1必须要在限定的时间内全部阅读给定材料
虽然给定材料不会全部都与答题要求直接相关，但是若多条材料都围绕着一个主题，进行相互的证明、补充、解释，那么就说明这些材料就是 “有用的”。所以，考生务必要一一看明白命题者给定的全部材料，将每条材料中包含的信息都要尽量掌握，不能遗漏。
4.2要将平时掌握的社会理论热点与给定材料联系在一起
考生在审读给定材料时，要及时联系平时掌握的社会理论热点，以便能够快速判断给定材料所要阐述的观点，并做好提示符号或者标记，以便能够对问题进行及时、正确的回答。
4.3要学会对给定材料用意进行揣摩
考生在审读过程中要不断地筛选材料的关键句子、关键词语、关键词组，特别是要勾画出类似于“核心”、 “本质”、 “特点”、“原因”、等词语所在之处。
4.4要对审读材料的时间用好、用足
众所周知，广东省考申论考试中给定材料既有理解难度，篇幅字数也较长，考试在审读过程中务必要掌握审读效率和审读质量。审读质量就是要求考生要在参考时间内逐条分析；审读效率就是要求考生要加快阅读速度，若阅读过慢，会使得考生答题时间不足，若阅读过快，会使考生近乎浏览，只能走马观花。所以，考生应该均衡分布时间，争取在有限的时间内审读给定材料，切忌走马观花，只有这样才有可能会达到事半功倍的效果。 [科]
【参考文献】
[1]郭五林.申论命题与阅卷中存在的问题分析[J].秘书之友，2009（11）：120-124.
[2]田桂香.从考试目的看申论的应试技巧[J].阅读与写作，2009（03）：109-113.
[3]杨俊利.从《申论》考试看高校《应用写作》教学变革[J].吉林省教育学院学报，2010（11）：145-148.
申论工作要点范文6
一、实践教学改革方向
高职院校会计专业人才培养目标应当立足于市场对人才的需求，改变以理论知识为中心的传统课程模式，换之以工作过程为导向来设计课程内容，充分强调教学过程的开放性、实践性和职业性，以此来提升会计专业学生的专业核心技能。在实践中，无论是大中型企业还是小型企业，都要求企业的会计人员有着较强的理论和实践能力，对会计、税收的理论知识能够熟练掌握，对会计和税收的实务操作也能得心应手，这便对会计专业学生的实际应用技能有了更高的要求。规范的税务实践教学能够很好地培养学生的涉税业务技能，而涉税业务的处理能力是会计专业的核心职业能力之一。纳税申报课程作为高职院校会计专业的专业基础课，主要培养学生从学习税收知识到完成涉税工作任务的技能，因此在纳税申报课程中贯彻“以就业为导向，以能力为本位，以会计工作所需税收知识和技能为核心”的实践教学模式显得尤为重要。目前高职院校会计专业纳税申报课程的教学实践总体来说较为偏重于各个税种的计算及申报表的手工填写，实践教学体系的建设缺乏系统性，这就导致在这种教学模式下培养的人才很难达到会计应用技能的要求。如何将会计专业核心职业能力的培养作为该课程教学的根本导向，是当前亟待解决的问题。笔者从高职院校会计专业的角度，针对纳税申报课程在实践教学环节中存在的问题进行分析和研究，探寻纳税申报课程实践教学的改革之路。
二、实践教学存在的问题
目前，关于税收方面的相关课程经过近几年的教学改革，在教学理念、教学思路和教学方法等方面均取得了一定的成果，但是实践教学中依然存在一些问题需要进一步解决，以提高纳税申报课程的教学质量。
(一)教材建设缺乏时效性、层次性
纳税申报是一门时效性很强的课程，只要国家相关的税收***策和法律发生了变化，那么纳税课程也必须随之发生变化，法律中的变化必须体现在课程的教学当中。在实践教学中，由于各个学校在纳税课程的实践教学体系和课程标准方面存在较大的差异，因此都必须依靠自己的校本教材［1］。2011年至今，我国税收的法律法规发生了不小的变化，如2011年个人所得税法的修改、近两年营改增***策的出台等，使得教材内容与实践相比显得较为滞后。另外由于缺乏专门的纳税实训教材，教师在授课的过程中只能编造出一个虚构的企业和一些缺乏客观依据的业务来进行实务操作，与理论联系实际的教学目标相去甚远。同时目前的纳税申报教材从内容上看缺乏层次感，不能很好地应付不同层次学生的需求。
(二)教学硬件设施相对滞后
纳税申报课程的最终目标是要锻炼学生的动手操作能力，让学生较快实现理论和实践的结合，完成从所学知识到动手操作的过渡，从而消除社会上对毕业生能力与企业需求脱节的质疑，因此纳税申报课程要求有较强的可操作性。而目前大多数高职院校都存在教学硬件设施相对滞后的问题，无法满足纳税申报课程实践教学的要求，只有少数的高职院校为会计专业配备专门的纳税仿真实训室，但也存在实训室的软硬件条件相对滞后的问题，特别是一整套专门的模拟仿真纳税申报软件更是大多数院校都缺少的。因此，实训室远没有达到仿真的要求，无法真正满足实训的需求。
(三)教学手段和方法相对单一
目前纳税申报课程教学仍旧是以教师的讲授为主，在讲授过程中主要使用PPT进行教学，在教会学生相关的原理之后，进行各个税种的计算及申报表的手工填写。这样的教学方式导致在整个授课过程中忽略了学生学习的自主性，学生被动地接受知识，不能很好地调动学生的学习兴趣和积极性。同时，由于教师主要是教导学生进行申报表的手工填写，在实际工作时，学生对电子报税软件相当陌生，无从下手，最终结果就是学生对知识的吸收较差，实际操作能力也异常薄弱。
(四)课程考核方式单一
纳税申报作为一门实践性和时效性较强的课程，不仅教学过程强调实践性，课程考核也应当注重实践。而在传统的教学模式下，考核的方式较为单一，以闭卷考试为主，基本都是教材知识点，并没有很好地体现课程本身实践性和灵活性的特点，导致学生无论是平时学习还是期末备考，都存在“死读书、读死书”的现象。
三、加强实践教学的几点建议
对高职院校的学生而言，学习的最终目的是将所学的知识应用到实践当中去，纳税申报本身就是一门专业性、实践性较强的课程，在教学过程中，既要注重税收原理又要重视实践性和应用性。如何将课程教学与实践更好的结合，提高课程的实践教学效果，成为现阶段教学改革的重点。
(一)加强教材建设
首先，实训教材的建设应注重时效性。我国相关的税收***策、法律法规往往会体现国家经济形势的变化，随着国家经济***策的改变而进行相应的调整，纳税申报实训教材也应紧跟国家相关***策法规及时更新、及时调整。其次，实训教材的建设应注重层次性。在教材的编写上，可将教材的难度分成单项技能训练和综合技能训练两个层次［2］。从单项技能训练入手，先让学生掌握税务登记、税收缴款书的填写、纳税申报表的填报、相应税种会计处理和涉税报表编制等基础涉税业务的处理，进而进行综合技能训练，利用企业整体生产经营活动所涉及的各个税种及会计处理进行综合性训练，由浅入深，更有利于提升学生的综合能力。最后，实训教材的建设应注重实践性。在教材的编写上，可以将传统的以不同税种知识为主线改为面向企业办税员的角度，以工作任务为主线，体现“岗位性”的要求，在介绍理论知识的基础上，将重点放在具体税种的报税工作上。可在教材上提供一家公司一个月的经济业务，设计十余个税种，让学生了解企业在实践过程中的各种税务相关票据、相关财务资料、纳税申报表之后，完成记账凭证、试算平衡表、日记账、总账、明细账、纳税申报表、会计报表等实际操作，掌握企业涉税业务和会计业务的处理流程，提升岗位工作能力，体现“做中学”的理念，实现理论知识到工作技能的转化。
(二)加强教学硬件设施的建设
为了能够更好地提高纳税申报课程的教学硬件条件，应当加强校内和校外两个层面的建设。在校内实训条件的建设上，可从学校的硬件方面模拟企业办税场景设计相应的实训教学环境及实训室，进行情景化教学，同时为企业办税实训室配备专门的仿真办税软件，让学生在仿真实训室中了解不同纳税人和不同涉税业务的处理，通过动手操作各类纳税人的纳税申报、税务等业务，模拟不同的角色进行相关涉税业务的操作，从场景到工作内容都有一个全新的认识和体验。在校外实训条件的建设上，利用学校的认识性实习、专项实训、顶岗实习等机会，结合校外的实训基地进行专项的实训教学，加大校企合作的力度，将学生输送到不同的企业进行顶岗学习，在工作中边学边做，让学生能够较快较好地实现知识向工作岗位的转变，真正实现工学结合［3］。
(三)丰富教学方法
在纳税申报课程的教学中，最常见的是利用PPT演示进行课堂教学讲解，这种模式很难调动学生的兴趣也不利于学生对知识的吸收。笔者认为，可以引入基于微课的翻转课堂教学模式。所谓的微课，是以阐释某一知识点为主导，以短小精悍的***视频为表现形式，具有鲜明的主题，以学习或教学应用为目的的视音频类学习资源，其通常被用作辅助面授教学或混合式教学，帮助学生理解一些关键概念和要求掌握的技能。这种微缩型的课程教学模式，可以分为单播式微课和互动式微课。从实用的角度看，有利于将学生的注意力集中在某一主题上，提高学生的注意力;从使用方法上，若是采用互动式微课，那么在授课过程中，可以将自赋予学生，让学生根据意愿和具体的情况随时观看和学习。若将基于微课的翻转课堂教学模式具体应用在纳税申报课程中，可以将课程中的重难点，特别是实践操作技能训练，运用信息技术选取一种或多种技术方法，制作成短小精悍的微课程，有针对性地进行教学，激发学生的学习兴趣，重点解决使用传统教学方法费时费力或是无法展示的教学内容，如网上报税业务。同时，在教师的指导下，利用交互式网络教学平台，支持学生自主学习，由先教后学改变为先学后教、教学结合，通过多环节、多层次的教学实践共同完成。这种教学模式能够提高学生的自主学习能力、课堂的参与度和实践动手能力，从而很好地解决传统教学手段带来的教学模式单一、实训效果不佳等问题。在授课过程中将相关的税收知识及涉税业务的处理流程通过微课的方式进行展示，利用现代的信息化教学手段，让学生有更直观的认识，提升学生的兴趣及对相关知识的吸收和掌握［4］。
(四)考核方法体现实践性、灵活性
鉴于纳税申报课程的特点，改变传统课程考核仅采取期末闭卷考试的“重结果、轻过程”的单一考核方式，真正从岗位出发，强调理论与实践结合、实践为重的原则，将本课程必备的理论知识、纳税申报的项目和操作技能的考核标准融入考试当中。在理论考核方面，可根据本课程的必备理论知识汇总形成题库，学生在考核的过程中根据随机抽取的试题完成理论知识的考核，形成理论部分的成绩;在实践操作考核方面，突显平时过程性实践考核和期末结论性实践考核相结合的特色，充分利用税务实训平台中税局端和企业端的实训系统，包括增值税发票网上认证系统、增值税防伪税控开票系统、增值税网上抄报税系统、消费税网上申报系统、查账征收企业所得税申报系统、个人所得税申报系统、地税其他税种网上申报系统等，对学生按要求完成的开票、抄税、纳税申报等实训项目进行管理和成绩评定，对学生的动手操作能力进行综合性的考核。通过税务实训平台上的相关记录对学生的平时表现和作业进行考核，形成过程性实践考核成绩，然后结合期末考试中学生对每个纳税实践项目任务的操作，按照综合得分评出学生期末结论性实践操作部分的成绩，最终结合理论部分的考核形成该门课程的最后得分(如表1)。这样的考核方式既能体现课程的实践性和灵活性，也在很大程度上弥补了传统考核方式的不足，有利于全面真实地考核学生在纳税申报实训项目上的综合实践素质。
四、结束语
申论工作要点范文7
关键字：解决问题的能力申论主要问题应试者探析基本特征录用考试综合素质
把握申论的基本特征，首先要从一个较大的视野来进行考量。现在，我们正处于世纪之交这是我国新老干部交替的又一个重要时期。为现代化建设遴选人才是新老干部合作交替的重要保证，作为选拔国家公务员主要途径的录用考试，不可能不反映这一现实要求。申论侧重于考察应试者分析解决现实问题的实际能力符合建设高素质干部队伍的需要符合当今
世界强化素质教育、能力教育的趋势。在发达国家，选拔较高层次的官员一般都采用类似申论的考核方式。申论被列为正式考试科目体现了我国公务员录用考试向国际标准靠拢的发展方向。以考核综合素质和务实能力为主的申论就是在这种背景下应运而生的产物。从这样一个基本认识、基本定位出发并通过与同类事物的比较和鉴别，我认为申论主要有如下基本特征。
涵盖性——博采众长、包容互补的特性
申论，取申述、申辩、论述、论证之意。申就是说明论就是论述。“申而论之”即为申论。申论要求应试者在阅读理解背景资料并融会贯通的基础上.用简明、准确的文字概括给定资料所反映的主要问题;针对主要问题提出解决方案和对策;紧扣背景资料所提供的环境和条件及其主要问题论述对问题的基本看法和解决问题的方法。
由此可以看出申论涵盖了作文和策论的功能但又有别于以往公务员考试中的作文有别于古代科举考试的策论。从广义上讲申论也是作文它保留了作文考试中考核分析解决问题和文字表达水平的功能。但是申论难度大于作文。应试者需要在阅读理解、分析归纳和把握给定资料的要点之后，才能自拟标题进行论述。如果说以往公务员考试的命题作文是一次性制成品那么申论则是二次、三次深度加工的产品。另外申论要分析问题解决问题，理所当然涵盖了策论的手法和功能。但是，申论较之策论增加了制定解决问题方案的考核环节，突出了对务实能力的考察。这主要表现为通过比较应试者所制定方案的针对性、可操作性和创新性鉴别其解决现实问题的实践经验、实战能力、实际水平以及开拓创新意识等。这种考核常常使只有本本知识的人捉襟见肘。这是传统策论所难以比肩的。
综合性——全方位测查综合素质的特性
申论考试的综合性特征，从根本上说是由各级领导干部工作自身的综合性所决定的。反映在申论及其考试中主要表现为:
其一给定资料的综合性。申论内容涉及到***治、经济、文化、法律、管理等社会生活的众多层面，内容丰富多采关系错综复杂大多属于现实生活中难点、热点问题的实际写照而不
是社会生活的简化版，更不是沙盘作业、纸上谈兵。相比之下虽然法学案例、管理案例、领导案例等也都提供案例资料但一般涉及面较为专一。
其二考核内容的综合性。应试者既要能去粗取精，去伪存真，敏锐、快捷地发现问题;又要具体问题具体分析制定相应的方案，采取具体措施解决问题;还要能由此及彼、由表及里透过现象抓住本质作出理论分析、理性思考即从矛盾的特殊性入手抓点带面借题发挥研究其普遍意义。申论考试能有效地测查应试者阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题的能力以及文字表达水平。相比之下一般考试中的案例分析，主要是要求考生按照试题所提示的几个问题写出对案例的判断和理由不要求进行系统的论述和论证。申论与之不同它既十分重视实际操作能力的考核.又十分重视理性思考。申论把很强的实用性与很高的理论性珠联璧合结为一体。
关联性——环环相扣，内容连贯，有机统一的特性
关联性是申论有别于其它录用考试的一个鲜明个性。
其一背景资料紧密跟踪社会现实。申论给定的背景资料一般都源于社会生活的时事热点.具有重要的现实意义。
其二r考试环节环环相扣。申论考试有三个环节。一是概括即概括出给定资料所反映的主要问题。二是对策即提出解决给定资料所反映主要问题的方案。三是论述即依据给定资料所反映的主要问题进行中心明确有深度、有内容、有说服力的论证。
申论的三个环节一脉相承、紧密相关、环环相扣。概括是后面提出对策和进行论述的基础。只有抓准了主要问题搞清了环境和条件，解决问题的方案才有针对性和可行性;只有提出切实可行的对策才能根据对策提出的思路有理有据地展开论述达到理论上明辨是非认识上得以升华。反之如果概括没有抓准问题对策必然隔靴搔痒，论述就会陷于言不及义。
真实性——客观度量基本水准，具有区别度较大，失真度较小的特性
真实测量考生的实际能力，客观反映考生的真正水准以达到甄别选才是任何录用考试形式所追求的共同目标。但事与愿违.高分低能的情况屡见不鲜。相比之下申论具有较强、较大的区别度和防伪打假的性能，能比较客观公正地度量出应试者的差异。
其一申论所给定的资料虽然涉及面广内容复杂但一般都是生活、工作中经常接触到的，或是发生在身边的现实问题:这些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科没有学科、性别上的倾斜最大限度地实现了应试者的公平竞争。
申论工作要点范文8
关键词：正高级会计师；职称资格；申报；评审
长期以来，我国会计专业技术职称只设置了初级（助理会计师）、中级（会计师）、高级会计师（副高）三个级次，与其他系列专业技术职称相比，会计专业技术职称资格体系是不完整的，一直缺少正高职级。这种不够完善的专业技术职称体系，在很大程度上影响了财会人员的工作积极性、薪酬待遇、职务级别、晋升空间等。随着国家经济快速发展对于高端会计专业技术人才的迫切需求，部分省份逐步探索开展了正高级会计师职称资格的申报和评审工作。在实际申报评审中，一些财会人员不熟悉申报条件和基本要求，没有能够及早准备相关申报材料，影响了正常的申报和评审。笔者在2015年通过申报评审取得云南省正高级会计师职称资格，结合接受财会同行咨询问讯的经验，指出在申报评审中应注意的几个问题，以供拟申报参评人员借鉴参考。
一、开展正高级会计师职称评审的意义
我国从2005年起全面开展高级会计师（副高）全国统一考试和评审工作。随着取得副高级会计师职称资格的人数逐年增加，财会人员对于更高层次的会计专业技术职称资格的向往和追求越来越强烈。正高级会计师是会计系列专业技术职称的最高级别，相当于高校教师系列的教授。自2003年深圳市率先开展正高级会计师职称资格评审试点工作以来，全国至今已有辽宁、河北、江苏、内蒙古、云南等15个省份开展了正高级会计师职称资格的申报和评审试点。据不完全统计，全国目前已有900多人通过申报和评审获得了正高级会计师职称资格。这是不断完善会计专业技术职称资格体系，形成层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的初级、中级、副高级、正高级会计专业技术职称改革的重大举措。其重要意义在于，一方面结束了会计专业技术职称系列没有正高职级的尴尬局面，另一方面也让更多的高层次会计人才看到了更大的希望，将为广大财会人员提供更好的个人发展机会和专业发展的空间，为加快我国高层次会计人才的培养步伐奠定了基础，并将极大地激发广大财会人员的工作积极性和创造热情。
二、申报者必须具备的基本（硬性）条件
（一）可以申报参评的人员范围
从多数省份试点情况来看，本省区内的企业、事业单位中直接从事会计工作的在职在岗专业技术人员可以申报参评，但不包含行***机关和参公事业单位财会人员，离退休人员和达到国家法定退休年龄的专技人员也不属于参评对象。
（二）学历和资历要求具备的条件之一
一是获得博士学位，并担任高级会计师职务满5年；二是获得硕士学位，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满8年；三是获得大学本科学历，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满10年。需要注意的是，除达到破格条件外，专科及专科以下学历人员不能申报参评，担任高级会计师职务年限及从事会计工作年限应由所在单位提供相应的证明。
（三）其他应当具备的基本要求
一是有的省份要求申报者参加当年《高级会计实务科目》考试并取得合格证书，如重庆市、河北省等，其他大多数省份不要求考试或考核；二是履现职（聘任副高级会计师职务）期间的年度考核均为称职或合格以上；三是除符合免试条件并提供相应证明外，要求取得职称外语考试A级合格证书和计算机考试（正高级）合格证书，有的省份已取消职称英语和计算机的考试要求；四是持有有效的《会计从业资格证书》。
三、专业理论与学术水平要求
（一）总体要求
多数省份要求申报人员具有较高的会计专业理论水平，精通本专业法律法规和国际惯例，熟悉国内外科学研究现状和发展趋势，并具有指导（副）高级会计师工作的能力与经历，是本部门、本地区、本单位会计专业学术带头人。有人认为这一要求比较“虚”，难以具体体现和提供相应材料。实际上评委专家是很容易从申报者的工作业绩和科研学术水平中找到相关证明依据的，因此科研能力和学术成果显得非常重要，拟申报者应当提前3-5年潜心研究并积极发表成果，按照具体的要求来准备和组织科研学术材料。
（二）科研学术材料的具体要求
以云南省为例，一是要求***出版专著1-2部；二是在省部级以上会类专业学术刊物上***发表会计专业论文5篇以上，其中全国核心期刊不少于2篇；三是科研成果获得部级奖项，或获得省部级研究成果二等奖以上。需要注意的是，专著和论文的内容必须是会计专业方向，的载体是财会类学术期刊，全国核心期刊以时的“北大目录”为准，专著应有ISBN统一书号，字数不少于10万字；的刊物应当具有ISSN或CN刊号，在增刊和论文集发表的一般无效，每篇论文字数不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但实践证明，仅仅达到这些最低的基本要求是不够的，要让自己具有足够的竞争实力，完成的科研成果应当是质高量多比较好。
（三）怎样做好科研和学术研究工作
正高级职称对于参评者的理论研究和学术水平要求很高，可以说大多数拟申报者就是在这方面难以达到相应的条件，以致不得不望而却步。当然，撰写专著和都不是一朝一夕的事情，它要求申报者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能够静下心来认真学习和开展研究；所谓科研一定要有自己的思想，有自己对专业工作的认识，还要有一定的文字功底。如果你写出来的东西没有什么价值，又找不到地方发表，那就是再想“正高”也只能是个梦想。所以，拟报评人员应当提前3-5年积极撰写和发表财会专业论文或专著，并积极申请主持或参与省、厅、市等各级财会课题研究。如果论文或专著能够获得省部级奖项，也是最好的实力证明。
四、申报者应当具备的业务经历与工作业绩
申报者应当具有丰富的会计专业实践经验和工作经历，有较高的专业分析水平、职业判断能力和解决会计实务工作中复杂、疑难问题的经历。这项要求从总体上看也比较“虚”，难以提供比较具体的支撑材料。但是，这项要求又是必不可少的体现个人专业技术水平的重要内容。笔者认为，如果你在单位组织或参与过公司上市、企业改组改制、重大投融资等方面的工作，或组织指导过一个地区、一个部门、一个大中型单位开展财务会计业务工作，或主持完成省级以上重大会计科研课题，或被聘担任过省级以上重大经济建设项目的经济论证、咨询专家，或负责主持起草地方性会计法规、全省性财务会计管理办法等，作出了一定的贡献，成绩突出、成效显著、获得较高评价的，就可以总结出来经所在单位签章证明后作为支撑材料提交。
五、申报参评材料应当全面完整
申报评审材料是评委会评定申报人是否具备相应资格条件的重要依据，拟参评人员应当慎重对待这一环节的工作。实践证明，申报者用足够的时间来认真梳理、组织、撰写、整理和报送一套全面完整的参评材料是非常有用和值得的。申报材料应当分为三个部分来组织整理和装订报送。
（一）正高级专业技术职称申报评审主表
要求填写和报送一式二份，手写或打印均可，表格部分的内容根据自身情况据实填写。其中的“专业技术工作总结”是难点，要求撰写聘任副高职以来从事会计专业技术工作的主要情况，因有字数（一般2000字以内）限制，应当抓住重点，突出亮点，分层次列出小标题予以总结，主要反映申报者的工作业绩、能力水平、突出贡献以及典型事例等，做到层次分明，条理清晰，目的在于让评委会专家能够客观、公正、全面地对自己的专业技术水平做出评价。
（二）各种学历证书、奖励证明及反映个人业绩能力的材料
提供复印件并加盖所在单位人事（职称）部门审验公章，按照目录顺序编制页码，制作封面单独装订成册。在向评审委员会报送该册材料的同时，还需要提交原件以便现场对应核实。
（三）科研论文及学术成果证明材料
此项材料一般较多，宜单独装订成册。主要提供聘任副高职以来公开发表的科研论文和学术成果复印件，每篇文章均应复印期刊封面、目录、正文和封底，每页均需加盖单位职改部门审验公章，并在报送该项材料时提交期刊杂志原件和成果结题证明以便现场对应核实。
六、申报评审的主要环节和程序
根据各省份当年的关于报送正高级会计师职称资格评审材料的通知，符合条件的财会人员可直接组织材料申报参加评审。各省份评审委员会一般按照“资格审查-面试答辩-组织考察-评审表决-授予资格”的程序来安排并通知申报人员参加各阶段的评审。资格审查在报名参加评审时由评委会根据上述基本要求核实是否符合要求，其余环节和程序由评委会按期逐项开展。
（一）参加面试答辩
面试答辩是多数省份开展正高级会计师职称资格考评的重要环节，一般采取自我简介和专家提问的方式进行，最后由答辩小组根据申报者的综合表现予以评分。自我简介应当简明扼要，主要介绍自己的专业成长、业务能力、工作业绩和学术水平等，突出介绍自己的亮点和重点，一般不超过10分钟；答辩组专家结合申报者的自我介绍和申报材料的有关内容，一般提出3-5个问题，这些问题主要是要求申报者就自身情况、申报材料、论文观点和当前财会热点等主题来谈自己的认识和看法，一般不超过30分钟。对于国际国内涉及财会领域的经济热点问题，没有事前的充分准备和广泛的新闻阅读是难以应对和回答的。需要提醒注意的是，申报者应着正装参加面试答辩，切不可随意应付，这既是对评委会专家的尊重，也是举止仪表的一个综合反映。
（二）评委组织考察
面试答辩结束后，由评审委员会根据申报者得分确定进入下一环节人员名单，同时评委会人员将分组到申报者所在单位对报评者进行全面考察。考察内容主要是申报者的***治素质、廉洁自律、工作业绩、工作能力和在单位及行业的影响力，以及申报者申报材料的真实性等。考察组到达申报者所在单位后，主要走访单位纪委监察审计部门、组织人事财务部门、分管财经工作的领导等，最后形成考察报告提交评审委T会。
（三）评委会表决评审
根据资格审查、面试答辩、单位考察等环节的综合评分和评价情况，由评审委员会组织开展最后的评审工作。评审工作由该省份本届正高级会计师评委会全体成员参加，通过对每位申报人员的测评和考量，最后由评委会对申报人员进行投票表决，其中有超过三分之二评委投票同意的则通过评审，授予正高级会计师职称任职资格。任职资格从表决评审通过之日起算，担任正高级专业技术职务及兑现相应待遇则应从所在单位聘任之日起算。
参考文献：
[1]云南省社保厅，财***厅.云南省正高级会计师职称资格评审办法（试行）[M].云人社发[2013]143号.
[2]蒋建林.教授级高级会计师是怎样炼成的[J].财务与会计（理财版），2012（06）.
[3]耿成兴.申报高级会计师资格应注意的几个问题[J].会计之友，2012（03）.
[4]余红燕.正高级会计师资格评价制度有望出台[J].中国会计报，2010-03-05（01）.
申论工作要点范文9
陕西申遗有序推进
赵荣说，目前国家文物局和世界遗产中心已经正式确定了陕西第一批丝绸之路申报世界文化遗产名单共12处20个遗产点。一年多来，陕西省文物局就申遗做了大量的工作。如配合国家文物局、国际古迹遗址理事会国际保护中心于2007年10月在西安举办了丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产国际研讨会和培训班。
陕西的申遗工作正在按照申报世界文化遗产的标准、规则和要求，积极有序地进行。近期主要是组织编制申报文本、保护规划、管理规划（管理办法）。
陕西申遗优势明显
陕西的汉长安城遗址、茂陵及霍去病墓、张骞墓、唐长安城遗址（包括大明宫遗址、西市遗址、天坛遗址、明德门遗址、延平门遗址、兴庆宫遗址、含光门遗址、大雁塔、小雁塔）、昭陵、乾陵、***摩罗什舍利塔、兴教寺塔、大秦寺塔、法门寺塔地宫、彬县大佛寺石窟以及西安清真寺共12处20个遗产点被列入丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产预备名单。
这个预备名单是经过县、市、省各级文物部门层层提名，由省文物局组织专家会议认真讨论，缜密论证后上报国家文物局，国家文物局委派世界文化遗产专家组现场考察后，提出评估意见，再经国家文物局组织的专家会议讨论论证而最后确定的。
“入选预备名单的文化遗产点首先要符合丝绸之路文化遗产的概念要求。” 赵荣强调说。根据吐鲁番国际协调会议签署的《丝绸之路跨国联合申报世界遗产初步行动计划》确定的概念，丝绸之路文化遗产的时空概念是：年代上限从西汉中期汉武帝派张骞出使西域（公元前138年）开始，下限至清代中期；地理上从西汉都城遗址――汉长安城遗址为起点，往西经甘肃、***至中亚的沙漠路线。据此，入选的遗产点应位于丝绸之路沿线，年代上也要符合上述要求，遗产点的文化内涵要与丝绸之路存在密切关系，是反映丝绸之路与东西方经济、文化交流的考古遗址、建筑物、著名人物的纪念物、墓地等。另外，遗产点要符合《世界文化与自然遗产公约》规定的标准，具有丝绸之路文化遗产的真实性和完整性，具有突出的普遍价值，符合申报世界文化遗产的其他相关要求和标准。
赵荣说，陕西入选的12处20个遗产点都符合世界文化遗产的标准，符合丝绸之路文化遗产的要求，从各个层面上反映和代表着丝绸之路文化遗产的普遍价值。例如，张骞墓是开通丝绸之路第一人张骞的墓葬；汉长安城遗址是开通丝绸之路的西汉王朝的都城遗址，是开通丝绸之路这一重大历史事件的发生地；唐长安城遗址的各个遗产点是丝绸之路鼎盛时期唐代丝绸之路的发生地；大雁塔是出使西域的另一伟大人物玄奘的译经之地。
众所周知，丝绸之路开通于西汉武帝派遣张骞出使西域时期，而汉长安城遗址、茂陵（汉武帝的陵墓）、张骞墓等都在陕西。丝绸之路开通之后，经过多个朝代的经营、发展，隋唐时达到了空前绝后的鼎盛时期，东西方文化的交流、融合也达到了前所未有的水平，唐朝首都长安城成为当时世界上规模最大、最繁华的国际性大都市。唐长安城遗址、唐昭陵、唐乾陵、大雁塔等也都位于陕西境内。
“因此，陕西在丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产过程中，具有得天独厚的条件和历史文化优势。” 赵荣自豪地讲道。陕西能进入预备名单的遗产点都是丝绸之路从开通、发展直至繁荣、鼎盛时期的重要文化遗产，都是丝绸之路文化遗产的重要载体和典型代表，对丝绸之路申报世界文化遗产具有不可替代的重要作用。
陕西申遗任重道远
世界遗产是文化遗产认定的最高标准。赵荣说：“目前陕西被列入预备名单的遗产点只是入选了我国申报的预备名单，这个名单要被联合国教科文组织正式公布为世界文化遗产，还有很长的路要走，还有很多工作要做。由于东西方文化的差异造成东西方文化遗产的特点各不相同，同时东西方国家对文化遗产的评判标准也有差异，加之目前对世界文化遗产的规范、要求和评判标准还是以西方文化的价值观为主，这就对我们的申报过程造成了最不利的影响。”
据了解，世界遗产的申报程序是基层***府逐级申报，中央***府汇总。因此，县、市、省各级人民***府都是丝绸之路申报世界文化遗产的主体，申报工作需要在各级***府的统一组织领导下进行。能否申报成功取决于各级***府、各级文物及相关部门能否严格按照国家文物局的要求、世界文化遗产的规范标准和世界文化遗产的申报程序完成各个遗产点的文物保护及环境整治工作，完成规划编制和审批工作。赵荣表示：“陕西省文物局作为文化遗产保护的主管部门，一定会帮助指导市、县***府做好申报工作。”
从文化价值上讲，陕西入选预备名单的遗产点都符合丝绸之路文化遗产的标准和要求，都应该成为世界文化遗产。从申报时间上讲，陕西必须在2008年2月底之前完成编写进入预备名单遗产点的申报文本，完成遗产点“保护规划”、“管理规划管理办法”的编制，并按照我国法律规定的程序履行审批手续；2009年2月底之前，按照我国的法律规定和文物保护准则，参照世界文化遗产的标准和要求，完成遗产点文物本体保护和环境整治工程。“因此，陕西的申报工作时间紧迫，任务繁重，但是我们对此充满信心，也会为此加倍努力工作。” 赵荣乐观地说道。
陕西申遗推动发展
悠久的历史，灿烂的文明，给陕西留下了十分丰富的文化遗产。与丝绸之路有关的众多文物点就是陕西文化遗产的典型代表，如何保护好这些珍贵的文物资源对陕西和中华民族乃至全人类都具有重要意义。