我优求知网企业安全生产规章制度篇（1）
从微观角度考虑，能否进行安全生产关乎企业的持续发展性，从宏观角度考虑，能否进行安全生产则是社会稳定发展、国家兴盛的前提。
一、安全生产管理规章制度的主要内容
《安全生产管理规章制度》是在国家的安全生产法律法规及标准下制定的，其目的是为了保证企业和员工的财产不受损害，保障企业的生产经营能够正常运行。各个相关管理部门和企业都要结合本地区和本企业的具体情况，将安全生产管理规章制度具体化，制定操作性强、有针对性的安全生产管理规章制度，并努力打造安全生产长效机制，通过科学合理的规章制度管人、管事，从而有效确保企业的安全生产。
二、执行安全生产管理规章制度的意义
（一）促进安全工作制度化
企业的生存和发展离不开安全生产，安全是企业生产及经营活动的核心内容。很多安全事故的发生都是由于企业的领导不重视，整个企业没有一套科学合理的安全生产管理规章制度，导致组织整体自上而下处于漠视状态，使本应避免或较好处理的生产事故没能得到最优化解决。完善的安全生产管理规章制度可以使企业的生产经营活动制度化、规范化，从而不断地加强企业的生产与调控能力，进而促进生产安全化模式不断得到提升。
（二）有效消除事故隐患
企业的安全生产工作关系到千家万户，关系到一个企业的长远发展，更关乎局部社会的稳定，因为一旦发生了安全事故，无论是员工、企业和社会都会受到重大影响。完善的安全生产管理规章制度的建立既能够有效保障员工的生命财产安全，又能够有效消除企业的事故隐患，促进企业的稳步和谐发展。
（三）全面提高安全生产管理水平
企业生产效益的提高离不开科学的安全生产管理规章制度，它能够促进企业不断进行技术革新，投入更多的资金到安全生产管理上去。建立完善企业的安全管理体系，通过科技手段降低安全事故发生的可能性，从而达到全面提高企业安全生产管理水平的目的。
三、全面落实安全生产责任制，建立安全生产责任体系
（一）签订安全生产责任书
当前影响安全生产的矛盾和问题尚未得到较好的解决，一些不利因素依然存在，如果企业稍不注意或可发生重大事故，因此安全生产形势依然很严峻。随着国家对安全生产的重视，企业也应当加大力度，狠抓安全生产工作。作为企业的安全生产第一责任人则更应必须引起高度的重视，从思想上加以关注，签订安全生产责任书，把安全生产工作落到实处。
（二）企业明确安全生产责任
为了更好地确保企业的安全生产工作顺利开展，企业安全生产管理部门和***府安全监管相关部门都应当对安全生产负责。各级***府的主要领导人是该地区安全生产工作的第一责任人，应对其所管辖的地区的安全生产工作全面负责。企业法人则要履行好企业安全生产第一责任人的责任，把企业的安全生产工作责任落实到每个员工、每个岗位、每个环节。
（三）制定严格的安全生产考核与责任追究制度
为了强化措施保证，无论是***府监管部门还是企业的安全生产管理部门都应当定期开展安全生产专项整治工作，对生产领域、交通、防火等区域的安全工作进行重点治理。为了进一步强化纪律保证，企业应当建立严格的安全生产考核制度和责任追究制度。一旦发生安全生产事故，即可启动应急预案，要严格地追究有关事故责任人的责任，对安全生产中的失职渎职行为要严格查处。
四、完善安全生产规章制度，促进安全生产规范化管理
（一）贯彻落实安全生产责任制
安全生产规章制度具体包括安全生产责任制和安全生产管理制度，对于一些需要机械操作的企业，还应当制定详细的机械设备操作流程。例如，安全生产管理是建筑单位进行项目管理的重点，但是目前建筑工程现场安全管理的现状不容乐观。相关调查研究数据表明，在临时用电方面、定期检查工程机械方面、消防设施等方面的安全生产管理工作并不十分完善，很多地方仍然存在安全隐患。因此企业可以落实HSE（健康、安全与环境管理体系）管理原则，层层落实责任，真正地实施谁主管谁负责。
（二）及时修改安全生产管理规章制度
随着我国科学技术的不断革新发展，会出现新技术、新工艺、新设备和新生产标准，安全生产规章制度也应当不断与时俱进，这样才能适应生产发展的需要。因此，要根据企业生产的实际情况，对安全生产管理规章制度进行及时修改和完善，使之具有实效性和可行性。否则，安全生产管理规章制度就会成为一纸空文，没有执行力，企业的安全生产工作也不能有序开展，产品质量也会大打折扣。
（三）将安全生产管理规章制度常抓不懈
为了确保企业生产安全工作的有序开展，各个企业都制定了相应的规章制度，但仍然会有安全事故发生，原因就是没有很好地执行安全生产管理制度，缺乏贯彻的执行力，使完善的制度本身被迫沦为“一纸空谈”。因此必须严格管理落实安全生产规章制度，特别是各级企业管理者要以身作则，将相关规章制度常抓不懈，对造成生产不安全的事件进行刨根问底式调查，对相关责任人严肃处理，奖罚分明，只有这样才能在直供之间形成一种良好的工作氛围。
（四）建立严格的生产例会制度和领导带班制度
企业的生产例会制度和领导带班制度是一个企业日常工作中必不可少的部分，作为企业的领导必须要定期参加。领导带班制度可以在很大程度上对生产任务起到监督检查的作用。领导带班一方面可以对当天的生产情况有充分的了解，一旦发生异常情况或生产事故，领导可以在第一时间做出反应，并及时进行处理。另一方面，领导与员工一同工作，可以起到很好的模范带头作用，有利于与员工交流感情。此外，还要定期召开生产例会对全天的工作进行总结，及时找出生产上存在的问题，对违章操作或不听从指挥的员工进行批评，必要的时候可以根据奖罚制度对其进行一定程度的处罚，同时对生产过程中出现的不安全现象进行分析，并有针对性地提出有效防范措施。
（五）有计划有组织的进行安全生产
要想保证企业各方面工作能够有序开展，就必须有计划、有组织地进行生产，有计划、有安排地对设备进行检修，自上而下形成生产安全凝聚力，紧抓组织安全管理，实现全程化监督监管。同时，还要落实安全生产责任制，责任人应具有高效的信息分析和处理能力，要制定紧急事故预案，这样一旦发生了安全事故也能够在最短的时间内在企业内部形成联动效应，有条不紊、高效率地解决问题。
五、结语
随着我国社会的不断发展，人们的物质文化生活水平不断地提高，各行各业也进入了快速发展的阶段，但与此同时人类的健康问题、安全问题、环境问题日益严重，特别是安全问题，它已经成为制约国内企业发展的主要因素。本文分析了安全生产管理规章制度的完善和执行对于一个企业发展的重要性，提出了建立科学的安全生产责任体系的有效措施，希望能为企业安全生产管理工作的有效开展提供有力借鉴。
参考文献：
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企业安全生产规章制度篇（2）
因此，深入准确地探究习惯性违章的根源，对症下药加以防范，有效地预防电力安全生产事故的发生，对提高电力企业安全生产管理水平及经济社会效益，创造人、机安全和谐的工作环境，具有十分重要的意义。
习惯性违章的主要“病因”及表现
美国安全专家海因里奇曾对不安全行为和轻伤、重伤死亡的比例关系作过调查统计，统计结果是300：29：l。换句话说，就是平均每300次不安全行为中有29次受轻伤，1次重伤或死亡。国际劳工组织也作过调查统计，结论是200：20：l。两个数据虽然有差别，但它告诉我们，不安全行为必将造成事故！安全事故既存在偶然性，也存在着必然性，对潜在事故熟视无睹或者麻木不仁，往往导致无法挽回的损失。
多年来，电力企业安全生产管理制度规定日臻完善，形成了包括“两票三制”在内体系严密的管理制度。造成习惯性违章的主要原因是制度的执行力没有到位。主要表现有三：
视而不见――将制度束之高阁。这种情况，表现在安全管理中，有的员工不清晰相关安全制度规定，不知晓违反安全规章制度可能带来的巨大隐患和风险，不熟悉如何按照规定合规、合法地进行作业。其成因是“懒惰、投机和侥幸心理作祟”，认为偶然违章没有造成什么恶果，就把潜在的危险抛在脑后，对规章制度视而不见，甚至“拒绝”学习消化制度，久而久之，习以为常，把制度、规程放在了一边。
见而不行――将制度置若罔闻。这种情况，表现为一些员工，凭“经验”办事，干工作所谓“多、快、好、省”，一味地想走捷径，置安全措施于不顾；认为自己熟悉操作技术，有工作经验，理论上也有一套，操作知识也都知道，所谓“艺高人胆大”，因而有关作业规定和程序对自己来说都是“不必要的”“小菜一碟”，别人不敢违章，自己却敢；认为对自己熟悉的工作环境和作业程序，只要把握主要的操作规程即可，上级部门没来检查，没必要每次都顾及“细节”“小事”，不用“装样子”“走形式”。因而造成制度形同虚设，“见而不行”。
行而不达――执行制度半途而废。这种情况，表现为执行规章制度，大打折扣，偷工减料，没有完全实施到位；员工表现为工作责任心不强，粗枝大叶，不拘小节，工作落实不到位；管理部门对违章作业所造成的“看得见”的危险往往比较警惕、重视，但对潜在危险的习惯性违章往往掉以轻心，对已发生的危险比较警醒，对暂时没有发生危险恶果的习惯性违章却容易忽视，要求不严，得过且过。对制度执行检查考核不到位，没有形成安全生产有效的内控监督体系，奖惩不明，造成“老实人”吃亏，执行制度中途而返。
解决习惯性违章的具体措施
如何解决“视而不见、见而不行、行而不达”的问题呢？笔者认为应该从以下四方面入手。
坚持以人为本。人是所有生产活动的主体，以人为本就是把“人”作为世间万物的根本、根源，一切从“人”的安全需要出发。以人为本，必须发挥每个员工的主观能动性。反习惯性违章是一个全方位、全员、全过程的管理工作，不只是某个部门、某几个人或某个阶段的工作，关键是要发挥管理部门的监督管理作用，发挥班组人员和各相关管理人员的作用；做到本质安全，关键是要以人为本，即以人为本，将安全工作变被动为主动，将员工“要我安全”变为“我要安全”，将习惯性违章变为自觉性遵章守制；以人为本，凡事责任到人，根除安全管理不到位现象，即：工作分工项目到人、目标分解指标到人、事故控制措施到人、安全培训到人、安全监督岗位到人、事故追究责任到人；以人为本，还要在管理中注重“人本”思想，将管理制度中不符合员工正当利益的、不利于员工安全工作的不合理管理制度剔除，使管理制度更加人性化。
加强安全培训。安全规章制度是构成生产安全行为的基本要素，是生产安全行为的本质和精髓。人们在生产活动中的每一个违反规章制度的行为，就不可避免地会对安全生产造成直接或间接的危害，甚至导致事故的发生。为了减少电力生产中习惯性违章现象的发生，首先要加强对员工的教育和培训。具体来讲，包括以下两方面的内容：一是增强员工的安全意识，强化员工对安全生产规章制度的理解和认识。电力企业要通过演讲、报告、小组学习和观看视频等多种方式对员工进行安全教育和培训，使每个员工都树立起安全生产和遵守制度的意识，将安全意识和规章制度内化于心、外化于行，贯穿于电力生产全过程。二是提高员工的专业技能。从电力生产来看，很多员工之所以出现习惯性违章是因为专业技术不过关。因此，在电力生产过程中，电力企业要定期对员工进行技能培训。一方面规范他们的日常操作，纠正一些习惯性违章行为；另一方面使他们掌握各种新方法和新技术，从而在电力生产中养成良好的操作习惯，杜绝习惯性违章行为的发生。
完善安全监管体系。对于电力企业而言，安全监管制度是确保安全规章制度得以贯彻执行，保证企业安全生产的重要保证。为此，企业需要加强相应的管理，针对安全作业的施工进行提高性的分析，要不断提高相关作业的安全性和可操作性，要对相应的制度进行细致严格的修订，确保生产的安全性和稳定性，在对相关制度进行修订的过程中要对一些细节性问题进行延展性分析，确保制度的可实施性。另外，完善相应的个人考核机制，员工在进行相关操作的过程中，要加强对员工的行为进行监督，并将员工的习惯性违章操作进行相应的档案记录，这样可以有效地遏制员工的习惯性违章行为的出现。
企业安全生产规章制度篇（3）
1 建立完善的安全生产管理机构
1.1 安全监督机构
安全生产管理机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定，各发电企业必须设立***的安全监督部门，全过程地监督企业的安全生产。同时各企业必须由安全监督部门、车间安全员、班组安全员组成三级安全网，形成一级监督一级的安全网络，确保安全监督管理不留死角。
1.2 安全管理领导机构
安全工作必须企业一把手亲自抓，同时安全监督管理必须得到企业一把手的支持，各发电企业应成立以企业法人为主任的安全管理委员会，安全管理委员会应定期开展活动，制定企业的安全目标，对为企业安全生产作出贡献的部门和个人进行表彰，对违反安全管理有关规定的部门或个人进行惩处。
1.3 安全生产系统各级部门(人员)职责明确
(1)企业(部门)行***第一负责人是安全生产的第一责任者，负责本企业(部门)安全工作和重大问题的组织研究和决策。
(2)分管领导是分管工作安全生产的第一责任人，应对所分管工作的安全生产管理工作负责。
(3)企业安全监督部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。
2 建立完善的安全生产管理规章制度
2.1 规章制度的建立
安全生产管理规章制度是安全管理的一项重要内容，“没有规矩不成方圆”，在企业的生产经营活动中实现制度化管理，用制度管人、管事是一项重要的工作，安全制度的制定必须符合《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局、国家电力监管委员会有关的法规及电力行业的规章制度规定，制度应以人为本且内容齐全、针对性强，并体现科学性、实效性和可操作性，符合本企业实际，面向生产贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
2.2 规章制度的执行
企业对国家、***有关部委(局)、行业和上级主管部门颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施及本企业制定的各项规章制度等必须严格贯彻执行，并对执行情况进行跟踪分析，形成闭环管理。
3 建立一套完善的安全教育培训机制
员工的安全教育培训在电力企业中十分重要，如果因员工安全知识缺乏而出现的错误则将是企业的责任。员工因为安全知识的缺乏就会无知，无知将导致无畏，无畏就会蛮干，最后就会发生事故。所以，做好员工的培训，让员工掌握自己所从事工作的安全知识是企业的责任和义务。
3.1 安全三级教育
3.1.1 一级教育
一级教育(厂部、公司一级)的主要内容有：对新进入的员工进行劳动保护意识和任务的教育，安全生产方针***策、法律法规、标准规范、规章制度和安全知识的教育及本企业安全生产规章制度的教育。
3.1.2 二级教育
二级教育(车间、工段一级)的主分内容有：现场安全生产技术操作一般规定，安全生产管理制度，安全生产法律和文明生产要求，生产(作业)现场基本情况及设备系统的特点，现场环境、施工特点、可能存在的危险点和不安全因素等。
3.1.3 三级教育
三级教育(班组一级)的主要内容包括：所从事的工种(工作)必要的安全知识，作业环境及设备系统的特点。安全防护设施的性能和作用，本专业(工作)安全操作规程，班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律，本班组从事的工作存在的主要危险点和容易发生事故环节、部位，劳动及安全防护用品的使用方法等。
3.2 员工的技能培训
3.2.1 上岗前的技能培训
在电力生产企业中新进厂(公司)及新转岗员工都必须进行上岗前的培训，其内容包括所要从事岗位的应知应会知识和技能，可采用签订师徒合同一带一的形式进行培训，并经严格的考试考核合格后方可上岗***从事电力生产工作。
3.2.2 特殊工种(作业)的培训
特殊工种作业人员，除按一般性安全教育培训外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》(GB5306－85)的有关规定，按国家、行业、地方***府和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.2.3 经常性安全教育培训
企业应经常组织员工学习国家及行业有关安全生产的法律法规和行业及本企业的安全生产规章制度，教育员工遵章守纪；学习兄弟单位的事故通报，汲取教训防止出现同类型的错误；根据不同季节特点学习演练相关的应急预案，如春夏季学习演练防台防讯应急预案，秋冬季学习演练防火、防冰冻灾害预案等；利用安全网活动和安全例会对本部门(班组)安全生产情况进行分析，并组织学习有关的安全生产规定、文件等；利用班前会、工前会对当班(天)工作和作业的设备特点进行允析，对可能出现的危险点进行分析预控。
4 危险源的识别与危险点的预控
4.1 危险源的识别
危险源的识别和危险点的预控是一项事前控制措施，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。发电企业一般考虑的因素有：恶劣的天气，如暴雨、台风、高温、冰冻等天气；自然灾害，如洪水、地震等特殊的运行方式，如电网或机组、厂用电系统处于特殊的运行方式；原材料质量发生变化，如火电厂煤质突然恶化等；重大操作或作业环境不良等；重要设备的拆装、_起吊作业、高空作业等；设备大小修时多专业、多工种交叉作业；重点防火部位动火作业等。
4.2 危险点的分析预控
危险源一经确定就必须纳入控制管理范围，采取有效的预控措施防止危险源向临界值发展，从而发展成事故。危险点的分析预控应贯穿整个作业流程，对每道作业工序进行分析，对可能出现的危险点都要采取控制措施，并及时传达到所有的工作(作业)人员。工作负责人(或值班负责人)是作业(工作)过程危险点控制的第一责任人，应对危险点的预控负全责。
5 反违章管理
5.1 建立反违章管理长效机制
发电企业应制定反违章管理办法，明确各级人员的职责，形成一级监督一级的监督网。对违章的惩处进行明确的规定，对反违章工作监管不力的部门领导必须与违章者一起处罚，对发现违章不制止的员工也与违章者一并处罚。
5.2 加强安金文化建设
安全是企业永恒的主题，安全文化是企业和职工在长期的生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度的组织体系，是企业安全建设的重要组成部分，是企业安全工作中的灵魂。加强企业安全文化建设是企业建设发展的需要，从根本上说就是以人为本，建设社会主义和谐社会的需要。安全文化建设是一项复杂的系统工程，她需要员工全员参与，在创造良好的作业(工作)环境和制定自我约束的管理体系，提高员工安全意识和安全技能，规范员工作业行为，让员工自觉抵制违章。安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识指导行为，从而达到杜绝违章的目的，将“反习惯性违章”变为“习惯性反违章”。
6 应急管理
各发电企业应建立建全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。
企业安全生产规章制度篇（4）
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.095
[中***分类号]TM62 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-0-01
1 建章立制精细化
企业员工的行为准则要靠规章制度来约束，企业管理的重要组成部分之一就是建章立制。在企业建章立制时严禁粗制滥造，要做到精细化，力求完美，企业建立的规章制度应具有下列特点：①针对性与适应性要强，要从企业的实际情况出发制定各项规章制度；②管理流程要清晰，各级管理部门的职责要明确；③规章制度的可操作性要强，并且要便于执行；④建立的规章制度要系统、全面、细致，要能包含该项管理内容所涉及的方方面面；⑤建立的规章制度要具有合法性与权威性。
企业文化的形成主要靠的是制度引导，因此建立的规章制度要与企业文化相统一。且制度与制度之间要相辅相成，要相互补充，不得产生矛盾冲突。
企业良好管理环境的形成需要好的规章制度作为基础，好的规章制度可促进企业高产、高效发展。企业各项规章制度的逐步建立与健全不但可以规范企业的各项管理程序，还能对各项管理程序与方法不断进行优化，精细化企业的管理程序与管理方法，让日常管理真正有章可循，现场作业有规可从，以便更好地精细化企业的安全管理，保障企业安全生产。
2 教育培训精细化
电厂管理的一项基础工作就是教育培训工作，通过教育培训可以提高职工素质，减少或避免职工违章作业现象的发生，有效促进企业的安全生产。企业在对员工实施教育培训时要注重实效，培训内容不但要精，而且要细。要在以人为本理念的指导下，因材施教。不但要让职工熟练掌握各项生产技能，而且安全生产意识要时刻铭记心中。要想做好企业的教育培训工作，必须要有计划，有步骤的长期持续进行。在制订企业教育培训计划时，要从企业的实际情况出发，明确企业生产的薄弱环节，以及生产的实际需求科学、合理地进行培训。要把企业的长期培训大纲逐年分解成年度计划再到月度计划，然后再细化与补充月度计划，对培训的内容、形式、时间、目标要明确，并且要精细化布置培训，以便提高企业教育培训工作的实施效果。对于刚入厂的新职工，必须首先进行安全培训，让他们了解安全知识，明确企业安全规程，掌握一些简单的保障企业安全生产的技能，要严格落实好“先培训，后上岗”制度。此外为了使企业的教育培训效果更好，注重采用生动活泼的培训方式进行培训，如可采用现场教学、网络视频教学等方式进行，并且对培训时间要合理安排，以免工学矛盾现象发生。
3 违章治理精细化
安全生产事故发生的根源通常都是由违章诱发的，而实际生产中的工人违章又具有隐蔽性与顽固性的特点。这就给反违章工作提出了更高要求，反违章要具有长期性。要以企业实际生产情况为基础开展反违章工作，对可能出现的各类违章现象都要认真分析，并要明确各项违章的处罚办法，企业对反违章工作的宣传教育力度要不断加强。对于车间来说要依据各班组的特点，有针对性的开展一些反违章教育活动，对于各班组来说要依据各班员的业务能力、性格、习惯对每个班员容易出现的违章现象进行分析，要让每位班员明确违章的危害，自觉自查自纠自己的各项违章行为，把自觉反违章的意识与能力逐步增强。要想做好企业的反违章工作还要从不同层面入手，一方面要抓好一线员工的生产活动，另一方面要杜绝企业领导人的违章指挥现象，对各项管理性违章要认真查找根源，进行综合治理。此外，直接影响到企业安全生产的因素还有安全自动装置的使用与维护情况，生产设备的使用维护情况，对于这些装置性违章应从隐患排查出发认真进行治理。
4 监督检查精细化
要想做好电厂的安全管理工作，监督检查不可缺少。通过监督检查不但可以消除一些潜在隐患，还能逐步改善工人的生产作业环境。严格监督与控制生产过程中的每个细节，把生产过程中的各个漏洞及时查堵，把所存在的不安全隐患及时发现并消除，对工人的安全生产起着很好的促进作用。
要想把企业的监督检查工作做精、做细。一方面，要建立健全监督体系，要从公司、车间到班组，逐级把常规的基础监督检查工作做好，为了及时发现并彻底消除违章现象，每日监督人员要进行现场巡查，每周要进行重点抽查，月末要进行检查总结。另一方面，要建立健全保障体系。为保障各项生产活动都能按计划有序进行，各级管理人员要严格做好日常管理工作，技术人员进行现场跟踪作业，专业管理人员与领导干部要组织形成专项检查，专项治理团队，对生产过程中的薄弱环节进行重点查找，对生产过程中出现的各种问题进行及时分析与解决，以便群防群治的监督管理局面能真正形成，有效监督与管理安全生产。
5 结 语
企业安全生产规章制度篇（5）
据报道，上世纪七十年代，国外某化工公司因违章生产，导致有毒化工气体泄露，导致周围居民在数天时间内死亡达2000余人。由此可见，违规生产的风险非常大。一旦出现生产事故，不会给企业造成严重的损失，也可能导致严重的人员伤亡。因此，加强企业违规成产的治理力度，是营造和谐发展环境的重要工作。
1、导致企业违章生产的一些原因分析
1.1侥幸心理作怪
一些企业生产人员在日常的生产活动中，很可能某次无意中出现了违规操作，但并没有出现什么异常情况或者生产事故。因此，在此后的生产活动中，对违章生产的戒备心理便大大放松，认为违规生产也不会出现什么问题，将违规操作由偶尔转变成了常态化。特别是在违章生产中尝到“甜头”的情况下，驱使生产人员进行违章生产的侥幸心理就会更重。长此以往，违章生产发生的概率也就越来越多。俗话说，常在河边走，哪有不湿鞋。发生生产事故也就不足为奇了。
1.2自我表现心理作怪
根据一项调查研究，熟练工人发生违规操作的概率并不低于新工人。按理说，熟练生产工人拥有很长的工龄，生产经验非常丰富，处理生产问题的能力也比较强。而新工人初来乍到，对生产程序的了解尚且不够透彻，更谈不上什么生产经验。但是，得到这项调查结论颇令人惊奇。其实，从更深的层次上分析，出现这种情况倒也不难理解。详细地说，由于熟练工人自恃生产经验丰富，个人能力比较强，出于自我表现的心理，为了在新工人面前显示自己的“水平”，而进行违章生产操作，从而导致生产事故。虽然新工人没有什么生产经验，但也正因为这个原因，才使其在生产中小心翼翼，恪守各种生产规章制度，故而违章生产发生的概率并不高，自然也不容易酿成重大生产安全事故。
1.3经验心理作怪
生产工人在长期从事生产的过程中，会积累丰厚的生产经验。这些生产经验在提高生产效率、处置生产问题方面发挥了非常重要的作用。但是，一味地依靠经验进行生产活动，忽视各种生产规章制度的作用，就很容易出现违章生产。特别是在企业更新生产工艺、升级生产技术和更换生产设备之后，再依靠生产经验来从事生产活动，十有八九就会出现违规生产。
1.4从众心理作怪
“从众”，是适应群体生活的一种心理反应。对于一个安全秩序不好，管理混乱的企业，这种从众心理会象传染病一样严重威胁企业的安全生产。而在安全秩序好的企业，从众心理也可以起到巩固安全秩序的作用，杜绝违章现象。
1.5逆反心理作怪
在职工与领导关系紧张的时候，常常产生逆反心理，气大于理，置安全规章制度于不顾，以致违章而造成事故。
1.6赶任务、抢时间冒险蛮干
一项调查研究表明，且违规生产事故多发于销售旺季。其原因就在于，在产品销售旺季，市场对产品的需求量大增。但是，按照正常生产流程进行生产，很难弥补产品需求的缺口，企业也无法获取更大的利益。因此，为了加快生产速度，一些企业就动了“歪心思”，采用了违章生产的策略提高生产效率，为抢时间而蛮干，从而导致严重的生产事故。
2、加强企业违章生产治理的一些有效措施探讨
2.1强化遵章守纪的安全意识
强化安全生产意识，是加强企业违章治理的首要步骤。其原因就在于，意识决定行动。只有在思想上重视了安全生产，才能够在生产活动中自觉遵守各种安全生产规章制度。首先，职工应认识到：安全生产规章制度，是多年实践经验的总结，有些是总结事故教训，用血的代价换来的。消灭违章，杜绝工伤事故是每位职工的神圣责任。只有这样，才能把“安全”二字铭刻在职工的心底，时时刻刻提醒他们规范自己在生产中的行为；其次，企业应加强对职工的安全教育。安全责任意识的强化仅仅依靠职工的自觉性是远远不够的，还需要加强对工他们的安全生产教育。例如，企业可以定期举办安全生产教育讲座，讲授各种安全生产规章制度的同时讲解一些处理生产事故的措施，并分批组织职工参加。并且，这种安全教育要制度化，以便于企业长期执行；最后，在加强安全生产教育的同时，也不应忽视生产车间的安全检查。其原因就在于，违章生产的全部责任并不是都是生产工人，有时候存在于生产车间中的安全隐患也会导致安全责任事故，相关部门应该清晰地认识到这一点。
2.2加强学习，不断提高安全技术知识水平
职工遵守安全生产规章制度的能力并不是天生的，而是通过不断的学习而形成的。因此，在职工入职初期以及参与生产的过程中，应当加强对各种安全生产规人章制度的学习。只有充分了解安全生产规章制度的基础上，并烂熟于心，才能有形成强烈的安全生产责任意识，才能够自主地防范违章操作。详细来说，企业职工不仅要作到“三会”、“四懂”，而且要熟悉本岗位危险源、有毒有害物质的性质和一般抢救方法，熟练使用安全用具，掌握安全须知和操作规程。此外，也要掌握一定的生产事故的处理方法。只有这样，才能够在安全生产事故发生时，不至于手忙脚乱，从而才有更大的机会挽回故障造成的损失并保全自身。
2.3加强法制教育，提高职工法制观念
很多员工认为，违反安全生产操作规程不过是一个“错误”而已，并不会触犯法律。但是，事实情况是，我国刑法明确规定，对于重大安全生产责任事故的直接责任人，要承担相应的民事责任和刑事责任。因此，从某种意义上讲，违规生产就等于“以身试法”。因此，加强职工的法制教育，提高其法制观念，对强化企业违章生产具有非常重要的作用。只有全体职工懂法、守法，他们才能认真遵守安全规章制度，忠于职守，不违章指挥，不能冒险作业，从而确保安全生产。故而，企业应当采取强有力的措施，改善职工法律意识普遍低下的情况。例如，企业可以定期举办法律讲堂，讲解与安全生产相关的法律法规，提高员工的整体法制观念，从而减少违章生产的发生概率。
2.4加强管理，严格考核
首先，企业要积极建立健全安全规章制度。制度是实施安全生产的重要保障。只有安全生产制度完善了，才能够有效规范职工在生产活动中的行为。一方面，企业应及时了解新时期下企业安全生产的新要求，并结合企业自身的实际情况，以及常见的违章操作形式，制定出完善的安全生产制度来；另一方面，在制度执行的过程中，一定要注意掌握灵活性，对不符合生产实际的规章制度进行及实地调整，在制度的落实中不断完善制度，使其能够发挥更好的效能；其次，生产管理部门要强化现场管理，严格考核执行安全规章制度的行为，加大对违章行为的处罚力度，强化职工执行安全规章制度的意识，从思想上、行动上根本扭转违章现象，真正做到“安全第一，预防为主”。
3、结束语
安全生产关系到企业的根本利益和千家万户的幸福。企业务必要采取多种手段，多管齐下，尽快加强对违章生产问题的治理能力。
企业安全生产规章制度篇（6）
目前我国石油天然气行业的生产和技术开发已经有了长足的进步，随着我国越来越重视环境保护问题，绿色生产也变得越来越深入，天然气是清洁能源越发显得重要起来，在实际的工作中，主要用来储存与加工身材天然气的液化天然气接受站也变得越来越多，每个液化天然气接收站的安全管理模式都不一样，其生产工艺与生产规模也不一样，并且液化天然气所带来的危险性大家也不少很熟悉，很多原因都给我国石油天然气生产企业带来的很多安全生产上的问题。
1.我国石油天然气生产企业安全管理存在的一些问题
1.1石油天然气生产企业安全管理的规章制度不够完善
我国的石油天然气行业的发展比起国外发达国家还在发展阶段，在企业安全生产中，安全管理规章制度还不是很完善，许多石油天然气的生产企业安全生产的规章制度还仅仅在于整体框架上，还未对其进行细化，也无法责任到人。在实际的工作中，石油天然气企业在生产的时候，若是操作不当，安全事故非常容易发生，势必会造成人员伤亡与财产损失，在这个时候，石油天然气企业的领导层就一定要对企业职工的生命安全与国家财产负责。必须要完善安全生产管理方面的规章制度，并且一定严格按照安全生产管理的规章制度来执行。1.2石油天燃气安全生产设施的质量不合格在石油天燃气生产的安全管理中，安全生产的设施是非常重要的。质量合格的安全生产设施可以有效的预防事故的发生，在事故出现之后能够做到控制事故的进一步扩大，进而及时救援，安全生产设施在石油天然气生产企业的安全管理中发挥着非常重要的作用。目前我国安全生产设施不合格的情况一般主要有：（1）目前在我国许多石油天然气生产的配套设施还不够成熟，还做不到完全国产化，而所引进的配套设施在平时的维护中，或者在设施出现问题进行维修的时候非常不方便。（2）石油天然气企业在平时的安全管理中，不够重视对安全设施的维护保养工作，使得安全设施的工作状态不合格。（3）有效石油天然气企业为了达到降低成本的目的，往往会降低在安全设施上的资金投入，使得安全设施的质量不合格，给安全生产带来很大的安全隐患。
1.3石油天然气生产企业的安全培训工作不到位
对安全生产的培训工作是企业安全管理工作中的重点，尤其是像石油天然气化工企业这样的企业，企业的员工在工作之前一定进行安全生产的培训工作。石油天然气企业的负责人和安全生产的管理人员以及特殊工作岗位的工作人员都必须进行专门的培训，并且还要进行考核，合格之后才可以上岗工作。我国许多的石油天然气企业往往不重视对培训结果的考核，使得企业员工也不重视安全培训，往往意识不到安全生产的重要性，无法将所学到的安全生产知识运用的生产当中，进而形成安全隐患。
1.4石油天然气企业安全文化建设不完善
石油天然气企业一定要提高企业员工安全生产的意识，使得企业员工树立起安全防范的观念，并且通过安全生产的教育使得企业员工熟练掌握安全生产方面技术与知识，并且在实际的安全生产中得以运用。目前我国许多石油天然气生产企业在企业安全文化的建设上还不够完善，只是进行简单的安全组织活动，在企业安全文化的建设方面还不够重视，当然也认识不到，安全文化建设的重要性。
2.石油天然气生产企业的安全管理模式
2.1分析石油天然气企业安全管理模式
石油天然气企业中安全管理历经了几个发展模式，其中事后的安全管理工作室最传统的一个陌生，这种安全管理模式非常的传统，能够起到的安全防范作用也非常小，一般来说安全管理工作主要是针对某项安全事故发生进行总结研究分析，然后进行安全工作，其安全工作不够全面，所考虑到的内容不全面。对于过程的安全管理工作，其主要的工作内容是对其生产过程进行深入的研究分析，找出安全生产可能出现的问题，并且针对这些问题提前进行预防工作，这种方法虽然很有效，但是没有办法形成系统管理。在石油天然气企业中，系统安全管理工作是一个非常全面的优化模式，这种安全管理模式比较主动，其管理形式非常科学化，可以大大降低安全事故的发生。
2.2经过实际的工作检验来优化企业的安全管理制度
企业安全生产的规章制度可以确保企业安全管理工作长期有效的开展，是保证企业安全生产的依据，企业安全生产的规章制度的有效建立无法脱离企业实际的生产经营过多，也不可以与石油天然气企业的组织结构相违背。我们可以通过实际的工作经验来验证安全生产规章制度是否有效，可以用量化考核的指标来考核规章制度是否落实到位。我们要对安全隐患进行动态的分析，对那些可能出现问题的工序进行标明，并且要对这个工序的安全生产的规范要更加的明细，提高其防范意识。我们在日常的工作中，要及时的针对相关安全方面的法律法规来修改安全生产的规章制度。
2.3加强石油天然气企业安全文化的建设
对于石油天然气生产企业来说，企业员工一定要积极的参与到企业安全文化的建设当中，石油天然气生产企业安全文化的建设轨迹是归纳和演绎相互结合，并且通过逻辑思维来进行的，例如在石油化工企业中可以通过激励制度来号召企业员工积极的参与到找出生产中容易发生的安全隐患，并且分析安全隐患所产生的原因以及所引发事故的后果，进而找出解决问题的方案。
2.4通过专项管理盯防安全设备设施
安全设备设施的重要性极大，在一定程度上能够起到安全预警的作用。因此，企业应该建立起对安全设备设施的专项管理，从部门到人员，再到工作流程，结合设备设施的全生命周期设置专项管理实施细则，确保安全设备设施正常运转，并在出现问题时能够及时的维修和养护。
3结束语
总而言之，在生产企业的管理当中，安全管理是其中的难点，尤其是在石油天然气企业当中，一定要更加的重视，这样的企业存在着许多的不可预知性，其安全管理往往无法规范的进行，因此，石油天然气企业往往会按照企业的实际情况，来选择适合的安全管理模式，并且在实际的工作中不断的提高其安全管理工作，使得安全管理工作更加的完善，使得我国石油天然气企业健康稳定的发展。
作者:陈相儒 单位:中国水利水电第七工程局有限公司
参考文献:
企业安全生产规章制度篇（7）
第三条本规定所称施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第四条水利水电工程施工企业管理人员必须经水行***主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。具体考核办法另行通知。
第五条水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责组织水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及直属施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖水利部印章及“水利部建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”钢印。
各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）负责组织对本行***区域内水利水电工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。
考核合格证书采用建设部规定样式并统一印制的证书。
第六条施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全管理能力两方面。《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》（简称《考核要点》）见附件。水利部负责根据《考核要点》统一制定考核命题。
第七条水利水电工程施工企业管理人员应当具备与所从事的施工活动相应的文化程度、专业知识和水利水电工程安全生产工作经历，并经企业年度水利水电工程安全生产教育培训合格后，方可参加水行***主管部门组织的安全生产考核。任何单位和个人不得伪造相关资料。
第八条水行***主管部门对水利水电工程施工企业管理人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制培训。
第九条安全生产考核合格的，经公示后无异议的，由相应水行***主管部门在20日内核发水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。对不合格的，应通知本人并说明理由，限期重新考核。
第十条水利水电工程施工企业管理人员变更姓名、所在法人单位等，应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。
第十一条水利水电工程施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书，应在公共媒体上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。
第十二条水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。
第十三条水利水电工程施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度水利水电工程安全生产教育培训，所管辖职责范围内未发生死亡事故的，其安全生产考核合格证书有效期届满时，经原考核发证机关同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。
第十四条水行***主管部门负责建立水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。
第十五条水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受水行***主管部门的监督检查。
第十六条水行***主管部门应当加强对水利水电工程施工企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查，发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，应当收回其安全生产考核合格证书，限期改正，重新考核。
第十七条任何单位和个人不得伪造、转让、冒用水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。
第十八条水行***主管部门工作人员在水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。
第十九条任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向水行***主管部门或者监察机关等有关部门举报。
第二十条省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）可以根据本规定制定实施细则。
第二十一条本规定由水利部负责解释。
第二十二条本规定自颁布之日起实施。
附件：
水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核要点
一、水利水电工程施工企业主要负责人
（一）安全生产知识考核要点
1．国家有关安全生产的方针***策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；
3．水利水电工程重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；
4．企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；
5．国内外水利水电工程安全生产管理经验；
6．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
（二）安全生产管理能力考核要点
1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针***策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．能够有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制；
3．能够组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
4．能够采取有效措施保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
5．能够有效开展安全生产检查，及时消除事故隐患；
6．能够组织制定水利水电工程安全度汛措施；
7．能够组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，正确组织、指挥本单位事故救援；
8．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；
9．水利水电工程安全生产业绩。
二、水利水电工程施工企业项目负责人
（一）安全生产知识考核要点
1．国家有关安全生产的方针***策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；
3．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；
4．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；
5．水利水电工程施工现场安全生产监督检查的内容和方法；
6．国内外水利水电工程安全生产管理经验；
7．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
（二）安全生产管理能力考核要点
1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针***策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．能够有效组织和督促水利水电工程项目安全生产工作，并落实安全生产责任制；
3．能够保证安全生产费用的有效使用；
4．能够根据工程的特点组织制定水利水电工程安全施工措施；
5．能够有效开展安全检查，及时消除水利水电工程生产安全事故隐患；
6．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；
7．能够组织制定并有效实施水利水电工程安全度汛措施；
8．水利水电工程安全生产业绩。
三、水利水电工程施工企业专职安全生产管理人员
（一）安全生产知识考核要点
1．国家有关安全生产的方针***策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度、调查处理方法及防护救护措施；
3．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容；
4．水利水电工程施工现场安全监督检查的内容和方法；
5．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
（二）安全生产管理能力考核要点
1．能够认真贯彻执行国家安全生产方针***策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；
2．能有效对安全生产进行现场监督检查；
3.能够发现生产安全事故隐患，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；
4．能够及时制止现场违章指挥、违章操作行为；
企业安全生产规章制度篇（8）
赵德毅：安全生产是一项极其广泛复杂的工作。我认为，多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决。因此，可能发生生产安全事故的高危态势仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于贯彻落实***的“十”精神，构建社会主义和谐社会的高度上来思考。
社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。
《现代企业文化》：一套完善的安全文化建设体系是企业和谐发展的基础，对企业的健康发展，长治久安起着至关重要的作用。您对安全文化建设的内涵是怎样理解的？
赵德毅：安全文化的核心是以人为本，以珍惜生命、珍惜健康为前提来实现人类的价值。安全文化应包含安全意识、安全素养、安全责任、安全制度、安全设备、安全技术、安全监管等。排除自然隐患，人的行为是煤矿企业安全事故发生的主要原因。所以，提高职工的综合素质及安全意识是进行安全文化建设的首要任务。
《现代企业文化》：您认为目前煤矿企业的安全文化建设存在哪些问题？
赵德毅：由于受环境因素、管理水平和职工自身条件的影响，煤矿企业在生产过程中经常会有不安全行为的发生。据历史管理经验显示，我认为煤矿企业安全文化建设目前主要存在几个方面的问题：一是未树立正确的安全理念；二是安全宣传教育力度不够；三是安全教育方式缺乏人性化；四是安全管理模式过于生硬；五是安全生产规章制度落实不严。
《现代企业文化》：安全理念一直是企业积极倡导并推进的，但是为什么有些企业在执行上却常常存有偏颇？
赵德毅：的确如此。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么一些煤矿企业的安全事故屡禁不止呢？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。如一些企业盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又如上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，害怕查出什么问题，若查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再如“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产建设就永远是一座“空中楼阁”。
《现代企业文化》：宣传教育是企业安全文化建设的有效途径。那么如何避免对员工安全教育的空洞与单一？
赵德毅：企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。要完成好这一任务，宣传教育是必不可少的有效途径之一。现在，大多数的煤矿企业对安全教育的宣传仅停留在简单的规章和说教上，形式单一，不能有效激发员工主动参与的热情。煤矿企业要坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，才能使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，从而潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全意识入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在宣传栏设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；定期为职工发送安全知识短信，温馨提示职工时刻注意安全；还可以开展安全共保活动，定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚地邀请家属参加到安全共保活动中来。
《现代企业文化》：现在，企业十分注重以人为本，如何避免安全管理模式过于生硬？
赵德毅：职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓安全生产问题更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制安全事故是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如经常组织职工开展经验交流活动，让违章指挥和违章操作者讲清违章经过及危害，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全标准、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美，舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
人既是安全工作的受益者，又是安全事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。目前，由于受到各种综合因素的影响，很多企业存在制度落实因人而异，致使一些好的规章制度形同虚设的问题。我认为，好的制度形成了，那就重在落实，而落实的关键在人。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把执行规章制度变成大家的自觉行为。另外，落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用评比考核、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。
《现代企业文化》：鉴于上面谈到的这些问题，您认为煤矿企业安全文化建设应从哪些方面着手？
赵德毅：对煤矿企业安全文化建设，首先要从提高职工的安全意识出发。据调查显示，我国的煤矿行业事故大部分是人的违章作业和人的违章指挥造成的。例如2011年11月18日凌晨，内蒙古自治区镶黄旗塬林煤矿发生顶板塌方事故，7人获救，5人遇难，1人逃生。此次事故是由于煤矿空顶距离超过规程标准，造成采空区大面积垮落，摧毁工作面的责任事故，如果管理人员能及时发现问题、解决问题就不会出现如此的惨剧，5条生命就此付出惨痛代价。由此，我们可以深思：同样被困，为什么有的活下来而有的遇难？当然不排除个人自身的体质原因，但是，同样的遭遇，结果却不同。这就需要管理者应在岗前对员工进行必要的安全培训，结合实例去引导员工怎样才能在危险中求生。而管理者应时刻地注意工作现场的设备是否正常运转、环境是否适合作业等等。管理者在加强员工安全意识的同时也要加强自身的安全意识，可以通过海报宣传、举办讲座以及电视宣传等方式，让安全意识稳扎员工的心中，只有这样才能形成一个良好的工作环境和完善的安全制度体系。
其次要增强职工的工作责任心。增强职工的工作责任心是加强企业安全文化建设的基础，而要想增强职工的责任心就必须要有一套制度去约束员工，俗话说“没有规矩不成方圆”，特别是对于管理者，其责任心应比普通职工都强，自己有工作责任心才能在作业时及时发现问题，果断采取措施去解决问题，而不会为了逞一时之利造成不良后果。漠视安全问题的企业管理者一方面是对企业不负责；另一方面是对生命不负责。煤矿企业本身的不安全因素复杂，基于本身行业的自身特点，更应实施一套完善的安全制度以培养员工的责任心。在各个岗位设立安全标准操作规程，以随时提醒操作者按照标准操作。严格遵守国家安监局的规定，实施领导带班下井制度，及时排除隐患，整改不良作业习惯。定期地对员工进行安全培训，在对待工作中可能出现的安全问题上，鼓励员工主动汇报以解决。只有这样，职工在满怀工作责任心的状态下，才能对安全隐患发现得早、整治得早，从而更有效地避免安全事故的发生。
企业安全生产规章制度篇（9）
中***分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004―4914(2011)10-053-02
一位哲学家说***治是骨髓，经济是骨肉，文化是灵魂。煤炭企业要生存与发展．必须根据企业自身的特点。制定符合企业实际的凸显企业特色的安全文化。使安全文化真正成为企业内在需求和发展动力。
一、安全文化要内显“100―1=0”的安全理念
煤炭企业要实现和谐发展。除了物、系统、制度等诸多要素外。关键取决于人的安全理念。因为无论是物、系统、制度都要靠人来操作和完善。所以，人在安全生产中是最重要的，而人的安全理念又决定着人的行为方式，所以只有确立人的安全理念才能保证企业和谐发展。事实证明，煤矿各类安全事故中，大多数都是由于人的安全意识淡漠造成的。作为煤矿员工，企业是靠山，是生存的基础，企业的安全生存与和谐发展，与每一个员工都是息息相关的。所以安全文化建设必须凸显安全理念。
在安全文化建设中“100-1=0”的安全理念是非常形象、易于理解和灌输的。它的科学舍义是指在煤炭企业生产经营管理中，如果没有安全。企业就无法生存和发展。即100去掉1．其结果都是0，这里的1就是安全。在安全文化建设中要把这一理念融于员工的心灵深处，使其形成内在的动力和奋发向上的精神，让员工自觉主动地掌握安全知识，树立安全意识，从而有效解决好员工内在能动性问题。同时注重启发员工的“文化自觉”使员工认识到“应该如此”，努力培养员工的自律意识。强化煤矿员工没有安全一切将化作鸟有”的安全理念。促使员工自主保安垒，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
安全文化建设的目的就是要强化安全意识．向员工昭示的安全远景“让工作变得更安全、更健康、更文明”，实现“平安、健康、零伤亡”的煤矿安全目标和“安全第一，生产第二”的核心价值理念，使全体员工树立“人的不安全意识和行为是煤矿最大的隐患”等一系列安全理念．并自觉遵守。
矿工是企业的成员，家庭是社会的细胞，一个家庭和谐美满，一个企业的和谐发展，都有赖于安全的保障。“100-1=0”的安全理念也可以换一种说法，也可以把安全比做乘式中的“1”，“1”乘以多少生产出来的财富．就有多少财富。也只有在安全的条件下。企业才能保证生产、创造效益、维护稳定，保持企业的可持续发展。反之，如果安全是“0”，“0”乘以多少生产出的效益也都是“0”．没有安全的生产是失去保障的生产。也是归“0”的生产。安全文化建设要用事实强调员工的生命价值是煤矿安全生产的最高价值；强调员工是企业实现安全生产的动力、主体和目的；强调员工的安全理念在安全生产中的重要作用。鸡西城子河煤矿“6.20”事故、七台河东风矿“11.27”事故，夺去了上百名矿工兄弟的生命，给国家、社会、家庭造成了巨大的损失，这惨痛的教训必须牢记。安全文化要在安全理念的引领下，大力培育员工的安全价值观。安全能力和行为方式，促进广大干部、职工从思想意识上实现本质安全。恪守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。促进企业的安全发展与和谐发展。
二、安全文化要外显“玻璃和窗框”的安全制度
“玻璃和窗框”的寓言发人深思：说玻璃总是抱怨窗框把自己限制得太紧了，天天吵着要摆脱窗框，去寻找自由。一天，玻璃又开始抱怨，还拼命的往外挣，窗框终于发怒了，“那你就到外面去寻找自由吧!”当即，将“身子”松了松．玻璃脱框而出．但就在它欣喜若狂的一刹那，却掉在了地上，掉了个粉身碎骨。这个寓言告诉我们：玻璃好比我们的安全工作，窗框好比法律和规章制度。建设安全文化，提高经济效益．无可厚非．但是如果超出了法律和规章制度的界限，非但不能如愿，反而会适得其反。由此可见，遵章守纪是多么的重要。遵章守纪是建设和谐社会、推进企业又好又快发展、保障员工幸福平安的前提。
为了使安全工作扎实有效地深入开展，企业必须制定符合自己的实际情况的规章制度。安全制度是调整人的思维、规范人的行为、改变人的习惯、提高人的安全素质的重要手段。《安全生产法》和《***关于进一步加强安全生产工作的决定》是制定安全制度的最基本的依据。企业的规章制度是企业文化规范化的反映。例如：企业的工作规程，就是企业的职业道德、职业责任、职业生活方式的体现；企业的奖惩制度，渗透着企业基本理念、价值观、道德观、人才观和绩效观；企业考勤制度，是企业时效观的反映；企业的分配制度。则主要体现了企业的绩效观等。企业的规章制度也是企业文化得以强化和发展的重要保证。一定的企业文化一旦形成。就对企业的行为起着极大的制约作用。完备的规章制度是企业经营管理的基础。“刚柔相济、严爱互补”的原则。是对企业负责，对员工负责，把制度定严。把道理说透，理性地、人性化地管理，能让员工牢固树立安全理念，能规范员工安全行为，提高员工的素质，严格就是最大的爱，无规矩不成方圆，制度文化建设好了就像两个齿轮运转的那样吻合，企业才能和谐发展。
制定安全制度要配套，要有可操作性，决策制度方面要采用决策追究制、岗住问责制、工作自查制。保证决策的科学性．制度的严肃性，用先进的理念引导安全文化，用有效的制度保障安全生产。
建设安全文化，企业不仅要制定安全制度。企业还要积极营造安全生产氛围，如定期开展“安全生产月”和“百日安全竞赛”等活动，以正确的舆论引导广大员工学习安全生产先进典型；通过设立举报电话、举报信箱或邮箱，鼓励广大员工积极举报违章违纪行为；在矿区显眼位置设置曝光栏，利用网站、广播站、安全简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为，通过抓典型的形式，通过严肃处理内部员工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人．带动一大片。通过国内外重大事典型事故案例教育员工，使员工在心灵深处受到震憾。编发安全教育宣传提纲，开展安全大讨论活动。报社和有线电视台定期刊出录制安全专栏和专题片，设立安全教育培训网较，建立了安全教育展览馆、实物演示宣，定期组织人员参观学习，进行直观教育。定期进行现身说法、安全知识有奖问答、书法漫画展等形式多样的安全宣传活动。在安全宣传方面我们可以借鉴的是鸡西矿业集团的做法，他们在地面入井口和井下候车室建立了安全宣传长廊。设置了大屏幕彩电，24小时滚动播出安全宣传节目，使员工入井前，升井后第一眼看到的是安全节目，最先听到的是安全警示，时刻处于良好安全宣传教
育环境之中。
建设安全文化，企业不仅要制定安全制度，同时以法治安。用严格的法律法规约束安全生产全过程。建设安全文化。就要让员工树立谁违反了法律就要受到法律的惩处观念。在澳大利亚。全国年产煤近3亿吨，从2001年起到2006年没有发生一起人员伤亡事故．他们煤矿的安全法制就比较健全，比如入井检身人员放过一个不符合入井条件的人员，就要受到惩处，一个采区以风定人，符合30人的风量只能有30人以下作业，其它超额人员无论是谁都不得进入，他们的法制观念、工作责任心值得我们学习借鉴。
建设安全文化要建立健全体现完整性、全面性、针对性的安全生产法制。目前我国的安全生产法是安全生产领域的一部综合大法，其范围大、涉面广．煤矿企业要消灭事故，实现本质安全就要结合安全生产法，制定一部适合煤矿特点的有针对性的规章制度、法律法规。作业人员违章操作，无论是否造成后果，也应给予一定的制裁．比如罚款、教养、拘留、判处有期徒刑等．只有这样的法律来约束生产作业人员，在生产过程中才能消灭违章行为，煤矿企业的安全事故才能减少或者不发生事故。
三、安全文化的中介要凸显安全培训
安全培训是使精神变为物质的中介、桥梁。通过安全培训把安全文化灌输给广大员工．使安全知识变为安全技能。
《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员的安全教育培训都作出了具体明确的规定。企业也只有通过加强煤矿安全生产教育培训，增强安全素质和技能，才能确保煤矿安全生产。可以说“培训是回报企业最持久的特殊投资”。建设安全文化，进行安全培训，必须与创建特色安全文化有机地结合起来。
(一)凸显安全教育培训的针对性
1 针对不同的煤矿专业制定培训内容。煤矿分“采、掘、机、运、通”五大专业．安全教育培训除这五大专业外还要进一步细化．如：机电专业分至电气、机修、运搬、机床司机等。采煤专业分至机组司机、打柱工等。这里的所谓“分”，不是彻底互不联系的分，而是指有所侧重。在下发学习题和制定编写培训内容时．要区分对待，从事什么工作，就重点掌握什么岗位、什么工种的安全知识、操作知识。然后再兼学其它。
2 针对员工不同的文化程度制定培训内容。员工文化基础不同，对新知识的接受能力和接受速度也不一样，学习培训内容的难易只有与其接受能力成正比，才能收到事半功倍的效果。
3 针对不同的工作经验熟练程度制定培训内容。新工人的培训和日常学习需要从零开始，老工人随着工作经验的增加、熟练程度的提高，对安全和专业知识的掌握、积累也在增多，把这两种类型的员工放在一起学习培训显见是不合适的。必须区分开来。确定不同的内容。
4 针对不同的时期制定培训内容。根据不同的季节、不同的生产条件，安全教育也应该突出不同的内容，比如：春季阳气上升，是瓦斯事敌的多发期，此时的案例教育和“一日一题”就应突出瓦斯治理方面的内容。春节前后员工思想活跃。精力不集中，就要重点在收心、落实安全措施上下功夫进行教育。
(二)凸显安全教育培训的趣味性
安全教育培训除了传统的、强制性的教育外。要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性煤矿安全教育，使员工在提高安全意识的同时．也能真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。为了调动员工的兴趣和热情，就必须探索能寓教于乐、形式多样的教培方式。
1 在培训方式上增加趣味性。利用多媒体教室、各种电教设施，组织收看安全教育光礤、幻灯片、系列漫画等，让员工在感到新鲜有趣的同时学习安全知识。
企业安全生产规章制度篇（10）
现状
企业安全文化是安全管理经验的结晶，建设企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新，是一种新型的安全管理科学。企业多年来安全管理工作是卓有成效的，并取得了显著的成绩。企业虽然健全了各类生产安全规程与规章制度，建立了各级安全生产第一责任制，控制各类安全事故的措施也非常齐全，但是，安全教育的形式不够多样，企业安全文化内容不够丰富、氛围不够浓厚，全体员工认同、接受安全价值观的程度还比较低。如果，企业单靠被动的硬性管理来抓安全工作，就会出现“违章屡禁不止，隐患没有消除，事故未能避免”的现象，重复发生人为导致的事故，给员工生命安全和企业稳定发展带来了严重的损害。因此，全面推进企业安全文化建设刻不容缓。
思考
一、建设企业安全文化必须以人为本
社会生产实践的主体是人，安全生产本身是对人的生命权的维护。人安全意识的强弱，安全文化素质的高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。人在生理、安全、社交、获得尊重和价值实现五个层次上的需求，形成了安全价值体系观念。
企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻以人为本、依法治企、以德治企的管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的培养，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养，不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工树立正确的安全思想作风和安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境。二、建设安全文化必须坚持刚柔相济的原则在员工还未形成安全自律的情况下，各级领导及安全***门要通过教育、培养员工，形成严格执行安全生产各类规程及规章制度的氛围，做到令行禁止。严肃查处各种违章行为，决不能姑息迁就。企业安全生产规章制度不可谓不多，但令不行、禁不止，原因就是执行时打折扣太多，失去了规章制度的严肃性。
企业安全生产规章制度篇（11）
有这样一个故事：“一个小和尚出家后，开始学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在东瓜上。有一次，小和尚在给老和尚剃头时，也习惯性地将剃刀随手插在了老和尚的头上。”这个故事告诉我们，习惯性的坏行为潜在着很大的危害。
1.安全责任的重要性
安全是一种责任，是对企业、对家庭、对自己的责任；安全也是一种态度，是审视做人、做事的态度。在我们的日常生产生活中有着一些不重视安全，不按科学规程违规操作的人，无知的冒险、无谋的英勇、无常识的操作，这些都是习惯性违章的行为性范畴。那么什么是习惯性违章呢？所谓习惯性违章，也就是说当一种错误的生产行为被时间慢慢积淀，继而转化为一种习惯性的思维，甚至是被误以为正确的理念时，隐患就形成了。
2.习惯性违章的产生
在我们的工作生活中有很多事故都与习惯性的坏行为有关，而习惯性坏行为的主要原因就是行为人的安全认识不深，存在侥幸心理，错误地认为习惯性违章不算违章，却不知细小的违章行为却埋下了安全事故发生的苗头，成为事故发生的根源。一种错误的行为，从偶尔为之到习惯性为之，从试探性地违规到肆无忌惮的违规，必然有其深层的原因。我们不要孤立地去看违章违规的不安全行为，它往往带着深刻的社会因素和基础，夹杂着浓厚的社会土壤。最简单的一个例子，我们经常看见的交通信号灯，红灯亮时意味着停止，所有机动车、人力车、行人都应该止步，可是有些人却无视交通信号灯，无视交通法规，依然照常行驶行走。可以想象，一个连交通法规都不肯遵守的人，又岂能保证在工作中会严格执行安全工作制度和操作规程呢？的确，在企业的安全生产实践中，正是一些人有了“差不多就行”的思想，才导致了事故的发生，轻则设备受损，重则失去生命。
一直以来，习惯性违章就是安全生产的大敌，而反习惯性违章则成为油田部门备受重视的一项艰苦工作。由于习惯性违章随时牵涉到操作人员的技术、心理、情绪等多个因素，具有不可捉摸和难以控制等特性，因而也成为长年困扰企业生产的一项重大隐患。依据多年的工作经验，笔者认为，反习惯性违章必须要注重生产的全过程。
提起习惯性违章，大家一般想到的是不戴安全帽、不系安全绳、不穿绝缘鞋、跨越围栏等一些生产现场常见的违章行为，认为并不是很难解决。其实安全生产是一个系统过程，需要各个环节、各个点的保证，安全才能得以实现。随着安全生产要求的不断提高，生产管理的不断规范化，反习惯性违章也要从点到面，从局部到全过程开展，从而实现企业的长治久安。
3.实现安全生产的基础
因此，我们要把“安全第一，预防为主”的理念深深烙在头脑中，让安全生产、科学操作成为风气，成为每个人的自觉行动。那么怎样才能实现安全生产呢？
第一是要加大培训力度，将安全理念入心。做好安全生产教育培训工作，强化自身安全意识，只有把安全理念内化于心，才能有足够的重视，才能以严谨的态度去对待。真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变，在企业中形成“人人懂安全、人人要安全、人人抓安全、人人保安全”的良好局面。第二，加大管理力度，用制度规范行为。严格遵守各项安全规章制度，用制度约束行为习惯，用制度强化安全意识。每名职工在上岗时要严格按照操作规程，科学标准操作，不漏过一个细节，不漏过一个疑点，做到风险心中有数，才能安全万无一失。第三，加大执行力度，用实际行动体现。引导教育职工要注重理论学习与实际操作相结合，牢记“岗位操作标准”，每天上岗前，要审视自己应该保持什么状态，检查自己的穿戴是否符合安全操作标准，是否符合安全生产要求，做到科学规范操作。第四，重视全过程反习惯性违章是安全工作的需要，是现阶段全面提升工作水平的要求，是实施“平安工程”的具体举措。当前，许多企业存在着安全制度不全、安全检查不严、安全措施落实不细等现象，造成管理人员安全职责不明晰、企业生产行为与新安全规程不符、施工单位不按施工方案施工、外包工程不签订安全合同或不执行相关安全技术措施便擅自开工等现象。在人员的培训和使用上，存在临时用工不经过培训直接上岗、作业人员忽视作业指导书、作业人员检修不用专用的登高架、验电时不事先试验电器等一些习惯性违章现象，给企业长治久安带来了潜在的威胁。所以，重视生产过程中反习惯性违章，才能更好地夯实安全生产的基石。
4.建立安全监督机制的必要性
没有安全监督的生产就会导致事故。无数次事故教训证明，管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，是发生事故的主要原因，也是安全生产的最大危害。而管理的疏漏是发生事故的根本原因。企业各管理部门应该负有控制各种事故发生的相应责任和能力。追本溯源，在安全生产管理方面的不尽如人意，并不是因为缺少必要的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束机制。
建立安全监督机制，要实现管理理念的转变和管理体制的创新。由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能，实现本质安全。
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