审计工作安排篇(1)
二、奋斗目标与工作重点
(一)奋斗目标
1、全年完成灾后重建资金审计(调查)1项,港澳特区***府援建项目跟踪审计6项,救世***港澳***区援建项目5个,国际机构贷援款项目资金跟踪审计3项,与省审计厅联合跟踪项目审计3项,县财***局2010年度预算执行及其他财***财务收支审计1项,县地税局2010年度税收预算执行审计1项,县地税局2010年度机关经费收支审计1项,领导干部任期经济责任审计2项,专项资金审计1-2项,以灾后重建项目为重点的基建竣工结算审计30项,完成审计署及省、市审计机关下达的审计项目和县领导交办的其他审计任务。
2、保持市级文明单位、卫生单位称号。
3、在县级部门综合目标考核中力创“二等奖”。
(二)工作重点
1、着力抓好灾后重建和扩大内需资金、项目审计。一是配合省审计厅、重庆特派办、成都特派办的专项跟踪审计。二是对中央基金、港澳援建、特殊***费、国外贷款、捐赠资金、项目进行审计、审计调查和跟踪审计。三是组织中介机构对已完工的灾后重建项目及时开展竣工结算审计和港澳援建项目的决算审计,做好“中国幸福家园”建设有关项目审计。四是按照上级审计机关的安排搞好灾后重建扩大内需各项***策落实情况的审计。
2、深化县级财***预算执行审计。以推进公共财***体系的健全和完善,维护县级财***安全为目标,逐步形成以县级财***预算执行审计为重点,部门预算执行审计、专项资金审计、***府投资及国有资产管理审计、相关审计调查为补充的财***审计大格局。着力在规范财***管理,促进深化财***改革,提高财***资金绩效,维护地方财***安全上下功夫。一是对县财***、地税局的预算执行情况及机关财务收支及灾后重建资金进行审计,逐步向包括一般预算、***府性基金预算、国有资本经营预算和社保预算在内的完整的***府预算体系审计拓展,关注预算执行进度和共管资金的使用管理,延伸审计重要经济、社会事务主管部门、“三区”建设、新农村建设和有关镇;二是按上级审计机关统一安排对县级***府债务情况和保障性住房等进行摸底审计或调查;三是对县国有资产管理(包括灾后重建形成的国有资产)情况进行审计或审计调查。
3、稳步推进领导干部经济责任审计。按照新出台的中办发[2010]32号文件和川组通[2010]49号文件精神,坚持以领导干部履行经济责任情况为主线,以财***财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,以促进领导干部守法、遵纪、履职、尽责为目标,突出对领导干部***策执行、责任事项、决策机制及程序、管理成效、目标任务完成和廉***情况的审计。重点抓好重大项目重点资金决策、行***审批、工程招投标、项目建设、***府采购等腐败多发环节的审计监督,严格依法规范审计内容和审计评价,准确界定领导干部应当承担的责任,从源头上强化对经济权力的监督制约,进一步规范领导干部的行为。
4、进一步加强民生工程和专项资金审计。牢固树立“民本审计观”,把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿,通过对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督,进一步关注改善民生情况,揭示和反映落实国家***策不到位、***策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题;进一步关注资金分配分散、使用效益不高等问题,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊***费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修-及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对***府投资的民生工程、社会保障、中国幸福家园建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财***重点专项资金项目的审计。
5、继续抓好内部审计工作。要充分利用我县建立内部审计制度规范试点工作成果,认真总结经验,找差距,添措施,进一步扩大内审工作覆盖面。要进一步搞好内审工作的宣传、提高各镇各部门对内审工作的认识,切实抓好内审人员的业务培训,提高业务水平,围绕灾后重建认真督促指导内审工作开展,积极抓好典型示范和带动,加强内审协会建设,充分发挥协会在指导规范全县内审工作中的积极作用,促进各级各部门内部管理更加规范有效。
三、工作措施
(一)认清形势,抓住机遇,增强做好审计工作的信心和决心
XX近几年来的加快发展,给审计工作带来了良好的机遇,加之审计工作的不断改革创新,整体推进,得到了县委、县***府领导的重视和充分肯定。“5.12”地震后,审计工作显得更为重要,从国家到地方都对审计工作非常重视,审计的任务越来越繁重。同时,随着审计向纵深推进,审计力度加大,不可避免地带来了一些新的矛盾。我们要认清新的形势,强化中心意识,主动服务大局,注意研究新情况,解决新问题。要抓住机遇,乘势而上,战胜各种困难和矛盾,发挥好监督职能,推进审计工作再上新台阶。
(二)突出重点,主攻难点,进一步深化审计工作
1、突出灾后重建审计和财***预算执行审计。一是要围绕县委、县***府的要求,以“促进灾后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标,进一步加大对重建资金项目的跟踪审计力度。把审计工作置于促进经济发展的大环境中去谋划思考,跳出审计的圈子,辩证综合地分析、处理问题,从体制、机制和制度层面上提出高水平的审计分析和标本兼治的建议,为******府决策当好参谋助手。二是要进一步加大对财***预算执行审计的力度。关注积极的财******策和稳健的货币***策的贯彻执行情况,关注财***支出结构,促进财***加大对“三农”、民生和社会事业的投入,严格控制对“两高一剩”行业的投资和***策优惠,关注税费征管情况,推动落实结构性减税***策,关注预算管理和预算执行,促进***府所有收入纳入预算管理、规范财***转移支付。
2、要在提高审计质量上下功夫。审计质量贯穿于审计工作的全过程,提高审计质量是一项系统工程,需要把握好审计工作的每个环节。一是要重视审前调查、分析和审计实施方案的制定。对于一些重点审计项目,更要花足够的时间搞好审前调查,做深入细致的调查研究,了解被审单位的总体情况、业务流程,掌握管理上的薄弱环节,制定具体的审计实施方案。二是查找问题及定性取证要有法律法规依据。审计人员要有职业敏锐性、职业技能、技巧,取证要规范、明了,法律、法规依据要充分、适用。切忌不深入细致、模棱两可,要锁定问题。三是要注重审计报告质量。审计报告要规范、精炼、表达明确、客观公正,引用法规恰当、防止任意夸大或缩小事实,报告要有充分的证据支撑,审计建议要有针对性和可操作性。四是要注重审计风险的控制。对查出的问题,要做到法律依据充分、证据确凿、定性准确,重要事项必须要做进一步延伸审计,对有怀疑的或无法查证的事实要有必要的说明。五是进一步完善审计流程及有关审理、审定、复核、回访等制度,促进审计的规范化、科学化。
3、加大审计决定的执行力度,提高审计的权威性和时效性。为确保***府审计的严肃性和权威性,要进一步加大审计查出问题及处理处罚执行力度。按照“实事求是,客观公正,合乎法规”的要求,认真扎实有效开展审计监督。一是在查问题方面要本着高度负责、严谨细致的态度,做到“事实清楚明了,证据确凿真实,程序合法合规”,既要突出抓好重大问题,但也不能忽视其他小问题,在处理处罚方面要严格按照法律法规的条款进行定性和处罚,规范自由裁量权,减少随意性,对问题的处理要按规定和程序进行,严禁个人私下交易和权钱交易。二是在审计决定执行方面要进一步加大力度,强化执行措施,促进被审计单位整改提高。达到审计一处、警示一批、规范一片的目的。审计组要认真督促审计决定的执行,并作好督促记录,对于被审计单位拒绝、无故拖延或无力执行的要及时报告局领导,由局领导决定发出责令限期整改通知,如被审计单位仍不落实的由局提请县领导或纪检、监察、组织人事部门督促执行,必要时可提请县***府予以问责。此外,对于审计发现的超出审计机关权限范围内的问题,应及时按有关规定和程序移送有关部门处理。
4、在审计成果转化中突出服务理念。将审计工作的最终目的落实到服务于全县中心工作上,体现在如何为领导决策提供有价值的建议上,在进一步写好每一个审计报告中的审计建议上多下功夫,同时针对审计过程发现的一系列带倾向性的苗头和问题及时归纳认真提炼向领导提交专题报告或有关加强管理的建议。做到审计建议的提出充分考虑实际情况,具有较强的针对性、可操作性和借鉴性,保证审计发现的问题和形成的成果性文件能切实推动有关部门完善制度、提高效益、减少浪费、规避风险,保证审计“免***系统”的预防和警示功能得以充分发挥。
(三)认真履职,加强监督,正确处理好三个关系
1、正确处理好审计与被审计的关系。审计处理处罚只是手段,提高被审计单位的管理水平,提高资金使用效益才是审计与被审计单位的一致目标。要实现这一共同目标,就要求审计人员在实施审计过程中,要具有良好的职业道德,不能以监督者自居,盛气凌人,要谦虚谨慎,平等待人,使人感到可敬可亲。要具有较强的沟通能力,在与被审计单位交换意见时,讲究语言艺术,能恰当地与被审计单位进行有效沟通和充分交流,才能提高审计效率和效果,使被审计单位欢迎审计,主动配合,服从审计处理,执行审计决定,才能正确树立审计新形象。
2、正确处理好审计监督与审计服务的关系。在审计工作中要寓服务于监督之中,立足于审,着眼于帮,既要依法查处问题,又要帮助被审计单位查找经营、财务管理中的薄弱环节,剖析原因,从加强内部控制、堵塞跑冒滴漏等漏洞,提出合理化改进建议,帮助建立规章制度,健全内部管理。更要保持清醒头脑,增强责任感,不断提高自身的专业胜任能力,坚持在法定职权内开展工作,既要做到不缺位、不错位、不越位,又要避免“眉毛胡子一把抓”,把审计监督与服务做得更有实效。
3、正确处理好审计的相对***与维护大局的关系。审计是一种***的经济监督活动,同时,审计部门又属于县***府组成部门,因此,审计工作要服从和服务于县委、县***府经济发展这个中心,从推动经济社会发展的大局出发,把严格依法办事与维护社会稳定的现实需要统一起来,不断深入到被审计对象中,深入到审计监督工作的各个层面。
(四)争创“四好”,维护大局,切实加强领导班子建设
1、继续深入开展领导班子创“四好”活动。及时制定和落实领导班子创“四好”活动规划,把领导班子创“四好”活动纳入制度化轨道,建设“学习、团结、勤***、廉洁、务实”的领导班子。进一步抓好***风廉***建设,以推行廉***风险防控管理为契机,以***风廉***建设责任制落实为重点,切实做好各项工作,推进我局***风廉***建设取得新成效。
2、建立健全科学的领导机制。健全一把手统揽全局,副职领导分工负责,股长或审计组长具体负责的领导工作机制,进一步明确职责,增强工作的紧迫感、责任感,确保各项工作落到实处。
3、坚持民主集中制原则。严格执行《***组议事规则》,凡是重大问题,都要进行集体讨论,民主决策,凡局***组议定、决定的事项要坚决执行。对县委、县***府领导交办的事项要坚决完成。
4、加强领导班子团结。班子成员要多交流,多沟通,相互尊重,相互支持,相互信任,相互配合,要从全局工作大局想问题、办实事,齐心协力带领全局职工完成各项工作任务。
5、加强***治思想建设。严格执行《***组中心组学习制度》,积极参加中心组学习,并按要求积极参加县上及本单位组织的各种学习培训活动。通过学习,进一步提高班子成员的***治素质、思想素质、业务素质,增强班子成员驾驭全局、组织协调、开拓创新、提高预见性的能力。
(五)提高素质,树立形象,继续抓好审计队伍建设
1、以科学发展观为指导,树立“一个理念”。即树立“审计产品”理念和“经营审计”理念。审计最终成果也是一种产品,要树立“审计产品”概念,做到“质量过硬(审计质量高)、包装精美(审计报告内容、文字处理精炼、外观美化)、价格适宜(审计成本低)、消费者满意(领导和被审计单位、群众满意)”,从而提高审计的对外形象。要进一步树立“经营审计”理念,精心经营审计产品,搞好审计宣传、职能介绍、成果展示、提高外界对审计的认识,扩大审计的影响力,维护审计的声誉。
2、加强学习和实践,提高“三种能力”。审计人员要进一步加强学习,除重点学习审计法律法规、新《审计准则》、财经法规外,还要加强对有关行业规定、有关***策、各行业有关专业知识的学习了解,要进一步加强审计新知识、新科技、新方法的学习和运用,丰富各方面的知识,开拓视野,不断提高自己的“综合业务、沟通协调、应变创新”三种能力。提高职业敏锐性,善于从众多复杂的事项中理清头绪,把握关键,抓住重点,发现问题。要进一步加强审计组与被审计单位的沟通协调、审计组内部人员之间的沟通,及时掌握有利于审计开展的各方信息。随着经济社会不断发展,经济活动越来越复杂也越来越多,先进设备的应用,违规违纪问题越来越隐敝,手段更加高明和多样化,这就需要我们审计人员要不断创新工作方式方法,掌握新的审计手段,增强应变能力,适应新形势下审计工作面临的新情况、新问题,在审计实践中多思考,多探索,多总结,不断提高审计能力。
3、切实转变观念,强化“五种意识”。要培养职工的“***治大局意识、团结协作意识、遵纪守法意识、改革创新意识、和谐共赢意识”。进一步提高全体审计人员***治思想素质,加强个人修养,提高职业品质,树立大局意识,服从县委、县***府及局***组的安排。正确处理好整体与局部、个人与集体的关系。局机关干部职工要真诚、团结、信任、鼓劲,加强审计组内部成员之间的团结,团结才能有力量,团结才能出成果,团结才能有形象。真正做到团结一心,共同应对,让领导满意,被审计单位满意,群众满意。
4、加强教育,树立“廉洁、公正、务实、威严、诚信”的良好形象。要进一步加强审计人员的***治思想教育,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,在审计过程中以大局为重,处处注重自身形象,严格遵守职业规范和审计纪律,不得为了谋取个人利益放弃原则,搞私下交易,权钱交易等。打造一支***治过硬、业务精湛、作风踏实、清正廉洁、团结高效的审计队伍,维护审计权威和良好形象。
5、加强干部队伍作风建设,突出“三个结合”。一是将加强作风建设与深化创先争优活动相结合。按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求,深入开展创先争优活动,引导***员干部在恢复重建中当尖兵、作模范,在破解难题中当先锋、挑重担,在加快发展中创先进、争优秀。进一步建立健全工作责任制,使干部职工把心思用到干事业上,一个项目一个项目去推动,一个问题一个问题去解决,把各项工作落到实处。二是将加强作风建设与提升服务质量相结合。要以提升效能为核心,以服务群众为着力点,切实加强作风建设,全面落实机关“首问责任制、限时办结制、效能责任追究制”三项制度,在服务中转变作风,提升效能。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众利益,使干部职工在服务基层、解决群众困难和问题中转变作风。三是将加强作风建设与规范干部行为相结合。加强对灾后重建项目、资金管理使用的审计监督和检查,督促灾区干部严格遵守灾后重建工作纪律,不违规插手具体建设项目,不利用职权谋取个人和小集团利益。加强对干部职工的日常教育和监督,对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。干部职工要严格要求自己和配偶子女,自觉遵守廉洁从***等各项纪律规定,在灾后重建过程中始终守住***纪国法的防线、廉洁从***的防线、道德操守的防线。
(六)团结和谐,争创一流,认真搞好局机关建设
1、加强机关***的建设,增强***组织的凝聚力、战斗力。要把机关***组织执***能力建设和先进性建设作为主线,以坚定理想信念为重点加强思想建设、组织建设,以转变工作作风和提高工作效率为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以落实《廉***制度》和推行《廉***公告》为重点加强反腐倡廉建设,不断提高机关***组织的依法执***能力、科学决策能力和组织协调能力,进一步增强机关***组织的凝聚力、战斗力。
2、加强精神文明建设,树立良好的机关形象。一是从文明办公、文明用语、文明礼仪抓起,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”等不良现象,大力培育“亲民爱民为民”的机关作风。二是狠抓机关行***管理,深入开展节约型机关建设,从节约一张纸、一滴水、一度电做起,做到人人讲节约,事事讲勤俭,坚决杜绝铺张浪费等不良现象发生。三是大力倡导奉献精神,积极参加义务植树、城市环境整治等义务劳动,开展献爱心、文明助学、义务献血、扶贫帮困活动。四是加强公民道德教育,继续开展以“八荣、八耻”为重点的社会主义荣辱观宣传教育活动,倡导和树立正确的人生观、价值观。五是开展丰富多彩、形式多样的文化、体育活动,营造生动活泼,团结祥和的氛围。六是继续开展文明单位、卫生单位、平安单位等创建活动,深化精神文明建设成果。通过精神文明各项活动的开展,建立健康快乐、积极向上、融洽和谐、真诚团结、文明有序的良好机关氛围。
审计工作安排篇(2)
今年以来,审计局始终把***建工作列入局***组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥***支部的战斗堡垒作用和***员先锋模范作用,狠抓***建工作各项任务的落实。(一)抓好***员、干部学习教育。为了深入贯彻十七大精神,抓好***的思想建设和***员、干部学习教育,我支部年初特别制定了***治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习***的十七大精神以及各类关于***的建设的资料;抓好***员干部思想教育,组织全体***员到四渡赤水纪念馆,进行***传统教育,通过学习教育,使***员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,审计局***支部严格按照上级***的要求,及时传达中央和上级***组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动***员积极主动地去实践,以***员的模范行为来体现***的先进性,不断增强***性修养。支部认真听取***员的思想汇报,检查***员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;***建目标管理工作做到按季考评;认真做好***费收缴管理和***内基本情况的统计工作;(三)开展好***的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“***的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式,加强对十七大报告、《***章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥***组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展***的基层组织建设年活动为契机,认真开展***建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局***员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。2009年10月10日在局长###同志的带领下,我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。
二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财***增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财***预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财***预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财***资金使用效益,建立社会主义公共财***制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财***资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财***局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财***管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:XX年年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财***体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、***府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财***依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财***财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。
一是2009年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县2009年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止2009年3月31日,全县收到抗凝救灾资金合计 9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情,县委、县***府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民***局。
3、加大固定资产投资审计力度,提高***府投资效益。
随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为***府节省财***资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对***府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局***开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了***府相关***策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、***府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起,杜绝腐败行为的发生;另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。共3页,当前第1页1
4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排,派出由五个同志组成的审计组,代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计,并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外,遵照县***府的安排,组织了对全县教育债务进行清理认定,为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据;根据县***府安排,对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实,指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民***、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民***资金检查,及时纠正民***资金管理使用过程中存在的问题,对如何正确管理使用好我县民***资金提出了积极的建议和意见;积极向纪检、***门提供线索,并帮助和协作完成了有关工作事项,比如在今年的农村劳动力转移培训案件中,我局就全面地提供了相关审计结果和资料,为案件的侦破起到了重要作用;参与全县扶贫资金检查,及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题,如:资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等;参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作,通过检查,对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见,并要求主管部门及建设单位完善相关资料;积极参与***府采购监督工作,由审计局牵头,财***、纪委、县采购办组成检查组,对全县机关、事业单位进行***府集中采购工作进行全面督查,历时二十天的活动,成效显著,一是进一步宣传了***府集中采购制度,提高了机关、事业单位进行***府集中采购的意识;二是进一步规范了进行***府集中采购的程序,促进了***府采购的***策功能的发挥,降低了监督成本;三是对违***集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报,大大地提高了全县机关、事业位对***府集中采购制度重要性的认知程度。
积极配合上级审计机关开展工作,如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财***扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计,在我县开展的以上几项审计工作,习水县审计局作为地方一级审计机关,充分按照省厅和市局及县委、***府的工作要求,做好了后勤服务、协调配合工作,通过我局不懈努力,几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务,取得了良好的结果,我局的工作也得到了上级审计机关和县委、***府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多,我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓,一是从日常开展工作中抓起,随时掌握其工作进度和情况,了解工作中存在的问题和困难,及时协调解决。二是严把质量关,从审计调查、取证,到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督,规范了社会中介机构审计执业行为,提高了中介机构的业务质量,从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、***府的宏观决策及出台有关地方性法规、***策提供相关依据,充分发挥参谋作用;为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务,充分发挥了审计的服务功能,进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓***风廉***建设,不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓***风廉***建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想***治教育和业务理论学习,很抓局机关的***风廉***建设。一是强化理论学习。今年以来,我们继续深入学习贯彻***的十七大精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局***组、领导班子为提高审计人员依法行***能力,专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案,明确一名副局长亲自抓,把学习、宣传内外结合起来,认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》,逐步实行审计公开,强化审计监督。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护***的纪律和国家***策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局***风廉***建设和反腐败工作的顺利开展。
四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初,审计局根据本局实际情况,结合县机关效能建设的要求,进一步完善和强化制度建设,确保全局所有工作都在制度管理之下运行,全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了习水县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股(室)执行***风廉***建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和习水县审计局五年学习培训规划。在开展***的基层组织建设年活动中,我局充分按照县委、县***建办及县直机关工委要求,开展整个活动,特别是在***建帮扶活动中,全局干部职工自发捐款,深入挂帮乡镇开展帮扶,同时与当地***、***府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局***组的高度重视下,严格按照相关部门的要求进行开展。共3页,当前第2页2
五、存在的不足和问题
今年以来,通过全体审计干部职工的共同努力,完成了上级审计机关和县人民***府安排的各项任务,取得了很大的成绩,为构建和谐审计机关,开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题:
人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行***事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民***、教育、扶贫等专项资金的审计任务,由于审计力量不足,致使审计履盖范围不广,难以发挥审计的威慑作用,不适应新经济发展要求;审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后;审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势;内部控制管理制度,特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
二00九年将是我县县域经济高速发展的一年,是全面贯彻落实科学发展观的一年,我局工作思路是:以***理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康习水、和谐习水”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、***府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财***预算执行审计。紧紧围绕县委、***府的中心工作,以***策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财***预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财***公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财***资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;
四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、***府选拔、任用干部提供决策服务;
五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围,通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为,实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现,最大限度地发挥资金的投入效率。
六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计***能力;
七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》、《财***违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,不断提高***治业务素质和行******水平;
审计工作安排篇(3)
20__年,我局坚持做“深”财***审计、做“实”企业审计、做“优”经济责任审计、做“强”专项审计、做“大”绩效审计的工作思路,在审计重点上,坚持以揭示损失浪费问题、促进提高财***资金效益、提高***府行***效能为主;在审计方法上,坚持财***财务收支真实、合法审计与绩效审计相结合,审计与专项审计调查相结合;在组织方式上,坚持全市“一盘棋”的思想,充分调配各股室审计人员之间的相互协作,在深化预算执行审计,加强专项资金审计以及领导干部任期经济责任审计的基础上,创新固定资产投资委托审计,尝试部分项目开展ao审计(现场审计实施系统),进一步突出重点,加大力度,把握规律,改进方法,高效率、高质量地开展审计项目。共完成审计项目36项,其中:预算执行审计2项,专项资金审计13项,行***事业审计1项。经济责任审计3项,固定资产投资审计项目16项,专项审计调查1项,审计查出违规金额207万元,管理不规范金额2247万元。为维护地方经济安全,规范财经秩序,完善宏观管理,推动科学发展,构建和谐××,充分发挥了审计保障国家经济社会运行的“免***系统”功能。
二、围绕中心、服务大局
20__年,为适应全县经济社会发展总体布局的要求,突出又好又快发展主题,我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,按照“保增长、保民生、保稳定”的要求,紧紧围绕县委、县人民***府工作中心,认真贯彻执行县委、***府重大决策部署以及县纪委安排的督查督办工作任务。一是在审计任务重、审计力量不足的情况下,积极抽派审计人员参与开展二级路清算、全县教育评估督查和新农村建设指导工作;二是,根据全市统一审计计划和县委、县人民***府对全县10项重点工作、18个重大项目进行分解立项督查以及县纪委、县监察局关于跟踪问效的要求,我局将扩大内需审计调查纳入重要议事日程,切实加大对扩大内需、促进经济增长新上项目工程的审计和***检查力度,成立了审计组对所有新增中央预算内投资项目实施全过程跟踪审计,审计调查情况按月上报市审计局、县纪委和县人民***府办公室,确保工程质量和资金的使用安全。
三、强化管理,促进审计队伍自身建设
1、以人为本,立足教育培训,加强审计队伍建设。坚持以改善结构、提高素质为重点,采取请进来教、送出去学的方式,一是组织全员参加全市审计系统ao及oa交互使用系统培训;二是重点选派人员参加审计厅举办的计算机中级、建设工程造价员培训班学习培训;三是鼓励审计人员积极参加职称、学历后续教育培训。目前,通过培训考试,第一批ao认证考试人员已通过,参加省厅建设工程造价员培训班学习培训的人员已结业,通过理论与实践的结合,预计可***开展项目工程造价审计。
2、规范程序,狠抓审计项目质量建设。在深化学习《审计项目质量控制办法》的基础上,派出人员参加丽江市审计局组织到周边市、区、县审计项目质量的观摩、学习交流,同时,以统一审计程序、规范审计档案为起点,对新开展的审计项目从审前调查、编制审计方案、收集审计证据、编写审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程严格实行质量控制,对已实施的项目一律查缺补漏,确保操作规范、依照法律、符合程序、提高质量。
3、有效整合审计资源。围绕服务全县经济社会科学发展,××县审计局着眼理清审计工作发展的新思路、新方法,根据《审计署聘请外部人员参与审计工作管理办法》的规定,结合我县固定资产投资工作任务重、审计力量不足、专业知识受到限制的实际,将委托社会中介机构审计纳入资源整合的范畴,到目前为止,××县审计局委托社会中介机构开展固定资产投资审计项目10项,审计后已核减工程造价146.7万元。
四、以人为本,严格执行“八不准”审计纪律,突出审计廉***建设新亮点
纪律是执行路线、方针、***策的根本保证,廉***建设是审计机关的“高压线”。为从严治理审计队伍,加强审计组廉***责任建设,在争取得到县人民***府的大力支持下,从20__年3月1日起,我局严格执行审计纪律“八不准”,并通过制定《××县审计局执行“八不准”审计纪律实施办法》以及成立廉***督查组,以铁的手腕抓好“八不准”审计纪律,一是实行审计 组长承诺制,在审计前,审计组长必须对审计组审计纪律及廉***责任作出书面承诺;二是进点前,有针对性地进行廉***教育,增强审计人员的廉***意识;三是进驻后,向被审计单位宣传廉***规定,取得支持和配合,并按廉***规定认真执行;四是出点前,检查审计组执行审计纪律情况,主动征求被审计单位意见;五是回单位,小结廉***工作情况,并如实向主要领导或分管领导汇报。切实做到了在审计期间“不在被审计单位免费吃一顿饭、不接受被审计单位任何纪念品、礼品”等“八不准”纪律的具体要求。“八不准”审计纪律执行近9个月来,从执行的社会效果看,成效是比较显著的,被审计单位的“口碑”也比较好,有力地促进了审计队伍作风建设。目前,我局分三个廉***督查组,分别深入到财***局、发改局、水务局、移民局、社保局、农业局、农综办、电力公司等被审计单位,开展“八不准”审计纪律廉***督查,主要查审计小组“八不准”审计纪律执行情况、查下乡延伸审计餐费是否足额支付、全额入帐以及审计查出问题整改落实情况。廉***督查结果预计12月初可提交,该督查结果将纳入审计项目廉***档案,并列入个人年度履职考核内容之一。
五、工学结合,推进“两项教育活动”两不误、两促进
根据县委的统一安排部署,在学习实践科学发展观活动以及“讲***性、重民生、抓机遇、谋发展”为主题的作风建设教育活动中,我局精心组织,周密部署,坚持审计业务工作与学习教育活动两不误、两促进,紧紧围绕“***员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求,把“讲***性、重民生、抓机遇、谋发展”为主题的作风建设教育活动贯穿于学习实践科学发展观活动始终,以人为本,以“树立科学审计理念,提高依法审计能力,推动审计工作科学发展”为实践载体,以严格执行“八不准”审计纪律为审计廉***特色,认真总结审计工作面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约审计工作思路、措施方法和机制、工作作风等方面存在的突出问题,圆满完成了学习实践活动各项工作任务,取得了阶段性成效。20__年10月,我局被中共××县委授予“第二批学习实践科学发展观活动先进集体”殊誉。
六、完善机制,贯彻落实法制***府八项制度、责任***府四项制度、阳光***府四项制度
学习是行动的先导,制度是落实的保障。我局在学习宣传法制***府八项制度、责任***府四项制度、阳光***府四项制度的基础上,结合审计工作实际,一是成立了领导小组及办事机构,由局长挂帅,分管副局长专项负责,确保了机构健全,人员落实;二是制定了相应的实施方案,做到了贯彻落实有计划、有步骤;三是制定出台了《××县审计局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、***务信息查询实施细则》,并充分利用网络,将重点工作、重要事项以及审计常见问题解答等事项面向社会公开,通过开通“96128”专线,为公众查询提供服务;四是为强化审计业务工作的指导性,制定了《××县审计局20__年审计工作计划》、《××县审计局20__年至20__年审计发展规划》以及《××县审计局经济责任审计工作五年规划》;五是为进一步加强内部管理,充分发挥审计职能,在广泛征求意见的基础上,对现行工作制度进行了修订和完善,对规范工作程序,提高工作效率起到了积极作用。
七、增强服务意识,深入基层调研,扶贫挂钩和***员互助“八个一”工作取得实效
今年,我局通过深入***员互助挂钩点文祥村委会调研,了解到20__年由单位和个人出资为贫困***员购买的3只母羊,目前已繁殖到6只,预计到明年可达12只,***员互助工作取得初步实效。在20__年的帮扶成果上,我局为今年的贫困***员户送去3000元的资金,继续为贫困***员购买母羊发展养殖业;另外,为扶贫挂钩联系点程海镇捐赠了一批价值47600元的电脑和20__元现金,竭尽全力为基层提供最及时、最急需、最贴切的帮扶和关怀。
八、存在的不足
通过一年来的努力,我局审计工作取得了一定的进展,审计职责履行到位,审计内容逐步深化,审计质量有所提高,审计效果日趋明显,得到了县委、***府和上级审计机关的充分肯定。但是与县委、县***府和上级审计机关的要求相比,与其他区县审计局相比,我局的工作还存在一定差距。主要表现在:审计力量不足与审计任务繁重的矛盾比较突出,人员结构、知识专业结构不合理的问题普遍存在;审计工作的发展不平衡,法制化、规范化、科学化建设有待加强;审计工作的公开透明度还不强;审计队伍建设、机关管理工作任务仍很艰巨。面对新形势和新要求,全体审计人员惟有振奋精神、扎实苦干、努力进取、开拓创新,才能将审计工作不断推进向前进。
九、20__年审计工作打算
20__年我局工作的总体思路是:按照“***治过硬、业务精通、***规范、基础扎实”的要求,以加强审计基础设施建设,改善工作条件、提高队伍素质为重点,以提升审计工作质量和水平为目标,全面提高审计监督水平,为维护地方经济安全,规范财经秩序,完善宏观管理,推动科学发展,构建和谐××服务。
(一)坚持以科学发展观统领审计工作,坚持围绕中心,服务大局,深入开展本级财***预算执行情况审计工作,做好向县人大***会的预算执行审计 工作报告和向县人民***府本文来源:文秘站的预算执行审计结果报告,为规范预算执行行为、促进部门依法行***、服务人大有效监督和***府宏观管理,发挥审计监督的积极作用。
(二)认真贯彻落实全国、全省、全市审计工作会议精神,按时按质完成省定项目;围绕县委、***府的中心工作,积极开展***府交办的其他项目。
(三)按照“严谨细致、积极稳妥、量力而行、逐步推开”的原则,将预算执行、社会保障、扶贫资金、征地拆迁、医疗教育等社会各界关注热点问题的审计结果逐步进行公告。
(四)坚持和完善审计业务审定会议制度,强化审计计划管理、质量管理,严格依据审计质量控制办法、审计操作指南、审计项目计划和审计工作方案实施审计,逐步建立健全以三级复核为基础的项目审理制度。
审计工作安排篇(4)
1、2-3月,对市区气象局局长杨建全同志进行离任审计。
2、2-3月,对市气象局副局长(主持)缪士荣同志进行离任审计。
3、5月—6月,督促受托单位完成对句容市气象局业务大楼的委托审计工作。
4、适时开展近两年内部审计项目的跟踪回访工作。
5、按照要求及时完成上级审计部门或局领导交办的有关审计事项。
6、积极选送业务人员参加省局组织的审计培训和业务交流研讨,安排1名同志参加省内审协会的岗位培训,继续搞好内审人员后继教育。
二、内部审计的工作要求
1、要遵照有关法律法规、审计准则及审计作业程序的规定要求,严格审计程序,规避审计风险,保证审计质量,不断提高内审工作的科学化、制度化、规范化水平。
2、被审计单位要高度重视,并根据内审机构的要求,提前做好接受审计的准备工作,及时提供相关资料,积极配合审计工作的开展,高度重视审计意见,及时整改薄弱环节。
3、内部审计人员要加强业务学习,特别是对审计署《领导干部经济责任审计条例》和中国气象局《关于进一步加强气象部门内部审计监督的意见》的学习,增强业务能力,恪守职业道德,严格工作程序,勇于开拓创新,把好“四关”:把好项目计划关、把好现场管理关、把好审计复核关、把好审计报告关。
审计工作安排篇(5)
以中国特色社会主义理论体系为主要内容,进一步抓好机关***员干部的理论学习,特别是要开展深入学习和实践科学发展观活动。结合纪念改革开放三十年,深入开展形势任务教育,使机关广大***员干部真正成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,成为实践社会主义核心价值体系的模范。
1.要做到科学安排,提高学习培训质量。在学习中注意把握以下环节。首先,坚持跟进安排,做到***中央重大战略思想什么时候提出,就在什么时候安排进培训课堂,创新理论发展一步,培训就跟进一步。其次,坚持抓好系统学习。运用专题学习与连贯学习、通读原著与专家辅导、知识竞赛与测试答题相结合的方式,组织全员对创新理论开展全面学习,着重引导***员干部掌握蕴涵其中的立场、观点和方法。第三,坚持重点内容重点培训。在组织全员系统学习的基础上,要增加对***的*报告、科学发展观、***的执***能力和先进性建设、***的作风建设等内容的培训时间和强度,做到把学习重点同推进审计工作任务完成相衔接,培训目标与机关需要相一致。
2.发扬良好学风,增强培训实效。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,以良好学风组织学习,不断创新学习方式,增强学习实效。坚持同局机关的思想和实际相结合。在课程设置上,根据机关干部的学习需求,使学习内容与干部思想、发展变化的形势任务相适应。同时要求***员干部把思想认识上的疑惑和工作中碰到的实际问题带进学习课堂,在学习中寻找解决问题的答案与对策,使学习培训更有针对性。坚持集中学习同实地考察相结合。把学习培训分为集中读书和前往教育基地学习考察两个阶段,运用学习考察延伸和深化课堂教学,使全员既受到教育,加强对理论问题的认识,又促进理论与实际的结合,坚持学习基本原理同交流研讨相结合。把培训学习的重大理论问题作为重点课题,积极组织***员开展理论学习交流研讨活动,帮助大家理解、掌握所学理论的科学内涵和精神实质,促进所学理论更好地进入思想,进入工作,坚持开展“四个一”活动,使大家在“写”中消化知识,在“写”中探索工作规律,在“写”中提高认识水平。
3.坚持从严治学,实行规范管理。从严治学是落实理论培训工作的重要保证。为此,要从规范培训秩序、严格学习管理入手,确保理论学习时间、人员和内容的落实。一是建立督查机制,对中心组、***支部、***员干部的学习情况进行抽查、检查,好的表扬,差的批评,在局域网上进行通报,督促全员认真学习,刻苦学习。二是严格学习管理,建立干部个人学习档案,记录学习表现,并列为评比先进的条件。三是严格学习考勤制度,严肃学习纪律,对迟到、早退、无故缺席者在绩效考核中扣出相应分数。努力使机关***员干部理论学习走上制度化、规范化轨道。
二、充分发挥机关***组织的战斗堡垒作用,着力提高机关***员干部的素质能力,不断推进机关***的组织建设。
一是指导***支部围绕全局中心工作目标和要求制定工作计划,安排活动内容,并有意识地交任务、压担子,使***支部始终能围绕中心思考问题,围绕中心开展活动,充分发挥战斗堡垒作用。二是抓好对***员经常性的教育管理监督和服务工作。不断强化***员的***性观念和***员意识,促进广大***员先锋模范作用的发挥。三是严格***的组织生活,按照和***内的制度规定,认真执行“”制度,坚持开好专题组织生活会和局领导班子民主生活会,认真开展民主评议***员工作,严格程序,认真落实,确保质量。
三、牢固树立***员干部为民务实的良好形象,不断推进机关***的作风建设。
把加强机关作风建设作为服务发展的突破口和创新机关***建的重头戏,创新载体,常抓不懈。着力提高机关行***效能和服务质量,改善和优化发展环境,持续推进机关***的执***能力建设和先进性建设上见成效。一是抓好领导抓典包县活动,使领导干部深入基层,深入实际,掌握第一手材料,增强指导工作的针对性,积累工作经验,提高领导才干。二是融入中心,服务大局,对引进的名品商厦项目经常深入到施工现场,发现问题及时帮助解决,促其早日完工,投产达效。对扶贫帮困工作,要察民情,解民忧,纾民困,实实在在地帮助困难群众解决生产生活中的实际问题,改善民生,促进社会和谐。三是认真抓好“效能建设年”活动,使***员干部牢固树立视效率为生命的理念,始终保持奋发进取的精神状态,树立争创一流的工作目标,敢于攻坚,敢于克难,降低审计成本,杜绝失误,防止被动,克服一般化,各项工作切实做到快执行、快办理、快落实,最大限度地提高工作效率。四是开展以加强机关纪律作风建设为主要内容的***思想、转变职能、推动依法行***、***务公开、办事效率、工作作风、服务质量、廉洁自律主题实践活动。通过活动,弘扬新风正气,培养务实作风,提高工作效能,推进审计工作再上新台阶。
四、坚持从严治审,强化教育、监督、管理各个环节,不断推进机关***的反腐倡廉建设。
把***风廉***建设作为审计工作的生命线。坚持做到“五严、五到位”,即严筑防线,教育到位;严明制度,规范到位;严格监督,检查到位;严明责任,追究到位;严格考核,总结到位。从教育、制度和监督各方面进行全方位的建设,在教育方面,要加强理想信念和从***道德教育、***的优良传统和作风教育,***纪条规和国家法律法规教育,腐败案例和廉***典型教育。同时要大力加强廉***文化建设,形成强大的反腐倡廉合力,筑牢拒腐防变的思想防线。在制度方面,认真执行以“八不准”为主要内容的廉***规定,完善对违纪行为的惩处制度,真正形成靠制度管人、管权、管事的有效机制。在监督方面,严格落实特约审计员、廉***建设监督员、审计巡访、回访、谈话等制度,充分发挥各监督主体的积极作用。通过教育、制度、监督三者并重,相互促进,共同发挥整体效能,使审计干部能干净干事。
五、坚持以人为本,加强和改进思想***治工作,推动局机关精神文明建设。
1.坚持开展思想***治工作,通过多种形式,了解掌握干部职工的思想动态,注重人文关怀和心理疏导,及时发现带有倾向性的问题并加以解决。把抓好经常性的思想***治工作与解决实际问题结合起来,增强针对性和实效性。
2.扎实抓好“文明审计年”活动。一是强化教育,牢固树立文明审计意识,促进审计人员树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,恪守审计职业道德和社会公德,不断加强自身修养,为有效开展文明审计奠定坚实基础。二是严格要求,自觉实践文明审计行为,将文明审计的要求渗透到审计人员的日常工作生活之中,转化为审计人员的自觉行动,贯穿于审计工作的全过程,从审计调查、审计实施、审计处理、审计回访等各个环节入手,从平常工作和待人接物的细微之处做起,真正体现审计机关的文明素质。三是换位思考。引导审计干部正确处理监督与服务的关系,在审计过程中,既坚持原则,体现审计的严肃性,又不以监督者自居,以理服人,举止文明。
3.深入开展文明单位创建活动。加强社会公德、职业道德、家庭道德、个人品德教育,开展多种形式的机关文化活动,激发审计干部的工作活力和工作热情,为审计工作积聚力量。
审计工作安排篇(6)
根据县委、县***府及上级审计机关的总体部署和要求,结合实际,我局年工作的指导思想与基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实***的十七大、十七届五中全会精神和县委三届六次全体会议、县三届人大六次会议精神,以科学发展观统领审计工作,紧紧围绕县委、县***府工作大局和建设“中国幸福家园”的奋斗目标,坚持以人为本,把推进法治、维护民主、推动改革、规范管理、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,不断完善审计“免***系统”功能,坚持“依法、忠诚、廉洁、公正、求实、创新”的审计精神,按照“一个中心(围绕县委、县***府工作中心)、两个着力(即:着力提高审计的质量、效率、效果,着力灾后重建项目审计和以财***预算执行审计为核心的大财***审计)、三个突破(即:突破传统审计观念,在发挥建设性作用上更加深入、突破惯性思维,在学习及知识能力拓展上更加深入,突破常规方法,在审计项目中更加深入)、四个提高(一是提高重点部门、重点资金项目的覆盖面和深度,二是提高查处问题的力度、审计执行率、整改到位率,三是提高审计流程规范化程度,四是提高审计人员的能力素质)”的审计工作总体思路,进一步加强***风廉***建设、精神文明建设、各项制度建设、审计队伍建设,充分调动各方面积极因素,提高审计监督工作的水平,进一步发挥审计监督的作用,为建设“中国幸福家园”作出新的贡献。
二、奋斗目标与工作重点
(一)奋斗目标
1、全年完成灾后重建资金审计(调查)1项,港澳特区***府援建项目跟踪审计6项,救世***港澳***区援建项目5个,国际机构贷援款项目资金跟踪审计3项,与省审计厅联合跟踪项目审计3项,县财***局年度预算执行及其他财***财务收支审计1项,县地税局年度税收预算执行审计1项,县地税局年度机关经费收支审计1项,领导干部任期经济责任审计2项,专项资金审计1-2项,以灾后重建项目为重点的基建竣工结算审计30项,完成审计署及省、市审计机关下达的审计项目和县领导交办的其他审计任务。
2、保持市级文明单位、卫生单位称号。
3、在县级部门综合目标考核中力创“二等奖”。
(二)工作重点
1、着力抓好灾后重建和扩大内需资金、项目审计。一是配合省审计厅、重庆特派办、成都特派办的专项跟踪审计。二是对中央基金、港澳援建、特殊***费、国外贷款、捐赠资金、项目进行审计、审计调查和跟踪审计。三是组织中介机构对已完工的灾后重建项目及时开展竣工结算审计和港澳援建项目的决算审计,做好“中国幸福家园”建设有关项目审计。
四是按照上级审计机关的安排搞好灾后重建扩大内需各项***策落实情况的审计。
2、深化县级财***预算执行审计。以推进公共财***体系的健全和完善,维护县级财***安全为目标,逐步形成以县级财***预算执行审计为重点,部门预算执行审计、专项资金审计、***府投资及国有资产管理审计、相关审计调查为补充的财***审计大格局。着力在规范财***管理,促进深化财***改革,提高财***资金绩效,维护地方财***安全上下功夫。一是对县财***、地税局的预算执行情况及机关财务收支及灾后重建资金进行审计,逐步向包括一般预算、***府性基金预算、国有资本经营预算和社保预算在内的完整的***府预算体系审计拓展,关注预算执行进度和共管资金的使用管理,延伸审计重要经济、社会事务主管部门、“三区”建设、新农村建设和有关镇;二是按上级审计机关统一安排对县级***府债务情况和保障性住房等进行摸底审计或调查;三是对县国有资产管理(包括灾后重建形成的国有资产)情况进行审计或审计调查。
3、稳步推进领导干部经济责任审计。按照新出台的中办发[]32号文件和川组通[]49号文件精神,坚持以领导干部履行经济责任情况为主线,以财***财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础,以促进领导干部守法、遵纪、履职、尽责为目标,突出对领导干部***策执行、责任事项、决策机制及程序、管理成效、目标任务完成和廉***情况的审计。重点抓好重大项目重点资金决策、行***审批、工程招投标、项目建设、***府采购等腐败多发环节的审计监督,严格依法规范审计内容和审计评价,准确界定领导干部应当承担的责任,从源头上强化对经济权力的监督制约,进一步规范领导干部的行为。
4、进一步加强民生工程和专项资金审计。牢固树立“民本审计观”,把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,以维护群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿,通过对涉及人民群众切身利益的重点民生项目和资金的审计监督,进一步关注改善民生情况,揭示和反映落实国家***策不到位、***策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题;进一步关注资金分配分散、使用效益不高等问题,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。一是要对中央基金、特殊***费等用于城镇和农村住房灾后恢复重建、加固维修及“三农”资金的使用情况进行审计调查。二是要继续强化对***府投资的民生工程、社会保障、中国幸福家园建设工程等的审计或审计调查。三是加强对其他中央及地方财***重点专项资金项目的审计。
5、继续抓好内部审计工作。要充分利用我县建立内部审计制度规范试点工作成果,认真总结经验,找差距,添措施,进一步扩大内审工作覆盖面。要进一步搞好内审工作的宣传、提高各镇各部门对内审工作的认识,切实抓好内审人员的业务培训,提高业务水平,围绕灾后重建认真督促指导内审工作开展,积极抓好典型示范和带动,加强内审协会建设,充分发挥协会在指导规范全县内审工作中的积极作用,促进各级各部门内部管理更加规范有效。
三、工作措施
(一)认清形势,抓住机遇,增强做好审计工作的信心和决心
近几年来的加快发展,给审计工作带来了良好的机遇,加之审计工作的不断改革创新,整体推进,得到了县委、县***府领导的重视和充分肯定。“5.12”地震后,审计工作显得更为重要,从国家到地方都对审计工作非常重视,审计的任务越来越繁重。同时,随着审计向纵深推进,审计力度加大,不可避免地带来了一些新的矛盾。我们要认清新的形势,强化中心意识,主动服务大局,注意研究新情况,解决新问题。要抓住机遇,乘势而上,战胜各种困难和矛盾,发挥好监督职能,推进审计工作再上新台阶。
(二)突出重点,主攻难点,进一步深化审计工作
1、突出灾后重建审计和财***预算执行审计。一是要围绕县委、县***府的要求,以“促进灾后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标,进一步加大对重建资金项目的跟踪审计力度。把审计工作置于促进经济发展的大环境中去谋划思考,跳出审计的圈子,辩证综合地分析、处理问题,从体制、机制和制度层面上提出高水平的审计分析和标本兼治的建议,为******府决策当好参谋助手。二是要进一步加大对财***预算执行审计的力度。关注积极的财******策和稳健的货币***策的贯彻执行情况,关注财***支出结构,促进财***加大对“三农”、民生和社会事业的投入,严格控制对“两高一剩”行业的投资和***策优惠,关注税费征管情况,推动落实结构性减税***策,关注预算管理和预算执行,促进***府所有收入纳入预算管理、规范财***转移支付。
2、要在提高审计质量上下功夫。审计质量贯穿于审计工作的全过程,提高审计质量是一项系统工程,需要把握好审计工作的每个环节。一是要重视审前调查、分析和审计实施方案的制定。对于一些重点审计项目,更要花足够的时间搞好审前调查,做深入细致的调查研究,了解被审单位的总体情况、业务流程,掌握管理上的薄弱环节,制定具体的审计实施方案。二是查找问题及定性取证要有法律法规依据。审计人员要有职业敏锐性、职业技能、技巧,取证要规范、明了,法律、法规依据要充分、适用。切忌不深入细致、模棱两可,要锁定问题。三是要注重审计报告质量。审计报告要规范、精炼、表达明确、客观公正,引用法规恰当、防止任意夸大或缩小事实,报告要有充分的证据支撑,审计建议要有针对性和可操作性。四是要注重审计风险的控制。对查出的问题,要做到法律依据充分、证据确凿、定性准确,重要事项必须要做进一步延伸审计,对有怀疑的或无法查证的事实要有必要的说明。五是进一步完善审计流程及有关审理、审定、复核、回访等制度,促进审计的规范化、科学化。
3、加大审计决定的执行力度,提高审计的权威性和时效性。为确保***府审计的严肃性和权威性,要进一步加大审计查出问题及处理处罚执行力度。按照“实事求是,客观公正,合乎法规”的要求,认真扎实有效开展审计监督。一是在查问题方面要本着高度负责、严谨细致的态度,做到“事实清楚明了,证据确凿真实,程序合法合规”,既要突出抓好重大问题,但也不能忽视其他小问题,在处理处罚方面要严格按照法律法规的条款进行定性和处罚,规范自由裁量权,减少随意性,对问题的处理要按规定和程序进行,严禁个人私下交易和权钱交易。二是在审计决定执行方面要进一步加大力度,强化执行措施,促进被审计单位整改提高。达到审计一处、警示一批、规范一片的目的。审计组要认真督促审计决定的执行,并作好督促记录,对于被审计单位拒绝、无故拖延或无力执行的要及时报告局领导,由局领导决定发出责令限期整改通知,如被审计单位仍不落实的由局提请县领导或纪检、监察、组织人事部门督促执行,必要时可提请县***府予以问责。此外,对于审计发现的超出审计机关权限范围内的问题,应及时按有关规定和程序移送有关部门处理。
4、在审计成果转化中突出服务理念。将审计工作的最终目的落实到服务于全县中心工作上,体现在如何为领导决策提供有价值的建议上,在进一步写好每一个审计报告中的审计建
议上多下功夫,同时针对审计过程发现的一系列带倾向性的苗头和问题及时归纳认真提炼向领导提交专题报告或有关加强管理的建议。做到审计建议的提出充分考虑实际情况,具有较强的针对性、可操作性和借鉴性,保证审计发现的问题和形成的成果性文件能切实推动有关部门完善制度、提高效益、减少浪费、规避风险,保证审计“免***系统”的预防和警示功能得以充分发挥。
(三)认真履职,加强监督,正确处理好三个关系
1、正确处理好审计与被审计的关系。审计处理处罚只是手段,提高被审计单位的管理水平,提高资金使用效益才是审计与被审计单位的一致目标。要实现这一共同目标,就要求审计人员在实施审计过程中,要具有良好的职业道德,不能以监督者自居,盛气凌人,要谦虚谨慎,平等待人,使人感到可敬可亲。要具有较强的沟通能力,在与被审计单位交换意见时,讲究语言艺术,能恰当地与被审计单位进行有效沟通和充分交流,才能提高审计效率和效果,使被审计单位欢迎审计,主动配合,服从审计处理,执行审计决定,才能正确树立审计新形象。
2、正确处理好审计监督与审计服务的关系。在审计工作中要寓服务于监督之中,立足于审,着眼于帮,既要依法查处问题,又要帮助被审计单位查找经营、财务管理中的薄弱环节,剖析原因,从加强内部控制、堵塞跑冒滴漏等漏洞,提出合理化改进建议,帮助建立规章制度,健全内部管理。更要保持清醒头脑,增强责任感,不断提高自身的专业胜任能力,坚持在法定职权内开展工作,既要做到不缺位、不错位、不越位,又要避免“眉毛胡子一把抓”,把审计监督与服务做得更有实效。
3、正确处理好审计的相对***与维护大局的关系。审计是一种***的经济监督活动,同时,审计部门又属于县***府组成部门,因此,审计工作要服从和服务于县委、县***府经济发展这个中心,从推动经济社会发展的大局出发,把严格依法办事与维护社会稳定的现实需要统一起来,不断深入到被审计对象中,深入到审计监督工作的各个层面。
(四)争创“四好”,维护大局,切实加强领导班子建设
1、继续深入开展领导班子创“四好”活动。及时制定和落实领导班子创“四好”活动规划,把领导班子创“四好”活动纳入制度化轨道,建设“学习、团结、勤***、廉洁、务实”的领导班子。进一步抓好***风廉***建设,以推行廉***风险防控管理为契机,以***风廉***建设责任制落实为重点,切实做好各项工作,推进我局***风廉***建设取得新成效。
2、建立健全科学的领导机制。健全一把手统揽全局,副职领导分工负责,股长或审计组长具体负责的领导工作机制,进一步明确职责,增强工作的紧迫感、责任感,确保各项工作落到实处。
3、坚持民主集中制原则。严格执行《***组议事规则》,凡是重大问题,都要进行集体讨论,民主决策,凡局***组议定、决定的事项要坚决执行。对县委、县***府领导交办的事项要坚决完成。
4、加强领导班子团结。班子成员要多交流,多沟通,相互尊重,相互支持,相互信任,相互配合,要从全局工作大局想问题、办实事,齐心协力带领全局职工完成各项工作任务。
5、加强***治思想建设。严格执行《***组中心组学习制度》,积极参加中心组学习,并按要求积极参加县上及本单位组织的各种学习培训活动。通过学习,进一步提高班子成员的***治素质、思想素质、业务素质,增强班子成员驾驭全局、组织协调、开拓创新、提高预见性的能力。
(五)提高素质,树立形象,继续抓好审计队伍建设
1、以科学发展观为指导,树立“一个理念”。即树立“审计产品”理念和“经营审计”理念。审计最终成果也是一种产品,要树立“审计产品”概念,做到“质量过硬(审计质量高)、包装精美(审计报告内容、文字处理精炼、外观美化)、价格适宜(审计成本低)、消费者满意(领导和被审计单位、群众满意)”,从而提高审计的对外形象。要进一步树立“经营审计”理念,精心经营审计产品,搞好审计宣传、职能介绍、成果展示、提高外界对审计的认识,扩大审计的影响力,维护审计的声誉。
2、加强学习和实践,提高“三种能力”。审计人员要进一步加强学习,除重点学习审计法律法规、新《审计准则》、财经法规外,还要加强对有关行业规定、有关***策、各行业有
关专业知识的学习了解,要进一步加强审计新知识、新科技、新方法的学习和运用,丰富各方面的知识,开拓视野,不断提高自己的“综合业务、沟通协调、应变创新”三种能力。提高职业敏锐性,善于从众多复杂的事项中理清头绪,把握关键,抓住重点,发现问题。要进一步加强审计组与被审计单位的沟通协调、审计组内部人员之间的沟通,及时掌握有利于审计开展的各方信息。随着经济社会不断发展,经济活动越来越复杂也越来越多,先进设备的应用,违规违纪问题越来越隐敝,手段更加高明和多样化,这就需要我们审计人员要不断创新工作方式方法,掌握新的审计手段,增强应变能力,适应新形势下审计工作面临的新情况、新问题,在审计实践中多思考,多探索,多总结,不断提高审计能力。
3、切实转变观念,强化“五种意识”。要培养职工的“***治大局意识、团结协作意识、遵纪守法意识、改革创新意识、和谐共赢意识”。进一步提高全体审计人员***治思想素质,加强个人修养,提高职业品质,树立大局意识,服从县委、县***府及局***组的安排。正确处理好整体与局部、个人与集体的关系。局机关干部职工要真诚、团结、信任、鼓劲,加强审计组内部成员之间的团结,团结才能有力量,团结才能出成果,团结才能有形象。真正做到团结一心,共同应对,让领导满意,被审计单位满意,群众满意。
4、加强教育,树立“廉洁、公正、务实、威严、诚信”的良好形象。要进一步加强审计人员的***治思想教育,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,在审计过程中以大局为重,处处注重自身形象,严格遵守职业规范和审计纪律,不得为了谋取个人利益放弃原则,搞私下交易,权钱交易等。打造一支***治过硬、业务精湛、作风踏实、清正廉洁、团结高效的审计队伍,维护审计权威和良好形象。
5、加强干部队伍作风建设,突出“三个结合”。一是将加强作风建设与深化创先争优活动相结合。按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求,深入开展创先争优活动,引导***员干部在恢复重建中当尖兵、作模范,在破解难题中当先锋、挑重担,在加快发展中创先进、争优秀。进一步建立健全工作责任制,使干部职工把心思用到干事业上,一个项目一个项目去推动,一个问题一个问题去解决,把各项工作落到实处。二是将加强作风建设与提升服务质量相结合。要以提升效能为核心,以服务群众为着力点,切实加强作风建设,全面落实机关“首问责任制、限时办结制、效能责任追究制”三项制度,在服务中转变作风,提升效能。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众利益,使干部职工在服务基层、解决群众困难和问题中转变作风。三是将加强作风建设与规范干部行为相结合。加强对灾后重建项目、资金管理使用的审计监督和检查,督促灾区干部严格遵守灾后重建工作纪律,不违规插手具体建设项目,不利用职权谋取个人和小集团利益。加强对干部职工的日常教育和监督,对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。干部职工要严格要求自己和配偶子女,自觉遵守廉洁从***等各项纪律规定,在灾后重建过程中始终守住***纪国法的防线、廉洁从***的防线、道德操守的防线。
(六)团结和谐,争创一流,认真搞好局机关建设
1、加强机关***的建设,增强***组织的凝聚力、战斗力。要把机关***组织执***能力建设和先进性建设作为主线,以坚定理想信念为重点加强思想建设、组织建设,以转变工作作风和提高工作效率为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以落实《廉***制度》和推行《廉***公告》为重点加强反腐倡廉建设,不断提高机关***组织的依法执***能力、科学决策能力和组织协调能力,进一步增强机关***组织的凝聚力、战斗力。
2、加强精神文明建设,树立良好的机关形象。一是从文明办公、文明用语、文明礼仪抓起,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”等不良现象,大力培育“亲民爱民为民”的机关作风。二是狠抓机关行***管理,深入开展节约型机关建设,从节约一张纸、一滴水、一度电做起,做到人人讲节约,事事讲勤俭,坚决杜绝铺张浪费等不良现象发生。三是大力倡导奉献精神,积极参加义务植树、城市环境整治等义务劳动,开展献爱心、文明助学、义务献血、扶贫帮困活动。四是加强公民道德教育,继续开展以“八荣、八耻”为重点的社会主义荣辱观宣传教育活动,倡导和树立正确的人生观、价值观。五是开展丰富多彩、形式多样的文化、体育活动,营造生动活泼,团结祥和的氛围。六是继续开展文明单位、卫生单位、平安单位等创建活动,深化精神文明建设成果。通过精神文明各项活动的开展,建立健康快乐、积极向上、融洽和谐、真诚团结、文明有序的良好机关氛围。
3、加强机关制度建设,推进机关管理规范化、标准化、科学化。一是健全完善机关内部管理制度,不断规范工作行为。二是强化审计质量控制制度,规范审计行为,推进审计法制建设。三是推行审计廉***公告制度,完善审计回访制度,加强对审计人员的监督,规范审计人员廉洁从审行为。四是试行审计结果公告制度,把审计监督与社会监督特别是与社会舆论监督结合起来,促进依法行***和***务公开。通过加强制度建设,推进机关管理规范化、标准化、科学化。
审计工作安排篇(7)
“审计很重要,内审不可少;若要不出事,关键在内审”。实践证明,内部审计是组织加强管理、防范风险的制度设置,是保障组织健康运行的基础防线。2012年,协会重点在推进内部审计制度的广泛建立,促进提升我省各经济组织自我监督规范能力上下功夫。
(一)开展内部审计工作情况调查。一是与省厅相关业务处室、部分市、县(市、区)审计局、省直行业分会等合作,对部分行***事业单位、国有企业、乡镇(街道)等审计机关监督对象内部审计工作开展情况进行调查。通过调查,摸清目前各单位内部审计工作的开展情况,包括制度建设、机构设置、人员配备与工作成效,发现典型、挖掘经验;研究分析各单位内部审计工作存在的困难、问题及成因,分类提出进一步加强内部审计工作的规范性的意见与建议。二是配合中国内部审计协会完成民营企业内部审计调研,服务民营经济持续、快速、健康发展。
(二)出台加强内部审计工作意见。在调研的基础上,配合省审计厅研究制订出台加强内部审计工作的意见。着重对审计机关的审计监督对象的内部审计工作进行规范,包括哪些单位应该设立内部审计机构,开展内部审计工作的重点是什么,国家审计如何对内部审计进行监督指导,如何整合利用内部审计成果,整合内部审计资源等内容。同时研究制订对各单位内部审计工作开展情况的量化评价考核办法,作为意见的附件。
(三)召开全省内部审计工作会议。以省审计厅名义召开一次全省内部审计工作会议,邀请省直有关单位,各市、县(市、区)相关领导参加。通过会议,一是宣传贯彻《浙江省内部审计工作规定实施办法》,对各级***府、各级审计机关和相关单位提出明确要求,推进内部审计工作的广泛开展;二是通过典型单位的经验介绍,展示内部审计成果与风采,进一步提高社会公众特别是有关单位领导对内部审计工作的重要性的认识。
二、做强内部审计,提高内部审计工作总体水平
转型创新,加快推进“职业化、特色化、科学化”进程,着力把我省内部审计“人员搞得多多的,事业做得大大的,素质提得高高的”,最大程度发挥内部审计应有作用。
(一)进一步加大人才培养管理力度,着力推进我省内部审计“职业化”发展。研究首批内部审计专业人才培养、管理和使用的具体措施,充分发挥专业人才在协会“服务、管理、宣传、交流”等多个层面的作用;建立完善并发挥专家咨询委员会、学术研究委员会、专业人才评选委员会、培训委员会、CIA考试委员会等各专业委员会的作用,大力提高协会自律服务能力;举办各类培训班,加强培训师资力量建设,创新培训形式与手段,丰富培训内容,切实提高培训的针对性与及时性;组织国际注册内部审计师资格证书(CIA)考试,提升内审从业人员职业素养。
(二)进一步总结实务创新典型经验,着力推进我省内部审计“特色化”发展。在验收2009—2010年转型示范单位的基础上,确定2012—2013年度转型示范单位名单,进一步挖掘内部审计“转型创新、提升价值”的新典型、新经验;根据分类指导原则,结合浙江实践,以实务案例形式,组织部分市县及相关专家编写乡镇(街道)内部审计实务指南;广泛征集审计案例,鼓励广大内部审计人员积极实践,大胆创新,及时将探索成果编写成案例;配合中国内部审计协会开展“国企扬帆内审护航——2012国有企业内部审计成就展”活动。
(三)进一步加强先进理念引导,着力推进我省内部审计“科学化”发展。要加强理论研究,通过广泛开展理论研究,引导内部审计树立先进科学的审计理念,包括根据中国内部审计协会统一布置,组织广大审计人员参与课题研究,选送优秀论文参加全国优秀论文评比,根据浙江内部审计实际,开展课题研究;要继续开展理论与实务经验的交流,要大力提倡开展分会主题活动,提高交流的针对性与有效性;要加大宣传力度,办好《浙江内部审计》杂志。
三、整合各类资源,提高协会管理服务能力
创新协会管理方式,整合各种资源与成果,切实提高协会管理服务水平,努力形成“我为审计,人人为审计;审计靠大家,大家来审计”的良好局面。
(一)建立一支队伍。根据厅人事处出台的《浙江省审计厅借调内部审计人员参与国家审计工作管理办法(试行)》要求,协助省审计厅建立“审计机关可借调内部审计人员信息库”,研究制定借调实施办法与措施,使其成为国家审计可以组织、借调的补充队伍。
审计工作安排篇(8)
一、增强依法行***观念,提高依法行***能力
(一)提高领导干部依法行***的能力和水平。健全***组中心组学法制度,领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定,不断增强法律意识,提高法律素养,树立依法行***的观念。
(二)加强***人员的法制培训和法制宣传工作。按照年初制定的法律法规业务学习计划,采取多种方式和措施予以落实。一是“走出去”与“请进来”相结合。积极组织选派干部职工参加上级及有关部门举办的各类辅导和培训,同时根据局法制宣传教育计划,请领导和专家来局讲法、授法。二是自学和集中学习相结合。坚持抓好每个星期五下午的时事***治、法律法规、审计业务、信息技术学习,强化知识更新;三是传统学习方式与网络、案例教学等方式相结合。并结合“六五”普法宣传教育活动,每月开展两次法制理论和业务学习,全年开展一至两次审计法制理论知识竞赛活动,进一步增强审计人员法制观念,提高理论和业务水平。
二、切实加强审计质量控制,提高依法行***水平
(一)认真做好审计项目复核审理工作,把好审计质量关。进一步完善审计组长审核、业务部门复核、法规科审理、审计业务会议审定的四级质量控制办法,加强审计程序节点控制和审计时限控制,实行目标管理,防范审计风险、提高审计工作效率。
(二)根据《娄底市审计局审计项目质量内部检查办法(试行)》的规定,开展对全市审计系统的审计质量检查,探索改进检查的方式方法,切实促进审计质量提升。
(三)认真开展年度优秀审计项目评比工作,更好地发挥优秀审计项目的示范、引导作用。
审计工作安排篇(9)
国家审计本质是一种国家监督管理行为,但作为管理活动的国家审计本身也需要管理。特别是与急剧增加的审计需求相比,一定期间内的审计供给相对稳定或增长比较慢,需求与供给的矛盾客观上给国家审计资源的管理活动带来了挑战,也产生了提高审计管理水平的迫切要求,审计计划编制工作作为审计资源管理的首要环节,受到了高度关注。
我国国家审计机关历来重视审计计划编制工作。1996年以来,审计署先后制发了十多份审计计划管理方面的文件,这些文件在当时的条件下,在规范审计计划编制工作、促进审计职能充分发挥等方面起到了积极的作用;然而,随着社会形势和审计工作自身的发展,国家审计机关的审计计划编制工作已经逐渐不能适应发展的要求,有时甚至成为审计职能充分发挥的制约因素,应引起足够的重视。
本文拟就国家审计机关审计计划编制工作中存在的某些问题进行探讨,以期对促进我国国家审计计划编制工作起到一次抛砖引玉的作用。
一、加强国家审计计划编制工作的必要性
(一)我国国家审计职能的多重性和审计资源的有限性,使审计计划编制工作变得十分重要
按照国际惯例,国家审计机关最基本的职责是监督公共财***、检查公共账目。目前我国审计机关属于行***型审计机关,其基本职责和工作范围在《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法规中做了规定。《宪法》规定,国家审计监督的基本职责范围是***各部门和地方各级***府的财***收支,以及国家财***机构和企事业单位的财务收支。《审计法》及其实施条例明确了国家审计监督的具体职责范围为:中央及地方各级***府的预算执行情况;中央银行的财务收支,国有或国有资产占控股地位或者主导地位的金融机构的资产、负债、损益;国有或国有资产占控股地位或者主导地位的的资产、负债、损益;国家建设项目预算执行情况和决算; ***府部门管理的和社会团体受***府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支;国际组织和外国***府援助、贷款项目的财务收支;其他法律、行***法规规定应当由审计机关进行审计的事项。此外,审计机关还组织实施对贯彻执行国家财经方针***策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查,对******领导干部进行任期经济责任审计,监督检查社会审计组织的业务质量,对各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计机构进行指导、监督和管理等。上述这些工作职责,从另一个角度来看,也可以说是我国现阶段对国家审计的基本需求。
从上述我国审计机关的职责范围分析可以看出,我国国家审计同国际上其他国家审计相比,具有鲜明的特色,即职能角色具有多重性:在进行预算执行审计时,履行人大赋予的权力,监督检查***府的履责情况,扮演的是典型的国家审计角色;在进行国有企业审计和******领导干部的经济责任审计时,代表作为出资人的***府来监督企业管理层和领导者的履责情况,扮演的是一种内部审计的角色;在监督社会审计组织的业务质量,对内部审计机构进行指导、监督和管理时,扮演的是一种行业管理角色。
我国现阶段对国家审计总体需求比较宽泛,国家审计职能角色存在多重性,但审计资源相对有限,客观上要求国家审计机关必须做好审计计划管理工作,合理安排有限的审计资源,才能全面履行法定职责,提高国家审计工作的经济性、效率性和效果性。
(二)审计发展的新形势,对加强审计计划编制工作提出了客观需要
国家审计机关作为履行审计监督职责的主体,是否全面履行了法定的监督任务,目前尚无***的监控和考核机构。按照现行的做法,审计项目计划的制订、执行和完成情况主要由本级或上级审计机关的最高行***会议审定,属于一种内部自律机制,即审计机关从自身角度出发,按照自我保证全面履责的方式,自行开展审计工作。审计署于2003年7月《审计署2003至2007年审计工作发展规划》,提出到2007年除涉及国家秘密以外的审计结果报告基本上全部向社会公开。审计结果公开是趋势也是双刃剑,一方面深化了审计结果的利用,大大增加了审计的威慑力,另一方面提高审计的透明度,加大了社会公众对审计工作的监督力度,审计计划安排的合理性、适当性和全面性也将成为社会公众日益关注的热点。如果因为审计计划安排不当,导致一些领域和行业长期得不到监督,社会公众和有关部门就可能会追究审计机关的失察责任。因此,加强审计计划编制,是审计发展新形势提出的必然要求。
二、目前国家审计计划编制中存在的主要问题
(一)中央和地方审计计划分别管理的模式,不利于充分发挥国家审计资源的整体合力
我国国家审计机关分两种:中央审计机关和地方审计机关。中央审计机关即审计署具有双重法律地位,一方面作为中央***府的组成部门,组织和领导全国审计工作;另一方面作为一级审计机关,有自己的审计管辖范围,直接从事审计工作。地方审计机关则采用双重领导体制,在本级人民***府和上一级审计机关领导下,负责本行***区域内的审计工作,审计业务以上级审计机关领导为主。
与审计机关上述分类相对应,目前我国审计计划管理也是采用“统一领导,分级负责”的两级管理模式:审计署对署本级开展的审计项目,以及统一组织和授权的审计项目主要按照《审计署审计项目计划管理办法》进行计划管理,省级及以下审计机关除上述统一组织及授权审计项目外的地方审计项目,主要是根据当地实际情况,按照《审计机关审计项目计划管理办法》来自行安排本地区审计项目计划。审计署对地方审计机关的审计计划并不负责进行直接安排或审查,仅要求地方审计机关在每年4月底前报署备案。
根据对2004年审计人力资源有关数据的分析,审计署及其派出机构目前约有2500人,地方审计机关约有75000人,后者在数量上几乎是前者的30倍。按照有关法律规定,审计署负责组织和领导全国的审计工作,但落实到具体的审计项目计划安排上,审计署对人数超过自身近30倍的地方审计机关缺乏足够的直接管理控制能力,导致本来就相对紧缺的审计人力资源分散使用,不利于“全国一盘棋”地整体使用审计资源,难以形成审计合力。
此外,在审计署与地方***府的双重管理模式下,地方审计机关的地位和***性相对较弱,受当地***府和有关部门牵制较大,容易对审计计划的安排产生一些不利的:审计机关不愿意对当地***府行***首长或一些“重要关系方”直接操办的项目安排审计,或者在选项上有时会受到地方某些领导或部门的干预。在这种情况下,地方审计机关的审计计划管理工作可能受到一些不利影响,容易导致审计不能有效履责。
(二)审计计划编制中存在“重年度计划轻中长期计划”的问题
根据现行审计计划管理模式,各级审计机关在每年年初都制定并下发当年年度审计计划,并要求该年度计划一经下达,原则上必须确保完成。但在审计机关制订一定年限的中长期计划方面,没有明确规定,也缺乏具体要求。实际上,很多审计机关都没有制订中长期计划,或者没有认真制订并执行中长期计划。这种不同年度的审计计划单独管理的模式,缺乏综合考虑和前后协调,容易导致审计资源在每个不同年度进行分配时,反复分配给审计职责范围内的重点审计对象,不但造成资源浪费,也很可能会出现审计盲区,导致一些行业和单位长期得不到审计,造成审计监督不到位。
中长期计划有利于克服计划的盲目性、随意性和临时性,有利于审计机关对国家审计的供给与需求进行综合规划,全面履行审计法定职责。这种以中长期计划调节年度计划的做法在国际上比较常见,例如:英国国家审计署根据审计覆盖面和审计资源编制周期为5年的综合计划,以综合计划控制各部门的年度计划;澳大利亚国家审计署每3年编制覆盖国家审计署全部工作职责和最优审计范围的审计战略计划,然后根据实际可使用的资源编制年度审计计划。
(三)审计计划编制中存在“重计划完成轻可行性研究”的问题
目前,审计机关的审计项目计划逐年编制,由于缺乏中长期计划的指导,加之审计机关自身任务紧、工作忙、内部分工不尽合理等原因,普遍对计划编制前的可行性研究工作不够重视,计划准备时间短,制订过程比较仓促。以审计署审计计划编制为例,按照目前使用的《审计署审计项目计划管理办法》(审办发〔2004〕12号)的规定,审计署审计计划的编制程序由各业务司每年第四季度提出审计项目计划安排建议,办公厅进行汇总和综合平衡后,报审计长会议审定。如前述,中央审计机关本身需要直接完成具体的审计任务,各业务司则是审计任务的直接执行部门或牵头部门,可以说完成审计任务是各业务司的主要工作之一。因此,每年临近年终,各个业务司往往把主要精力放在完成年度审计任务、汇总综合审计报告、编发审计信息等方面。由于人手紧张、时间仓促,对于下一年度审计项目计划安排这一可以说是职能之外的工作,通常完成得比较匆促。据了解,有的业务司的做法是自己先圈定行业范围,然后让各派出机构申报具体的任务;有的是让各派出机构先提出下年度希望审计的项目,然后再进行综合。最后,由各业务司综合各派出机构的意见后,向办公厅提交审计项目计划建议,办公厅一般会尊重业务司的意见,对这些计划建议进行汇总后报审计长会议审定通过,就形成了下一年度的审计项目工作计划。与制订过程的粗放相比较,审计计划的完成情况得到审计机关的高度重视。审计计划一旦下达就属于刚性计划,必须确保完成。为此,各业务司通常在具体的审计工作方案中向承担审计项目的派出机构或地方审计机关提出诸如“一把手负责抓落实”“必须组建××人的审计组,确保完成审计任务和目标”等工作要求。
上述审计项目计划的形成过程是目前我国各级审计机关的普遍做法,这种做法具有简单易行、容易发挥业务部门积极性等优点,但是,由于缺乏足够的调查分析,没有对审计项目进行必要的可行性研究,往往容易导致审计目标过高、审计范围过广、审计时间安排不够合理等种种弊端。与此同时,目前我国审计机关实行粗线条的定量管理,对审计项目的工作量和可用的有效审计资源没有进行准确测算,具体落实到审计项目时由执行单位自行安排,基本上是“有则多配、无则少配”,尚无一个审计项目与审计资源消耗的标准,即无规范的审计“定额”。由于存在上述忽视审计项目可行性研究而重视审计计划完成的问题,在审计计划不够合理、有关要求脱离实际的情况下,具体承担审计项目的派出机构和审计机关为落实计划的完成情况,容易产生一种应付了事的心理,要么“拼装”达到规定人数的审计“混合舰队”,要么本着“看菜吃饭”的原则,能完成多少算多少,只求机械地按计划规定完成审计任务,不求保质保量地开展审计工作,存在较大的审计风险。
(四)审计计划安排上存在交叉审计较多和审计任务安排不均衡的现象
根据审计计划编制的有关规定,审计项目计划安排时应当做到合理均衡,减少交叉,发挥审计资源的整体效能,但实际效果却不尽人意。以审计署系统为例,近几年对地方特派办在任务安排上仍然存在较多的交叉审计。交叉审计存在较多的弊端:一是审计成本增大。2000年审计署系统以及部分地方审计机关实行审计经费自理制度后,异地审计成本几乎是属地审计成本的四到五倍。二是审计效率较低。根据各特派办的分工,每个特派办分管一到两个省市,对当地的情况比较熟悉,被安排到别的地方开展交叉审计,差不多“两眼一摸黑”,一切情况都需重新了解熟悉,占用了大量宝贵的审计时间。三是增加了被审计单位很多重复工作。例如,在1999年以来连续五年的国债项目审计中,对各特派办实行“大交叉审计”,造成在很多省份同一个被审计单位每年都要接待来自不同特派办的审计组,都要把基本情况和以前年度的情况重复介绍一遍,许多问题要向不同年度不同的审计组重复回答多遍,增加了较多的重复工作。
此外,在审计计划安排上经常出现不同行业和不同时期的“忙闲不均”现象。以特派办为例,有些业务处室年份审计项目多得连停下来喘息的机会都没有,有的年份甚至连一个审计项目也没有;有些处室在年头没有安排项目,到年尾几个项目挤成一团,业务处室被迫肢解成几个小组同时开展审计(否则无法按期完成),疲于奔命。这种审计计划不均衡的主要原因有以下几个方面:一是有些审计项目审计必须在一年中的特定时候开展(比如财***决算审计必须待被审计单位的决算完成后才能进行),给计划安排带来难度;二是有些处室对口两个以上的业务司,各业务司在审计项目完成时间安排上没有互相通气,而署办公厅在汇总下达计划时也没有进行全面的综合平衡;三是临时交办的任务过多,而这些临时交办的任务无计划安排之名却有计划安排之实,加剧了忙闲不均的。
(五)审计计划安排中较少考虑审计技术因素
随着信息技术的发展,被审计单位的信息载体逐渐由看得见的纸张被看不见的磁性介质所替代,审计人员不但要对信息的真实完整性进行评价,而且还必须对产生这些信息的系统本身的安全性、完整性、可靠性和保密性进行审查。这些变化令审计业务范围和以及审计方式都发生了重要变化,信息系统审计已经是对这一现实变化的客观需求,也是一个亟需开拓的业务领域。
审计技术的发展,对于审计工作的影响是深刻的、全方位的,对于审计计划管理工作也具有很大的影响。例如,与传统手工审计方式相比,审计技术的发展大大提高了审计工作的效率,对审计人员数量的要求有所下降,但质量要求有所上升;整体时间安排有所变化,但增加了对被审计单位信息系统数据转换、信息系统审计的相关时间要求。目前,很多审计项目计划在编制下达的过程中,没有充分考虑到审计技术发展因素带来的深刻影响,计划安排不尽合理。一方面可能造成较大的人力物力和时间的浪费,另一方面可能没有为审计工作提供足够的人力资源和实施时间,使一些具体审计执行单位囿于条件无法深入开展审计工作,形成了较大的审计风险。
三、对改进国家审计计划编制的一些建议
(一)从体制上完善审计计划编制方式,提高审计资源的整体效能
审计署对地方审计计划管理缺乏足够的控制能力,应该说是体制上的原因,即审计署法定职责与实际职能分工存在冲突。1998年《***办公厅关于印发审计署职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998]40号)中的“划出的职能”部分规定:“地方审计项目由地方审计机关根据省级人民***府的要求自行安排”,实际将审计署对地方审计计划的安排职能剔除,使其无法真正发挥对审计资源占绝大多数的地方审计机关的业务领导作用,国家审计的总体作用受到影响。
因此,建议国家尽快调整职能分工,加强审计署对地方审计计划的安排职能,真正体现审计署对全国审计工作的业务领导作用。由审计署统一安排审计项目计划具有以下三个方面的好处:一是便于审计资源的全面调度。由于我国脱胎于中央集权的计划经济体制的特点,分布于各个省份的中央直管国有资产占比较大,由于目前中央审计任务与审计署的人力资源不相匹配,常因力量所限,致使许多属于中央审计的行业和领域得不到及时、全面的审计监督。审计计划统一由审计署安排后,可以充分利用地方审计力量,均衡调节中央、地方审计任务,实现全面监督。二是有利于形成审计合力。由审计署站在全国的角度,根据国家社会、经济发展的方针***策、审计工作发展纲要和法定职责要求,通盘考虑中央和地方审计项目计划,统一安排实施,使得最终的审计结果更具有代表性、广泛性、全面性。三是有利于提高地方审计机关的审计执行能力。地方审计机关自行安排项目计划时,受地方干扰较大,改由审计署统一下达审计计划后,有利于地方审计机关对重点敏感领域审计项目开展审计,更加充分地发挥地方审计监督作用。
考虑到目前分级管理模式的实际情况,为有利于新旧办法过渡和考虑不同地区的特殊性,建议可以在一定的时间内,采取审计署统一安排主要审计任务,适当保留地方部分审计计划机动安排能力的过渡方案,实现统筹兼顾,待时机成熟再全面上收计划管理权限。
(二)加强计划审计计划的编制能力,合理地安排审计计划
审计项目计划安排是审计机关加强自身管理和提高整体效率的关键环节,目前审计机关对审计计划编制的重视程度和编制能力与审计计划编制的重要性相比,仍然存在较大的差距,必须予以加强和改进。要提高计划的编制能力,建议开展以下几个方面的工作:
一是设立专门的计划管理机构,配备专门的计划管理力量。审计计划作为直接影响审计效果和审计资源使用效率的一项非常重要的管理工作,审计项目计划职能应由专门的机构实行集中统一管理。据前文所述,现行计划编制安排存在诸多弊端的主要根源,就是审计计划管理工作没有***的机构和人员,依附于办公厅(室),受制于业务部门,编制的程序和不够科学、规范。建议审计署可参照其他部委的机构设置模式,设立***的计划管理司,抽调一批具有丰富的计划管理能力和经验的人员,从机构和人员上保证审计计划管理工作的开展。
二是切实加强审计计划编制的基础准备工作。审计计划编制的合理性与审计计划编制的基础工作充分程度有关,因此,应当重视基础准备工作。例如,为合理安排审计时间计划,应逐步建立审计工作量测算模型、审计工作定额标准和审计人力资源数据库;为加强审计计划进度管理,可以适合审计项目管理中的计划评审技术(PERT);为适应审计中长期计划编制要求,应建立审计项目库、人力资源计划安排等基础工作。
三是建立科学的审计项目计划编制程序。审计计划编制程序直接决定审计计划的质量,在时间允许的情况下,应按照科学的程序,对拟定审计项目进行必要性、合理性和可行性研究,采用“自上向下法”“自底向上法”等方式,多方征求意见,反复甄选,综合平衡,形成对象明确、范围合理、目标可行、进度可控、要素完整的审计项目计划草案,由审计机关审定下发后执行。
(三)审计计划编制工作必须坚持成本效益原则与全面履责原则相结合,灵活安排
审计计划编制时应做到“有所为有所不为”。除了审计总体目标的实现和阶段性的工作重点安排外,为与不为的判断标准就是成本效益原则。一是制订审计项目计划应充分考虑成本效益的因素。在准确评估判断成本效益的基础上,如果审计监督耗费的成本大于审计监督所带来的收益时,除社会影响和社会效益特别大的项目外,一般不予考虑。二是审计计划编制时考虑成本因素,减少重复审计和交叉审计等人为增加审计成本情况的发生。
审计计划编制中还必须坚持全面履责的原则,即应保证一定合理周期内,重点审计监督对象都能得到审计监督。为提高效益和效率,可以采用灵活的送达审计、联网审计方式进行安排。
(四)密切跟踪审计技术和社会发展方向,加强审计计划现时性
审计至今经历了账表基础审计、制度基础审计和风险基础审计模式等发展阶段,与此相适应,审计计划管理工作也应积极体现社会经济和审计技术的发展方向,有预见性地对未来审计工作进行部署。例如,十六大提出,坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,健全市场体系,加强和完善宏观调控,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。在这种情况下,***府将逐步从直接管理工作中心转移到完善企业运作环境上来,国家审计的工作中心也将随之转移,社会保障审计、环境审计、效益审计等类型的审计工作变得越来越重要,审计计划安排时应对这些社会发展趋势予以体现。又如,随着信息技术的迅猛发展,在计划安排时应逐步加大信息系统审计、联网审计的内容。
(五)加大审计计划编制研究力度,为计划管理工作提供理论支持
审计计划编制是一项复杂的系统工程,为推动审计计划的编制工作,应积极开展深入的理论研究,将其他发达国家的成功做法、相关领域的先进计划管理技术移植到审计计划编制领域中来,从而推动审计计划技术的发展,提高工作的效率和效果性,不断地改进深化我国审计机关的审计计划编制工作。
主要:
***,2005,《审计理论研究》,经济出版社第2版。
《***办公厅关于印发审计署职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕40号)。
《审计机关审计项目计划管理办法》(审办发〔2002〕104号)。
《审计署审计项目计划管理办法》(审办发〔2004〕12号)。
审计工作安排篇(10)
财***预算执行审计要以促进国家、省市委及***府重大经济方针***策的贯彻落实,推进公共行***管理体制及公共财***体制的建立和完善,促进细化部门预算管理和规范转移支付为目标,继续加强对重点领域、重点部门、重点投资项目和重点专项资金的审计和专项审计调查,不断规范财***管理,规范预算分配秩序,促进提高财***资金的使用效益。继续以《*市2004至2007年审计工作实施意见》中的内容为基础,加强对县、乡镇级财***决算、***府负债、土地资金、部门预算执行及住房基金等专项资金,关注最低生活保障资金、基础教育经费专项资金、水利建设专项资金、千库保安资金、福利公益金等专项资金的审计。
二、要进一步提升领导干部经济责任审计。
市审计局根据市委组织部的建议,年初先安排经济责任审计项目12项,年中根据工作需要视情况调整。领导干部经济责任审计,要继续贯彻执行中办、国办两个暂行规定及《*市领导干部任期经济责任审计办法》,继续贯彻执行《*市领导干部经济责任审计结果运用意见》等三项办法,加大工作力度和深度,广泛地开展对县以下******领导干部和国有企业及国有控股企业领导人的经济责任审计工作。坚持以财务收支为基础,经济责任为主线,提高客观公正评价能力,进一步规范和深化领导干部经济责任审计工作,不断探索经济责任审计新模式,着力提高我市领导干部经济责任审计的效率、质量和水平。
三、围绕各级领导关心、社会各界关注的“热点”、“难点”问题,努力做好各专业审计。
为了配合全省各级人大开展的对民***部门的述职评议工作,组织全市审计机关开展本级民***部门20*年度财务收支审计,通过审计促进抗灾救灾、扶贫济困、医疗救助、集中供养、优抚安置等工作,提高民***专项资金的管理水平和使用效果。要继续深入贯彻落实146号省长令,加强对国家投资项目的审计和指导,市局将安排对本级经济适用房专项审计调查,揭示在经济适用房建设、安置过程中存在的问题,为各级***府的宏观决策和管理提供审计意见和建议;围绕深化企业改革,以真实性审计为基础,加强对企业资产质量和会计信息质量的审计监督,特别是国有担保公司管理及运营情况。同时,安排对市级旅游行业年度财务收支及旅游发展资金专项审计调查,通过审计摸清旅游发展专项资金的使用、管理和绩效情况,掌握市级旅游行业的基本情况,发现和揭示行业运行和资金管理过程中存在的问题,分析其形成的原因,提出加强管理的意见和建议。要加强对社会审计组织业务质量的监督检查,严肃查处执业方面存在的违反执业准则、出具虚假报告等问题,整顿和规范社会中介机构的从业行为。要抓好大要案审计,有效遏制经济领域的违法犯罪活动。
四、加强审计信息化建设与审计工作的结合。
审计工作安排篇(11)
此次审计的范围是从灾后恢复重建开始至结束的所有建设内容。包括在总体规划下的实施规划编制、建设标准确定的合规合理性;国家有关灾后恢复重建***策措施落实和执行效果;恢复重建资金统筹、分配和管理使用过程;恢复重建的农村民房、学校、基层医疗卫生机构、农村五保供养服务机构、水利设施、交通、城镇体系建设等项目的确立、实施和建设效果。