我优求知网治理雾霾措施例1
近几年来，我国各地空气质量污染严重，PM2.5指数频频上升刷新纪录，各种呼吸道疾病发病率呈现高频次，低龄化现状。雾霾不断影响着人们的生活生产活动，对于雾霾的治理迫在眉睫。即使各地***府频频出台治理***策，仍然没有起到很好的效果，说明雾霾的治理是一个长期复杂艰巨的任务。空气质量的改善，雾霾的治理需要结合各地经济情况，在***府动用各种手段的带领下，全员配合参与才会逐渐改善。
1雾霾及其成因
雾霾主要含有二氧化硫，氮氧化物和可吸入颗粒物。构成雾霾的前两者为气态污染物，而导致雾霾加剧的是可吸入颗粒物。雾霾事件是大气稳定，人为污染排放，浮尘和丰富水汽共同作用的结果。雾霾的形成原因有很多。
1.1在牺牲环境的基础上提速经济发展
近10年来，我国经济呈现GDP年均约10%的高速增长态势，但却也带来了由于忽视环境治理而开始显著加剧的雾霾污染问题。我国现阶段正处于工业化的快速发展时期，社会片面强调经济发展速度加剧了雾霾问题同时增强了解决难度。
1.2以煤炭为主的能源消费结构
工业燃煤产生大量含有颗粒物、氮氧化物、二氧化硫的废气加剧了雾霾天气的形成。我国煤炭资源的消耗约占世界的一半，以煤炭为主的能源消费结构是雾霾加剧的重要原因。
1.3汽车尾气的排放
近年来全国汽车购买量急剧上升，汽车尾气中含有硫、氮化合物，易通过化学反应形成二次污染物产生雾霾。城市雾霾天的主要成因是pm2.5，而它总量的80%以上是由硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶等构成的，被统称为气溶胶。组成气溶胶的主要来源是汽车尾气排放的氮氧化物与氢化合物等，它们在空气中发生了化学反应产生雾霾。
1.4工地施工增加的灰尘
我国经济建设不断发展，对建筑设施要求日益增长需要将城市道路拓宽及建设高楼，从而施工产生大量灰尘加剧雾霾。
1.5日益增多的高楼大厦
越建越高的楼区的阻挡作用使风流经城区时明显减弱。不利于扩散稀释大气中悬浮的微粒，积累的微粒使得垂直方向上易出现逆温，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮颗粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面加剧了雾霾的产生。
1.6环境保护与治理的忽视
***府片面追求GDP的增长，将环境保护问题置于经济发展之后，加剧了雾霾天气。
2雾霾的影响
2.1雾霾天气影响人们的正常生a生活秩序
在雾霾天气下空气能见度很低，干扰航空、轮船、汽车的运行。雾霾天气减弱近地层紫外线，增强带有传染性的细菌、病毒活性，使得传染发病率升高。
2.2雾霾天气危害人体健康
雾霾天气中漂浮着数百种大气颗粒物，其中直径小于10微米的气溶胶粒子对人体健康危害最大。雾霾天气易引起鼻炎、支气管、癌症等病症，一旦长期处于这种环境，即使身体健康的人也可能会出现咳嗽，气管炎等症状，甚至可使支气管哮喘、慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸道疾病急性发作或急性加重，肺功能下降，诱发肺癌、肺间质损害等。
2.3雾霾天气下气压较低，空气中的含氧量相对较低，易造成人们胸闷气短的状态
大雾有很强的吸附能力，能吸附大量有害的酸碱盐等颗粒物，易被人体吸收，刺激人体的敏感部位易诱发一些过敏性病症。对于经常接触雾霾天气的孕妇研究发现，雾霾污染甚至可能会影响胚胎发育。
3雾霾污染的治理措施
3.1借鉴国内外治理雾霾的经验，结合当地实际治理雾霾
英国等国家在治理大气污染的方法中给了我国很多启示可供借鉴。比如，英国从1952年的雾都事件到现在的蓝天重现花了50多年的时间，尤其是其中于1956年颁布的《清洁空气法》明确大气污染的防治法律体系，对治理雾霾起到了重要作用。结合我国法律环境应用到大气污染治理中，比如在13年实行的《大气污染防治法》起到了一定的作用，提高了治理效率。我国实行了一系列调控措施，例如通过加强与气象部门的合作，根据预测，对主要污染源实行动态调控，减轻了雾霾污染。
3.2进行宣传教育，改善人们的价值观与意识形态
我国粗放型的经济发展方式导致人们对环境问题的重要性不够重视，需要加大宣传教育，改善人们在交往过程中形成的价值观念，树立责任意识，培育绿色环保理念，践行低碳生活消费理念。但是***府实行单双号限行的措施并非治本之策，短时间的效果反而有可能起误导作用，因此必须从理念上加强教育改善雾霾污染。
3.3发挥***府部门的主导作用，加大投入加强监管
加大财***投入，鼓励技术创新，加快研发新能源，开发太阳能、风能等可再生能源，并且提高对石油天然气等不可再生能源利用率；***府运用价格杠杆，引导节能减排，例如采取调整消费税优惠***策，提高汽油，燃料等能源的差别税率，建立资源税，遏制高污染高耗能产业过快增长；***府部门应加大对环境违法行为的处罚力度，对持续性环境违法行为进行处罚，例如可采取按日、连续的罚款措施来减少企业的非法偷排，超标排放，逃避检测等行为。因此在治理雾霾问题上必须发挥***府部门的主导作用，加大投入监管。
3.4完善法律体制，加强制度建设
我国环境污染严重，雾霾天气出现的重要原因是对环境缺乏保护，而制度保障的缺失是重要因素。现行的环境制度大多数偏向于环境污染的治理而在保护方面的制度不够健全，约束力不强，难以保证实施的有效性。法律制度建设强化了***府部门的责任意识，通过立法赋予权力，对处理违法行为实施行***许可，对包庇环境违法等行为给予处分；同时强化了企业的责任意识，保障维护环境权益，做到有法可依，违法必罚，减轻环境污染治理雾霾问题。
3.5明确具体任务，落实责任制度
各省份各地区明确设立并分配具体任务，及时向社会公开这些任务的时间表、承担责任、责任人等，接受群众监督。目标完成情况及存在的问题，应按环保法规定，由各级***府向人大报告接受质询。自上而下的考核结果，应及时向社会公开，完不成任务要落实责任追究制度，由于主要成员或领导者不担当、不作为，造成严重后果的行为要严肃追究责任，杜绝考核流于形式。
3.6加快产业结构调整，发展低碳经济
雾霾治理的根本解决方法是发展低碳经济，低碳经济与治理污染相辅相成。调整单一资源的产业结构，进行优化升级，推动向上、下游产业进行低碳化发展；大力发展第三产业，降低高污染、高排放的工业发展比重，提高第三产业在国民经济发展中的比重，转变经济发展方式，注重提高经济增长的质量和效益，发展低碳循环经济，大力推进节能减排。
3.7公众参与，构建全方位环境监控管理模式
治理雾霾措施例2
中***分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0144-01
最近一两年，雾霾天气不断出现在我国的很多城市，严峻的空气质量已经成为大家重点关注和热烈谈论的问题。雾霾笼罩着整个蓝天，雾霾天气的治理应将成为了亟需解决的问题。
1 雾霾天气成因
1.1 气象原因
有关的气象环境进一步促进雾霾天气的出现，依照国家气候中心气候评定分析指出，秋冬季节是雾霾天气出现的主要季节，秋冬季的气象条件是造成最近雾霾天气频发的主要原因。九月份开始，出现在我国中东部地区的冷空气较少，并强度不大，地面风速较小，有助于水汽在大气地层积累，给雾霾天气的形成创造了有利环境条件。同时，青藏高原南边暖湿空气强度较强，从而导致了来自印度洋的西南暖湿气流异常活跃，这股暖湿气流顺着西南方向将丰富的水汽运送到我国中东地区，从而引起了这些地方空气湿度大，另外也促进了地层逆温的产生，给雾霾天气的出现提供了有利条件。
众多城市的搞建筑物不断涌现，引起了风流在经过市区时被强有力地阻碍下来并出现了摩擦从而降低了风力，往往产生微风或者静风，从而不能促进悬浮颗粒的分解和消失，最后只能长期积累在城市中或者郊区附近。
1.2 人为原因
有关气象和环保专家支持，雾霾天气除了由气象因素导致的，化学工厂、汽车尾气增多、农作物燃烧和烧煤等人为行为引起了大气中颗粒物含量加大，这是雾霾天气出现的重要原因。当前，许多城市的污染物排放已经濒临界限，对气象条件十分敏锐，空气在较好的气象环境下能达到标准，但是只要出现了不利的气象环境，空气质量和能见度会立刻下降。另外，有些城市还存在地理位置处于不力位置，除了自身城市所产生的废气，还有一些周边地区的废气顺着气流进入，导致了该城市的空气质量更加严重。
同时，随着我国经济的快速发展、城市人口迅速增加，人均消费水平的提升，越来越多的人在享受着汽车给我们带来的便利，却不知产生了大量的污染气体和悬浮颗粒的产生，从而大大降低了能见度。
2 雾霾天气的治理措施
虽然在当前我国治理雾霾天气取得了一定的成绩，但是雾霾天气的质量仍然是一项艰巨的任务，还需要进一步大力整治，努力实现空气质量长期达标的目标。如何有效治理雾霾天气，这就需要我们要始终贯穿***同志提到的“三个有利于”原则来开展治理工作。就是说雾霾治理措施要有助于发展社会主义的生产力、提高社会主义的生产力和提升广大人民的生活水平。城市在治理雾霾天气时要根据自己城市的实际，认真贯彻环保部门要求的环境空气质量标准，整治雾霾天气需要从如下方面开展。
2.1 注重研究，制定达标规划
不仅加强空气质量监测和空气质量信息公布透明力度，更要集中力量尽早开展研究活动，找出规律，确定排放清单和控制措施。根据城市空气质量***治方式和阶段目标以及相关的治理项目技术，鼓励开展全面、科学、深入地研究，并投入大量的资金。***府要严格执行大气污染物排放最低限制的标准，加强整治，责任落实到人，采取一票否认制。
2.2 积极防护
加大对交通运输重要场所的监管，主要包含了道路和机场的安全监管。按照有关制度要求，只要是雾天的能见度低于50 m的情况下立即要求封闭道路或飞机跑道，虽然会引起车辆和航班的拥堵，但是却能够有效减少更大的生命财产损失，从而有效降低了安全隐患。另外，汽车司机也要有力配合，平时多学习雾霾天气处理方法，雾霾天气尽量减少出行。
2.3 全面总动员
治理雾霾天气的重要措施就是***府要严格执行节能减排的建设方针，提高环境准入的门槛，严把新项目建设许可关，将环境影响纳入到企业产业发展评价体系中。开展大气污染防治计划，合理调整产业结构，逐渐淘汰高污染产业。加大推行清洁能源力度，重点整治煤炭排量。制定并执行更加严格的石化、钢铁、火电等重点产业大气污染排放限定值，保证二氧化硫、颗粒物和氮氧化物的总量下降。重点实行多污染物协同限制，避免第二次污染的出现。另外，机动车辆排除的大量尾气也是形成雾霾天气的重要原因，***府部门要重视机动车辆的污染防治力度，实行奖励和制约两手抓***策，推动汽车使用的燃油质量和机动车排放标准开展速度相一致，提高汽车燃油清洁能力。另外***府要加大对机动车环保监管力度，完善车辆环保验收机构的监督机制，全方位控制汽车排气总量。
另外，治理雾霾天气仅仅依赖***府的治理是不科学的，必须充分动员全社会力量，才能有效提高治理雾霾天气的效率，扩大范围。总所周知，机动车辆的尾气增多是雾霾天气形成的主要原因，频繁的加油门和踩刹车极易导致更多的PM2.5排出，因此机动车辆司机在行驶过程最好保持三四十公里以内的匀速形式，不仅能实现省油，而且也能减少污染物排放量。另外，汽车和冰箱等物喷涂的油漆，室内装修中所采用的黏合物品，都会出现挥发性有机物。挥发性有机物会不断推动大气反映更加强烈，加大大气氧化性，从而增强更多的二次颗粒，所以，社会公众可以尽量减少私家车辆出行，多乘坐公共交通工具，杜绝过度装修等行为为减少PM2.5做出自己的贡献。
2.4 建立雾霾抬起预报系统
逐步建立各大城市城区雾霾天气预报系统，逐渐加强风险信息判定和预警作用，进一步提升大气污染治理技术保障，完善极端不利气象条件下大气污染监测系统。注重加强对雾霾天气防治预警应急预案、建立城市四区应急机制，出现雾霾天气时有效启动应急系统，开展限制重点污染企业排放量、建筑工地立刻停止施工、机动车辆限制出行等方法，加强对防护措施建议的宣传。
随着各大城市的迅速发展，人口资源矛盾越来越大，多样，要根本解决雾霾天气，最重要的是认真分析城市经济发展的特征，合理解决人力资源矛盾，加快经济发展模式，将生态文明建设放在工作首位，实现经济与人口资源和谐发展，让大家都达成绿色生产生活的共识。只有这样，才能将城市建设成天蓝、地绿、水净的美丽城市，才能一步步加快发展。
治理雾霾措施例3
中***分类号：X501文献标识码:A
在各大城市中，空气污染越来越严重，自2013年1月9日起，全国陷入了严重的雾霾和空气污染之中。2013年将会是被重点存留、或不断被人们回忆的一年，在这一年中，中国25个省份、100多个城市、约6亿人口受到雾霾的影响。雾霾、空气污染事件重复出现，如果人类在找不到环境问题的根本和解决方案，这将是当代人的悲哀和挑战。
1.前言
2013年全国出现了罕见的大面积的雾霾天气，我国的中东部地区天气状况严重恶化，从东北到西北、从华北到中部都出现了大范围的重度污染。严重的雾霾污染对人们的生活产生了极大的影响，仅北京因雾霾污染导致车祸2000多起，造成多人伤亡。空气质量的连续恶化，造成我国经济损失不计其数。对于这样一个迫在眉睫的环境问题，我们要认真分析其产生的根本原因，辩证地看待问题，从根本上祛除雾霾，使美丽中国不在是中国梦，而是真正梦之蓝的中国。
由于这次各大地区长时间遭受雾霾的侵袭，环境污染问题引起了大家的高度关注。那么是什么原因造成全国多次严重的空气污染呢？对于雾霾天气如何准确有效地监测预报报警，其对雾霾产生的原因还需要我们进行深入反思。中共中央***治局***指出：解决环境污染问题是一个漫长的过程，但是我们大家要一起努力，必须有所作为。可以说，治理空气污染既是一场持久战，又是一场攻坚战。
冰冻三尺非一日之寒。这次雾霾天气在我国中东部长期蔓延，具有范围广、时间长、强度大的特点。据数据来源和调查显示，目前严重的雾霾天气，除了有自然因素外，还有长期排放的污染物的积累效应。出现这些现状并不是一天造成的，一些地方以破坏环境为代价产生现代过程中的生态后果，很大程度上是通过雾霾来了一次爆发和预警。因此，在治理过程中，我们关键是找准病因、对症下药。
2.雾霾产生的原因及来源
2.1各大城市雾霾天气现状
最近一段时间以来，雾霾天气一直是人们关注的热点问题。环保部监测信息显示，我国各大城市因连日受大范围雾霾天气的影响，空气质量仍属于重度污染状态。北京、石家庄、济南、西安、天津、上海等各大城市空气质量为五级以上，雾霾天气对我国超过8亿人造成影响。雾霾天气严重影响了人们的生产和生活，不光是各地交通严重受损，也给居民得出行带来极大不便。由于冷空气的来临，在一定程度上缓解了雾霾天气，但是冷空气过后，雾霾又卷土重来。由此可见，雾霾天气席卷各大城市，那么其背后的原因究竟是什么呢？
2.2雾霾天气产生的原因
雾霾产生的原因主要有以下几个方面：大气空气气压低，空气不流通；地面灰尘大、空气湿度低；汽车尾气等污染物的排放；工厂制造的二次污染以及冬季二氧化碳的排放等等。
以北京为例，从北京市气候条件来看，其不利的气候条件是形成雾霾的直接原因。北京的人口多、容易受到冷暖空气的影响、再加上大气污染不易扩散，在空气中长时间积累，导致污染物的浓度不断升高。污染物的排放是其根本原因，从雾霾成分来看，PM2.5是空气质量恶化的重要因子，同时还有二氧化硫等在大气污染中的作用。随着北京人口的增加，以碳煤为主要能源消耗大幅度上升，机动车的急剧增加，大量尾气的排放使得污染物排放量居高不下。从思想意识上，我国的经济处于明显的增长优势，但是人们的生态意识不强，各大国有企业未能积极贯彻尽快提高能源质量标准***策，使问题得不到及时解决。实际上，中国的环保类法规不少，但是长期存在法规体系不健全、管理体制不合理，***力度不严谨，最终导致我国的空气污染进一步恶化。
3.雾霾天气对人类的危害
雾霾天气空气中往往会带有细菌和病毒，容易导致各类传染病和疾病的发生。城市中的污染物不容易扩散，加重了二氧化碳、二氧化硫等有害气体的毒性，将严重威胁人类的健康。以下几点使具体危害：
（1）影响人类身体健康。生活在雾霾天气容易出现咳嗽、头晕、乏力等现状，同时吸入人体内的颗粒可以直接导致人体呼吸道和肺部诱发的各种病症。雾霾天气使地层紫外线辐射减弱，导致空气中细菌增强，最终导致传染病增多。
（2）形成酸雨。雾霾的本质是颗粒污染，主要来自于工业废气、汽车尾气所形成的二次污染物，由硫酸、二氧化硫等污染物形成的酸雨较多。
（3）造成农业减产。雾霾天气对农作物的生长产生不利影响。污染严重的时候，不利于农作物吸收太阳光线，导致农作物减产。
（4）引发交通事故。雾霾天气，空气质量差，能见度低，容易引起交通堵塞，进而发生多起交通事故。
4.如何治理雾霾天气，改善环境质量问题
（一）控制措施
一是对主要污染源进行控制，包括对扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制、区域联防联控等。
二是加强灰霾天气预测预报，如开展灰霾天气预测预报方法研究和业务平台建设，为公众提供防御指引，为***府实行动态调控环保措施决策服务。
三是根据气象条件动态调控，加强与气象部门合作，根据气象条件预测，对主要污染源实行动态调控。
（二）治理措施
一是***府完善法律。国外治理大气污染立法先行，现已形成完备的法律体系。目前，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善相关法律法规，已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订， PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准等
二是经济结构调整。我国是以煤为主的能源消耗结构，化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继，亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策，就是要使用清洁能源，从源头上减少污染排放。
三是企业节能减排。按照“谁污染谁治理”的原则，就是要“倒闭”企业转型升级。企业要推进清洁生产，靠科技的投入转变生产方式，使用天然气、太阳能等清洁能源，减少污染气体的排放，进而实现节能减排。
四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业，每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型，包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言，环境的清新需要每个人的力量。从自己开始，努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费，自觉减少污染物的排放。
结语 总之，雾霾的出现固然有它出现的因素，雾霾天气已经对我们的日常生活造成了严重的影响，要阻止雾霾天气的继续蔓延，需要一套有效地法律法规和预警机制。我们相信，只要我们一起努力、全社会一起参与，大量发展清洁能源，一定能够祛除雾霾，还我们及子孙一个青山、碧水和湛蓝的天空。
参考文献
［1］杨新兴；尉鹏；冯丽华.大气颗粒物PM2.5及其控制对策与措施.前沿科学.2013-09-28
［2］孙柏峰.吉林省某市空气质量评价及预测.吉林大学.2013-06-01
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1、加快能源结构调整一是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭占我国一次能源消费的近百分之七十，短期难以大幅改变。二是实施煤炭消费总量控制。各地制定煤炭消费总量实施方案，把总量控制目标分解落实到各地***府，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。
2、关键是解决煤炭燃烧污染问题。一是强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置安装脱硫脱硝和除尘设施。在现有大部分***火电厂已安装脱硫设施的基础上，将进一步要求所有***火电厂、自建火电厂、燃煤锅炉以及煤化工装置尽快安装脱硫设施。二是加快出台火力发电、
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二是有关于PM2.5这个与雾霾相伴相生的专业术语的法律规定在2016年出现立法和适用空白。经过专业研究和论证，PM2.5是雾霾天气产生的最主要诱因，因此，关于这一诱因的法律定义以及防范，是非常需要法律加以明确规定的。然而，前面所列举的相关法律并没有针对PM2.5进行详细、具体的规定，既然关于雾霾的核心法律概念缺失，那么，对雾霾防范进行法律规制与防范又从何谈起，这种现状是依法治理雾霾的要求是严重脱节的。因此，在各项专门立法中一是应该尽快完善有关于PM2.5这一重要概念的立法定义和相关甄别，二是将散见于各行***文件资料中有关于PM2.5的说法加以统一和规范，以明确制度规定，方便***。
三是关于雾霾防治专门机制的规定缺失。雾霾防治这一当前环保大敌，已经引起全社会的高度重视，从中央至地方，从环保专业部门到各相关辅助部门都出台了各项制度和措施，甚至有些是发生法律效力的制度规定。但雾霾防治最头痛的问题在于，雾霾并不是仅仅局限于某个区域内发生，而是一个跨区域的流动性问题，甚至是这个区域的污染排放会产生那几个区域的雾霾爆发，因此，雾霾防治最关键之处在于建立、完善并加强雾霾防治的区域性复合联动责任机制，但该机制从实质运行效果来说是缺失的。现有的雾霾防治联控机制只有一个大体的框架搭建，各区域仍然是各司其职，区域联动管理执行作用不强，既缺乏统一的权威进行整合和规划，也缺乏各区域区的协同控制联动，甚至是关于雾霾天气监控的天气监测预警信息都还未实现全流通、全交换和全共享。而现实是，面对跨行***区域的复合型大气污染，传统的以行***区划为界的单一法律调整方法已变得束手无策，各自为***的属地环境管理格局严重影响了区域污染的整体控制效果。防治雾霾亟需整体联动。西方国家在治理其工业化进程中曾发生的严重雾霾污染时，通过采取有效的联动措施成功解决了这一难题。
四是雾霾防治法律责任体系不健全。譬如从环境保护法体系内部来说，环境保护法与大气污染防治法都是法律，具有同等法律效力，虽然大气污染防治法是特别法，环境保护法是环境保护方面的基本法，按照特别法优于变通法的基本法律原理，应该适用大气污染防治法，但在现实的法律适用中，还是常常出现两部法律规定不一致打架，***人员适用不统一的情形。从我国整个法律体系来说，因为破坏环境引起的民事责任、经济责任、刑事责任、行***责任之间也会发生冲突和不一致，尽管"先刑后民"是司法的基本原则，但是在实践中，常常出现冲突的是民事责任、经济责任和行***责任，责任条款适用不一，也是导致雾霾防治屡治止、屡防不止的重要因素之一。
二、关于雾霾防治的立法完善
（一）强化"雾霾防治"立法
雾霾防治立法先行的积极意义不仅在于对于破坏环境的行为和主体进行惩治，还更在于推动和促使全社会环境保护意识和观念的改善和提升，以及能源结构的改善，新能源、清洁能源的推广和普及。但有学者指出，英国在雾霾的治理上只着重于末端治理，且后期实行的污染转移是不科学不持续的治理方式。因此，我国的雾霾防治立法应该以科学发展观与可持续发展观为立法的指导思想，以生态文明为方向，对雾霾污染进行防治结合。不管怎样，我们要依法"治霾"，都必须要强调立法先行，既要制定雾霾防治的专门性法律，同时还要有具w的机制设计和配套措施。尽管新的《大气污染防治法》已经出台，甚至被称为"治霾"法，但毕竟不是一部真正的雾霾防治法。
（二）加重"预期责任"惩治
治理雾霾措施例6
近几年来，雾霾成为我国环境保护事业发展中的一大难题，尤其每逢冬季，全国许多地区难免出现较为严重的雾霾天气，PM2. 5浓度大大超标，其中以京津冀地区最为严重，空气质量甚至下降至“极重污染”或“危险” 的级别。曾在雾霾天视察北京胡同，与群众同呼吸、共命运，可见国家已经将雾霾治理提上工作日程。2013年9月，***颁布了《大气污染防治行动计划》，将环境质量是否改善纳入到了官员考核体系之中，2015年1月1日修订后的《环境保护法》正式实施，同时环保部门通过派出督查组、约谈相关负责人、加强环保***等方式，不断强化雾霾治理的举措和实效。但由于种种原因，雾霾问题并未得到根治，2015年入冬以来，京津冀地区仍出现了多次严重雾霾天气。雾霾天气的形成有着特定的社会、自然原因，致使当前我国雾霾治理面临着一些困境，制约了治霾的成效。
一、我国雾霾治理的困境分析
（一）法律法规不健全
雾霾治理是一个长久性工程，想要治理好雾霾，需要各部门统一协调管理，任重而道远。我国有关雾霾治理的法律法规非常多，但均未谈到各级***府协调治理，导致各级***府在雾霾治理方面人心不齐，各自为***，雾霾协同治理难上加难。我国宪法以及地方法规都有规定，县级以上地方人民***府应依照法律法规，管理本行***区划内的经济、文化、教育、卫生等事务。显然，这些法律法规只是规定了各***府管理本区域内的相关事务，而没有***府之间协同管理某些事务的具体规定。
（二）经济增长与环境污染失衡
各级***府盲目追求经济发展，忽略环境治理，思想观念还停留在“先污染，后治理”的层面上。经济增长与环境污染在一定程度上存在此消彼长的取舍关系，这需要***府部门拥有正确的价值观，合理取舍，既满足社会经济发展的需求，又维护好耐以生存的自然环境。
（三）利益补偿机制缺失
治理雾霾，需要各级***府承担一定经济损失，同时还要承担治理过程中的经费支出。想要各级***府共同治理雾霾，需要有一定的利益补偿，合作双方都希望以最少的投入获得最大的产出。但就目前情况来看，各级***府的利益要求无法满足，使得***府间合作经费不足，雾霾协同治理难以启动。
（四）治理主体间竞争激烈
雾霾污染的成因多种多样，其主体不仅包括各级***府，还包括人民群众以及造成大气污染的企业，不同的主体有不同的利益诉求，各主体直接利益竞争激烈，无法平衡。
（五）约束、激励机制缺乏
当下，官商结合倾向严重，某些***府与排污企业间存在合谋寻租行为，在治理雾霾***策的执行过程中，存在投机、选择性施***，对一些污染严重的企业，存在包庇倾向，或宽松减排标准，约束力不够；另一方面，对于污染排放量少的企业或个人，***策上缺乏激励制度。
（六）治理过程短暂，达不到效果
目前我国治理雾霾的方式存在漏洞，治理过程短暂，达不到实质效果，治标不治本。任务式作业，比如在大型国际事务来临之前采取紧急措施来治理雾霾。这种治理方式，在短期内，能快速看到成果，空气立即变新鲜；一旦国际事务结束，空气又恢复到原来的状况。所以，这种治理雾霾的方式并未从根本上消灭雾霾污染。
二、我国雾霾治理的对策
（一）法律与***策两手抓
法律法规的制定要落到实处，真正为我所用。针对雾霾治理，我国需要出台各级***府协同治理的相关法律法规，明确职责；同时要完善利益补偿机制、激励与约束机制，出台相应***策，保证利益主体的应得利益，激励在节能减排方面做得好的企业和个人，依法惩治乱排乱放废水废气的企业。与此同时，需要注意的是要保持法律与***策的平衡，法律是基础，避免***策取代法律，成为***府寻求***绩的挡箭牌。
（二）转变经济增长方式
目前，我国的经济发展方式仍属于粗放型，一味的追求经济增长，缺乏环境保护意识。要想减少雾霾污染，就必须调整产业结构，减少第二产业的比例，特别是重工业；多发展第三产业，开发新能源技术，发展低碳经济，提高煤炭资源的利用率等。将目前的经济发展方式转变为“污染小，产量高，效益好”的集约型发展方式。治理F霾，需要从源头抓起，减少污染排放量是最根本的举措。
（三）***府间协同治理
雾霾的极易扩散性和复发性决定了治理雾霾是一个长远工作，单靠一方力量是远远不够的，无论是人力、物力或者财力，都需要各级***府联合出力，始终把雾霾治理放在工作计划当中，坚持不懈，共同抵抗雾霾污染。各级***府要真正意识到自身的职责所在，不要被利益所驱使。只有相互协作，才能有效治理好雾霾污染，各地区也都受益于其中。
（四）提高公众环保意识，促进雾霾治理的社会公众参与
雾霾治理与公众利益息息相关，也是一项公众感受度极高的社会问题。因而，***府在雾霾治理工作中，应加大宣传力度、积极引导，努力提升公众的环保意识，普及雾霾污染的危害与应对措施，倡导使用公共交通、减少个人燃煤污染排放。此外，基于环境治理社会协商对公众参与、公众监督的要求，***府还可将公众满意度作为雾霾治理工作成效的重要测评标准，强化雾霾治理的多元主体约束，提高环境决策的透明度和执行度。
三、结语
雾霾治理最关键的困境在于经济增长与环境保护不协调，以及各级***府利益驱使，不能齐心协力，共同治理雾霾，还有法律法规不健全也是一大难题。总而言之，雾霾污染难以根治，需要***府、企业和个人三大主体共同努力，多种手段齐头并进，***府切实执行自身职责，以法律手段为主，辅之以***策引导，同时要提高公众环保意识，促进雾霾治理的社会公众参与，全面治霾。
参考文献：
[1]韩志明，刘璎.雾霾治理中的公民参与困境及其对策[J].阅江学刊，2015，（02）.
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中***分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0382-01
从当前经济发展的角度来看，长三角地区分布着较多的重工业污染企业，这些企业在很程度上导致区域雾霾的出现。华中师范大学地理系教授乐群表示，从目前来看，城市之间污染相互影响日益显著，大气污染的变化呈现显著同步性。基于雾霾的交互性及传播性，联防与治理机制的构建极为重要。
一、金华地区雾霾联防与治理的重要性
2013年，在省环境空气质量指数平台上，金华市区的几个监测点都显示PM2.5红色严重污染警报。在空气质量等级严重污染的情况下，人们正常的生活和工作都受到了很大的影响。在雾霾如此严重情况之下，结合各地区、各行业一起合作来强化治理能够起到一定的效果。
作为一种区域性的污染，雾霾的危害很多，对于经济的发展及人民的生活都有很大的影响，尤其是对人的身体，其不仅能够改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免***结构，更是能够提高死亡率。在这种情况之下，强化雾霾联防治理能够为人们提供一个更好地生存环境。
《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》提出：我国的大气污染呈现地区污染抱团的趋势，为了有效解决该问题，必须实施区域联防联控。通过联防联控治理雾霾能够更好地解决大气污染，减轻雾霾程度。
联防治理雾霾能够解决单一地区或者单一行业治理雾霾的薄弱力量，以团体的方式来解决，无论是从资金支持、技术支持、媒体报道等方面，都发挥着重要的作用。另外，在联防治理的过程中，其可以积累更多的经验，通过强化沟通，为确保金华地区环境质量奠定一定的研究基础。
二、金华地区雾霾联防与治理的措施
欧盟是区域污染防治的典范，通过签订国际公约、统一制订法规、污染物排放限值等措施来实现区域联防联控。我们可以结合欧美治理区域污染的经验，结合金华地区的实际情况，来有效地强化联防联控治理雾霾。
（一）行业联防联控
雾霾的治理不是单纯某一行业的事情，要通过强化行业与杨业之间的合作联防联控治理雾霾。从雾霾产生的社会原因来看，其包括了汽车尾气、工厂废气排放甚至烹饪等。结合雾霾产生的原因，通过联合汽车行业、重工业行业、餐饮行业等，一起采取措施来治理金华地区的雾霾情况。为了让行业之间联防联控治理雾霾的效果更好，可以在金华地区内设置“行业联防治霾委员会”，以委员会的方式统一对各行业进行管理和监督。“行业联防治霾委员会”具体负责以下工作：
首先，做好行业内关于雾霾的信息共享工作。雾霾要有效得到治理，必须了解雾霾的实际情况。在信息共享工作中，可以通过一个统一的微博，负责人将每天金华不同地区的雾霾指数公布，让相关人员做到心中有数。另外，关于不同行业如何治理雾霾的信息都可以及时公布，切实为雾霾治理提供有效信息。
其次，做好行业内关于雾霾的有效治理工作。“行业联防治霾委员会”可以明确各个行业的责任，以制度的方式对各个行业的排污标准进行统一。
另外，做好行业内关于雾霾的定期监督工作。由金华地区的环保部门定期对不同企业的发展情况进行环境监测，以季度为周期，定期在所有行业内汇报监督结果，对于表现较好的企业，给予一定的税收优惠，提高企业参与热情。
（二）区域联防联控
雾霾不仅仅是一个地域的环境问题，而是全国甚至全球性的环境问题。在金华联防联控治理雾霾过程中，将婺城、金东二个市辖区，东阳、义乌、兰溪、永康四个县级市等结合起来，分别从治理制度、措施和反馈等方面来加强整个金华区域内的联防联控工作。举一个简单的例子来说，义乌地区是商贸集中地，来往车辆过多，如何有效地管理好车辆，减少汽车尾气是义乌环保部门的责任。
首先，明确地区与地区之间的作用。把各地区之间的相互作用搞清楚，涉及到的区域责任划分清楚，注重发挥各个参与方的主动性，才能构建联防机制，最终解决雾霾问题。可以将地域的相关负责人召集在一起进行探讨，就各地区需要解决的重点问题或者需要有效管理的重点企业进行公开交流，以此作为动力促进各地区雾霾治理工作的开展。
其次，定期了解各地区雾霾治理的实际情况，可以指派专业人士结合各区域产业情况就各区域应该如何治霾进行规划。为了强调治理雾霾的效果，可以通过异地评估的方式来强化治理雾霾的效果。比如东阳和兰溪地区，定期互相派环保方面的专业人士来评估对方的雾霾情况，可以设置“每月一评”，将不同地区雾霾指数以文件的形式或者在微博上公布。
（三）强化多方监督机制
做好雾霾联防联控治理工作需要强化多方监督，只有监督到位，才能够最大程度地确保雾霾治理的效果。
首先，设置接待举报或者监督的部门。专门设置一个管理和处理举报或者监督雾霾处理的部门，比如金华联防联控治霾监督处。以监督处的名义鼓励群众或者企业来举报排污的企业或者将不作为的企业或部门进行举报，监督处随时进行核查，一旦情况与举报相符，及时处理。
其次，充分利用网络的力量鼓励群众监督。置举报信箱、微博***账号、论坛代表等多种途径来强化监督机制。尤其是网络微博***账号和论坛发言等，都能够充分发挥网络舆论作用，将大家关注的雾霾重点反映给相关部门。举一个简单的例子，可以在微博上设置一个“金华雾霾联防与治理监督”这样的账号，每天更新天气情况及相关措施，供大众监督。
另外，将媒体与监督工作结合，作为重要的舆论方式，媒体在很多方面发挥着重要的监督和导向作用。在雾霾联防的治理过程中，可以通过地方电视台或者是当地的报纸对每日的区域雾霾联防与治理情况进行报道，这样在很大程度上能够督促区域或者企业尽到社会责任，配合各方做好雾霾治理工作。
四、鼓励多方共同参与
所谓的多方共同参与，主要是***府、企业和群众。
作为***府，首先要联合***府各部门发动关于雾霾治理的相关措施，比如，***门要为雾霾治理提供资金，宣传部门要将雾霾治理必要性及金华实际情况等进行宣传，环保部门切实有效地督促企业治理尾气排放等。另外，雾霾天气的影响直接给***府工作的开展施加压力，***府要进一步发挥其公共职能，为公众服务，竭力为金华地区的人们提供一个良好的生存和生活环境。
作为一个企业，有责任为公众营造一个良好的公共环境，切实按照规定制度进行排污或者废气处理，尽量避免由于生产因素而导致过多废气排放增重了雾霾情况。在企业管理中，***府要鼓励企业坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。通过企业环境与经济挂钩的方式，能够进一步提高企业参与治理雾霾的积极性。
作为公众，要努力配合到雾霾治理层面，从“我种一棵树”做起，为构建金华地区良好的环境奉献自己的力量。因此，在三者共同参与的新机制下，鼓励各单位做好本职工作，这在很大程度上能够有效治理金华地区的雾霾。
雾霾的治理是一项长期且艰巨的工作。上文中，笔者就从行业与行业之间、区域与区域之间、多方监督及多方参与等方面来强化生态视角下金华地区雾霾联防联控的治理。这样，在多方努力下，缓解金华雾霾情况，促进金华地区环境和谐发展。
参考文献
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关键词：雾霾治理；环境治理；现状；措施
随着时代的进步，高水平的生产工程以及市场生活所排放的废气都对大气层造成严重的污染，这就导致越来越多地区遭受雾霾污染。本文主要针对我国目前的雾霾现状做出具体的治理***策，为我国相关部门提供一定的参考。
1雾霾的由来
在了解治理***策之前，应该了解雾霾的由来，只有了解雾霾的由来，才能从根本上解决雾霾的污染问题。雾霾主要由于人为因素和自然因素造成，早在2014年就将雾霾天气列入自然灾情，可见雾霾程度已经达到灾情的地步，为人们的生产生活带来了严重的影响。雾霾主要由于市场生产所产生的废气以及自然环境中存在的过量废气进入空气中，使得空气质量急剧下降。正是由于雾霾将人们赖以生存的空气污染到影响健康的地步，因此，相关部门应该增强环保意识，加大环保措施，解决雾霾问题，只有这样才能为人们提供良好生活环境并且保证身体的健康。
2雾霾天气的现状及危害
目前，我国的雾霾范围主要集中在中东地区，从蓝色预警一直升级到黄色预警。相关部门的数据调查显示，我国已经有大范围的污染，污染程度甚至达到重度或者严重。当某地出现重度雾霾天气时，会导致许多生产工作无法正常进行，例如飞机停飞、企业停产等，也就是说雾霾天气会严重影响人们的正常生产生活。同时，雾霾天气中大颗粒粉尘会给人的呼吸道带来病患，甚至引起头痛、眼睛痛等症状，严重影响人的健康。通过前文对雾霾天气带来的危害的描述，我们深切认识到雾霾天气对人们的正常生活起居带来了严重的不良后果。所以，为了减少雾霾，降低环境的污染，需要从根本上改变我们的生产和生活，调整污染企业的产业结构，以保护环境为前提进行工作生产，只有这样，才能够解决雾霾问题，使我们赖以生存的空气为人类服务，而不是给人们带来伤害。
3针对雾霾问题的对策分析
3.1***府针对雾霾问题可采取的措施
3.1.1加大绿化面积，将基础设施的建设工程量加大。
3.1.2减少企业工厂的污染排放。利用***府的力量，监督并严厉管制企业和工厂的污染供需。对于不合格的企业，要求停产，并且提升其他企业对于环境的重视度，将环境污染降到最低，从根本上降低对环境的破坏力度。
3.1.3强化监管。经过多年的治理与监管，仍然存在一些地区的***现状偏离治理目标。长期以来，我们在环境治理方面为了使其和欧洲的标准看齐，做出了很大的努力，如果没有符合西方的治污水平，汽车的排污尾管不能生产，不合格的烟囱需要推倒重建或者迁移到别处。
3.2社会针对雾霾问题可采取的措施
我们可以利用社会这个大集体来解决雾霾问题，比如可以增强雾霾的宣传力度，使群众提高对雾霾的认识度，强化群众的环保意识，使人们都能够从自身做起，减少环境的污染，都能为解决雾霾问题而奉献自己的微薄之力。
3.3个人针对雾霾问题可采取的措施
3.3.1雾霾时最好不开窗。
3.3.2外出时为了保护自己应该随身携带口罩。
3.3.3因为雾霾时严重缺少紫外线照射，会影响人体合成维生素D，所以应该适时补充维生素D。
4环境治理措施
调节能源结构为了彻底解决雾霾问题，我们需要的是从根本上认识雾霾的产生原因，通常情况下，环境学者会认为是化石燃料引起了环境的污染，尤其是我国的能源消费结构导致过度的燃煤，从而带来了废气的过度排放，导致雾霾越来越严重。这就使得越来越多的人要求改变我国的能源消费结构，使经济能够得到转型。
4.1优化调整能源消费结构
在我国目前的能源消费结构中，占主要位置的是煤炭，而天然气的使用量是极少的，这就导致煤炭燃烧时所产生的废气急剧上升。只有调整好石油、天然气与煤炭之间的消费结构，优化传统的能源消费比重，才能够有效改善现状。
4.2积极开发清洁和可再生能源
在优化传统的能源消费结构的同时，还可以开发新的能源供人们生产生活的使用。例如可以开发生产清洁和可再生的能源。这样不仅仅可以降低传统能源所带来的污染，还能够为我国节省更多的能源。同时，使用自然能源比如风能、海洋能等新能源，大力开发和利用新能源，这样一来，还可以在国际能源产业竞争中占得高地。
4.3大力开展节能环保，实现低碳消费。
节能环保、低碳消费是目前社会上提倡的生活方式，为了治理雾霾，人人都应该提高环保意识，从身边做起，从小事做起，真正地实现人人环保，人人低碳的生活方式。为我们共同的家园创造更好的生活环境。
4.4加大***府参与度
在环保事业的建设中，起领导作用的多数是***府。执***部门通过强制力为我国的环保事业增砖添瓦，能够领导并指挥各个部门进行科学、合理的工作，防止在环保工作进行中出现差错。只有利用***府的强制力，才能够高效快速地提升我国的环保效果，改善空气质量。
4.5公众积极参与
在人们的日常生活中，经常会看到这样或者那样的污染环境的行为，根据新环保法规定，公众有参与并监督环保的权利。因此，在日常生活中如果身边出现污染环境的事件，应该及时制止，并且通过合法、合理的手段对其进行惩罚，或者可以向有关部门举报，利用自身的权利维护公众环境，为我们的生活创造美好。同时，我们也应该参与环保工作，减少自身对环境的破坏，在平时生活中尽量选择低碳节能的生活方式。
结束语
雾霾天气是自然对我们的惩罚，也是对我们的一种警告，我们应该从自身做起，节能减排，低碳生活，从根本上减少对环境的污染，只有这样，才能解决我国的雾霾问题。
参考文献
[1]张明.我国雾霾治理的***府责任研究[D].河南：郑州大学，2014.
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一、雾霾天气的主要特征
近年来，我国境内大部分地区相应出现了雾霾天气，雾霾天气的出现，给人们的日常生活带了巨大的影响：影响航班的正常延误或取消；空气中带有大量的悬浮颗粒物质，影响人们的外出活动，对于有晨练习惯的人们，纷纷选择待在家中；雾霾天气也造成了一定的交通堵塞现象，增加了交通管制工作的任务量。雾霾天气的影响范围也逐渐在扩大，包括我国一些大中小城市，比如北京、广州、杭州、宁夏等地区，覆盖我国的大江南北。
据江苏省沛县气象台资料显示，2013年春节过后，江苏省沛县地区已接连发生多次较大范围的雾霾天气过程，雾霾天气持续较长，空气质量比较低。据相关资料显示，该地区雾霾天气发生频率比较大，年雾霾日超过100d；冬季雾霾天气比较频繁，夏季相对较少；自2000年之后，夏季雾霾天气日数也再逐渐增加增长率大于30d/10a，并且随着该地区工业增涨迅速增加，尤其是2002年之后，增加速度明显增加；在2000-2008年之间，随着该地区城市化率的上升，该区域雾霾天气日数迅猛增多。目前，就该地区的雾霾天气逐渐严重的情况，必须加强该地区雾霾天气造成原因进行分析，对症下药，降低雾霾天气的发生。
二、雾霾天气形成的原因
1.从空中悬浮颗粒和风向关系来分析
随着城市化进程的加快，城市里高楼大厦的数量越来越多，削弱了市区里风力，不利于城市中悬浮颗粒的扩散及稀释，最终，导致大量的悬浮颗粒漂浮在城市的上空滞留和沉积；其次，城市周边空气中悬浮颗粒随着风速的降低，也沉积在城市里；最后，由于大气空气气压低，导致空气流动性差。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。
2.从社会经济和人为角度分析
随着沛县工业技术水平的不断提高和发展。首先，随着城市人们生活水平的不断提高，越来越多的人们开始购买私家车，导致空气中污染物含量明显增加，包括空气中悬浮颗粒的增加。其次，随着城市人口数量的增加和集聚，大大增加了城市能源消耗，尤其是民用取暖能源消耗的锐增，并且趋势房屋和住宅区的建设，降低了城市的绿化面积，使城市处于一种繁杂、污浊的空气环境中。最后，在城边、郊区地区，人们对农作物秸秆采用焚烧处理，给空气增加了新的污染物。
3.城市本身地理位置因素
对于地理位置较低，空气中水分比较大的地区，由于其空气中悬浮颗粒的沉积，再加空气中水分含量比较大，是雾霾天气形成的有利条件。
以上这些主观和客观因素，促使大量灰尘、颗粒状物质悬浮在城市的上空，并且，春季城市施工建设容易形成空气中灰尘剧增现象。当空气中水分比较大时，就会凝结成雾，而且，风不容易将他们吹散，致使雾霾天气的出现。
三、防治雾霾天气的对策
针对日益严重的雾霾天气状况，人们必须根据雾霾形成原因，做好相关防御措施。要想彻底防治雾霾天气的再次发生，人们必须充分发挥主观能动性，加强雾霾天气的治理工作。
1.加强雾霾天气的预防措施
加强预防雾霾天气的发生，有利于及时采取预防措施，降低雾霾天气给人们带来的经济及安全损失，气象站应采取一些措施：一、业务值班人员实时监测雾霾天气，根据雾霾特征、观测数据资料，综合分析能见度、相对湿度等气象条件，及时雾、霾预报预警信息；二、密切关注天气，认真做好预报服务。三、加强与公安交警、高速、农业、环保、交通、公交建设等部门的沟通和交流；四、加强对此次雾霾天气过程发生和持续的成因、雾霾天气过程的影响、后期天气变化的综合分析和研究，做好决策气象服务和公共气象服务；五、认真分析总结当前雾霾天气预报预警服务工作中存在的不足，不断完善雾霾预报业务。
2.提倡节能减排、环保出行
这里需要***府和相关部门加节能减排***策的推行，积极提高人们环保意识，提倡人们外出游玩时，多采用乘坐公交车出行，减少私家车的使用率。降低空气中污染物含量。同时，加大植树造林工程的开展，提供空气质量。
3.合理规划城市整体建设
由于城市规划的不合理，导致城市空气中悬浮颗粒物比较多，不容易扩散和稀释，给雾霾天气的形成提供了很好的条件。
4.建立相应的环境监管制度
由***府部门牵头，加强气象站与相关部门的合作，组建雾霾天气预防工作小组，认真分析本地区的天气状况，并采取相应对策。同时，加强城区违法、违规施工建设单位的调查及处罚。
四、结语
本文分析了沛县地区近年来雾霾天气的主要表现特征，并分析了其主要形成原因：城市化进程的发展促进了该区域雾霾天气的逐渐增多。因此人们应加强雾霾天气防治措施，调动人们的主管能动性，积极分析研究防治雾霾天气的措施和方法，造福于子孙后代。
参考文献：
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0 引言
随着我国交通运输事业的蓬勃发展，交通运输对于能源的消耗正逐年上升，年耗能占全国总能源消耗的3.5%～4%，石油消耗战全国石油总耗费的1/3。石化能源的消耗，伴随着废弃污染物的排放，雾霾天气因此增多。
目前，我国大部分地区都遭受雾霾的肆虐。尤其是我国中东部地区遭遇的持续性雾霾天气，俨然成了“重灾区”。随着我国空气质量的不断恶化，雾霾天气现象的不断增多，连理论上最不可能出现雾霾的海南，2015年初也出现过大范围的雾霾天气；南京更出现了红色雾霾。大范围雾霾天气造成的严重后果，致使现在的人们“谈霾色变”。相比与交通受限、航班延误这些雾霾对于交通行业的影响，身体健康受到的威胁更受到人们的重视[1]。
1 雾霾的概念
雾是自然天气现象，大气中的水汽，以灰尘为凝结核，基本无毒无害；温度越低，大气中水汽越容易达到饱和，能容纳的水汽就愈少，越容易形成雾。而霾是漂浮在大气中的众多微小尘粒、盐粒或烟粒的集合体，一般为***白色，它能弱化物体颜色，当这些微小颗粒达到一定数量，使水平能见度降至10km以下时，就形成了霾。霾是一种气溶胶，可以在全天任意时间段内出现。
雾霾，顾名思义是雾和霾两者的混合物，是对空气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“罪魁祸首”。随着雾霾天气的频发以及人们对空气质量的重视，全国不少地区将雾霾天气归类于一种灾害性天气，并建立了空气质量监测网，其中PM2.5含量是重要监测指标。
2 雾霾对交通运输的影响
2.1 雾霾对铁路运输的影响
雾霾天气对于铁路运输的影响，主要表现在雾霾中含有大量吸附有重金属离子的污染颗粒，这些颗粒很容易在高速行驶的列车周围集聚，比如，车顶的高压器件、无线电接收设备等。产生的“污闪”现象，有可能导致列车上的输电线路以及无线电通讯设备发生故障，这都给电网输电和行车安全带来不利影响。雾霾对公路和航空的限制比铁路大，一旦遇到春运高峰期间的重大雾霾天气，会有大量客流涌向铁路运输，这无疑增加了运输压力。铁路部门应采取应对措施，保证恶劣天气情况下的运输安全。
2.2 雾霾对公路运输的影响
雾霾天气对公路运输行业的影响，主要表现在大雾天气下，会极大的降低能见度，阻碍驾驶员的视线，干扰驾驶员的观察与判断，甚至高速部分路段常出现雾团，使驾驶员产生错觉。从驾驶员的心理变化角度分析，当行驶过程中遭遇雾霾天气时，驾驶员会主观地设定安全速度与间距，但通常情况下与实际所需的速度及间距有很大差距，恰好这时可见距离要小于绝对安全的间距，在一定程度上加大了驾驶员的判断难度，只要前面的车减速超过一定值，就容易发生追尾[2]。
通常可通过控制气溶胶含量减小低能见度事件发生的概率，但这种方法对于大气中的水汽含量达到饱和，能见度低于100m的大雾天气条件，是没有影响的。具体来说，雾、霾或雾霾的混合物均能引发500～1000m的低能见度天气，雾和雾霾的混合物可以导致200～500m的低能见度天气，而能见度小于200m的事件，则是受雾天气影响[3]。
2.3 雾霾对航空运输的影响
雾霾对航空运输行业的影响，主要体现在雾霾天气引起的低能见度，能见度过低，会干扰到飞行员起降时，对滑翔跑道两侧标线的判断，直接影响到飞机的正常起降。雾霾过大时，会造成航班延误，致使货物和人员无法及时送达目的地，对国民经济造成不必要的损失。鉴于雾霾天气对航空运输的影响，业内也采取了相关措施，保证飞机的正常起降，比如，盲降系统的逐步完善。这种技术的普及，是人们应对恶劣天气环境下，被动采取的应对措施，治标不治本，最好的方法是从源头上控制雾霾。
3 公路运输引发的雾霾问题
雾霾的源头多种多样，比如，汽车尾气、工业排放、垃圾焚烧、建筑扬尘等。其中，汽车尾气是城市有毒颗粒物来源。以柴油作为动力的车辆是排放污染颗粒的“大头”。以汽油作为动力的小型车虽然排放的是诸如氮氧化物的气态污染物，一旦遇到雾天，就极容易结合为二次颗粒污染物，加重雾霾[4]。
拥堵不堪的路况会使汽车在怠速时较平时排放更多的尾气，而这也是大气污染加重的原因之一。按燃料类别划分2012年全国机动车保有量可知，汽油汽车占83%、柴油汽车占16%、燃气汽车占1%。由此可见，99%的汽车都耗费汽油、柴油，现对这些车辆的尾气排量作估算，将污染排放单位全部换算成小客车的排放量，也即等同于拥有1920万普通小客车的汽车尾气污染排放。根据北京相关部门的统计结果，在目前的交通条件下，北京小客车平均每天的行驶时间1.5小时。一般的小汽车在怠速状态下，PM2.5的平均排放量值为214μg・m-3。当踩下油门，发动机平均转速达到2500转，PM2.5瞬间排放量上升至1095μg・m-3。依据北京市交通的平均时速15公里/小时，发动机转速1000转以上，PM2.5的日均排放量为260万微克。
4 公路运输能在治霾中发挥的作用
浓雾条件下，驾驶员的驾驶行为具有其特殊性。其特点是后车期望紧跟前车行驶，这样可能会带来跟车行为中急加速和急减速的发生次数增加。而这样的特征可以通过交通流元胞自动机（cellular au-tomata，CA）模型来模拟。CA模型是一种时空变量和状态变量均离散的模型，由于CA模型对车辆运动的模拟非常有效，因此在交通领域的研究中得到了广泛的应用。
谭金华[1]研究发现，在CA模型中取区间的下边界值，能减少最多的能耗和CO、NOx排放。即在制定应对浓雾天气下公路应对措施时，可以将能源和环保因素适当进行考虑，达到节能减排的目的，制定更科学合理的措施。
4.1 绿化带隔离
绿化隔离带是吸收汽车尾气中的污染物最为相关的一项举措。绿化隔离带能够吸收尾气，但出于在绿化过程中的美观需求，栽种树木或草皮时，往往堆积过多的土壤。晴天时，在地表的土壤在汽车驶过后很容易形成扬尘；雨天时，土壤很容易被雨水冲刷形成泥水，造成流失。环保部门因在减小土方量的基础上，将多余的土方运走或加盖挡土布，使绿化带中植被与其需要的土壤保持在一个平衡的状态，减少水土流失及扬尘[2]。
4.2 尾气吸收路面
光催化汽车尾气吸收路面，是近几年国内研究的热点。该技术是将具有光催化功能的光半导体材料铺设于道路表面，催化剂在紫外线的诱发下，体现出很强的氧化还原能力。它可以将笼罩在道路表面的汽车尾气转化为无污染的水，二氧化碳及盐类物质，并且催化剂本身只起到了催化作用，在氧化还原过程中不会产生质量损失。这项技术在美国、英国、日本等国家得到了探索性应用。在铺设的试验路上，氮氧化物浓度普遍降低了60%～70%。北京近年来机动车保有量持续攀升，应用此类新技术，对于雾霾治理具有重要意义[5]。
4.3 道路吸尘车
北京天路通科技有限责任公司自主研发了一种全气动干式吸尘车，该车与普通道路除尘车不同的地方在于，巧妙地将空气动力学原理运用到车载除尘系统上。全气动干式吸尘车采用高速气流，边吹边收集，通过2层灰箱使气流在一个相对封闭的空间循环过滤，利用颗粒物自身的重力辅以离心分离技术，使污染颗粒与空气分离，最后再经过特制的抽滤装置对粉尘进行二次过滤，将PM2.5收集到滤网上，随后将除去杂质的气体通过出气管吹向地面，将地表及路面缝隙中的细土吹起后再吸入灰箱。
全气动干式吸尘车基于其先进的设计思路，取得了很好的应用效果。全气动干式吸尘车清扫路面达到一定周期后，路面积尘将明显减少，空气中的污染颗粒含量将明显减小，这不失为一种从源头治理雾霾的好方法[6]。
5 结语
本文从雾霾的成因起，概括了雾霾对于交通运输的影响，并重点思考了由公路运输行业引发的雾霾问题，指出了尾气排放是公路运输行业中引发雾霾的首要因素。提出了可以通过设置绿化隔离带、采用尾气吸收路面技术以及道路吸尘车等措施以应对雾霾。但雾霾治理是一项庞大的工程，光靠某一个行业单方向的治理，显然是杯水车薪，更应全行业通力协作，树立起全民治霾的理念，建立起全民治霾的信心，方能取得这场应对雾霾攻坚战的胜利。
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