我优求知网国土资源工作思路篇（1）
一是统筹做好用地报批工作。针对当前土地报批要求进一步从紧从严，为做好区域用地保障工作，我局提前开展项目用地需求调研，建立年度项目储备库,根据项目的亟需性安排用地时序，努力克服建设项目用地报批中耕地占补平衡***策调整影响，按照“占水补水、占优补优”新***要求，在我区耕地后备资源匮乏的情况下，合理统筹安排占补平衡指标,强化指标异地调剂工作，确保建设项目补充耕地做到质量相当、数量相同，推进重点项目和民生项目农转用报批进展，项目用地做到应保尽保。全年共报批7个批次，1个单独选址项目，总用地面积803亩，新增建设用地691亩（农用地535亩，耕地502亩，其中水田449亩），__港穿山铁路工程、__模具园区地块、__机电园区地块、农村宅基地、__中学等项目实现重点保障。二是做好供地保障。年初科学制定土地出让计划，重点保障基础设施、民生工程和重大产业项目等用地需求。做好供地服务，建立重点项目供地全程跟踪机制，提高供地效率。2015年，由于受宏观经济下行、房地产市场调整、企业经营状况不佳等多重因素影响，我区建设用地需求增速总体减缓。全年供地52宗3102.9亩，其中工业用地出让23宗2100亩;经营性用地6宗426.21亩;划拨土地23宗577亩。
一是完善落实耕地保护共同责任机制。坚持最严格的耕地保护制度，不断完善耕地保护共同责任机制，通过与各街道（乡镇）签订耕地保护责任状，完善土地综合***机制，强化部门联动机制等，完善“大家管”格局。二是落实耕地保护举措。加强和规范建设项目用地预审管理，引导建设项目合理选址、节约用地、不占或少占耕地。探索研究表土剥离***策，调研起草表土剥离工作实施办法，完成表土剥离任务461亩。加强设施农用地管理，出台《关于规范设施农用地管理工作的通知》，保障设施农用地的合理需求。三是做好土地开发整理工作。梳理历年开发造地项目情况，强化开发造地项目的施工进度和质量管理，分类分步处置土壤监测、种植落实等遗留问题，年内完成8个项目的耕地质量等级评定和验收，新增耕地486亩；并新立项开发造地项目1个，规划新增耕地100亩。积极推进标准农田建设，加强同市农业局的沟通协调，使霞浦街道下洋片（一期）质量提升项目顺利获批，提升标准农田面积672亩；下洋片（二期）及时上报验收，积极同市农业局对接，争取可达到验收面积1800亩。推动建设用地垦造工作，针对性的解决7个在建农村土地综合整治项目实施过程中规划设计变动、复垦资金紧缺等问题，同时新立项农村建设用地复垦项目2个，规划新增耕地161亩，着力提升农村土地开发利用水平。四是加强土地***工作。加强土地综合***工作，建立网络平台，开展违法线索传递、业务咨询和信息共享，进一步实现土地矿产违法行为的快速联动查处。全年向区综合***部门移交查处案件209宗，完成“三改一拆”一级认定12宗，违法用地二级认定 3宗，合法性认定32宗。启动开展“非法占用基本农田整治专项行动”，全面梳理自2014年10月至2015年10月期间新发生的非法占用基本农田的行为，并拟定整改措施。坚持做好土地***日常监管,积极开展土地***动态巡查工作，严厉打击违法占用耕地行为。
一是加强用地精细化管理。严格落实以土地出让合同为核心，以履约保证金制度为手段，以土地动态巡查为保障，以土地复核验收为抓手的土地全程监管机制。全年共收取开发建设履约保证金1860万元、税收达标保证金3058万元，“以地控税、以税控地”机制进一
步落实。严格执行土地招拍挂领导小组会议工作制度，对土地出让、出让金收取、开竣工延期等议题提交会议集体会审，强化精细化管理，促进节约集约用地水平提升。加大违约处置，严格用地监管，全年完成土地复核验收98宗4884亩；处置未按时开竣工地块18宗，收取违约金533万元、履约保证金2628万元；退还开竣工保证金57宗12957万元、税收保证金2宗920万元。二是推进城镇低效用地再开发工作。在完成城镇低效用地数据入库及专项规划编制工作的基础上，有序落实年度计划，通过***府主导旧城改造、企业自身“退二优二”、“退二进三”等措施，挖掘用地潜力。今年完成宏新电器 “退二进三”；纽克服饰、海俱酒店、立久机械等地块已通过“三不变”方式临时改变土地用途完成“退二进三”，全年完成低效用地再开发任务1058亩。三是大力盘活存量土地。推进批而未供及闲置土地“百日攻坚”专项行动，全年共消化批而未供土地4498亩。立足内部挖潜，盘活利用存量建设用地2223亩。四是开展节约集约模范区创建工作。高度重视“创模”工作，积极迎创，学习研究评选指标标准体系、流程和相关要求，结合我区实际制定创建方案, 并加强同国土资源部、省国土厅的协调对接，全局合力顺利迎接国土资源部考核组实地考核。在创建期间，梳理节约集约典型亮点，通过集中投放多形式宣传活动，广泛宣传节约集约用地理念，营造了宣传攻势，起到良好效果。同时，坚持不断完善落实节约集约用地管理机制，深入推进节约集约利用土地。今年，浙江日报、国土资源报对我区节约集约用地工作进行了专项报道，同时，分局连续三年获得国家土地总督察办公室授予的土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点称号。一是做好矿产资源保障。实行采矿权总量控制，执行净采矿权出让制度，做好服务保障工作，全年新设发证采矿权4宗，收取采矿权出让金1138.9万元；已完成霞浦街道临港地块场平工程和__温成品油管道及配套油库项目采矿权挂牌出让工作，推进__大型机制砂基地项目采矿权挂牌出让的前期工作。二是启动新一轮矿产资源规划修编。充分发挥规划在资源勘查、开发、保护和合理利用中的调控作用，启动新一轮矿产资源规划和地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划修编工作。三是强化矿产资源批后监管。落实对矿山的多重检查制度，通过国土所月查、科室定期巡查、联合检查、带队督查、中介机构季度动态测量、专家检查等，维护矿产资源开发秩序，确保矿山工程安全。成立区矿产资源管理工作领导小组，对采矿权出让方案及重大矿产资源管理事项提交区级领导小组讨论，对矿产资源延期、越界开采处罚等均实行“上会”讨论，实现有关责任部门共同监管。四是深化矿山保护与治理。今年__街道原陈山采石场、__滨江汽车城配套设施南侧山体边坡治理工程列入“四边三化”行动，目前均已完成治理。对区内重点道路两侧__街道__采石场、__街道长龙山岗石矿开展复绿治理。推进矿山防扬尘专项行动，督促区内矿山企业均落实扬尘整改措施。做好地质灾害防治工作，及时制订了《2015年__区地质灾害防治方案》，《分局台风或暴雨期间地质灾害防灾救灾应预案》，及时补充完善群测群防网络，确保预警信息畅通。开展汛期地质灾害排查预警工作，做好突发暴雨期间、台风“__”、“__”期间及集中连续降雨期间地质灾害的防治，重点对地质灾害危险地段、在采矿山、违法用地地块、土地储备地块等区域进行防治。
一是完善征迁管理。对长期以来征地拆迁***策执行中存在的问题开展深入调研，制订出台了《关于进一步规范征地管理的操作意见》，明确所有用地项目都应在土地征收方案批准后实施征地，严格控制征地范围，全面控制未批先征;出台《征收集体所有土地坟墓迁移实施意见（试行）》，统一并规范集体土地征收中涉及的坟墓迁移补偿标准；修订国有土地上房屋征收条例，对我区农村集体土地房屋拆迁***策进行调研等，进一步完善征地拆迁***策。二是推进项目征迁工作。及时跟踪329国道__交叉口项目、泰山中学迁建工程、新农村建设项目等一批重点项目，推进依法征收，严控带征土地。全年完成土地征收219亩，安置农业人口228人；服务区重点项目和急需用地项目进展，努力攻坚克难，推进急需用地项目和重点项目拆迁工作，完成拆迁352户，拆迁面积14.05万平方米；及时协调督促安置房建设，全年新开工安置楼盘1个，建筑面积13.57万平方米；全年竣工交付4个安置小区、建筑面积62.16万平方米，完成1750余户拆迁户安置购房3099套，住宅面积33.79万平方米。
一是破解农民建房难。针对经济社会发展中凸显，群众反映突出的问题，推进***策创新。按照省市部署，开展破解农民建房难专项行动，赴各街道（乡镇）开展宅基地需求调研，并进行二次核查，深入到村、户，摸清住房困难的原因、实际用地需求、选址意见等，根据摸排情况针对性下达年度宅基地占用农用地指标。在用地保障工作中突出宅基地保障重点，积极开展规划调整和宅基地用地报批，确保逐步解决宅基地用地需求。开展宅基地管理***策调整调研，深入研究上级宅基地管理***策精神，充分听取相关部门、各街道（镇）、村对宅基地管理***策的建议，多次召开专题会议，从总体原则、审批条件、审批程序、建设管理、法律责任、组织落实等6个方面进行深入研讨，力求创新机制、完善***策、细化标准，进一步加强和规范全区农村宅基地管理，现已形成***策文本。二是推进重点工作进展。落实《关于进一步完善村发展留用地使用管理的若干意见》，要求各街道（镇）上报2015年度村发展用地安排需求计划，结合各街道（镇）计划上报情况及历年指标落实情况等统筹安排留用地安置方式。对今年以来实施供地的落地安置30亩土地按照新***要求实施供地。文件出台为村发展留用地安置工作提供了积极的指导，有效化解了争议。
一是提高行***审批服务效率。深化行***审批制度改革，对每一行***审批事项绘制了办事流程***，精简收件材料，方便群众办事。推进土地登记标准化建设工作，完善土地登记制度，规范土地登记业务。全年窗口共受理各类行***许可事项100项，办理各类土地使用权登记发证18388宗。二是加强信息化建设。加快推进“一张***”建设，整合一批历史遗留数据，定期更新维护核心数据库，丰富数据内容，并探索完善全区土地资源平台对业务工作的协助作用。加强信息管理基础设施建设，健全信息安全保障体系，加强信息公开网站建设。加强档案规范化建设。三是开展不动产统一登记工作。认真贯彻执行国家、省、市关于不动产统一登记改革工作的***策精神，成立区不动产登记改革
工作领导小组专项推进，就不动产登记职责整合、机构设置和编制、人员划转，以及办公场地、窗口设置、工作经费等事项积极争取市局、区委区***府支持。主动牵头协调，加强住建、农林、海洋等各部门之间的对接，对全区不动产现有业务量进行摸底，对现各业务系统、工作流程、档案数据进行调研，同时提前开展信息数据整合和制度修改完善工作，稳步推进工作进展。当前已完成职责机构整合，人员落实到位，不动产统计登记工作逐步铺开。四是做好依法行***工作。加强纠纷依法处置化解，完善、调解、复议、诉讼等制度。受理登记群众来信、来访、网上投诉共计99件，办结率100%。办理省委巡视组转办涉土案件9件，处理积案2件。接收群众12336咨询投诉40次。处置行***诉讼案件10件、民事诉讼案件1件、行***复议案件1起。受理依申请***府信息公开事项41件。推进***府职能转变和简***放权，推行权力清单制度，强化对权力运行的制约监督。一是抓好学习培训提升能力建设。加强学习培训，每月开展一次国土讲堂，由业务分管领导带头授课，各线业务骨干踊跃开展授课、交流，并邀请上级部门领导、专家授课，学习最新***策形势和国土资源管理相关的业务理论。加强***策调研，各科室（队、所）结合国土资源管理工作形势和基层工作实际，开展年度调研。加大调研成果转化，做到通过调研破解难题、推动工作。全年形成调研文章17篇，开展专题培训11次。二是加强***规***纪教育。强化纪律规矩意识，***组理论学习中心组带头开展***规***纪学习，围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”开展专题学习研讨。组织全体***员干部专题学习新《》、《中国***纪律处分条例》、《中国***廉洁自律准则》等***纪***规，编印 “口袋”小册子，开展廉***问卷考学，不断强化***员干部***纪意识。三是加强作风效能督查。完善出台局机关和基层国土所年度工作目标管理考核办法，分别对业务工作、***风廉***建设和效能建设实行考核，并对考核内容的设计突出中心工作、难点工作、创新工作的权重，对考核指标实行量化，努力通过考核加大督查。强化作风效能督查，纪检组对照部门、岗位廉***风险点，以及作风效能薄弱点开展督查，对重要节点、关键岗位加强督查，对苗头性、倾向性问题及时警示，切实抓早抓小，防范于未然。加强业务工作督查,注重抓好工作落实，提高工作效能。全年共开展专项督查和效能检查10次。
一是落实***风廉***建设责任。深化落实***风廉***建设***（***组）主体责任和纪委监督责任， 出台年度《***风廉***建设工作方案》和《***风廉***建设任务分工和责任分解》，把责任细化到人、到岗。落实廉***建设责任状制度，“一把手”与分管领导、分管领导与相应科室（队、所）签订廉***建设责任状，同时，抓好***风廉***建设工作部署和责任落实，全年共召开4次***风廉***建设专题会议，研究分析***风廉***建设工作形势和任务，并由 “一把手”及班子成员向***组汇报“一岗双责”履行情况，纪检组向***组汇报监督执纪履职情况，分管领导听取相关科室（队、所）履责情况汇报，年终全体***员干部开展述职述廉。加强考核，完善出台了年度***风廉***建设考核细则，将***风廉***建设考核结果运用于各科（室）、队、所年度评优评先，真正把反腐倡廉要求具体落实到责任对象、贯穿于业务过程，做到***风廉***建设与业务工作同部署、同落实、同推进，形成***组织统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组监督、部门各负其责的反腐败领导体制和工作机制。二是加强廉***防控机制建设。强化用制度管权管事管人，绘制国土资源业务权力运行路线***和项目审批流程***，建立“一张***”信息监管平台，构筑严密的风险防控体系。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持***组议事制度。坚持每星期一次的局长办公例会制度，对重点领域业务工作实行集体讨论研究。坚持区招拍挂领导小组、区房地产督察办公室等集体监督、决策工作机制。加强***员干部监督管理，实行新规要求所有中层及以下干部参照领导干部个人实行重大事项报告制度，每年一次详实填报个人有关事项，填报内容涵盖本人基本情况、本人及配偶子女因私出国（境）、资产、房产、婚姻、从业等16项。三是强化廉洁自律教育。通过年初***风廉***建设工作大会，不定期效能建设会议，节假日廉***部署专题会议等途径，宣传贯彻廉***建设工作精神和要求。积极开展廉***教育活动和廉***文化建设，组织全体***员干部参观廉***文化建设十周年成果展。调整完善网站廉***教育专栏建设，布置269米廉***长廊，营造了风清气正、廉洁奉公的国土氛围。实行廉***谈话制度，“一把手”不定期对领导班子成员和中层干部进行集体廉***谈话或个别谈心谈话，班子成员对分管科室成员进行集体廉***谈话，纪检组对新提拔干部进行任职前廉***谈话，强化廉***风险预警。
2016年，分局将以十八届五中全会精神为指导，认真领会《全会》提出的创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念及其内涵，认真把握全会对国土资源管理工作提出的新部署新要求，凝心聚力谋划升级发展，努力开创服务保障工作新局面。
针对当前我区存在的建设用地总规模突破、新增建设用地剩余空间有限、区域建设占用耕地“占补平衡”压力增大等形势，进一步严格用地空间管理，统筹做好保障发展与保护耕地工作。一是加快推进土地利用总体规划调整完善工作。重视发挥土地利用总体规划在耕地保护和新增建设用地管控上的核心作用，做好《土地利用总体规划调整完善方案》市级及省级论证审核后的修改完善工作，合理用途分区，强化空间管制，及早完成该方案的报批工作，力争通过规划调整缓解用地空间难题，为下步土地报批工作提供支撑。二是促使用地保障提质增效。针对轨道
交通开通给区域产业带来的发展机遇，科学做好土地资源要素保障工作。实施新增建设用地与存量建设用地内涵挖潜相结合的用地保障方式，科学安排新增计划用地指标，重点保障梅山产业集聚区、滨海新城等重点区块和重大项目的用地需求；减少平原优质耕地（特别是水田）的占用，向滩涂、未利用地、低丘缓坡地发展；实行资源配置向产业园区倾斜，促进资源集聚；对重大基础设施项目、重点产业项目积极申请使用市级统筹指标，对高科技、高附加值等优势产业用地实行积极优先的供地***策。盘活利用存量用地，加大批而未供土地的供应和对空置、闲置地块的消化利用，促使用地保障工作提质增效。三是加强落实耕地保护措施。结合区域实际，探索耕地和基本农田有偿保护机制，增强基层的耕地保护意识，维护农户的合法权益。严格落实永久基本农田示范区保护规定，提高基本农田保护管理和建设水平。完善耕地保护共同责任机制，强化各街道（乡镇）耕地保护责任主体地位，加大耕地保护监督***力度，探索耕地保护的责任追究机制。做好耕地“占补平衡”工作，确保用地报批顺利落实，确保耕地总量动态平衡。研究出台表土剥离再利用的***策性文件，系统推进建设项目占用耕地的耕作层剥离再利用工作。按照盘活存量、严控增量、优化结构、提升效率的总要求，综合运用规划调控、市场调节、标准控制、批后监管等手段推进节约集约用地，助推产业结构调整与转型升级。一是探索差别化土地供应管理。坚持“优地优用”与“严进严出”， 探索利用行***、财税、金融等多重杠杆落实差别化的土地管理，引领产业转型升级。二是加大***策支持推进城镇低效用地再开发。完善城镇低效用地再开发的相关配套***策，积极创造条件采取 “退二优二”、“退二进三”、收购储备等方式实施城镇低效用地再开发。提高企业参与低效用地开发的积极性，对重点区域、重点地块的再开发给予更多***策倾斜，同时，强化部门合力推动和督查考核，力促通过城镇低效用地再开发工作实现优化城镇用地布局，促进经济转型升级。挖掘农村用地潜力，按照集约化建设美丽乡村的思路，开展宅基地复垦、整治，实现村庄集聚、人口集中，为农村经济社会发展腾出空间，进一步统筹优化城乡用地布局。三是完善土地利用全程监管机制。明确各部门在土地节约集约利用、产业项目准入、财***税收与土地利用联动等方面的共同责任，将土地保护利用情况纳入各部门年度考核，构建“大家管、大家用”的国土资源管理新格局。建立落实土地利用动态巡查机制，实现对建设项目供地、建设、竣工等环节的全生命周期监管。坚持做好批而未供土地消化利用和闲置土地清理处置工作，规范土地利用秩序。
国土资源工作思路篇（2）
一、上半年主要工作回顾
半年来，我局工作在区委、区***府的正确领导和街道、旧村办的大力支持下，以切实做好旧村改造工作为重点，坚持保护与利用、服务与管理并举的原则，较好地完成了各项工作任务。
1、全力以赴做好旧村改造拆迁工作
我拆迁分部于XX年12月底对段塘街道吴家村实施旧村改造，改造范围包括孙家边、吴家边、后周漕、官庄、兴新、秦家财，共有拆迁户413户，至今共签订协议356户，签订率86%。XX年4月初，对望春街道胜丰村旧村改造范围包括铁路以西的老湾、黄家湾、沈家村、林家边部分实施旧村改造，共有拆迁户263户，至今共签订协议228户，签订率87%。
主要做法：一是建立组织、分工负责制，两街道分别成立了协调小组。二是建立工作例会制，遇到情况共同商定。三是建立目标责任制及考核奖惩办法，积极推进拆迁签约进程。
2、认真部署推进土地***监察工作
上半年土地***监察工作已结案4件，其中已恢复耕地原状10亩；作经济罚款的2件，计19亩；退还耕地1件，计1.5亩。已调查立案违章建筑21起，计67间1760平方米，其中已拆除3间计41.8平方米。加强节日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推动地籍管理工作上新台阶。
一是设立西郊、段塘登记发证窗口，缩短了办证时间，加强了农村集体土地使用权的登记发证工作。二是配备业务能力较强的工作人员严把土地登记关口，层层落实责任制。地籍管理两个窗口共发放土地证书270本，专门配备了业务能力较强的人员严把土地登记关口。三是做好土地登记档案管理，积极推进地籍信息化建设。四是配合市局做好土地利用现状调查验收成果得核工作，积极推进数字化地籍测绘工作。五是做好被拆迁单位权属证明出具工作和纠纷调处工作。
4、积极贯彻《条例》，切实做好工作
按照上级要求，及时做好群众的来信来访处理工作和市、区两代会、市***代会期间的维稳工作。上半年，共处理群众来信来访7起，为化解矛盾、维护社会稳定、及时制止和查处违法用地事件起到了积极的作用。从内容上看，主要反映农村个人违法用地违章建房和农村村民房屋拆迁安置补偿问题。对于这些案件，我们按照区委区府和市局的要求，都及时地调查处理、回复，从而为化解矛盾、维护社会稳定以及及时制止、查处违法用地发挥了积极的作用。
5、配合协助有关部门，做好甬台温铁路筹建前期工作
设在我局的甬台温铁路海曙段筹建办公室积极配合协助有关部门，做好这项全国重点建设工程的前期工作。一是完成铁路两旁绿化带的迁移工作；二是完成了铁路沿线居民区荣安佳境小区的围墙推进工作；三是完成南塘河扩建工程中双圆集团部分房子的拆迁工作，已完成80平方米；四是对铁路建设中红线范围内的拆迁地带做了上门调查、实地勘测工作，并准备在6月底进场与拆迁户签订协议书；五是协助铁路施工单位解决配电房、职工临时宿舍、地下管道勘测等问题；六是配合街道、社区做好铁路沿线居民和拆迁户的思想工作。
存在的问题和矛盾
主要体现在旧村改造工作中的拆迁方面:①部分拆迁户、特别是被拆房屋质量比较好的，住户要求增加补偿标准；②个别拆迁户对认定的合法面积有争议；③部分外来种田户要求享受村民住房解困***策；④个别外来买房户要求增加安置房购买面积。
二、下半年主要工作打算
1、继续做好旧村改造拆迁、安置工作
徐家漕安置房将于7月份进行安置房的抽签定位，前丰安置房建设仍在抓紧建设中，新星安置房将在年终交付使用。在旧村改造方面，接下去我们要做好以下几项工作：一是继续抓紧吴家、胜丰两村的签约工作。二是积极配合市局做好今年现已交付的徐家漕、前丰及将要交付的新星等安置房抽签定位工作。三是拟定将要实施的双杨、联丰两村拆迁改造工作方案和前期准备工作。
2、不断推进土地监察***工作
继续加强土地***策法规的宣传力度和动态巡查，建立健全土地监察信息员网络，努力提高办案质量。以耕地、晒场、道路和村内空闲地上搭建的违章建筑为整治重点，进一步遏止农村村民违法用地乱搭乱建的歪风。
3、进一步完善地籍登记管理等基础工作
国土资源工作思路篇（3）
一、积极拓展发展空间，为全区经济社会发展提供资源保障
（一）通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。要在完成全区1：1万土地利用现状调查的基础上，积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作，结合“四查清、四对照”（即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查）工作的要求，实现我区土地利用总体规划与“十一五”规划及其他专业规划的衔接与配套。
（二）通过争取用地指标，拓展发展空间。为切实保障全区建设用地，缓解土地供需矛盾，要依靠项目争取用地指标，通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目的顺利落户；要依靠项目质量积极争取用地指标，通过严格用地标准，重点落实好××拓展区、××组团概念性规划区域的用地；要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标，通过落实人员、保障经费，积极主动地协调市、省、国土部，切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。
（三）通过盘活挖潜，节约集约用地，拓展发展空间。为促进节约集约用地，要继续做好闲置土地清理工作，严禁“晒地”，对于闲置土地要依法处理，并通过加强与建设、规划等单位协调，贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房，使现有土地能够充分、合理、有序地利用；要严格用地标准，通过制定××区土地集约利用控制指标和××区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高土地集约利用程度。
二、加大市场配置土地资源力度，创造规范有序的用地环境
（一）做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地，搞好供地服务，提前介入做好相关工作，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业***策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。
（二）扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》，从严控制划拨供地范围，通过全面推行土地有偿使用，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制，研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让，提高土地的市场配置化比例。
（三）进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书，完善土地出让合同条款内容，将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同，做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定，依法供地。
（四）加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作，对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的，必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。
三、强化工作措施，不断深化经营性用地清理工作
（一）对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地，要逐宗进行清理并形成报告，提出进一步处理的建议，为区***府决策提供依据；要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题，积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。
（二）对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况，形成工作报告，上报国土资源部；对××旅游度假村开发建设指挥部所签订的××宗土地合同（协议），要依法提出清理意见。
四、强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作
（一）全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，对各类违法勘查开采矿产资源行为及时进行排查和清理，予以有效打击，防止非法采石现象蔓延扩张。
（二）切实抓好地质灾害防治工作。要继续对已列入2005年区财力投资计划的工程加强督促管理，保质保量完成地质灾害点的施工建设；同时要协调2006年区财力投资地质灾害防治工程项目的立项及实施，有效防范地质灾害发生，力争使灾害造成的损失降到最低。要加强和完善2006年汛期地质灾害防治值班制度、汛期巡查制度，及时处理险情。
五、严格国土资源***监察，全面推进依法行***
（一）加大土地违法案件的查处力度。要全面落实***监察动态巡查责任制，重点加强基本农田保护区、风景保护区及滨海大道等主要交通沿线两侧动态巡查力度，结合全区宅基地审批工作，会同区综合***局等相关部门依法查处各类违法占地行为，发现苗头，及时查处，做到发现一起，查处一起，违法行为立案查处率、结案率达到95%以上。
（二）加大土地信访工作力度。要以省委、省***府信访局在我市召开“局长带案下访”工作经验交流现场会为契机，认真落实信访工作领导责任制、信访排查预报、领导带案下访、信访情况通报等制度，确保信访案件尤其是上级督办信访案件件件有落实，事事有答复，努力遏制“三访”（即集体上访、越级上访、赴京上访）案件，有效预防和妥善处置群体性事件，维护社会稳定。
六、继续推进基础业务建设，促进国土工作全面发展
（一）抓好宅基地审批和查验工作。一方面要继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度，基本完成全区农村无房户和困难户宅基地（平房）的审批工作。宅基地审批过程中严格执行“两公示、三到场”制度，确保宅基地审批的公开、公正和公平。同时，要做好与宅基地相关土地法律法规和有关***策的宣传工作，要通过利用新闻媒体、制作宣传标语、召开土地工作座谈会等形式向社区干部和群众广泛宣传我国土地法律法规***策，以及我区在土地管理、土地利用开发等方面的现状和相关***策，使土地法律意识逐步深入人心，积极营造广大干部群众依法自觉用地的良好氛围。
另一方面要在全区范围内开展宅基地集体土地建设用地使用证查验工作。结合1：500城镇地籍调查进一步摸清全区土地权属，按照宅基地集体土地建设用地使用证查验工作实施意见的要求，准确把握***策界限，对于工作的复杂性、特殊性、长期性要做好充分的准备，积极应对工作中可能出现的各种问题，确保查验工作的稳步扎实推进。
（二）加快地籍信息系统建设。按照市局的工作进度要求，遵循统一标准、统一规划的原则，积极推进地籍管理信息系统建设，并探讨研究实现逐步联网，对窗口收文、地籍调查、申请审批、资料检索等各个程序和环节实行规范化、程序化管理，不断提高工作效率和管理水平。
（三）严格土地登记。按照省厅《创建“省级地籍管理建设规范化单位”实施办法（试行）》的要求，逐条落实《地籍管理规范化建设内容和标准》中十个大项、89条细则的规定，开展好土地登记发证的规范化工作，统一规范土地登记标准，把握登记发证服务承诺时限，提高登记发证的准确性，妥善处理权属纠纷。
（四）抓好1：500城镇地籍调查工作。要按照市局关于城镇地籍调查工作的统一要求和部署，组织各测绘单位完成60平方公里的权属调查和地籍测量工作任务，进一步摸清调查宗地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，同时要做好后期的地籍测量数据整理及城镇地籍管理系统数据库的建设，确保工作成果达到上级部门的检查验收标准。
（五）加强土地档案管理。要在上半年完成分散在各街道及其它相关部门的土地档案的移交工作，并在全区土地档案统一管理的基础上，对每宗土地档案实行规卷整理，使其准确全面地反映土地审批、登记的来龙去脉，进一步提高档案管理水平。
七、以国土资源管理体制改革为契机，着力建设一支***治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍
（一）完善国土资源管理机构。根据省、市关于国土资源管理体制改革的要求，完善土地储备职能，加强对储备土地的管理。同时，要强化土地测绘中心工作职能，切实担负起对全区测绘行业监督管理的职责。
国土资源工作思路篇（4）
一、要统一思想，充分认识开展***思想大讨论活动的重要性和必要性
***的*大报告：“***思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。认真学习和深刻领会这一重要论述，牢牢把握***思想这一大法宝，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。所谓“法宝”，是指能够从根本上解决问题、克敌制胜的武器。在我们***的历史上，被同志正式称为“大法宝”的有三个：***的建设、武装斗争和统一战线。如今，***的*大报告把***思想称作“一大法宝”，充分说明我们***对***思想的高度重视，充分说明当前继续***思想的重要性和紧迫性。
省委书记在省委十届二次全会上作了题为“继续***思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的重要讲话，“广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当***思想的排头兵”，把***思想提到了全省工作新的高度，吹响了广东新一轮思想大***的号角。为什么广东要在这个时候又一次来***思想？*年，广东省GDP占全国的八分之一，总量在超过香港、新加坡的基础上超越了台湾；全国财***收入的七分之一来自广东。因此，作为一个经济和人口大省，广东的一举一动都会引起全国的关注，我们***很多的理论创新也都是在广东产生，在广东又一次***思想，体现了***中央的意志，对全国都有重大意义和深远影响。
这一点，对于我们国土资源部门也一样。眼界决定境界，思路决定出路。假如不***思想，就不会有宽广的眼界和境界，就不可能创新发展理念和发展途径。近几年，市国土资源局在省厅和市委、市***府的正确领导下，在全市国土资源系统全体干部职工的共同努力下，各方面均取得了较大成果。特别是在保护耕地、保障项目供地和市直经济平衡方面，成绩尤其突出。*年，全市自筹资金补充耕地新增7801.6亩，实际供地25000多亩（包括*区和*高新区供地）；国土资源局和土地储备中心全年上缴财***2.21亿元，代收营业税等2400万元，契税3344万元，耕地开垦费1400多万元，垫支解决城东BT建设等重点项目急需资金1700多万元。为此，市委*书记于年初专门作了重要批示肯定和表扬了我部门干部职工的努力，省厅甚至省***府也对我局的工作给予了好评。但是，我们不能因为眼前的一点点成绩就骄傲自满，因为摆在我们面前的还有很多问题，如土地利用效率偏低、耕地后备资源严重不足、矿产资源开发散乱、地质灾害防治薄弱等等，凡此种种，都在提醒我们，如果不***思想，仍然保守旧的思维方式、方法，就会阻碍我们国土资源管理工作的进一步发展，甚至阻碍我市全面建设小康社会宏伟目标的实现。***思想的力度，决定了改革创新的深度和经济社会发展的速度。因此，全局上下要进一步提高认识，深刻理解当前***思想的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到省厅和市委、市***府作出的一系列重大决策和战略部署上来，继续***思想，推动国土资源管理体制和方式、方法的转变，在土地使用管理方面走出一条既能够科学发展、又能保障*经济又好又快发展的路子。
二、要敢大破大立，通过***思想寻找不足
新一轮***思想的目标指向非常明确：主题是科学发展，重点是领导干部。正确的路线确定以后，干部就是决定的因素。也就是说领导干部要带头***思想，领导干部能不能***思想，***到什么程度，取得什么样的成果，直接影响到部门的发展走向。*为什么要继续***思想，我们都比较清楚，就是要用***思想的智慧破除科学发展的瓶颈，找准制约科学发展深层次矛盾的突出问题。但是，作为国土部门而言，我们为什么要***思想？怎样***？不少人还存在模糊认识。如书记所批评的，有些领导干部讲起***思想来振振有词，实际工作中还是老一套的惯性思路。因此，这次开展***思想大讨论，就是要动员和引导全局干部职工紧密联系思想和工作实际，寻找身上的不足，并围绕解决目前我局存在的突出问题展开讨论。
对于我市国土资源系统而言，目前存在的不足主要有：一是土地利用节约集约程度不够，闲置土地处置工作进展缓慢，盘活土地资源工作有待进一步加强；二是土地利用历史遗留问题还不同程度地存在；三是土地***监察力度不够，一些土地违法案件未能及时发现和查处；四是建设用地与保护耕地的矛盾仍然比较突出，确保全市耕地总量动态平衡的任务还十分艰巨；五是整规工作还存在薄弱环节，一些边远山区非法开采矿产资源违法行为时有发生；六是地质灾害防治技术力量薄弱，装备落后，监测仪器短缺，预报预警的质量和水平有待提高；七是信息工程建设比较滞后，实现网上审批还有较大的差距；八是干部职工队伍的综合素质有待进一步提高，等等。通过开展大讨论活动，我们要努力破除影响我局工作发展的各种思想障碍，着力解决好***员干部思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，进一步统一思想、凝聚力量，创新发展理念和发展途径，在市委新一年的战略部署中抢抓机遇，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，勇于负责，迎难而上，千方百计破除土地产出率不高、耕地后备资源不足、队伍素质不高等发展“瓶颈”，开创国土资源管理工作新局面。
对于干部个人而言，也应该着眼于国土资源管理工作的难点、重点，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响国土资源管理工作科学发展的突出问题，努力克服影响科学发展的观念障碍和机制障碍，形成思想大***，谋求大发展，形成促进国土资源管理工作科学发展的新思路、新途径、新举措。在查摆和解决问题过程中，一定要以***“***思想，实事求是”这一理论精髓为武器，从自身的思想、工作实际出发，广泛听取群众的意见、呼声和反映，积极采纳群众的合理化建议，对存在的问题逐条查清找准，把制约工作发展的问题摆上桌面，摆在广大***员干部和群众的视线内。只有大家形成了共识，才能形成合力，为解决各种各样的问题铺平道路。在大讨论中，希望全体***员干部放下思想包袱，要敢于拿起批评与自我批评的武器，坚持民主集中制，坚持理论联系实际，以科学务实的态度把问题抓“准”，把问题解决好。
三、要敢于创新思路，谋求科学发展
找准了问题，剩下的就是寻找药方。认识到影响科学发展的问题，更要拿出解决问题的办法和落实这些办法的措施。因此，我们要结合自身实际，把***思想作为推动发展的动力源泉，作为破解难题的武器，以思想的新***促进发展的新跨越。要通过***思想，创新发展思路，重点要解决好以下几个问题：
（一）要解决好耕地保护问题。
据统计资料，*年我市耕地面积为303.52万亩，到*年减少到254.38万亩，平均每年减少4.47万亩；从人均耕地面积看，目前世界人均耕地面积为5.5亩，全国为1.39亩，而我市却不足1亩。而且有限的土地资源还在不断减少，耕地后备资源缺乏。为此，我们要一手抓耕地保护，一手开拓创新盘活资源。一是要加强土地开发整理工作，规范资金使用，创新土地开发整理管理思路，确保土地开发整理各项工作到点到位。二是要继续抓好我市补充耕地项目的督促管理，进一步增强占补平衡能力。三是拟在全市设立3-5个基本农田示范区，加强对基本农田的保护。四是抓好重点项目预审，严格控制用地规模，严格限制农用地转为建设用地。
（二）要解决好节约集约用地问题。
土地是不可再生资源，是社会经济发展的重要载体。人多地少是我们当前的突出矛盾。特别在我市，经济社会正在进入快速发展初期，土地供求关系将日益尖锐化，而国家的土地管理***策越来越严格，省分配给我市的新增建设用地指标也越来越少，*年为6360亩，*年预下达3180亩，土地资源形势越来越严峻。要解决以后的用地问题，我们的出路只有盘活闲置土地，走节约集约用地之路。去年9月28日，省***府在东莞召开广东省闲置土地处置工作现场会，林木声副省长、国家土地督察广州局束伟星局长等领导分别在会上作了重要讲话，各地、各部门要结合实际，扎扎实实把处置闲置土地工作抓紧抓好、抓出成效。今年1月7日，***办公厅下发了《***关于促进节约集约用地的通知》（国发［*］3号），文中明确：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。按照国家和省的部署，我市处置闲置土地势在必行。当然，也是我们解决当前用地问题的一项重要举措，我们要切实把闲置土地处置作为今年的一项重要工作抓好落实。去年6月，市***府已经出台了《*市城区和*高新区闲置土地处理试行办法》，近期，市***府又出台了《*市城区和*高新区闲置土地处置工作实施方案》，筹办闲置土地处置办公室，积极推进闲置土地处置工作的开展，盘活闲置土地，努力提高土地产出率。
（三）要解决好地质灾害防治的薄弱环节
地质灾害防治涉及人民生命财产安全。我市地处山区，是地质灾害易发区，点多面广，任务相当艰巨，希望我们的领导干部不要***大意，克服畏难情绪，抓好各项防灾工作的落实：一是要加强防灾工作基础管理；二是要落实地质灾害防治工作责任制度；三是要加强巡查，及早发现及早撤离受威胁群众。
（四）要解决好被征地农民的权益保障问题
因征地引发的群众上访是影响我市社会稳定的重要因素之一。主要原因是群众认为征地补偿标准偏低，补偿标准与土地市场价格相差过大，补偿安置不落实，一些地方不依法征地等。解决问题的方法依然是靠***思想，改革创新。我们要在省厅和市委、市***府的领导下，通过落实深化征地制度改革，完善补偿安置措施和征地程序，以保证被征地农民生活水平不下降、长远生计有保障。
（五）要解决好基层国土资源所建设问题。
近年来，省、市都十分重视基层国土资源所的建设工作，省***府已于1月15日下发了《关于进一步推进乡镇国土资源所建设有关问题的通知》，明确省编办近日已重新核定下达各市乡镇国土资源所行******专项编制，用以置换目前使用的事业编制。我们要以这项工作为契机，大力推进基础基层建设，深入开展乡村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，深化国土资源管理体制改革，不断增强基层支撑保障能力。
（六）要解决好队伍建设问题。
去年，林木声副长来我市调研时讲：“我觉得国土资源部门最关键、最核心的是两条：第一，是熟悉业务，国土这支队伍是要熟悉业务的队伍，就是业务能力要过硬，特别是对土地法律法规的学习能力、适应能力和执行能力，靠***策吃饭，靠法规吃饭。第二，是要真正提高这种学习、适应、执行能力，才能真正给领导站岗放哨。”林副省长的讲话我深有同感，要有一支过硬的队伍，国土资源才能正确用权，才能为地方办好事、办大事，所以，今年我们要把抓好队伍建设列入年度工作计划。今年初，国土资源部会同人事部部署了全国性的国土资源法律法规培训活动，我市国土资源系统将以此为契机，积极安排国土资源部门的干部职工参加培训，提高我们这支队伍的法律法规水平和业务工作能力。同时，将按照国土资源部、厅的部署，全面开展作风建设活动，进一步增强队伍的执行力和公信力。
四、要敢于真抓实干，确保大讨论活动收到明显成效
开展***思想大讨论活动是当前一项重大的***治任务。各科室要高度重视，精心组织，周密部署，确保实效。
一是要加强领导，明确职责，切实把大讨论活动组织好。办公室要抓好各科室大讨论活动的组织协调；全局各科室要建立起科长负责制；领导干部要以身作则，带头参加学习教育，以自己的表率作用带动本部门活动的开展。
二是要加强宣传，注重引导，切实把大讨论活动宣传好。要开设专栏、专题，及时全面地宣传报道大讨论活动的进展情况，充分反映活动过程中涌现出的先进典型，全面展示***思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效、新风貌，为开展好大讨论活动营造浓厚的舆论氛围。
三是要加强督导，注重监督，切实把大讨论活动各项任务落实好。局办公室要切实履行好对活动的督促检查职责，加强对活动的督导，发现问题及时解决；各***支部要切实加强对活动的指导和检查，督促各项工作的落实，确保大讨论在***思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
国土资源工作思路篇（5）
同志任县国土资源局***组副书记、局长，主持县国土资源局全面工作。近年来，该同志不论是在担任县国土资源局副职期间，还是升任县国土资源局主要领导职务后，都能紧紧围绕全县工作大局和本局中心工作，充分发挥模范带头作用，严格要求自己，认真履行职责，团结和带领全局同志，出色完成县委、县***府和上级主管部门交给的各项任务。主要事迹如下：
一、加强理论学习，思想上、***治上和加快发展上始终保持***员先进性。该同志能认真搞好***治理论学习，在思想上、***治上坚定不移地与***中央和上级***组织保持高度的一致性，坚持用***理论和“三个代表”重要思想指导各项工作的开展，自觉贯彻执行***的路线、方针、***策。树立正确的世界观、人生观、价值观和***绩观，注重培养和塑造个人良好的思想道德品质，襟怀坦白，对***忠诚。能加强***策法规学习，提升贯彻执行***策法规和融入加快发展的能力和水平。刻苦学习专业理论知识和科学文化知识，创新管理手段，提高科学决策能力和现代化管理水平。特别是近年由该同志牵头负责的灌云县国土资源信息系统建设和从国土资源部、省测绘工程院引进的“土地调查之星”示范项目及网络rtk高科技试点项目，均获得成功并被广泛运用于国土资源管理工作中，受到国土资源部和省国土资源厅的高度评价。
二、敬业尽职尽责，出色完成上级交给的各项工作任务。该同志多年主管县国土资源局基础业务和土地经营、重点工程、重大项目等工作，对所主管的各项工作，都能以强烈的事业心和高度的责任感认真抓好组织实施，并取得了突出的成效。地籍管理工作于2004年、2005年和2006连续三年被评为先进单位受到省国土资源厅表彰，2006年还被省国土资源厅授予地籍管理“双强县”称号。地价评估、土地更新调查和城镇地籍测量等工作始终位于全市国土资源系统前列。由该同志牵头主抓的行***服务大厅，自2006年底开始运行以来，深受社会各界好评，为国土资源部门树立了良好的窗口形象。该同志在主管国有土地储备及土地市场经营工作期间，能在抓好土地经营、盘活存量土地、推进旧城改造、加快新城区建设、激活房地产市场的同时，每年还为县财***贡献数千万元土地收益，并牵头承办和完成了县委、县***府下达的人民西路、西环路、国土路、小鸭河综合整治等多项重大基础设施建设工程。担任主要领导后，在认真抓好各项工作组织实施的同时，该同志都能率先垂范，身体力行，真正做到指挥在一线、督查在一线、落实在一线、实干在一线。几年来，该同志几乎没有休息过一个完整的节假日和单休日，在保障和服务全县重点项目、重大工程用地，全面推进西环路、国土路和人民西路工程建设以及搞好土地市场运作等方面，该同志都付出了大量的心血和汗水，多次被评为优秀***务工作者、优秀***员和先进工作者而受到县委、县***府的表彰。超级秘书网：
三、严格要求自己，切实搞好廉洁自律。一是严格遵守***的***治纪律，自觉接受组织和群众的监督，对***的路线、方针、***策和省、市、县委的重大决策、决定，能坚决贯彻执行、落实到位。二是严格遵守组织原则，坚决服从和自觉接受组织的领导和监督。三是严格执行经济工作纪律，坚持国家利益、集体利益至上，从不为个人谋取一私一利。四是严格遵守群众工作纪律，在组织开展征地拆迁等事关群众切身利益的工作中，严格执行国家***策法规，尽最大努力照顾群众的利益，让群众满意。五是模范执行“十条禁令”、“八项要求”，做到逐项对照、带头做好，用自身的表率作用推动廉***机关建设。
国土资源工作思路篇（6）
中***分类号：F062.1 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-069-02
砂石土类矿产开发与区域发展、生态保护和民生改善息息相关。近年来，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展，对建筑原材料特别是砂石土资源的需求不断加大。为进一步优化布局、规范秩序，2015年，国土资源部印发《省级矿产资源总体规划编制技术规程和市县级矿产资源总体规划编制指导意见》（国土资厅发[2015]9号）中，明确提出，划定砂石土资源的允许开采区、集中开采区和备选开采区，强化对砂石土类资源开发的统筹规划，科学合理布局、规模有序开采。
一、砂石土资源“三区”管理的重大意义
（一）推进市县级规划管理改革的需要
2014年11月，国家***印发《关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》（发改规划[2014]2477号），要求针对目前市县各类空间管制分区数量过多、内容太杂、缺乏统筹、难以衔接等问题，大力推进“多规合一”，按照主体功能区规划要求，以行***边界和自然边界相结合，合理布局城镇、农业、生态三类空间，形成统领市县发展全局的规划蓝***、布局总***。合理划分砂石土资源的允许区、集中区、备选区，有利于实现集中开采，既有利于市县空间开发格局优化，又有利于保障资源供应和民生改善需求。
（二）优化砂石土资源开局的需要
按照《矿产资源开采登记管理办法》（1998年***令第241号）和《矿产勘查开采目录》有关规定，对砂石土采矿权的审批发证以市、县级主管部门为主，并且要以招标、拍卖和挂牌的方式出让。截至目前，我国共有砂石土矿采矿权约4.4万个，登记面积约6200平方千米，登记生产规模为58.8亿吨。点多面广、环境扰动大的基本特点。划定“三区”，通过***策引导，可以促进砂石土资源集中开发、集中治理，优化布局，同时最大限度减少对环境的扰动。
（三）优化砂石土资源审批管理改革的需要
矿业权设置方案的编制与实施，对规范砂石土资源开发秩序，优化矿山布局方面发挥了不可替代的作用。但是，地方也反映，由于配号系统程序繁琐、技术复杂等，影响了市县砂石土审批发证审批效率。按照“简***放权、放管结合、优化服务”总体要求，有必要通过划定“三区”管理，强化宏观引导，减少微观控制。
二、砂石土资源“三区”划定思路与方法
（一）加强基础调查，摸清砂石土资源分布情况
以市、县为单元，组织技术力量开展资源普查工作。一是摸清砂石土资源的空间分布基本情况和资源储量，二是摸清砂石土矿开发利用主要矿种、采矿权分布、矿山数量、产能产量等。三是调查研究区域市场需求情况。同时收集、研究相关资料，建立数据库，为划定“三区”方案夯实基础。
（二）允许开采区划定思路与要求
调研发现，目前正在编制的第三轮矿产资源规划有两种思路。一是“反规划”思路。按照法律法规、规划编制技术规程等要求，将自然保护区、地质公园、重要饮用水源地等具有生态环境保护功能的区域，以及在现有经济技术条件下，不能合理利用资源，或者一旦开发会造成严重资源环境破坏浪费的区域划定为禁止开采区（市县可结合实际适当补充），明确本区域禁止开采砂石粘土的区域。按照该思路，禁止开采区以外，即是允许开采区。二是“正规划”思路。在市县范围内，结合资源分布、经济发展等要素，直接圈定允许开采砂石土资源的区域。
（三）集中开采区划定思路与要求
根据资源分布情况，综合考虑产业布局、城镇化发展和基础设施建设等因素，以及环境、林业、土地利用等要求，划定集中开采区，促进规模集约开发。集中开采区的划定，要多部门联合踏勘，共同确定，尽量避让油气、煤炭等重要矿产开采或者资源分布区。同时应当具备一定资源基础（静态服务保障年限为10年或更长）、具有或可以规划一定的深加工配套产业、具有经济合理的运输半径、较强的资源环境承载能力等条件。需要说明的是，各市县资源条件不同，不一定都能合理划出集中开采区。只要符合实际的，集中、规模开发即可。
（四）备选开采区划定思路与要求
主要是为了保障县级以上重大交通、水利、电力等基础设施建设以及通村油路、义教工程、扶贫攻坚等农村公益基础建设需要，划定的满足项目临时需要的备选开采区。备选区划定中，要与其他规划做好衔接，加强前瞻研判，提高备选开采区选址的准确性和有效性。
三、砂石土资源“三区”管理的***策措施
笔者认为，划定“三区”，主要目的是通过制定差别化的分区管理***策，坚持“一矿一策”，逐步关停禁采区内的矿山，严格管理备选开采区内资源开发，积极引导矿山向集中开采区内集聚，促进布局优化，实现资源、环境、经济、安全和社会效益相统一。
（一）逐步关闭规划禁采区内的矿山
一是对于有意愿继续从事砂石土开采的矿山企业，探索储量等值置换等方式向集中开采区聚集，并按照矿山治理、生态修复、土地复垦、打造景观“四位一体”的思路，对废弃、关闭矿山实施生态改造，并与工矿废弃地治理、复垦复耕等***策做好衔接。二是对于违规违法开采的矿山，要坚决予以关闭。三是对于证照齐全又不想转移、转产的企业，到期不再延续，提出关闭方案和补偿措施。
（二）关于允许开采区内的矿山企业
有意愿向集中开采区转移的企业，予以鼓励，按照“宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜水则水、宜建则建”原则，加强原矿区的综合整治。希望在原址继续开展开采活动的，要加强技术改造，促进绿色开发和转型升级。需要注意的是：按照两种不同思路划定的允许开采区内涵不同、管理要求也不相同。一是“反规划”划定的允许开采区。笔者认为，这个范围会相对比较大，允许开采的地方，按照“法无禁止即可为”的思路，是合法的，未必是最合理、最符合规划意***的。在此基础上，推进集中开采区管理。允许开采区是作为“过渡期”考虑，逐步清理允许开采区，最终达到集中开采目的。二是“正规划”划定的允许开采区。这种思路划定的允许开采区，笔者认为，应该类似于集中开采区，是现实条件下，布局最合理、最经济等规划布局。同理，这样的话，“禁止开采区”范围会比较大，包括法定禁止和人为禁止两部分，要制定差别化***策，有序处置里面的矿山企业。
（三）对于备选开采区
要科学合理制定备选开采区内资源开采动用的规划准入条件和规则。建议各地可以按照“资源开发随着工程项目走”的思路进行管理，在建设项目批准的用地范围内，临时开采砂、石、土等资源用于本工程项目建设的，可不办理采矿许可证，但竣工后不得再开采，并依法履行矿山地质环境治理恢复责任；在项目批准用地范围以外开采砂、石、土等资源的，必须按照法律要求申请办理采矿许可证，同时采挖的砂石土也不能用于商业销售或用于其他工程项目。
（四）对于集中开采区
大力推进集中开采区，是砂石土规划管理的最高层次目标。建议参照工业园区管理模式，可将开采区域和砂石深加工产业作为整体的集中区（或产业园区），可也两者相对***。***府主要是“筑巢引凤”，做好交通设施、能源设施、通讯平台等基础建设，加强土地利用、投资融资、产业发展等***策支持。新设砂石土开采项目都要在集中开采区内布局。要从山体景观保护、与交通线路、民生设施、已有矿山等保持合理安全距离，以及环境保护、开采方式、安全生产等方面提出准入要求。从价款、税费等方面提出促进砂石土开采及产业向集中开采区聚集的***策措施。可“事前”划定开采规划区块，指导矿业权合理布局。同时，积极发展新型墙体材料等具有市场竞争力的下游产业，引领区域经济发展、优化产业空间布局。
四、砂石土资源“三区”管理工作保障建议
主要是注重加强组织领导，扩大公众参与，实现多方共赢。一是成立以市、县***府牵头，国土、规划、公安、安监、环保、农业、林业、水利等部门及乡（镇）***府共同参与的领导小组，统筹指导相关工作。二是深入宣传砂石土类资源开发空间布局优化的重要意义和***策措施，使相关利益主体主动参与、积极配合，营造良好舆论和工作环境。三是建立目标责任制，明确分工，严格考核。
参考文献：
[1] 国土资源部.国土资源部关于实施《全国矿产资源规划（2008-2015）》的通知（国土资发〔2008〕309号）[Z].北京：国土资源部，2008
[2] 国土资源部.国土资源部办公厅关于印发《省级矿产资源规划编制技术规程》和《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》的通知（国土资厅发〔2015〕9号）[Z].北京：国土资源部，2015
[3] 国土资源部.国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知（国土资规〔2015〕2号）[Z].北京：国土资源部，2015
[4] 孟旭光.国土资源规划理论与实践[M].北京：地质出版社，2009
[5] 董延涛.沟通式规划理论在矿产资源规划中的应用初探[J].矿产保护与利用，2014（6）
国土资源工作思路篇（7）
把握“需”与“供”的关系
在国土资源供需矛盾中，需求是矛盾的主要方面。从贵州省国土资源需求来看，由于全省基础设施建设欠账多、交通建设“三年大会战”、水利建设“三大会战”，以及“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划等项目的加快推进，贵州省基础设施建设用地需求还将持续一段时间。
商业性、生产性项目建设用地趋于减少，商住性用地也将呈下降趋势，满足人民生活、民生需求、适应生态环境需求的用地将逐渐增加，战略性新兴产业、文化养老、医疗健身、旅游等现代服务业和现代农业方面的用地需求将快速增长。贵州省能矿产业在全省经济占比很大，对能矿资源的需求在今后一段时期内还将继续增加。
从全省国土资源供给来看，建设用地从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举，去年全省建设用地供应同比下降33.24%，供需矛盾有所缓解，用地结构发生变化。
交通、水利等基础设施用地，同比增长51%，占比减少近12个百分点；工矿仓储同比减少20%，占比提高3个百分点；房地产用地同比减少23%，占比提高3.5个百分点。
在城镇化发展过程中，部分地方存在土地城镇化快于人口城镇化问题，闲置低效土地大量存在。盘活利用潜力巨大，存量土地正在成为土地供应的重要来源。
面对国土资源供需变化新特点，我们必须善于分析研判，及时调整工作方向和布局，面对资源总需求居高不下的主要矛盾，要努力稳定资源供给，切实发挥支持保障作用；而需求趋于多样化、均衡化，就要区别对待、有保有压，充分发挥国土资源宏观调控作用。这既是国土资源约束不断加大的必然结果，也是国土资源服务稳增长、调结构、促改革的现实需要。
把握“保”与“护”的关系
当前，国土资源领域利益关系错综复杂，国土资源工作的战略性、全局性和超前性决定了我们必须用发展的、全面的、系统的、普遍联系的观点看待事物，妥善处理各种重大关系。在国土资源领域所有的重大关系中，保障发展与保护资源是最根本的关系。
国土资源部***组贯彻落实中央领导同志关于国土资源工作的新论述、新要求，准确定位，把“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作的重点和主线。厅***组认真学习领会中央领导同志对国土资源工作和贵州工作的新论述、新指示，提出“坚持把保障科学发展作为国土资源工作第一要务，坚持把保护资源作为国土资源工作第一职责，坚持把维护群众权益作为国土资源工作根本出发点和落脚点，坚持把改革创新作为国土资源工作根本动力，坚持把转变作风、提高效能作为国土资源工作根本要求”作为当前和今后一个时期我省国土资源工作在大局中的定位。
由于贵州省特定的地理位置和地形地貌，地块零星破碎，耕地质量差，特别是坝区数量少、优质耕地面积小。全省五千亩以上集中连片的优质耕地坝区仅165块、耕地面积175万亩，仅占全省耕地面积的2.56%。
一些地方将五千亩以上坝区规划为城镇、工业建设区，部分非农建设项目占用坝区优质耕地，坝区耕地面积减少较快、较多，对我省的“米袋子”和“菜篮子”造成了严重的威胁。严格保护耕地，特别是保护好五千亩以上坝区优质耕地刻不容缓。
一些地方、部分园区、产业集聚区缺乏项目支撑，土地利用效率不高，存在大量闲置土地；节约集约用地意识不强，搞宽马路、大广场、大绿地。
一些地方缺乏统筹，产业布局和项目安排不尽合理，一边大量闲置土地“晒太阳”，一边又要求新增建设用地。土地问题引发社会矛盾进一步积累。
要善于处理好保障发展与保障资源、维护权益的辩证关系，保障发展是第一要务，但要保障的是速度、质量、效益相统一的科学发展，是资源节约、环境保护的可持续发展，是社会和谐、民生改善的包容性发展；保护资源是我们的基本职责，但要致力的是遵循客观规律的保护，是发展而非静止、全面而非片面、系统而非零散、普遍联系而非单一孤立的保护；维护群众权益是我们工作的出发点和落脚点，国土资源工作与百姓生产生活、与群众利益紧密相连，对人民群众常怀敬畏之心，为老百姓办事常抱歉疚之情，尽心尽力维护群众权益。
把握“破”与“立”的关系
我们要坚持用好改革开放关键一招，把深化改革开放作为走发展新路的重要内容，通过深化改革开放为走发展新路提供强大动力。要把改革贯穿于国土资源工作的全过程各环节，坚持问题导向、需求导向，善于从战略高度思考“破”与“立”问题，通过做好“破”和“立”这两篇文章，坚持以改革统揽全局，以改革保发展，以改革护资源，以改革维权益，把改革创新作为国土资源工作根本动力和破解难题的重要举措，为国土资源事业发展提供强大动力，为全省经济社会发展注入强大活力。
“破”就是破除旧观念、旧思路、旧方法、旧做法，破除墨守成规，破除自我满足，破除“不严不实”。“破”就是改革创新。“立”就是树立新思想、新理念、新方法、新做法。立开拓创新，立追求卓越，立“三严三实”。这几年贵州省国土资源工作正是在不断地“破”与“立”的过程中实现可持续发展。
破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识。墨守成规就是因循守旧，就是不愿意创新、不愿意改革、不愿意接受新事物，习惯于旧观念、旧思路、旧方法、旧做法。因循守旧，没有前途。开拓创新，前途似锦。
一是在土地资源管理方面，提出“规划先行、计划管控，盘活存量、节约集约，把握时序、向山要地”的工作思路。二是在矿产资源管理方面，提出“系统规划、整装勘查，合理配置、有序投放，集约开发、综合利用” 的工作思路。三是在地质灾害防治方面，提出坚持和遵循“生命为天、预防为重，科技先行、专业保障，群测群防、综合治理”的工作原则和新思路，实施重点地区重大地质灾害隐患详细调查，建设地质灾害监测预警与决策支持平台，建立和完善地质灾害防治长效机制。
破自我满足的思想，树立追求卓越的意识。自我满足就是安于现状，纵向找安慰，横向看后进。自我满足必然停滞不前，坐失良机。必须同自我满足决裂，创先创优、开拓创新，在全国国土资源系统实现“七个率先”：一是率先提出创新土地利用方式，开展“向山要地”，全面推进低丘缓坡等未利用地开发。二是率先在全省范围内全面推进耕作层剥离再利用。三是率先完成全省重点地区重大地质灾害隐患详细调查，建成省级地质灾害监测预报与决策支持平台。四是率先完成全省页岩气资源调查评价。五是率先完成不动产统一登记职责整合。六是率先实现全省国土资源“一张***”管地管矿防地灾。七是率先全面深化矿产资源配置体制改革，全面推进矿业权招拍挂。
国土资源工作思路篇（8）
一、国土资源宣传教育总体思路
20*年，分局国土资源宣教工作总体思路：以上级有关加强国土资源宣传教育工作意见为指导，紧紧围绕国土资源管理工作和分局年度目标任务，紧扣中心、突出重点，贴近实际、抓住关键，外重宣传、内强业务，创新方式、务求实效，切实加大国土资源宣传力度，努力构建“大宣传”格局，积极营造国土资源管理工作的良好氛围。
二、20*年宣传教育的主要内容
（一）突出十七届三中全会有关农村土地制度改革内容等方面宣传，重点加强贯彻落实科学发展观，严格保护耕地，坚守18亿亩耕地红线，坚持节约集约用地，建设资源节约型和环境友好型社会等方面***策教育。
（二）突出国土资源管理***策法规宣传，重点是《***关于促进节约集约用地的通知》（国发〔20*〕3号）、《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和***策的通知》（〔20*〕71号）等主要文件精神以及省、市有关***策解读。
（三）突出推进城市化重要意义和征地拆迁新***策的宣传，加强对镇（街道）、村（社区）相关人员的培训；并根据实际情况，实行分类分片宣传，如：老城区和相对成熟的区域以宣传年租金***策等为主；在科技园区（私营园区）以宣传节约集约用地、闲置土地处置、经营性用地出让等***策为主；在镇、村（社区）以宣传耕地保护、10%留用地***策、地质灾害防治等以及宅基地发证等为主。
（四）突出“4.22”、“6.25”等重点时段，根据年度宣传工作要求，结合*实际，设定载体，认真谋划，深化国土资源***策宣传力度。
（五）突出国土资源保护和保障两大主题，积极宣传保护国土资源和服务*经济发展、城市建设的经验做法、先进典型以及服务基层、服务群众的举措和成效；
（六）突出内部人员的综合素质提升，加强***治思想、依法行***、国土***策、自身业务等方面的培训。
三、20*年宣传教育工作重点
（一）加强宣传报道工作。加强国土资源动态宣传报道，是反映分局整体工作，总结经验，鼓舞斗志的重要途径，因此，要突出国土资源管理基本国策和相关法律法规***策、队伍建设、征地拆迁、土地***监察、土地出让、地籍管理、国土所建设、文明争创等方面工作的宣传。
（二）加强信息报送工作。加强信息报送，及时反映分局工作动态、阶段性工作进展和重大事件及突发事件等；要将信息报送纳入年度工作考核，实行目标责任化，激发全体干部职工对国土资源管理工作的敏锐性和洞察力，提高参与国土资源宣传工作的主动性、创造性；积极向省市媒体、《浙江国土资源通讯》、《浙江国土资源》、《杭州国土资讯》、《杭州国土资源通讯》、《*报》等的投稿，积极完成上级下达的各项指标；同时，要认真做好《*国土信息》编印工作，及时有效反映出分局各项工作。
（三）加强重点时段宣传。突出“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制日等重点时段宣传工作，结合“五五”普法教育、“三五”依法治区等的深入开展，积极宣传与群众密切相关的国土资源法律法规，努力国土***策和相关法律法规做到家喻户晓、人人皆知。
（四）加强经常性宣传教育工作。以《*报》、广场咨询、“下基层、听意见、送服务”等为宣传载体，采取寄送报纸、宣传资料、张贴宣传画、悬挂横幅等方式，加大在辖区范围国土***策宣传力度，确保国土资源宣传工作开展经常化，使广大干部群众及时了解、掌握国土资源管理发展动向和法律法规***策等。
（五）加强一线宣传教育工作。突出一线宣传，重点加强对镇（街道）分管领导、村镇办主任、村（社区）负责人、村民群众和各项目指挥部人员的宣传培训，强化社会各层面的国土法制意识。继续在村（社区）宣传橱窗建立国土资源宣传专栏，扩大国土资源动态、***策宣传的覆盖面。
（六）加强内部培训教育。按照“完善体制，提高素质”的要求，通过外聘专家、内选业务骨干、定期授课、外出培训、科室学习、个人自学等方式，加强对干部职工征地拆迁、***监察、地籍管理等方面培训教育，夯实业务基础，拓宽知识范围，提高业务水平，提升服务能力。
（七）加强宣传教育载体创新。国土资源宣传教育作为国土资源管理的重要组成部分，在加强日常工作开展的同时，根据实际工作需要，必须注重形式和方法的创新，积极筹划好“4.22”、“6.25”、“12.4”等重点时段宣传，采取制作课件、编印国土宣传手册和表彰国土资源管理先进单位等形式，充分利用各类读书会、干部培训班、广场咨询、送法下乡等有利时机，以群众喜闻乐见的宣传方式，紧贴*国土资源管理实际，有针对性地加大国土资源宣传。
四、宣传教育组织原则
（一）建立组织，加强领导。建立由局长任组长，分管领导任副组长，各科（室）、所负责人为组员的宣传教育工作领导小组，局办公室统一组织协调各项具体工作，各科（室）、所按照职能分工抓好具体工作的落实。
（二）分工负责，加强协作。各科（室）、所要牢固树立国土资源宣传主人翁意识，加强协作配合，确保宣传教育工作有力有序开展。国土所要发挥人熟、地熟优势，加强与镇（街道）、村（社区）协调，并适时组织开展辖区村（社区）干部的培训；科室要根据工作特点，认真做好相关内容的宣传准备工作。
（三）协调力量，建立“大宣教”格局。要转变由“一家管”为“多家联合管”的国土资源宣传教育格局，积极向区委宣传部汇报，加强与区依普办、司法局、环保分局、区教育局、团区委、少工委等区级有关部门和各镇（街道）的沟通、协调，整合宣传力量，拓展宣传空间，发挥整体宣传作用，形成全区国土资源宣传“大宣教”格局。
五、加强宣传教育工作要求
国土资源工作思路篇（9）
（一）找准突破点，以创新推动工作
经过广泛调研，会同劳动、财***等部门，结合实际，协调实施了《》。该《办法》涵盖了被征地农民教育、就业、培训、医疗、养老保障等方面。从2007年1月1日开始，已在等九个村集体土地征收中实施，有力地推动了征地补偿安置和被征地农民社会保障工作。截止月份，已先后有个村户，人参加了被征地农民社会保障，其中人享受养老补助，人享受教育补助，人享受丧葬补助，共发放各项社会保险费万元。实践证明，该《办法》保障了被征地农民的权益，把被征地农民“原有生活水平不降低、长远生计有保障”落到实处，得到了被征地农民积极拥护和认可。
（二）理清工作思路，坚持科学决策。我局从成立以来，在反复研究、多方调研和科学论证的基础上，坚持每年突出一项重点工作，努力保护耕地、服务和保障我区经济社会持续健康发展。2007年，以推进《》为契机，进行了土地征收储备制度的改革，克服了采用老办法征地难、群众社会保障的不到落实的局面，保障对建设用地的有效供给。2008年以争取建设用地指标、拓宽发展空间为重点，以灾后重建规划为契机，在领导的支持和协调下，争取灾后重建建设用地指标亩、争取亩，全年征收和储备的土地达到亩，缓解了土地对我区经济发展的制约。今年抓好土地利用总体规划的修编工作，积极争取规划修编指标，结合我区实际做好规划修编的专题调研和大纲的编制工作，做到我区八个专项规划与土地利用总体规划的相衔接，从宏观层面合理对建设用地进行时间、空间的合理布局。
（三）转变作风，扎实工作，扭住重点工作不放松。结合土地管理工作与服务对象的期望存在一定差距的实际，我局从成立以来，通过建章立制来规范流程；以加强基础业务为手段，提高服务效率；从管理就是服务出发，在日常工作中注重热情服务、坚持服务承诺。对工作中存在的问题和矛盾进行分析预测，超前谋划、统筹安排，全面积极稳妥推进各项国土资源管理工作。在工作中，紧紧围绕中心工作，按照省国土资源厅的要求，抓住国土资源管理的土地征收审批、供地、批后监管等与我区建设发展相关的关键环节，提前介入、以促进项目落地保障我区经济发展。自我局成立以来，共向省厅报批农用地转用审批批次、亩，征收土地亩，共组织清理地面附着物余亩，迁移坟墓座，协调解决、妥善处理了等项目用地清理过程中的矛盾纠纷百余起，保证了项目建设按时开工。有效的保证了等一批重大项目的落地开工。
（四）明确责任，抓好工作落实。一是明确责任。根据与省***府签订的目标责任书，我局与省厅签订的目标责任书，按照提出的经济和社会发展要求，将指标任务细化、量化，明确责任，切实做到工作到位、责任到位。二是加大督查。严格执行和的服务承诺制和督办制度，认真分析服务项目建设、招商引资及其他工作中存在问题及原因，保证各项工作部署落到实处。
二、存在的主要问题及原因
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局领导班子在切实加强理论学习的同时，对照科学发展观的要求，通过广泛征求社会各界的意见和建议，深感我局班子在推进科学发展、服务基层和群众、和谐稳定构建和谐社会以及***性***风***纪方面还存在一些问题和不足。
（一）存在的问题
1.服务科学发展的环节、措施不明确。如何在实际工作中既体现出积极主动服务，为扩大内需和促进经济增长提供用地服务，提供资源保障，又要严格规范管理，坚持维护良好的土地管理秩序，做到主动服务和规范管理是一个需要我们不断探索的问题，我们要进一步探索国土资源工作保障经济发展的环节、措施、工作的方式和方法。做到既保保红线又保保增长，促进我区经济又快又好、科学发展。
2.创新意识不强。往往疲于应付工作、化解矛盾和问题的创新意识不强、思路不开阔，影响了分析问题高度、影响了解决问题的视角和切入点。的集体土地流转、城市化进程中的城乡建设用地增建挂钩问题是我区在中不可回避、必须提前研究、妥善合理解决的问题，否则会造成二次拆迁、土地闲置、加大不必要的投资等不良后果，目前我们正在进行这方面的探索。:
3.土地征收储备工作需要进一步加强。由于机制、体制等方面的原因，土地征收储备工作仍存在一定的困难和问题，一些程序和环节仍需要不断改进和完善；土地征收协调环节多，推进较为缓慢；储备土地管理工作滞后，土地利用面临困难；征收补偿资金拨付不及时，影响征地工作的进展；一些潜在的矛盾和隐患得不到及时的化解和消除，还将会影响下一步的稳定和发展。
4.作风方面有待改进。一是协作配合不够。大都满足于把自己分管的工作做好，协作配合、共同推进、一盘棋的意识有待进一步增强。二是理论学习的自觉性还不够强，尤其是对***治理论和哲学方***的学习不够，离建设学习型机关的要求还有差距。三是调查研究相对较少。国土资源管理中面临的新问题、新情况层出不穷，通过调查研究、用创新工作思路和方法推动解决问题的主动性和积极性不够。四是作风建设还需进一步加强，抓落实的力度需进一步加大。
（二）产生问题的原因
1.对科学发展观的认识和把握还不够全面，个别同志对理论学习还不够系统、深入，思想观念与科学发展的要求仍存在一定的差距，习惯按照国土资源管理法律法规的条条框框想问题、办事情，服务经济灵活性不够，保障发展的措施不多，促进经济发展的办法不实，保障和服务经济发展的自觉性和紧迫性有待进一步加强。
2.对“双保”活动的措施落实不到位。今年国土资源管理工作面临“两碰头”“一忧虑”的严峻局面。作为职能部门，对“双保”活动中的保红线认识到位、措施到位，但把保增长、保民生、保稳定与土地管理工作联系不够密切，落实进一步落实保增长活动的措施和办法。
三、今后发展的思路和措施
国土资源工作思路篇（10）
二、学习内容
1、深入学习系列讲话精神，深刻把握讲话所贯穿的立场观点方法，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、认真学习领会***的十八届三、四中全会精神，把思想和行动统一到中央对形势的战略判断和决策部署上来，学习省、市、县委***府会议精神，进一步认清形势、统一思想、明确任务，努力推动国土资源工作科学发展跨越发展。
3、认真学习各级领导关于***的群众路线教育实践活动重要讲话精神，抓好***的群众路线教育实线活动成果巩固工作，切实增强思想自觉和行动自觉，认真抓好整改落实“回头看”和建立长效制度工作，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、***群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
4、认真学习中央、省、市、县纪委全会精神，增强领导干部廉洁自律的自觉性，强化对领导干部的客观约束力，为国土资源事业发展提供纪律保证。
5、深入学习***史国史。通过学习，知史爱***，知史爱国，增强理论自信、道路自信、制度自信，以改革创新的精神全面推进***的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
6、加强国土资源法规法律学习，深入研究我县国土资源管理工作重点和突出问题。围绕县委***府中心工作，加强对国土资源管理工作中难点、重点问题的调查研究，加大解决问题的力度。
三、学习要求
国土资源工作思路篇（11）
在市委的领导和指导检查组的指导下，局***组高度重视，精心组织，周密部署，按照“***员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保生态和保中央、省、市委决策部署的落实”的目标要求，突出“构建共同责任机制，科学管理国土资源，提高服务与保障能力”这一主题，严格执行《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，经过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，开展了组建领导机构和工作机构、专题分析研究、制定方案、动员部署、集中学习和个人自学、培训教育、专题调研、民情访谈、征求意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织社会评议机关作风和群众评议活动、制定整改措施、实施整改、建章立制、满意度测评等各个环节的具体工作，全面认真地落实了上级“规定动作”和结合本局实际的“自选动作”。
在整个学习实践活动中，市局领导及局机关、局属各单位全体***员干部以高度的***治责任感、积极饱满的工作热情和良好的精神状态投入学习实践活动，奠定广泛的群众基础。市局***组坚持高标准、严要求，坚持统筹兼顾、两手抓两促进，坚持时间服从质量，不走过场、不马虎应付，切实加强对学习实践活动的领导。紧密结合国土资源管理实际，突出实践特色，领导带头、率先垂范，边整边改，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效。
群众满意度测评结果：发出测评表81份，收回81份，满意的67票占82.72%，比较满意的13票占16.05%，不太满意的1票占1.23%，不满意的无。
二、主要做法和特点
(一)加强组织领导，精心安排部署
领导重视，安排及时。在市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局***组召开两次***组会议，就深入学习实践科学发展观活动作了专题研究，传达学习了省委市委召开的有关会议精神，统一了思想认识，安排部署了深入学习实践科学发展观活动的相关工作。
健全机构，加强领导。印发了《关于成立××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》(玉国土资***〔2009〕19号)，成立了局***组书记、局长黄太文任组长，局***组成员海秀兰、梅荣生、袁金忠和杨长飞任副组长，调研员、副调研员及科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由***组成员袁金忠兼任，办公室主任李万标、人事教育科科长廖勇兼任副主任，抽调局属单位办公室主任为成员，具体负责处理日常工作，为顺利开展学习实践活动提供了组织保障。
联系实际，制定方案。领导小组结合工作实际，制定下发了《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》(玉国土资***〔2009〕20号)，对活动的指导思想、基本原则、参加范围、方法步骤和组织领导提出了明确要求。
(二)广泛宣传、深入动员
召开动员大会。2009年3月30日组织召开了学习实践科学发展观活动动员大会，局***组书记、局长黄太文作了动员讲话，对整个活动作了安排布置，进一步明确了开展学习实践活动的重要意义、总体要求以及需要解决的突出问题和组织保障。强调指出，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大、影响深远，一定要按照市委的部署和要求，以认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风，扎扎实实、富有成效地抓好学习实践活动，圆满完成各项任务。同时要扎实做好各项工作，用实实在在的工作成绩，作为学习实践活动的成果，向市委、向人民群众交出一份满意的答卷。
积极营造开展活动的良好氛围。利用××市国土资源局网页公开××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动方案，领导动员讲话，及有关开展学习实践活动的简讯、材料。在《××日报》专版刊载领导讲话、答记者问、学习实践活动情况综述等文章，宣传国土资源管理法律法规和***策等。编发“××国土信息”、“××国土信息专刊”等，及时宣传学习实践活动的情况及局领导的讲话。
(三)组织多形式学习教育培训活动
1、组织集中学习和开展个人自学。在职工大会上，组织***员、领导和干部认真学习***的十七大报告、十七届三中全会精神、《***论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及等中央领导同志有关讲话精神。大家在认真参加集中学习的同时，坚持集中学习与个人自学相结合，自觉利用业余时间和休息日努力学习，撰写心得体会、做读书笔记等，做到工作与学习“两不误”、两“促进”。
2、开展学习实践科学发展观心得体会交流。2009年4月29日，市局组织开展局机关及所属单位科级干部学习实践科学发展观心得体会讨论交流。20余名科级干部在参加集体集中学习和自学的基础上，联系国土资源管理的形势和要求，结合各自岗位的职责，认真准备，撰写交流发言提纲，踊跃发言，畅谈了对开展学习实践科学发展观活动重大意义、科学发展观的指导意义及科学发展观丰富的科学内涵、精神实质的理解、认识，分析了我市国土资源管理及各科室(单位)存在的问题、困难，提出了解决问题的思路、措施办法，确保国土资源管理各项目标任务的全面落实和圆满完成。同时，局长黄太文和局班子成员适时对各位科级干部的发言进行点评，充分肯定了大家总体上学习和思想认识有深度，分析问题全面、准确，解决问题的思路清晰、措施办法可行，指出了需进一步加强和改进的重点领域、重要工作。
3、召开***组中心组理论学习。4月29日至30日，召开中心组理论学习会议，邀请全市国土资源系统实职科级干部参加。组织学习了相关文件、理论文章，开展了县处级干部学习心得体会交流发言。黄满德组长亲临会议给予了指导，对取得的阶段性成效给予了肯定，对继续深入持久抓好学习实践活动提出了要求。
4、举办预防职务犯罪专题讲座。为加强干部职工思想道德教育，预防职务犯罪，邀请市检察院职务犯罪预防处谭福运处长对市局及其所属单位全体干部职工、八县国土资源局副科以上干部进行了专题讲课。杨处长以“腐败离我们有多远”为题，从腐败与职务犯罪的关系、腐败在不同领域的主要表现、预防职务犯罪的措施等方面进行了讲解，从引用一首古诗开始，广征博引，列举了正反两方面的典型案例，告诫大家腐败离我们只有一线之隔、一念之差、一步之遥，要慎用权、用好权，走好人生的每一步。提醒大家在工作和生活中要过好初始关、亲情关、交友关、美色关、节庆关、小节关等“六关”，算好“***治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”等“七笔账”。引用有关法律条款，阐述了***和国家打击和惩治腐败的决心，告诫大家不要心存侥幸，要严格遵守国家的法律法规，廉洁自律，警钟长鸣。
5、开展案例分析。针对近几年来，××市国土资源系统干部违纪违法案件时有发生，特别是2009年市局、红塔分局就有10名干部职工因涉嫌、受贿犯罪，被市、区人民检察院采取强制措施而逮捕、拘留、取保候审等问题，开展加强廉***建设案例分析。在分析会上，黄太文局长分析指出：干部队伍违纪违法案件的发生和出现，令国土资源系统的领导、干部职工、家属非常痛心，损坏了国土资源管理部门的形象，给全市国土资源管理事业带来了不可忽视的损失。面对这些严峻的问题和形势，各级各部门务必要高度重视，进行深刻的剖析，反思产生和发生干部违纪违法案件的深层次原因。从客观方面讲，国土资源部门权力相对集中，是一个高风险部门;国土资源领域滋生腐败的土壤和条件仍然存在;服务对象为了自己的利益拉拢腐蚀各级干部。从主观方面讲，主要是干部职工放松了主观世界的改造，忘记了全心全意为人民服务的宗旨;不注重廉洁自律各项规定的学习，无视***纪***纪、国法;顶不住诱惑，耐不住寂寞，存在侥幸心理。务必要进一步加强全市国土资源系统干部队伍的思想教育、廉***教育，深入持久做好反腐倡廉工作，长抓不懈，发挥教育、预防、惩戒的作用。
6、开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。4月30日召开市局及其所属单位全体干部职工，八县国土资源局副科以上干部参加的干部职工学会，组织传达学习了白恩培同志在全省县(市、区)委书记队伍建设工作座谈会上的讲话精神。黄太文局长对贯彻落实省委白书记的讲话精神提出了三点要求：一是要按照白恩培同志提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，着力解决国土资源工作中存在的突出问题。二是要求***员干部特别是“一把手”在工作和生活中始终树立和保持良好的形象，要有过硬的本领，务实的工作作风，用自己的言行感动人、感化人、带动人。三是要把践行“三个一”的要求体现到保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委决策部署的落实工作中，敢于面对困难，加大综合协调力度，缩短办事时限，提高工作效率，超前服务，为扩大内需促进××经济平稳较快发展做好用地保障服务工作。
7、开展“11·28”专题案例警示教育。5月22日召开了全体干部职工大会，传达学习了《关于在全省各级干部和广大***员中深入开展“11·28”专题案例教育的通知》精神,通报了云南铜业集团有限公司原董事长邹韶禄、原副总经理余卫平和云铜地产公司原总经理汪建伟严重违法违纪案件的基本情况和主要特点，组织观看了《白占金腐败案警示录》、《高墙悲歌》警示教育片。教育大家要从中吸取深刻教训，树立正确的世界观、人生观、价值观，要加强***治理论学习和严格执行反腐倡廉各项规定，增强拒腐防变的能力;要认真履行职责，依法行***，慎用权利;要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从***之德，廉洁奉公、警钟长鸣。
8、开展学习“李龙伟”先进事迹活动。按照市纪委办公室“关于认真组织收看李龙伟同志先进事迹新闻报道的通知”要求，及时组织市局及所属单位120余名干部职工于6月19日、20日收看、学习了《云南新闻联播》播出的李龙伟同志先进事迹新闻报道片。红河县垤玛乡司法所长李龙伟，曾兼任乡人民调解委员会主任、法律援助站站长、办主任等职务，13年来，李龙伟同志勤奋工作，为人民群众办实事，排忧解难，化解社会矛盾，做了大量有效的工作，共化解各类矛盾纠纷500余件，接待、代访、陪访300余件，垤玛乡司法所和调解委员会年年被评为“全省人民调解工作优秀集体”。李龙伟同志任劳任怨，工作不讲条件，带病坚持工作，因劳累过度，突发脑溢血不幸去世，留给家人的，只有工资卡上的36.76元和一台700多元的彩电。
李龙伟同志对工作负责，为民办实事，不***回报，严格要求自己，廉洁自律，吃苦耐劳的先进事迹深深感动了每名干部职工。大家决心向李龙伟同志学习，努力学习，勤奋工作，廉洁自律，为我市国土资源管理事业做出新的贡献。
9、召开××市国土资源局学习实践科学发展观活动推进会。6月5日召开了市局学习实践科学发展观活动推进会，及时传达学习了省委、市委推进会的精神，传达学习了孔祥庚书记的重要讲话精神，对推进市局的学习实践活动提出了要求。***组书记、局长黄太文强调，学习实践科学发展观活动主要是要解决工作思路、工作方法、工作措施问题，要加强制度建设，建立健全各项规章制度，强化制度的执行;要按“三个一”要求加强干部队伍建设，加强干部队伍管理，加强***风廉***建设。
(四)明确主题，开展专题调研
按照“严格保护资源、有效保障发展、强化市场配置、加强***监管、改进公共服务”的要求，为认真贯彻落实国土资源部保红线、保用地“双保”行动和市***府“强工业，保增长”的目标要求，保障××扩大内需项目的用地需求，促进××经济的平稳较快增长，我局召开***组会议研究专题调研活动，确定调研题目和调研提纲，认真扎实开展调研活动。市局深入学习实践科学发展观领导小组成员深入到新平、元江、易门、江川等县进行了为期三天的调研，撰写了《关于建立责任制管理长效机制的调研报告》，对建立和完善责任制管理长效机制的重要性和必要性作了分析，提出了办法和措施。市局领导、相关科室人员深入八县一区开展双保工作调研，组织召开四个片区的双保行动推进会，形成了《吃透***策，强化服务，切实搞好建设项目用地保障》专题调研报告，对我市今年用地保障和耕地保护工作中存在的问题进行了深刻剖析，对存在问题提出了解决的思路和办法。
(五)广泛征求群众意见和开展交心谈心活动
广泛征求社会各界的意见建议。为进一步在学习活动中找准存在的问题，制定切实可行的措施，以发放调查问卷、征求意见表、个别听取意见等形式，征求了市委办、市***府办、市人大办、市***协办，各县区委、县区***府、高新区管委会、市直相关部门近40个单位，以及各县区国土资源局、分局，局机关各科室、局属各单位干部职工的意见建议。共征求到原始意见建议96条(其中征求到班子的原始建议18条)，梳理出建议41条(其中对班子的建议7条);征求到个人的原始建议10条，梳理出建议10条。
深入开展交心谈心活动。为开好局领导班子专题民主生活会和组织生活会，认真开展“四谈心“活动，在局***组成员之间、***组成员与分管单位和分管科室负责人之间、***支部书记与***员之间、***员与群众之间开展交心谈心。通过交心谈心，解决了一些小问题、个别问题;沟通了领导、***员、干部职工之间的思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定了思想基础。
(六)认真开好专题民主生活会和组织生活会
召开局领导班子专题民主生活会。6月30日，局领导班子召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会，并邀请了第七指导检查组、市纪委派出第一纪检组的领导亲临会议作指导。会前，局领导班子认真开展了组织学习、广泛征求意见、开展交心谈心、研究并起草局领导班子分析检查报告、认真撰写个人发言提纲、检查2008年度民主生活会整改措施落实情况等活动，为民主生活会的召开进行了认真、充分的准备。会上，班子成员进一步查找了局领导班子在学习科学发展观、处理“保护资源与保障发展”关系、服务指导与督促落实、干部队伍作风建设等方面存在的问题，深刻剖析了产生问题的主要原因，明确了贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子建设的具体措施。提出要紧紧围绕市委的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”经济发展思路，用科学发展观统领国土资源全局，以服务扩大内需促进经济平稳较快发展为首要目标，以严格监管保护资源为重要任务，以构建保障和促进科学发展新机制为工作主线，积极主动服务，严格规范管理，增强国土资源保护保障能力，促进全市经济社会又好又快展;要进一步转变思想观念，转变管理职能，转变管理方式，转变工作作风;要进一步加强土地管理、矿产资源管理、地质环境管理、***监察、干部队伍建设和国土资源基础工作;要加快构建保障和促进科学发展的新机制;要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，切实加强领导班子建设。同时，局班子成员结合思想、工作实际，查找了存在的问题和不足，剖析了存在问题的根源，认真开展了批评与自我批评，提出了整改措施。这次专题民主生活会，领导高度重视，准备认真，程序规范，查找问题准，整改措施实，联系实际紧密具体，分析检查深刻到位，是一次民主、团结、鼓劲、奋进的民主生活会，是一次比较和谐、成功的民主生活会。
召开***支部专题组织生活会。××市国土资源局机关***下属4个***支部(局机关***支部、市土地储备中心***支部、***监察支队***支部和老干部***支部)，截止6月底共有***员55名(去世1名，转出1名)。市局机关***按照分析检查阶段的总体安排，通知各***支部(老干部支部除外)充分准备，认真开好专题组织生活会。各***支部发出预通知，要求每名***员加强学习，认真撰写发言提纲，作好召开专题组织生活会的各项准备。在专题组织生活会上，***支部书记、副书记、委员带头发言，每名***员结合各自的岗位和职责，踊跃发言。大家畅谈了对开展学习实践科学发展观活动的重大意义，科学发展观的内涵、要求，科学发展观的指导意义等的学习认识，分析了自身及国土资源系统存在的问题和差距，提出了解决和改进的措施、办法、建议。会议气氛轻松、热烈，大家畅所欲言，分析问题深刻，提出的办法、措施可行，达到了统一认识、交流思想、团结干事的目的。
(七)紧扣主题，精心撰写分析检查报告
坚持把形成高质量的领导班子分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节、重点工作认真抓好，多次分析研究、再次听取意见建议、反复修改完善，市委第七指导检查组同意并通过了班子的分析检查报告。一是为形成高质量的分析检查报告，***组书记、局长黄太文高度重视，多次主持会议进行研究部署，提出具体要求。二是分析检查报告初稿形成后，印发给市局各位局领导，局机关各科室、局属各单位，进一步听取意见建议。三是在局领导班子专题民主生活会上，班子成员围绕班子的分析检查报告，进一步查找局领导班子存在的问题，深刻剖析产生问题的主要原因，研究贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和具体措施。四是组织干部群众评议分析检查报告，进一步听取干部群众的意见建议。
(五)组织开展社会评议机关作风和群众评议工作
开展社会评议机关工作作风。积极配合市委指导检查组认真开展社会评议机关作风工作，进一步征求社会各界的意见建议，进一步找准存在的问题，进一步完善整改措施。共征求到意见建议17条。
开展群众评议。组织召开了市局机关及所属单位干部职工参加的群众评议局领导班子分析检查报告会议，个别走访听取了市人大代表、***协委员、服务对象代表的意见建议。共发出“××市国土资源局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议表”37份，收回37份，认为对科学发展观认识深的占64.86%，较深的占27.03%，一般的占8.11%，不深的无;查找问题准的占62.16%，较准的占27.03%，一般的占10.81%，不准的无;原因分析透的占54.05%，较透的占37.84%，一般的占8.11%，不透的无;发展思路清楚的占67.57%，较清楚的占16.22%，一般的占16.21%，不清楚的无;工作措施可行的占59.46%，较可行的占27.03%，一般的占13.51%，不可行的无;总体评价好的占67.57%，较好的占18.92%，一般的占13.51%，不好的无。
(六)制定整改落实方案，边整边改
制定整改落实方案。在进一步分析研究领导班子分析检查报告指出的五个方面的存在问题和提出的今后工作的总体思路及四个方面的重点工作的基础上，根据解决问题的轻重缓急、难易程度，制定了××市国土资源局学习实践科学发展观整改落实方案。方案明确了需整改的问题、整改要达到的目标、整改的时限要求、具体的整改措施和整改的责任领导、责任科室(部门)、责任人。同时，将方案在××市国土资源局网页公开，接受全系统干部职工和社会各界的监督。
坚持边整边改，把整改工作贯穿学习实践活动的始终。坚持***治学习与业务学习相结合、集中培训与个人自学相结合、本系统教育与参与社会教育相结合、走出去教育与请进来教育相结合，通过干部职工学习日、局***组中心组理论学习、组织培训、上***课、专题讲座等，进一步加大学习培训教育力度，使全体干部职工牢固树立终身学习的观念，进一步增强大局意识、改革创新意识、依法行***意识、服务意识和廉洁自律意识，进一步转变思想观念。采取超前谋划、工作前移、挂钩推进、主动服务、提高效率等措施，确保扩大内需促进经济平稳较快发展各类项目的用地。加强土地储备工作，大力实施中低产田地改造和“三项整治”，增强保障能力。继续贯彻落实《××市人民***府关于进一步加强国土资源管理工作决定》、《关于贯彻落实××市人民***府进一步加强国土资源管理工作决定的实施意见》、耕地保护共同责任制度、国土资源***共同监管责任制度、××市查处国土资源违法犯罪案件协调机制、责任***府四项制度、阳光***府四项制度等，进一步强化制度的监督执行力。研究制定出台责任制管理、干部队伍管理、储备土地前期整理等方面的制度或具体实施意见，健全规章制度，建立长效机制，用制度管人、管事。
(七)组织开展群众满意度测评
组织召开了市局机关及所属单位干部职工、各县国土资源局局长参加的群众满意度测评会，个别走访听取了市人大代表、***协委员、服务对象代表的意见建议。共发出“××市国土资源局学习实践科学发展观活动群众满意度测评表”81份，收回81份，对我局开展学习实践科学发展观活动表示满意的67票占82.72%，比较满意的13票占16.05%，不太满意的1票占1.23%，不满意的无。
三、取得的经验和成效
(一)通过学习实践活动，统一了思想，提高了认识
通过学习实践活动，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义。进一步深刻认识到开展深入学习实践科学发展观活动，是我***团结带领全国人民，凝心聚力谋发展的必然要求;是新形势下科学配置资源，做好保障发展的有力手段;是着力破解国土资源管理难题，构建保障科学发展新机制的重大机遇。进一步深化了对科学发展观的指导意义及科学发展观丰富的科学内涵、精神实质的理解和认识。从而自觉地把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署和市局***组的具体要求上来，增强了贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(二)通过学习实践活动，进一步转变了作风
通过学习实践活动，思想作风进一步转变。坚定不移地走中国特色社会主义道路，理想信念更加坚定。坚定不移地实施生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市战略和“三优一特”经济发展思路，大局意识、发展意识进一步增强。坚持***思想、实事求是，进一步增强新形势下做好国土资源管理工作的事业心和责任心，从我国社会主义初级阶段的实际出发，从全省、全市经济社会发展的实际出发，从国土资源管理新的形势和要求的实际出发，用唯物的、辩证的观点，研究新情况、解决新问题、总结新经验、开拓新境界，努力在理论认识、思想认识上有突破，在解决问题的思路、措施上有突破。关注民生、切实维护被征地农民的合法权益，维护矿业权人的合法权益，保护人民群众的生命财产安全，“立***为公，执***为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨意识进一步增强。
通过学习实践活动，进一步转变了学风。进一步确立了“靠学习生活、靠智慧工作”的理念，自觉学习、努力学习的自觉性和坚定性进一步增强。全面系统地学习领会马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系及***的路线、方针***策，学习掌握国土资源管理的法律法规、***策及业务，学习了解经济社会管理的相关法律法规和知识，不断扩大知识结构，工作技能进一步提高。坚持理论联系实际、学用结合，发挥在建设学习型社会、学习型单位、学习型机关、学习型队伍中的带头作用，把学习的体会、心得和成果转化为谋事布局的思路、推进和落实各项工作任务的动力、破解难题和履行职责的能力，端正、严谨的学风进一步培养和形成。
通过学习实践活动，工作作风进一步转变。坚持实践的观点，围绕发展主题，真抓实干、务求实效，进一步增强工作的积极性、主动性和前瞻性，执行力进一步提高。进一步分析和正视了存在的问题，进一步理清了破解难题的思路，有力地促进重点、难点工作的突破和推进，有力地推动国土资源管理事业的向前发展。面对人少事多的工作局面，克服畏难思想，直面困难、正视矛盾，出思路、想办法、定措施，认真履行岗位职责，年度国土资源管理工作目标任务有序、稳步推进。
通过学习实践活动，廉洁自律意识进一步增强。通过身边的人和事教育身边的人，从中吸取了深刻教训，要进一步加强***治理论学习，严格执行反腐倡廉各项规定，加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强拒腐防变的能力。要顶得住诱惑，耐得住寂寞，不能存在任何侥幸心理。要认真履行职责，依法行***，慎用权利。要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从***之德，廉洁奉公、警钟长鸣。
(三)通过学习实践活动，进一步加强了***的建设
通过学习实践活动，***支部建设得到进一步加强。市局机关***加强对***支部的领导，市局***组加强对***支部的指导，各支部认真制定年度支部工作计划，坚持“”制度，积极组织开展***员活动、***员谈心活动、讨论交流，认真做好发展***员等工作，***支部的凝聚力、战斗力和战斗堡垒作用进一步得到发挥。
通过学习实践活动，***员的***性修养进一步加强。每名***员特别是***员领导干部坚持不懈地加强***性修养，自觉改造主观世界、加强个人修养，增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确***绩观和利益观、增强***的纪律观念，努力使自己成为***治坚定、作风优良、纪律严明、勤***为民、勇担重任、清正廉洁的领导干部。***员带头学习、认真做好读书笔记，带头交流心得体会、踊跃发言，带头调查研究、找准存在的问题，带头整改落实、推动各项工作发展，充分发挥了***员的先锋模范作用。
(四)通过学习实践活动，有力地促进了国土资源管理各项工作的开展
通过学习实践活动，促进了国土资源管理各项工作的开展和目标任务的完成。完成规划调整评估报告项目19宗，总用地规模65.4公顷;完成建设项目用地预审23个，总用地面积553.3972公顷;上报省***府农用地转用征收报件7件，总面积101.9856公顷;供应各类建设用地203宗,面积189.8342公顷，确保了扩大内需的新增中央投资计划项目用地，确保了国家、省重要能源、交通、水利等基础设施项目和重点工业建设项目用地，确保了文化教育、医疗卫生、保障性安居工程、生态环境、农村基础设施等民生项目用地和社会事业建设项目用地。征用征收土地20.8公顷，供应储备土地16.3895公顷，组织实施储备土地开发整理项目7个面积132.99公顷，清理国有闲置房屋、土地资产46宗面积34.16亩,清理储备土地64宗面积8196亩,土地储备工作进一步加强，土地储备年度计划顺利实施。启动实施土地整理复垦开发项目29个，面积8.8万亩，投资15502万元;确定××市2009年度第一批“三项整治”土地复垦项目5个，总预算投资985.05万元，建设规模81.83公顷，预计新增耕地66.22公顷;市级投资补充耕地的四个项目已经省国土资源厅组织验收，总投资533.0508万元，建设总规模415.8848公顷，新增耕地323.6085公顷，入库耕地占补平衡指标323.6085公顷，中低产田地改造和“三项整治”工作顺利推进。受理群众来信来访127件/101人次，有效解决了一批群众反映的征地补偿、违法占地和权属争议等热、难点问题。完成采矿许可证年检444个，审查到期的探矿权许可证142个，依法办理延续登记采矿权2个，完成采矿权挂牌出让1个，开展峨山县煤矿资源、澄江县磷矿资源整合，矿产资源管理进一步规范。发放地质灾害防治责任通知书628份，地质灾害防治工作明白卡599份，地质灾害防灾避险卡6000余份，明确监测人员1190余人，开展地质灾害应急调查8次并提交应急调查报告7份，地质灾害防治工作进一步加强。开展国土资源***监察动态巡查1424次，立案查处土地违法案件40件、矿产资源违法案件5件，建立了××市国土资源***共同监管责任制度、××市查处国土资源违法犯罪案件协调机制，国土资源***监察工作进一步加强。土地利用总体规划修编、第二次全国土地调查、电子***务信息系统建设等工作扎实稳步推进。责任***府四项制度继续贯彻执行，阳光***府四项制度贯彻落实扎实有效。
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