检察院工作思路大全

检察院工作思路篇(1)

第一,提高思想认识,继续牢固确立四个观念。

就是牢固确立预防工作要在***领导下进行的观念。使干警充分认识预防犯罪是全***和全社会的一项长期的共同任务,是一项社会系统工程,检察机关开展的预防犯罪工作是社会大预防中的组成部分。同时,要经常性地向市委、市人大、市***府、市***协等部门汇报工作,自觉接受他们的指导和监督。牢固确立结合检察职能开展预防工作的观念。这是法律监督性质的要求,要将各项预防措施贯穿于检察工作的各个环节,把预防工作落到实处。牢固确立人人都要抓预防的观念。做到人人关心、个个参与;责任明确、严格考核,确保预防工作任务的完成。牢固确立预防工作要讲效果的观念,通过采取多种预防措施,使预防工作真正取得实效。

第二,调整机构设置,加大预防犯罪工作力度。

检察院工作思路篇(2)

一、当前检察院办公室工作现状

(一)主要职能与综合职能交叉

当前,办公室工作除围绕检察中心工作,当好***组决策的参谋助手外,还承担着统筹协调等事务的任务。在服务范围上,有站在***组的角度以文辅***、服务决策的职能,此谓主要职能;有作为综合办事机构处理各类具体、琐碎事务的责任,此谓综合职能。承担主要职能时,如撰写人大报告、领导讲话等,都必须由办公室负责起草,这就要求办公室人员学会换位思考,能够在深入了解业务处室工作情况的前提下,站在***组的高度思考和把握问题的大方向;承担综合职能时,如档案、保密管理、日常办会办事中的各种事务性工作,有要求办公室人员处理问题能够耐心细致,严把程序,合理高效。

(二)职能定位进一步提高

根据北京市检察机关办公室会议精神,当前办公室工作应做到“服务大局有高度、思考谋划有深度、服务业务有广度”,根据这一职能定位,办公室工作已从原来的办文、办事、办会,应付各类综合工作,并多以事务性为主,向参与中心工作,当好领导助手转变,逐渐形成集参谋助手、信息研判、科学管理于一体的全院统筹协调部门。因此,办公室工作要求提高,服务内涵不断加深。

(三)工作质量、效率并重

办公室工作繁杂多样,除承担常规工作时要严把质量;在完成一些时间紧迫、工作量大的临时任务时,更应确保高效、优质、规范。特别是全院性的重大活动、临时安排的重要接待以及相应的讲话材料准备方面,都必须根据上级要求,分清主次、有序安排,不忽略任何细节问题。

(四)队伍流动交流少,平均年龄偏大

当前检察院办公室中普遍存在平均年龄偏大,干警交流缓慢的情况。年龄大的干警比较循规蹈矩,也有经验;而新进办公室的年轻干警,接受传统和规矩相对较少,思维更加活跃。因此需要了解办公室队伍的结构特点,有的放矢地调整人员,开展工作。通过不断强化办公室干警的业务技能,尤其注重提高他们的综合素质,使办公室干警努力做到能办大事、会办难事、敢办新事。

二、做好检察院办公室工作的解决思路

(一)借助工作载体、创新工作机制营造积极的工作氛围

如上所述,办公室工作繁杂,事务性工作繁多,工作性质决定了提高办公室工作效率的一种方式是借助有效的工作载体,如各类形式的活动来营造做事的积极氛围。通过丰富载体的内涵及形式,将工作中一些运行、管理要素及要求都纳入其中,把干警的积极性和主动性充分调动起来。

此外,应当通过建立持久可行的工作机制来营造氛围。相对于丰富多变的工作载体,工作机制是一种根本性的能够起到长远规范作用的措施,检察院办公室要实现顺畅运转,尤其需要完善的机制作保证。如,根据当前的工作质量考核要求,建立提前筹划机制,体现工作的预见性,确保工作成绩的稳定性;根据当前维稳形势,对突况和敏感案件建立健全预警及快速反应机制,做到从容应对、处置得当;根据当前检察院办公室工作范围日益扩张,工作要求日益提高的现状,建立健全精细运作机制,实现办公室干警处理事务的严密性。

最后,应当大力提倡以创新之风带动工作氛围。办公室工作要做出令人耳目一新的成绩,必须强化创新意识。考虑到办公室日常工作大都是常规性工作,而办公室也有很多年龄偏大的老干警,如果仅仅是按部就班,总用老办法解决问题,没有创新思路,就不可能有效应对当前检察工作中出现的各类新问题,难以实现高效运转。所以,办公室工作应不断创新思路,拓宽视野,使常规工作能够推陈出新,将各项工作在继承中探索,在探索中创新,在创新中发展。

(二)建立高效的运行机制,利用好统筹兼顾这一根本工作方法

办公室工作千头万绪,要建立健全工作流程,实行链条式管理。办事流程应当做到规范化,对信息调研、公务接待、档案管理、值班安排、机要保密、领导交办事项等日常工作都要做出具体规定,做到井井有条、忙而不乱;办文流程要制度化,从草拟、修改、核对到签发都要形成制度,确保内容准确无误、文字简明精练、格式规范标准;办会流程要清晰化,力争办会零失误。

此外,应当利用好统筹兼顾这一办公室工作的基本方法。办公室工作点多线长面广,如果不分轻重缓急,工作就难以取得突破。要善于抓重点带一般,强化精品意识、精细意识,全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息报送、重要会议和重大活动筹办,努力实现重点突破、以点带面、整体推进。

办公室综合处置工作还要强调“细节”二字。对办公室工作而言,即使一些很平凡的琐事、很微小的细节,稍有差错也可能影响全局。因此,办公室干警要有“尽小者大慎微者著”的观念,不但坚持从大处着眼,还要坚持从小处着力,力求把工作做细做好。在检察院办公室内强化部门干警“办公室工作无小事”的意识,培养认真处事、精益求精的习惯,力求各项工作做到审慎周全。

(三)办公室队伍建设应当摆脱流动少、交流少,年龄大的困境

检察院办公室多面对人员流动缓慢,年龄结构偏大这一问题,但是办公室日益提高的工作难度要求其人员队伍必须实现流动有序,年龄结构优化。办公室人员首先应当提高自身要求,在工作中加强素能培养;各级领导也应重视对办公室干部的选拔培养,对做事稳妥、能力优秀、不事张扬的同志提拔起来;必须提及的是,院办是整个检察院的神经中枢,全面接触全院各类事务,办公室的工作能够使一名干警具有大局观念和统筹意识,因此办公室也应当成为干部培养、储备和交流的中心,***治人事部门应当根据检察人才的成长规律和干部使用特点,加强干警交流工作,把业务处室的优秀干警充实到办公室来,同时将办公室的优秀干警交流到业务岗位上进行培养,畅通检察院办公室干警的进出通道,拓宽检察干警的成长渠道,通过吐故纳新、新老交替,实现办公室队伍的严进高出。

三、提高办公室主任作为工作核心的综合处置作用

检察院办公室是全院各项综合工作的集中之处,同样,不免也是各部门错综复杂矛盾的交汇点,院办主任自然成为各类诉求的集中地和协调沟通的关键角色。为全院工作大局,办公室主任的综合处置工作应站在高位,按照全院工作一体的原则,突出协调沟通的前瞻性和实效性。因此,办公室主任不但要做好办公室内部运转协调的“剂”,消除内耗;还要做好全院协调的“黏合剂”,增进和谐;更要做好本院与上级院和外单位公关协调的“催化剂”,广建平台。

(一)坚持原则性与灵活性的统一

在协调沟通中首先应确定一个根本准则,考虑到所协调内容、对象和利益的不同,协调方式很难一成不变,做到与既定目标完全相符。此时应听取意见和合理要求,在不违反基本原则和检察工作大局的情况下,适当调整、灵活处理、兼顾各方,最终解决问题。

(二)从办公室工作本身所需的沟通协调来看,办公室工作内容的多样性决定了沟通方式的多样性

工作内容大致涉及综合协调、信息写作、公文起草、数据统计、档案管理、机要保密、会议承办、值班安排、公务接待、事务服务许多方面。办公室主任作为全院沟通协调的中心,要讲究协调艺术。全院协调应把握住一盘棋的思路;办公室外部环境协调要力在为本处室营造良好的外部环境。针对不同的协调对象,应区别人物和事务的不同,采取不同的协调方法,以收到良好的协调效果。

(三)办公室主任应以中层干部的角度来对待沟通协调

中层干部对下代表组织,对上代表本部门。中层领导连接上下的特殊性,决定了中层领导必须做好沟通协调工作,这种沟通包括跨处室的沟通、处室内的沟通以及与上层领导的沟通。沟通的根本目的在于为工作的更好开展来解决问题,而中层干部解决问题的出发点应当是维护全院整体利益的同时,保证处室内成员的各项利益。因此,处室内的沟通也很重要,对下属的工作情况、思想动态和生活困难,中层干部都应适当了解和掌握,并做到积极的指导、协助和关心。

办公室主任在上下级的沟通协调上,首先要理顺上情下达与下情上传的关系,保持与上级沟通的渠道畅通,确保上情能够下达,同时应经常与下属沟通,对办公室的总体工作情况和下属的基本生活情况了然于胸,将两者有机结合起来,不但能够让上级领导了解和理解办公室的工作性质和工作情况,以获得领导的支持和关注,也在上情下达时更加结合办公室的实际情况,灵活有创造性地工作。

其次,办公室主任应该是办公室干警意见的收集人和工作机制的完善者,普通干警作为各项具体工作的操作者和实践人,对现有的工作机制是否具有合理性有着直观和理性感受,办公室主任应当及时收集反馈,使得办公室的工作机制能够遵循“从下到上,再从上到下”这一完整客观的形成规律,在反复实践和修改中发现并解决问题。

此外,办公室主任还应当善于平衡上级领导和部门干警的期望,多角度考虑问题,做到对上级和部门干警的双向负责,通过带领部门干警为全院做好各项工作、提高考核成绩,同时合理地为部门干警谋求福利和进步空间,这样才能既得到上级领导的认可,又得到部门干警的拥护。

检察院工作思路篇(3)

上半年,我处充分认识到反贪工作要以服务大局、突出打击重点为根本,坚持在热点、重点行业领域进行有目的有计划的反贪经营,对有价值的案件线索进行深耕细作,通过集中办案力量,统筹安排全局工作,采取打阵地战的方式,办理了一系列窝案、串案。

上半年我处所办案件有如下四个特点:

一是案件数量稳步上升。1-6月份,我处共立案12件12人,与去年同期相比上升了33%。

二是查处的犯罪嫌疑人中机关干部比例高。上半年我处查处的12名涉案人员中有7人为******机关干部,占全市反贪部门查处的机关干部职务犯罪案件的三成,其中处级干部有6人。

三是办案效率高、案件质量高。在所办案件中,已经侦查终结9件9人,移送审查8件8人,均比法律规定的办案期限有大幅提前。

四是所办案件多是重点行业的窝案、串案,在社会上引起了强烈反响。早在去年年初,我们收到在押犯刘某的一封举报信,从而展开了对我市医疗卫生系统腐败问题的初查。今年上半年,我们先后对罗湖区卫生局局长、罗湖中医院和罗湖妇幼保健院院长等3人立案侦查,在全市医疗行业引起轩然***,打响了向医疗卫生系统腐败现象宣战的第一炮,直接引发了如今全市医疗卫生行业的反腐之风如火如荼,广大群众拍手称快,极大地壮大了检察机关的声威。

今年4月份,我处又在侦破规划国土系统系列案件上打了一个漂亮仗。全处同志精诚合作、各展其能,整整一个月废寝忘食,一共立案6件6人,其中副处长2人,助理调研员1人。完全依靠自己的侦查力量在复杂敏感的国土规划部门攻克了反腐战斗的堡垒,在社会上引起了强烈反响,也引起了发案单位的高度重视。

二、主动出击摸线索,选准突破口,使案件向纵深发展。

按照“系统抓、抓系统”的思路和方法,对线索和案件主动地、有计划地经营,选准关键的突破口,是办理高质量窝案串案的重要途径。上半年,我处所有的立案案件线索全部是自行发现、自行摸查并自行完成全部侦查工作。靠的就是主动出击找线索,变“等米下锅”为“找米下锅”;在对线索系统经营成熟后,又积极寻找案件的突破口,运用各种谋略,深挖扩线,不断地把侦查向纵深方向推进,使案件从小到大,从少到多。

以国土规划系列案件的查处为例,相关线索一直都由固定的办案组初查,办案人员也有意识地和国土部门及相关行业的人来往,对相关部门的工作方式、行业规律都有了比较深入的了解。去年兴宁矿难后,在全国范围整顿各类矿场,深圳也要关闭、整顿一大批采石场。办案人员在一次偶然的机会,听说面临关闭的石矿场的老板只要花钱搞定地矿协会秘书长李勇,就可以继续以各种名目经营。于是在处领导的安排下对这一线索进行了长达半年的系统性经营。并由这一线索进行扩展性调查,又对国土局地矿管理部门的运作方式和其中的漏洞有了清晰的认识。充分调查后发现,李勇来深时间并不长,只是一个科级干部,却拥有700多万元的个人财产;地矿处(科)作为专门管理深圳市地矿资源的部门,从未接受过纪检审计部门的查处,他们的反侦查意识可能要弱于其他部门。因此我们选择了李勇作为突破口,再彻查市、区两级地矿部门,进而拓展到征地拆迁办公室和规划部门,从而揭开了整个国土系统职务犯罪的盖子。

在决定上马李勇案时我们一反惯常办案思路,不是先抓行贿人,而是先抓受贿人,从受贿人李勇那里打开突破口。由于前期扎实的初查工作,因此在大量的证据面前,李勇归案后在三个小时之内就交代了受贿事实。然后我们积极争取发案单位的支持,借力打力,联合市国土局上演了一个现代版的“鸿门宴”,由市国土局通知那些涉嫌行贿又行踪不定的石场老板来开会,再请君入瓮,顺利地将他们一网打尽,在极短时间内一一突破、成功取证。通过突破这些行贿人扩线,成功实现了办理这一系列案件的三个突破:从数万元的小案向百万元的大案的突破,从地矿部门向征地拆迁部门的突破,从地矿部门向规划部门的突破。

三、边干边练,在实战中提高队伍素质,逐渐形成了一套有侦查一处特色的办案模式。

年初的岗位交流后,我处只有三分之一的人有反贪侦查经验,因此我处在队伍建设方面尤其在业务素质的提高上面临较大的压力。为了更快更好地建设队伍,同时也要漂亮地完成办案任务,我们采取了边干边练边提高的方式,在办案实践中打破常规、大胆创新,通过有针对性的高强度的实战训练,取得了办案练兵双丰收。同时也逐渐形成了以“波浪式审讯”为代表的一套有我处特色且富有成效的办案模式。

首先是大兵团作战时的案件启动机制,即案件一启动,相应的指挥机制、保障机制、保密机制也随即启动。指挥人员、后勤保障人员、信息联络员、审讯人员、外调人员全部各司其职,各负其责。各个岗位既保持相对的稳定性,又有随时调整的机动性;各组之间既有相对的***性,又能够得到及时的沟通协调。正是这套科学高效的案件启动机制,加上同志们的精诚团结和无私奉献精神,才使得我们在一场场攻坚战中不断克敌致胜。

其次是打破以往办案中以办案组为主的审讯组合。根据具体问话对象的性格特征,指派不同的主审人员,再搭配不同的助审。这样一方面可以使审讯工作更有针对性,能够取到很好的效果;另一方面让年轻同志跟着不同的主审人,有利于锻炼新人。在审讯过程中,充分相信年轻人,针对他们热情高,却经验不足的特点,既让他们多跟随不同的组长进行学习,适当的时候也让他们自由组合,***审讯,根据他们审讯中出现的问题及时有老侦查员进行指导。这样做极大地增强了他们的信心,使得侦查一处整体审讯水平提高很快。

在审讯突破的实践中,我处逐渐摸索出了一套有侦查一处特色的“波浪式审讯”方式。首先根据审讯人员的性格特点和谈话风格进行分类组合,根据谈话对象心理变化的不同阶段,投入不同风格的审讯力量:性子急躁,嗓门大的人首先过去灭一下对方的威风,打击其心理防线;然后由耐心敏锐、经验丰富的担当主审与对方细谈,在谈话过程中逐渐点明案情;在关键时刻由处领导出面进行画龙点睛式的接触,既表明了对对方的重视又表明了办案的决心,使他们的态度由抗拒到妥协到崩溃再到彻底合作。如在审讯黄伟华时,对其施行“高压***策”后,我们根据其学历高、工作能力强,有自尊心强、好面子的特点,派出女侦查人员蔡霞与他谈家庭,谈人生,谈希望,谈出路。黄某深受感动,从极端的恐惧和抵触,转变为依靠和信任,最终主动交代了其收受多人巨额贿赂的问题。

“磨刀不误砍柴工”。在繁忙的办案工作中,我处始终不忘对办案中的经验教训及时总结,已形成了雷打不动的一案一总结制度。每次办理完重大案件,全处人员集中开会,每个同志都必须发言,谈体会,论得失。会上,同志们各抒己见,由此发现了办案中存在的分工协作沟通不够、后勤保障不到位、警卫工作须有专人负责等诸多问题,并提出了相应解决方法。正是通过不断的总结交流,我处办案成效日益提高,办案模式逐步完善,新老办案人员之间的磨合过程加快,相互间越来越默契,侦查一处在实战中已锤炼成为一支团结的、敢打善打能打硬仗的战斗队伍。

四、以大局为重,无私协助上级单位和兄弟单位办案,屡创佳绩。

上半年,我处除完成自己的办案任务外,还以整个反贪大局为重,倾全处之力无私协助上级单位和兄弟单位办案。

水务局原局长黄添元受贿案是由省院立案的,但是从初查到案件突破的全过程,我处都担当办案主力。由于省院对深圳情况不是很熟悉,于2005年10月将黄添元涉嫌受贿线索交由我处初查。在历时半年之久的秘密调查之后,于今年3月份我处全处出动,突然出击,在黄添元家中搜出400多万元的巨款,接着又由我处办案人员主审,黄的心理防线最终被攻破,交待了受贿600多万元的犯罪事实。在办理法院系统人员受贿案件中,我处又根据局领导的安排派出精兵强将协助侦查二处审讯民七庭庭长张庭华,几番斗智斗勇的较量后,张庭华率先交代了受贿200多万元的犯罪事实,为整个系列案件的全面突破奠定了基础。

五、下半年的工作思路

1、坚持以办案为中心的工作指导思想,突出重点,对现有的线索继续深挖,多办案,办大案。

上半年我们虽然在国土规划、卫生医疗、水务等系统办理了一批案件,但是仍然没有完全揭开这些行业的腐败盖子,查处的问题仅仅是冰山一角。下半年我处仍将重点放在上述重点行业,特别是其中的******领导干部职务犯罪案件,力争达到查处一批案,打通一条线,预防一大片的社会效果。

2、狠抓队伍建设,通过多种方式提高队伍素质

下半年我处将采取多种方式提高队伍素质:一是继续在办案过程中边干边练,以干代练,在实战中磨练队伍;二是坚持一案一总结,在不断总结经验教训中提高办案水平;三是通过集中学习、短期培训等多种方式提高侦查人员的综合素质。

3、继续主动出击,增强发现线索的能力。

检察院工作思路篇(4)

1、对内部监督机制的认识仍带有旧的落后观念。许多制度出台都是以裁判结果是否公正,不重视监督诉讼程序的活动是否公正,也没有看到诉讼程序置于实际权利义务可能产生的巨大影响。在某些人眼里、在部分同志的头脑中,对纪检、监察工作有“偏见”,认为纪检监察水平越高,抓的越紧,查的越多,就会误解越深,***绩越小,不良影响越大;有人认为,审判是法院主体工作,是一线,其余是二线。为保一线,二线不要过于认真、仔细,否则会增加办案人员思想负担,影响一线办案;有的认为,纪检监察查的严,就是让我们别干、少干,甚至不干,因为不干就不会出问题;还有的认为,过多地监督往往导致审判人员为了迎合监督者的意志而使裁判结果有失公正。种种现象反映部分干警对纪检、监察工作意义认识不清,歪曲了纪检、监察工作指导思想。由于上述模糊认识的存在,给纪检、监察工作改革带来较大难度。

2、纪检***门与其他监督机构分工不清。基层法院监督职能机构多,有纪检组、监察室、立案庭、审监庭、督查组。有的法院还设案件质量考评组。立、审、执、监分离后各部门之间还存在着监督效应的问题。有的发挥审判工作自身的监督制约功能,有的则是用行***手段监督审判活动,对人对事监督脱节,相互缺乏协调配合。监督职能的混淆导致监督功能弱化,使内部监督机制的运转和监督权力的行使缺乏合理的配套规范。从目前基层法院纪检监察现状来看,不少法院只有监察、纪检领导(主任、副主任),没有纪检员,没有兵。有不少还和***工部门合署办公。督查组有的单位没成立,有的虽成立了,而把案件质量考评交给督查组,如同虚设。实际工作与理论要求有相当大的差距。监督中存在着抓审判质量、评判裁判结果多,围绕法官的监督少;监察审判人员相对较多,监察财务、后勤人员相对放松,或者干脆不闻不问;对工作时间内检查多,工作时间之外少管甚至不管;对在院内管的多,对外出公务监督少。对人民法庭、执行庭、经济庭收费、兑现款,法院财务开支监督少,使极少数法院还变向存在私设小金库、乱招待、乱补助现象。另外对车辆修理、保险、使用监督少。还有的法院对群众来信来访管的多,而主动进行纪检、监督少。有的闹上门来,也没认真查,一遮二挡,能拖则拖,大事化小、小事化了。上述情况反映了纪检、监察的监督范围不清,职责不明,工作还缺乏规范性,从而使工作的公平性受到影响。

3、纪检、监察作用发挥不够充分。虽然近年来,查处多起违法违纪案件,但是就实际情况而言,查处工作还缺乏力度。有顾及先进单位、先进个人、老同志情面的现象。对过去遗留下来的问题,怕得罪前任领导,影响法院声誉。总之纪检监察的工作力度还不够,查处执行得还不严,查出来的问题在处理上也避重就轻,特别对审判程序上问题处理就更少。综上所述,纪检、监察工作大多还停留在对干警廉***问题监督制约上。

4、纪检、监察业务能力、组织建设还有待加强。基层法院纪检、监察室大多只有2个人,这与工作任务还不相适应,加之业务上不熟练,只能按过去审理案件程序参照进行,工作开展困难很大。特别是审判方式改革在审判工作管理及控制向对法官管理和控制转轨时期,人员太少,任务太重。

上述四方面的问题的存在,原因是多方面的,笔者认为主要有以下三点:

1、领导重视不够,管理松懈,制度不健全,教育乏力。少数单位不重视制度建设,管理跟不上去,使违法违纪者有隙可乘。有的对于法院出现的新问题、新情况缺乏研究,对一些容易产生问题的环节缺乏有效的管理和监督防范,制度有“空档”。有的对已有的制度,抓落实不得力,检查不到位。有的对出现的苗头倾向,教育不及时,失之于软,失之于宽,以致发生较严重问题,影响法院形象。

2、少数人私心杂念在作怪,怕得罪人,怕出问题,怕给领导脸上抹黑,怕影响单位***绩和荣誉。这几年各级法院采取了廉***“一票否决制”,有的法院为了荣誉、声誉,生怕查出问题砸了牌子、掉了帽子,不愿查、不深查,都在和稀泥。

3、少数单位为了眼前利益、本位利益、经济利益,而不顾长远利益、全局利益、***治利益。只求过的去,不求过的硬。对上级规定寻找借口,不执行或执行不到位,做表面文章,实际上没有落实。有的单位受到利益驱动、自收自支,巧立明目多收费,私设小金库、乱拉赞助。这些问题虽然近年来得到纠正,但还有少数单位隐蔽地存在着。

二、借助“一教育三整顿”活动的动力,加大纪检监察改革力度。

基层法院纪检、监察工作位置究竟放在哪个位置才为恰当,对此笔者缺少这方面的理性认识。由于法院的改革,法官***裁判权越来越大。加强纪检监察是否与法官***审判相对立?关系如何认识,位置如何摆,工作如何做?对这方面的探讨、研究甚少。笔者认为改革了,放权了,审判工作的主体逐步转移到法官身上,法院的管理工作也应当转移到对法官管理上来。那么纪检、监察则是一条主线,通过对法官行为监督,从而实现对审判全过程监督。不要只是停留在头痛医头,脚痛医脚意识上,而要把纪检监察工作建立在以监督法官行为为核心,对全院整体工作监察的地位上来。具体应当从下几个方面加强纪检、监察工作:

1、端正思想,更新观念。思想是行动的指南。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求,我们首先要从思想观念上更新。对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。针对基层法院情况,贴近工作实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害。从领导到纪检、监察工作人员都必须正确认识纪检、监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是实现对审判工作有效管理的首要工作,是维护司法公正与效率的保障。同时要转变干警头脑中纪检、监察工作是整人的错误思想。纪检、监察工作的目的是规范法官的行为,维护审判纪律的严肃性,防止法官不良行为的发生,不是针对哪一个人,而是泛指可能发生不良行为的法官。其次要转变对纪检、监察工作与审判工作格格不入的思想。要认识到纪检监察工作对法官行为的监督,并不涉及具体案件处理,也不会造成不良影响。相反由于加强对法官行为的监督,法官能够注意自己行为,规范其举止,是有利于司法公正和效率的。三是纪检监察工作人员要转变就事论事搞纪检的观念。笔者认为纪检、监察不仅仅是查处了多少违法违纪案件,而在于是否制约了法官不良行为的发生,哪怕使他们有所顾忌也好,何况对正面的典型也可以给予及时表彰,促进工作进展。

2、健全和完善制度,改变工作方法。

①、完善和健全内部纪检、监察机制。基层法院现有监督规范不完善,必须对现有纪检、监察制度进行梳理、规范和完善,逐步使纪检、监察进入制度管理、规范运行、适时调控、定期检查的良性工作状态。对纪检、监察队伍加强建设,对有的纪检、监察人员兼职较多,精力不集中,工作不扎实的,对有的单位人员不落实,组织不建全,现有人员素质不高,力量比较薄弱,不能担任繁重的纪检监察任务的都要进行调整。科学地设置内部机构和配备、增加人员,进行专业培训,提高业务素质。对过于笼统可操作性不强的问题,如二审改判案件如何查,个人责任如何确认,经合议庭、业务部门、审委会讨论案件出现的错误在实际中如何查处等,都要纳入规范性轨道,从而增强监督的针对性与准确性。

②、增强纪检、监察办案的***性。监督机构的***性越强,监督的效果则越好。现行的监察立案权由基层法院领导、院长办公会、审判委员会来决定的做法值得商榷。有的案件,由于是同级纪检、监察室查处,被查处人满不在乎,设置关系网,阻力很大,顾虑和压力迫使办案人员失之于软,失之于宽。监督者和被监督者同在一单位,监督人员面对的是在同一院里工作的同志,低头不见抬头见,就存在着如何客观、公正评价和追究的问题。更何况查出问题后,惩罚同志、殃及领导、累倒自己,倒不如大事化小、小事化了,来个内部消化。这就反映了一个内部监督机构的设立及职责划分如何才能科学、合理的问题,值得探讨。

检察院工作思路篇(5)

一、思路清晰、密切配合,紧紧围绕机关文明建设,在检察机关工作的不同时期、不同阶段,坚持与时俱进,持续不断地采取全方位的有效措施,适时地根据时代的发展和形势的需要,赋予新的内涵,注入新内容,使我院文明建设取得了一步又一步的可喜成绩。特别是2002年换届以来,以李发恒检察长为首组建的新一届领导班子,坚持以***理论、“三个代表”重要思想为指针,确立了以‘素质强检人为本,业务立检法为本,公正***民为本’为建院方针,以‘强化硬环境,致力于软环境,精心打造特色检察文化环境’为切入点,以‘***无私,护法无畏,奉献无悔’的‘三无’境界,锻造一支‘***治坚定,业务精通,纪律严明,作风优良’的检察队伍,开创检察工作新局面,建设具有平遥特色的学习型、专业型、服务型先进检察院的工作思路。为了贯彻这一工作思路,检察长李发恒在今年年初的***组会议和全院工作会议上,响亮地提出:文明单位建设,反映了一个机关的文明程度,我院已经连续13年保持了县级文明单位,今年我们的目标是使我院进入市级文明单位的行列。通过全院干警的拼搏创新,奋发进取,使我院的面貌焕然一新,各项检察工作提速升位,取得了物质文明和精神文明双丰收。

一、班子建设方面

班子建设是检察工作的核心。2002年8月,平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战,“建什么样的班子、带什么样的队伍,如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍,肩负起法律赋予的神圣职责”,成为新一届领导班子的工作重点。院***组结合检察工作实际,广开言路,全院达成共识,在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上,确立“两手抓两手都要硬”的方针,把机关文明建设作为一把手工程,列入***组的重要议事日程,做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评,使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。

为保证文明单位建设有坚强的***治基础和组织保障,班子成员先从自身做起,以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督,维护公平正义’教育活动和“公正***树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’?解决为谁***的问题;如何从思想上提格***和公正***的意识?解决如何***的问题;联系郑培民事迹,如何争做一名优秀的检察官?解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统

一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来,统

一、提高到“必须坚定共产主义信念,遵守职业道德规范,自重、自警、自励、自尊、自爱,在***中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、***如山,象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中,通过潜心学习,自我解剖,诚纳意见,认真整改,增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。

班子成员通过坚持每半年一次***组民主生活会,及时解决班子中容易滋生的各种问题,狠抓了“一课三会”制度的落实,不断加强***组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段,***组通过民主生活会的形式,开展了认真严肃的批评与自我批评,使院领导班子达到了空前的团结。通过每月一次的***组中心组学习,使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高,创新争先意识进一步增强。特别是院***组郑重地向全院宣布了“五带头”承诺,“请向我们看齐、请对我们监督”,拉近了同广大干警的距离,向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情,廉***勤***成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化,为全院文明建设提供了坚实的***治组织基础,同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。

二、队伍建设方面

队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设,更事关检察工作的全局。因此,近年来,我院始终把加强队伍建设,创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。

2004年,为了贯彻年初提出的工作思路,我们在队伍建设方面,提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号,从班子和队伍入手,突出抓了职业道德建设,业务建设,制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针,坚持***组、支部、纪检、***工、中层干部“五位一体”的***治思想工作机制,以实现公正***为目标,坚持高标准、严要求,不断提高广大干警的***治素质、业务素质,建设高素质、专业化的检察队伍。

检察院工作思路篇(6)

一、班子建设方面

班子建设是检察工作的核心。2002年8月,平遥县人民检察院完成了本届领导班子的换届。面对检察工作迎来的科学技术不断更新、社会经济文化的不断发展、公民法律意识的普遍增强的机遇和挑战,“建什么样的班子、带什么样的队伍,如何创建自身过得硬、群众信得过的新世纪、高素质检察队伍,肩负起法律赋予的神圣职责”,成为新一届领导班子的工作重点。院***组结合检察工作实际,广开言路,全院达成共识,在传承历届领导班子优良传统和智慧结晶的基础上,确立“两手抓两手都要硬”的方针,把机关文明建设作为一把手工程,列入***组的重要议事日程,做到有总体布置、有项目内容、有落实措施、有制度保障、有总结考评,使机关文明建设形成了经常化、制度化的新格局。

为保证文明单位建设有坚强的***治基础和组织保障,班子成员先从自身做起,以班子建设带动队伍建设和基层院建设。结合今年全国检察机关开展的引深‘强化法律监督,维护公平正义’教育活动和“公正***树形象”活动。从三个不同角度针对性地提出了“如何在实践中践行‘三个代表’和‘两个务必’?解决为谁***的问题;如何从思想上提高严格***和公正***的意识?解决如何***的问题;联系郑培民事迹,如何争做一名优秀的检察官?解决如何做人的问题”三个讨论题目。把班子成员的思想认识统一、提高到“实现人民群众的根本利益是检察工作的出发点和归宿”上来,统一、提高到“必须坚定共产主义信念,遵守职业道德规范,自重、自警、自励、自尊、自爱,在***中一身正气、无私无畏、刚正不阿、敢于碰硬、***如山,象郑培民同志那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋”上来。在两项活动中,通过潜心学习,自我解剖,诚纳意见,认真整改,增强了领导班子的凝聚力、战斗力、和创造力。

班子成员通过坚持每半年一次***组民主生活会,及时解决班子中容易滋生的各种问题,狠抓了“一课三会”制度的落实,不断加强***组的思想作风建设。在两项活动的整改阶段,***组通过民主生活会的形式,开展了认真严肃的批评与自我批评,使院领导班子达到了空前的团结。通过每月一次的***组中心组学习,使班子成员解决问题、团结协作的能力大大提高,创新争先意识进一步增强。特别是院***组郑重地向全院宣布了“五带头”承诺,“请向我们看齐、请对我们监督”,拉近了同广大干警的距离,向心力明显增强。大大地提高了班子成员的工作激情,廉***勤***成为班子成员的自觉行动。班子成员的表率作用在广大干警中潜移默化,为全院文明建设提供了坚实的***治组织基础,同时成为我院文明创建活动的宝贵财富。

二、队伍建设方面

队伍建设是检察工作的关键。队伍素质的高低、好坏不仅事关检察机关的文明建设,更事关检察工作的全局。因此,近年来,我院始终把加强队伍建设,创建高素质的检察官队伍作为机关文明建设的核心内容放在重要位置。

2004年,为了贯彻年初提出的工作思路,我们在队伍建设方面,提出了“抓班子、带队伍、夯基础、出亮点”的口号,从班子和队伍入手,突出抓了职业道德建设,业务建设,制度、机制建设和形象建设。我们坚持“三为本”的建院建队方针,坚持***组、支部、纪检、***工、中层干部“五位一体”的***治思想工作机制,以实现公正***为目标,坚持高标准、严要求,不断提高广大干警的***治素质、业务素质,建设高素质、专业化的检察队伍。

检察院工作思路篇(7)

1、服务大局工作。三年来,佳院始终坚持以服务大局为宗旨,立足职能,发挥作用,把实现铁路的跨越式发展作为检察工作的第一要务,在服务大局上争先创优。自侦部门克服案件线索内容分散,真实性差,成案率不高;路局生产力布局调整,分局撤销,站段撤并,管辖范围变小的不利形势,变被动为主动,积极做干警的思想***治工作,教育干警,振作精神,努力拼搏,同时广辟案源,积极出击。三年来共立案查处职务犯罪案件15件15人,其中,要案3件3人,大案8件8人,为国家挽回经济损失近千万元,清除了阻碍企业发展的绊脚石,推动了企业经济的发展。20__年以来,自侦部门认真贯彻执行《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》,围绕铁路工作的特点和改革形势,积极开展职务犯罪的预防工作,取得了较好的工作成果。成立了预防组织,建立了预防网络机构,并根据分局撤销和站段撤并的实际情况,三次对预防组织机构和网络单位进行整合。对所办案件全部开展了“[找文章还是到文秘站网,更多原创!]五个一”的个案预防。对__铁路地区的干部和重点岗位工作人员进行预防职务犯罪相关知识考试2次,参考人员达1300余人,编写预防信息及工作简报14份,全部被上级机关采用。

监所科共进行驻所检察816天,月均驻所检察22天,配合看守所进行联合安全检查月均4次,对在押人员共进行谈话教育600多人次,共进行集中大课教育12次,年教育面分别达到100,保证了监管场所的安全和稳定。控申部门严格落实“三个百分之百”,制定了检察长接待日日程表。三年共接待来访人员72人次。重复访9件9人、集体访2件10人,满意率达到了95以上。三年来,共受理举报信件53件55人,属首次举报51件,重复信件2件,举报贪污线索39件,贿赂6件,其它8件。进一步完善文明接待的各项工作和有关制度,及时、高效地处置申诉举报工作。

2、质量立检工作。三年来,佳院始终坚持把案件质量作为办案工作的生命线,认真把关,落实责任,在质量立检上争先创优。共受理公安机关提请逮捕刑事案件137件251人,经审查批准逮捕94件156人,公安机关撤回35件81人;不批捕案件8件14人。提前介入20件73人,立案监督13件15人;受理自侦案件6件7人,决定逮捕6件7人,平均办案时限3天;三年来,公诉科共受理侦查部门移送的各类刑事案件147件263人,其中公安机关移送137件252人,检察机关侦查部门移送10件11人。提起公诉120件209人;不案件7人,追诉犯罪嫌疑人3人,追诉漏罪2个,平均办案时限15天,实现了“七个百分之百”和“三消灭”、“一减少”的目标,从重从快的打击了破坏铁路运输治安秩序的各类刑事犯罪活动。公诉部门坚持罪刑法定、制度卡控、确实充分、严格规范原则,不断强化责任意识、质量意识、证据意识和程序意识,实现了23年提起公诉案件无无罪判决的好成绩。

3、科技强检工作。佳院坚持以科技强检为重点,加快建设,推进应用,不断提升办案、办公的现代化水平,在科技强检上争先创优。佳院***组精心组织,技术科发挥职能作用,在克服资金困难的前提下,本着高标准规划,高质量施工的原则,投资20余万元建成了侦查办案警务中心,方便了办公办案,提升了检察工作的科技含量。同时,开通了检察系统专线电话,并筹措资金35000余元为科长以上干部办公室配备了扫描、复印、传真、打印一体机14台。围绕分院计算机大赛和办公、办案需要开展计算机培训,全面提高了全院干警的科技应用水平,在此基础上选拔干警参加系统计算机大赛,在20__、20__年连续两年夺得哈铁检察系统计算机“第一人”比赛团体第二名、团体第三名的好成绩。

4、素质兴检工作。佳院坚持以素质兴检为根本,创新机制,搞活培训,兴教育人、团队提素,在素质兴检上争先创优。坚持以开展学创活动为载体,以提高干警两个素质,塑造佳铁检察官良好形象为目的,不断推动班子和队伍建设登上新台阶。在开展保持***员先进性教育活动和社会主义法治理念教育活动中,佳院***组做到制定计划、传达学习、全员动员、认真部署、查摆反思、整改措施“六到位”。通过学习教育,有效的增强了干警理想信念、公正***、艰苦奋斗的意识。在增强干警***治素质的同时,佳院还着力抓干警业务素质的提高。以创建“学习型检察院、学习型处科室”活动为载体,制定周密、细致的活动方案和推进计划 ,每周组织干警系统的学习业务知[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]识,积极开展有针对性的岗位练兵、培训,促进了干警综合素质的提高。现在全院干警已全部达到大专以上文化程度,其中大学文化程度26人,占干警总数的76。涌现出一大批成绩显著的先进集体和个人典型,推动了各项检察工作健康发展。

5、从严治检工作。佳院坚持以从严治检为关键,强化基础,严格要求,以实现检察管理规范化为工作主攻项点,在从严治检上争先创优。按照分院绩效考评的科学管理机制,佳院把干警岗位绩效考评和单位年度绩效评估有机结合,有效的调动了干警工作的积极性、创造性和单位争先创优的意识,促进了各项检察工作的健康发展和良性循环。同时通过建立标杆库,强化内部***办案监督工作,落实“一案三卡”机制,使全体干警的***理念进一步端正,***作风进一步转变,***行为进一步规范,有效地促进了***公正。在财务管理方面,佳院不断加大管理力度,完善了财务管理制度,规范了财务管理行为,达到了分院财务管理规范化标准。

6、从优待检工作。佳院坚持以从优待检为目标,以人为本,热情关怀,大力弘扬检察干警队伍进取、团结和奉献精神,在从优待检上争先创优。积极发展新***员,为年轻干警提供发展平台,开展文体活动,创造和谐的人文环境,院***组从为干警办好事、办实事,解决实际困难入手,关心干警生活。逢年过节,一份精美的礼品;生病住院,一声诚挚的问候;红白喜事,一片体贴关怀,无不让干警深受感动。院***组用真心感人,用真情育人,用真诚待人,让干警实实在在地感受“从优待检”,从而增强了队伍的凝聚力和亲和力。

二、三年来开展检察工作的几个亮点

三年来,佳铁检察院围绕巩固提高、开拓创新、全国争先的奋斗目标,努力拼搏,展示作为,各项工作在均衡发展的同时,闪现了许多工作亮点:

亮点之一:三年来,公诉科始终把案件质量作为公诉工作的生命线,把案件质量作为立身之本,把抓案件质量作为公诉乃至院工作的第一要务。三年来,公诉案件无罪判决始终为零,实现了二十三年法院无无罪判决的好成绩,经验材料被最高人民检察院转发。

亮点之二:预防职务犯罪工作突出。职务犯罪预防工作从20__年开始,成立了预防组织,建立了预防网络机构,并根据分局撤销和站段撤并的实际情况,三次对预防组织机构和网络单位进行整合。结合管内实际,与__车务段签定预防工作协议,对佳车全覆盖的开展预防工作,并拍摄出具有铁路企业特点的预防职务犯罪工作专题片。《全力抓好具有铁路特色的预防职务犯罪工作》经验被黑龙江省委预防职务犯罪领导小组在全省推广。

亮点之三:内部***办案监督工作有特色。20__年分院在__召开了内部***办案监督工作现场会,会上介绍了我院的《思想领先,措施到位,牢牢把握办案安全防范主动权》《加强监督,严把“五关”,促进主诉检察官公正***》两个经验。20__年检务督察工作的经验被省院转发。

亮点之四:监所检察工作迈上新台阶。三年来,监所检察科在认真做好监所检察各项工作的同时,大力加强了驻所检察室的规范化建设。20__年年初驻所检察室荣获了高检院颁发的国家“三级规范化检察室”奖牌,驻所检察室进入了部级的先进行列。

亮点之五:控申部门按部级文明接待室标准,严格执行规范化接待室的各项制度和工作流程,注重基础工作,加强了软硬件建设,补充完善了相关要件。控告申诉检察工作跨入省级先进行列,被评为省级文明接待室。

亮点之六:检察档案建设取得新跨越,被黑龙江省命名为省级标兵单位。

亮点之七:队伍建设取得可喜成绩。三年来共有45人次获得各级各类先进称号,其中:省级2人次、局级8人次,有3人荣立三等功,2人获得分院系统第二届十个“第一人”

称号。院被评为分院先进单位,4个科室被评为局级先进集体。

以上工作亮点,无不饱含着全院干警辛勤的努力,同时也受到上级领导的充分肯定。最高人民检察院姜建初副检察长、黑龙江省人民检察院姜伟检察长莅临佳院视察工作时都给予了较高的评价。

三、三年检察工作实践的几点体会

三年的检察工作实践使我们深刻体会到:

——分院的正确领导,工作上的科学指导是我们实现“六个突破”奋斗目标的根本保障

三年来,在铁路体制改革,实现跨越式发展的新形势下,我们紧紧依靠分院***组的正确领导,创造性地开展各项检察工作,尤其是在实现“六个突破”奋斗目标的征程中,每一项成绩的取得,每一个困难的克服,每一起大要案的攻坚都离不开分院***组的正确领导和各业务处室的精心指导,正是有了上级院的支持,我们的思想才更加坚定工作思路才更加清晰,各项检察工作的开展才有了根本保障,“六个突破”争先创优的奋斗目标才得以顺利实现。

——坚持以人为本,突出绩效考评是我们实现“六个突破”奋斗目标的坚实基础

三年来,我们坚持执行“以人为本,刚性约束,柔性提素,追求无为而为的管理效果,不断促进组织和个人的创新发展”这一绩效管理基本理念,围绕实现“六个突破”开拓创新,积极组织实施《哈铁检察机关通用绩效管理与评估框架》,建立由最佳实践作法为数据资源的“绩效标杆库”,完善管理机制,将责任、目标、奖惩等考核内容细化分解落实到人头,形成了一个自觉自愿、主动参加的评估互动氛围,充分激发了干警队伍的工作积极性和创造性,有利地推动整体工作不断深化和发展,提高了我院的整体工作效能。

——注重打造品牌,坚持以点带面,是我们实现“六个突破”奋斗目标的有效途径

检察院工作思路篇(8)

2011年10月18日中国***第十七届中央委员会第六次全体会议,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大繁荣若干重大问题的决定》。全会明确提出,社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。

同样处于这样际遇,也给检察文化的大繁荣带来了前所未有的大好时机,但也面临着巨大挑战!

坚持用社会主义核心价值体系引领检察文化,走具有中国特色的社会主义法治建设道路;坚持推进检察文化建设,促进检察事业大繁荣大发展,已成为各级检察院的重要任务之一。

为此,笔者近期关注了一些检察文化建设相关文章和基层检察院对检察文化的认识、做法,并进行了一些粗浅的思考,也提出了自己的一些看法,以供商榷。

一、当前基层检察院文化建设现状和存在的问题

近年,检察机关基层检察文化建设总体发展势头良好,发展方向、定位正确,内容丰富。笔者看了一些检察文化的文章,结合我市两级检察机关有关文化建设的一些做法,总结起来,大概有以下几个方面:

(一)继承传统,弘扬民族气节。如山东省邹城市是中国古代伟大的思想家、教育家孟子的故里,素有“孔孟桑梓之邦,文化发祥之地”的称誉。邹城市检察院,得天时,享地利,积极探索优秀传统文化与检察文化结合的新路,精心打造“邹城检察”文化品牌,努力构建学习型、和谐型、创新型机关,促进了检察工作的科学发展。[1]

(二)利用文化走廊,渲染检察氛围。如江西省萍乡市湘东区检察院在筹建新办公楼时,就为文化建设所需硬件环境预留了足够空间,形成一条曲线型的检察文化长廊和办公大楼两位一体文化园。[2]走进淇县检察院办公大楼一至五层楼道走廊,是采用***文并茂形式阐释的“礼仪、行为、法律、朝歌、廉***”五个主题的文化长廊。[3]

(三)利用文体活动,传载检察情怀。近年来,各地检察机关不同程度地开展了歌咏比赛和唱检察官之歌等文艺活动;不同程度地开展了各种体能、体育竞赛活动。通过活动向外界传递、表达检察情怀,体现了检察官“团结、紧张、严肃、活泼”的工作作风。

(四)开展调研活动,孕育检察制度。制度需要文化作支撑,文化离不开制度的保证。检察文化建设,各地都十分重视健全、完善检察工作制度。出台了诸如检察礼仪等具文化内涵的各项制度。等等。

以上做法,各有千秋,并取得可喜的成绩,值得借鉴。同时,我们也注意到基层检察院在抓检察文化建设中,还有许多不足和问题,主要表现:

(一)对检察文化内涵认识不到位,对检察文化建设重视程度不够。检察文化的内涵笔者认为包含三个方面,即检察思想、检察精神和检察行为。由于对检察文化内涵认识不到位,可能导致检察文化建设杂乱无章,没有主题,甚至本末倒置,无的放矢。进而对检察文化建设意义的理解就不够深入到位,工作流于一般形式,做表面文章,缺乏内涵和创新。有的干脆把检察文化建设等同于机关环境的美化和干警的文体生活,忽视了检察机关的思想、精神和行为建设。

(二)个性不鲜明,特色不明显。检察文化建设属于我国社会主义文化建设的一个主要内容。它即应当具备所有文化建设的基本特征,又应当具备其他文化所没有的特质。而且应当内容丰富、翔实,个性鲜明,且具有中国社会主义检察特色。检察特色是检察文化区别于其他文化的本质属性。就基层检察文化建设而言,有不同程度存在把检察文化建设套用其他文化建设模式的问题。这种一般化的模式,显然没有检察个性,特色不明显。

(三)检察文化建设与检察业务、检察理论结合不够紧密。实践和理论是所有文化建设的基础,检察业务是检察工作最主要的实践活动,检察理论是检察实践活动的提炼和升华,反过来指导检察业务。两者的提炼和升华形成检察文化。基层检察院在检察文化建设中,较容易出现检察文化建设表面化单项化的倾向,忽视了与检察业务、理论相融合,有的甚至割裂开来,认为开展检察文化建设活动会妨碍正常业务工作开展,未能发挥检察文化在推进业务工作和队伍建设中的积极作用。[4]

尽管我们开展了形式多样,内容丰富的有关检察文化的活动,但我们可以感觉到提炼不够,还没有真正得到升华。如何才能做到“神形兼备”、“愈久弥香”呢?只有坚持用社会主义核心价值体系引领检察文化,基层检察文化建设才能真正得到升华。

二、正确认识检察文化与社会主义核心价值体系的内在必然联系,把握检察文化深刻内涵

社会主义核心价值体系的基本内容并不复杂,它由统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范四个主要部分构成。具体表述为:马克思主义的指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。具体地说,马克思主义指导思想,是科学的世界观和方***,是关于自然界和人类社会发展普遍规律的概括和总结。马克思主义同中国***具体实践相结合,形成了思想和中国特色社会主义理论体系,是全***全国各项工作的根本指导思想。中国特色社会主义共同理想,就是全国各族人民在***的领导下,坚定地走中国特色社会主义道路,实现中华民族的伟大复兴。这个共同理想,回答了未来中国向何处去的重大问题,指明了中国社会发展的光明前景,是当代中国发展进步的根本方向。这一共同理想凝聚了全国各族人民追求幸福生活、希求国家强盛的共同愿望,是最广大人民的根本利益的集中体现,是全体人民志愿共同为之奋斗的伟大目标。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,是历史和现实凝聚而成的,是鼓舞我们中华民族蓬勃向上、走向繁荣富强的精神力量。从鸦片战争开始到今天,爱国主义一直是激励我们民族争取***、谋求发展和实现复兴的强大动力,也是中华民族整体凝聚力、向心力的源泉。社会主义荣辱观,是我们社会思想道德的基本规范,是公民日常行为的基本准则,是社会主义核心价值体系中最具有实践操作性,最显明地体现核心价值体系社会功能的部分。社会主义荣辱观,以“八荣八耻”为主要内容,这“八荣八耻”涵盖了***治、法律、经济、社会生活各个领域,从荣与辱的对比、对立中划定了社会主义道德的基本框架,成为我国人民日常生活的基本遵循。什么叫检察文化?笔者认为检察文化可以这样表述:检察文化是在中国***的领导下,以马克思主义理论为基础,经过长期的***实践、法治实践及检察实践过程中形成的具有中国社会主义特色的检察思想、行为准则和精神内涵。有的认为:“检察文化是在长期的检察实践中形成的,且支配和指导检察干警进行检察实践活动的共有的价值观念、思维定势、行为准则。”[5]也有的认为:“检察文化是指在社会主义检察制度下,检察机关工作人员的检察实践活动及其成果的总和。”[6]《最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见》中明确回答了这个问题,对什么是检察文化是这样表述的:“检察文化是检察机关在长期法律监督实践和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和,是社会主义先进文化的重要组成部分,是检察事业不断发展的重要力量源泉。”

回顾检察发展史,回顾检察制度的创建历程,回顾检察改革进程,我们不难发现,检察事业的繁荣和稳定,离不开检察文化事业的发展。检察文化事业的发展,离不开社会主义核心价值体系的指导和引领。就拿我市两级检察机关近年开展检察建设实例来说。2009年以来,全市两级检察机关积极开展“深入学习实践科学发展观”活动,紧紧围绕“恪守检察职业道德、促进公正廉洁***”主题实践活动,以“我们的队伍向前进”为载体形式,通过开展丰富多样的岗位练兵活动,既做到严格公正廉洁***,又理性、平和、文明规范***,初步达到了加强素能建设、提升广大干警推动“三项重点工作”能力的目的。在新形势下,两级检察机关始终坚持把开展社会主义核心价值体系和检察机关主题教育实践活动,作为提高检察干警思想***治工作的一项重要工作来抓,一是把它列入年度***组理论学习中心组、检察干警理论学习的重要内容,教育引导检察干警树立正确的世界观,人生观和价值观;二是结合***法干警核心价值观教育实践活动,提高认识,修正错误;三是利用宣传栏、电子屏幕大力宣传开展社会主义核心价值体系和《公民道德建设实施纲要》的重要性和必要性;四是在实践中着力加强检察干警忠诚履职、服务大局的意识;五是结合形势聘请专业人士上***治教育、经济发展、法制教育课,增强干警的理想信念教育,等等。由此可见,这些必要的主题实践教育和载体活动,和社会主义核心价值体系的基本内容如出一辙,其目的就是要把检察工作以文化形式体现和统一到社会主义核心价值体系上来。

三、基层检察文化建设是一项长期而伟大的工程,必须结合自身特点,突出检察主题,有计划,分步骤进行

马克思主义指导思想是我们一切行动的指南。基层检察文化建设要坚持走一条符合中国特色社会主义法治理论体系的发展道路,坚持科学发展观,坚持以人为本,坚持理论联系实际,突出检察主题。从当地具体检察实践情况出发,提炼检察文化内涵和精神实质。为此,必须做到:(一)坚持中国***领导的文化建设总体思路、目标、任务和措施。当前,检察文化建设就是要以中国***第十七届中央委员会第六次全体会议,审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大繁荣若干重大问题的决定》和国家制定的“十二五”时期文化改革发展规划纲要为指导,加强学习,深刻领会,把其精神贯彻落实到检察文化建设上来。只有坚持这个思路,检察文化建设才能健康发展;只有坚持这个目标,检察文化建设才不至迷失方向。(二)要加强检察思想、职业道德、敬业精神建设。近年,检察机关深入开展多种形式体现***法核心价值观的教育活动。检察机关要坚持以社会主义核心价值体系为指引,夯实全体检察人员的共同思想道德基础。真正使之成为检察人员的主导意识和精神支柱,切实做到内化于心,外践于行。如我市两级检察院始终坚持把检察人员职业道德教育与“二十字”公民基本道德规范教育结合起来,我们深刻感到“二十字”公民基本道德规范包含了检察人员的职业道德内容,着力教育引导检察人员在恪守检察职业道德中实践“二十字”公民基本道德规范。(三)要坚持以人为本,戒骄戒躁,遵循检察人员规范。广大检察人员是检察文化的主体,发挥他们的积极性是检察文化发展的关键。要坚持以人为本,就必须充分尊重检察人员的主体地位,尊重基层广大检察人员的首创精神,激发其文化创造的潜能,让他们在文化建设中充当主角,主角的行事必须符合检察风格,做到统一、缜密、规范。如我院在开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁***“活动中,为提高检察人员的素质,专门制定了检察人员礼仪行为规范,内容有:礼仪概述、礼仪要述、日常礼仪规范、文明用语、法律用语与公务忌语等。不断增强检察机关的文明***、忠诚履职意识,大兴文明检察礼仪之风。(四)基层检察文化建设要突出个性和特色,推动整体检察文化建设创新发展。文化的魅力在于个性与特色,检察文化既有所有文化共性的一面,也应有其鲜明的个性和特色,这正是检察文化具有无限的生命力的根源所在。检察工作80%的工作量在基层,检察文化建设必须注重基层院的文化建设,要结合本地区和本院的各项工作实际,在开展共性检察文化的基础上,找准自身文化建设的着力点,加强本院特色文化品牌的总结提炼、开发推广,创新文化内涵,构建具有本地特色的检察文化体系。要加强本地特色文化的研究,把本地优秀的文化与检察文化相结合、相融合,借本地文化提升个性检察文化。要加强特色文化活动的策划和开展,用特色活动培养和体现个性文化,从而使检察文化更具有个性化、本地化,更具有生命力。(五)基层检察文化建设要有计划地进行,讲究步骤和方法。“检察文化建设是一项长期、复杂的系统工程,不可能一蹴而就,既需要立足当前,认真探索;又需要着眼长远,常抓不懈,在实践中探索,在继承中创新。”[7] 国家制定了“十二五”时期文化改革发展规划纲要,提出了推进文化改革的指导思想、重要方针、目标任务、***策措施,是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件,也是基层检察文化建设这个时期的纲领性文件。基层检察文化建设今后五年的发展方向、措施、目标要立足这个根本,按照基层检察院自己的特点,制定一个五年规划。着力于总体规范的制定和工作部署;着力于部门间的组织协调与具体活动督导检查;着力于在文化实践中调查问题和总结、升华。要科学谋划,紧密联系检察工作实际,一步一个脚印,一年一个方案,一年一个主题活动,三年一检查总结,五年一回顾展望,统筹兼顾,分步骤、讲方法,不断巩固和提升检察文化成果。[8]

我们应当坚定信心,加强和改进检察文化建设,把基层检察院建设好,为我国文化事业大繁荣贡献自己的力量!

参考文献:

[1]摘自检察文化建设网2012-03-19 《弘扬孟子思想 打造特色文化 》 作者:山东省人民检察院。

[2]摘自《检察日报》2012-01-12 《用文化内核引领精神家园 》作者:欧阳晶。

[3]《检察日报》2009年12月14日《文化“软实力”提升办案“硬实力”》 作者: 柴春元 于红旗 张敏 冯付勤。

[4]湖北省人民检察院2011-09-16 《关于检察文化建设的几点思考 》 作者:龚志龙。

[5]摘自《中国检察网》2012年02月20日《浅谈基层检察院如何推动检察文化建设 》 作者:阿克塞县人民检察院 许风雨。

检察院工作思路篇(9)

基层检察院是全市检察机关的基础,宏观上讲,基层检察院的工作反映了全市检察机关的水平;基层检察院的风貌代表着全市检察机关的形象;基层检察院建设的成效事关全市检察事业的发展。微观上讲,服务大局的各项决策最终都要依托基层院去落实;履行职能的各项措施需要基层院去实施;绝大部分案件需要基层院去办理。基于这样的认识和定位,__年以来,全市检察机关结合眉山检察工作实际,认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,始终把基层检察院建设作为检察事业发展的战略性、全局性、基础性任务来抓,制定并实施《眉山市检察机关__-__年基层人民检察院建设实施细则》,通过市院领导联系基层院、业务部门对口指导基层院和基层院结对共建等措施,大力加强基层院三位一体机制建设、基层检察人才工程建设、检察文化建设、两房建设、信息化建设,全面加强基层院建设。全市六个基层院均被评为全省先进基层检察院,三个基层院被评为全省检察文化建设示范和优秀单位,__县院被评定为全省基层检察院“四化”建设示范院, 4 月 23 日 ,在最高人民检察院召开的全国检察机关队伍建设座谈会暨全国检察机关第八次先进集体和先进个人表彰会上,__县院获得最高人民检察院、人社部记一等功先进集体称号的殊荣,全市基层院建设取得了明显成效。

2011年11月,检察长向全国人大***会所作《关于加强人民检察院基层建设促进公正***工作情况的报告》提出了强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,推进***规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设的基层检察院建设的总体思路。“三个强化”和“四化”的建设要求,涵盖了检察院建设的各个方面,是包括基层检察院在内的整个检察院建设的方向和载体,是实现检察机关自身科学发展的目标。既努力服务大局、促进经济社会科学发展,又大力加强自身建设、实现检察工作的科学发展,这两个发展,始终是检察机关在基层院建设中面临的两大历史性课题,两级院***组一定要牢牢抓住,深入研究,长期推进。最近,最高人民检察院以科学发展、持续发展的新视野制定了《2014-2018年基层人民检察院建设规划》,提出***规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化和保障现代化实用化为具体标准的基层院“八化”建设方向,对过去的“四化”内涵作了进一步丰富和明确。今年是《2014-2018年基层人民检察院建设规划》开局之年,各地要按照“八化”建设的要求,科学制定规划,逐项研究制定具体方案,明确落实时限、责任部门,制定年度工作计划,细化、实化、深化工作措施,确保贯彻《规划》扎实开局。

近年来,高检院、省院为准确掌握基层检察院建设情况,深入分析查找存在的问题,认真总结推广基层检察院建设经验,制定了一套系统完备的抽样评估流程和操作规程,通过抽样评估评定了一批全省基层检察院“四化”建设示范院,而我省全国先进基层检察院又无一例外是从全省“四化”建设示范院中推荐产生。这种示范带动的工作思路对于我们抓好基层院建设具有重要参考意义。__县院以建设全省“四化”建设示范院、文化建设示范院成功争创全国检察机关记一等功先进集体的成功实践证明,抽样评估对于加强基层检察院建设具有提纲挈领的作用。市区县两级院都要向__县院那样,在抓基层基础建设中既要树立攻坚战的思想,也要树立持久战的意识,切实强化领导、落实责任,以完善落实抽样评估各项要求为抓手,持续提升基层院建设整体水平。

(一)要在加大对基层检察院建设的领导力度上下功夫。加强基层检察院建设,抓好各项工作的落实,领导机关和领导干部是关键。要向__县院那样将争创“四化”建设示范院作为基层检察院检察长的“一把手”工程,始终用“三个亲自”统领创建工作。基层院检察长要亲自抓研究部署,在及时总结、深入调研、精心思考的基

检察院工作思路篇(10)

下面,我简要介绍一下我自己的情况:在来这工作之前,我曾在XX县法院工作9年,在XX县乡镇工作4年,在XX县检察院工作5年,在XXX检察院工作6年。先后担任过办公室主任、副乡长、***书记、副检察长兼反贪局局长、检察长等职务。

这次组织安排我到XX检察院工作,和大家一道来谋划XX检察院的新思路、促进XX检察事业新发展。我感到很荣幸,同时也感到肩上的责任重大。

在此我想先说4句话:

第一句话是:XX区是市***府所在地,是全市的***治、经济和文化中心,任何人都没有理由不愿意来。所以,我坚决服从组织安排。

第二句话是:我非常愿意同大家一道工作,这也是一种缘份,我希望大家能够接受我。

第三句话是:我很想在我的任期内取得成绩,但需要我们大家的共同努力。

第四句话是:我很想为大家办一些实事,但前提条件是,我们必须取得成绩。

我还想明确两点:

第一点,在一段时期内,我们院将保持现有机构、人员及年初的工作思路、工作目标不变。希望大家一如继往地安心工作。

第二点,我们要理旧账,尊重前任向前看。

我已经到任一周多了,在这一周多的时间里,通过走访几大班子、相关部门,同其他***组成员谈话,征求意见,我了解到,前几任***组书记对XX检察院都做出了很大贡献,在座的全体干警也付出了辛勤的汗水,使XX检察院有了很大发展。在此基础上,我于本月11号,就是上周四,组织召开了第一次***组会,听取了其他班子成员就分管工作的汇报,表明了自己的态度,提出了明确要求。我还将进一步同中层干部谈心,征求对全院发展的意见和建议,以便达成共识,共同把XX检察院建设得更好。

下面,我想借这次会议的机会,结合XX检察院的实际,谈一谈我个人的一些不成熟的思路和想法,希望大家多提宝贵意见,以利***组形成正确的、符合实际的决策意见。

第一,要明确总体工作思路。关于工作思路,我想提四句话。那就是:

提升素质,强化办案,规范创新,务实争先。

提升素质,就是要采取灵活有效的方式方法,不断提高全院干警的综合素质和整体素质,逐步培养出一批专家型、复合型检察人才。

强化办案,就是要充分利用我们XX的区位优势,发挥技术设备的作用,调动全院干警的积极性,依靠市院和区委的正确领导,依法、严格、大胆地办理一批有影响、有震动的大案、要案,树立XX检察机关的威信,为全区的社会稳定和经济发展做出积极的贡献。进而得到上级更大的支持,做到“有为有位”。

规范创新,就是要规范各项工作,包括规范办案工作、规范机关管理、规范队伍管理;同时还要大胆创新,要充分发挥每位干警的创新性思维,调动每位干警的积极性、主动性和创造性,每个部门都要创出自己的特色性工作,争取被区委、市院,市委、省院,乃至省委、高检推广。做到“一招鲜,吃遍天”。

务实争先,就是要发扬求真务实的精神,结合我们XX的实际,正确地评价和估价自己,不断增强争先创优意识,拿出适合自身情况的有效措施,并抓好落实,使全院各项工作都能够争先进位,提高全院整体工作水平。

第二,要打造XX检察精神。为了落实这一总体工作思路,我想提出一个口号,就是:团结敬业,务实争先。以此来激发全院干警的斗志,打造出双桥检察院奋发向上的精神。

第三,要重点抓好五项工作。当前我们要重点抓好下面5个方面的工作:

一是坚决完成业务目标;二是大力加强队伍建设;三是全面加快信息化建设;四是突出抓好创新工作;五是积极做好服务中心工作。

第四,要完善三项工作机制。

一是规范办案流程。要通过学习借鉴先进经验,不断制定并完善各业务部门的办案流程,对***和办案活动实行流程管理,使***办案更加规范,防止随意性。

二是制定业务工作规范。要加紧研究制定各项业务工作规范,使全院所有工作都有章可循、规范有序。

三是完善行***管理制度。要进一步整理完善机关各项管理制度,做到科学合理、切实可行。

第五,要落实三项保证措施。

一要强班子、抓中层、带队伍。队伍建设是做好各项工作的基础。首先要搞好班子团结。团结出凝聚力,团结出战斗力,只有班子团结,才能形成统一一致的决策意见,才能成为坚强有力的领导核心,才能为中层干部及全体干警树立良好的榜样。中层干部是各部门的“排头兵”,是各项工作的中坚力量,要努力建设一支高素质的中层干部队伍,从而带动全院整体队伍的加强。

二要坚持从严治检与从优待警相结合。要在对全院干警严格管理的同时,不断制定并完善从优待警措施,使全院干警***治上有待遇,经济上有实惠,工作上有支持,生活上有照顾。进一步解除干警的后顾之忧,增强干警的工作干劲。

三要加大督查监察力度,落实考评、奖惩措施。要通过加大督查监察力度,确保各项规章制度落到实处;要建立健全考核评价体系,科学制定奖惩措施,并严格搞好兑现,做到奖优罚劣,奖勤罚懒,激发干警的工作热情,鼓励争先创优。

最后,我向大家提三点希望和要求:

第一,振奋精神,摆正位置,做好当前工作。希望大家要按照既定目标,以良好的精神状态,找准自己的位置,一扪心思做好本职工作,不要有私心杂念。

第二,识大体,顾大局,讲团结,谋事业。我们大家来自不同的地方,在一起共事不容易,是一种缘份,24小时在单位的时间最长,我们要珍惜这个缘份,要树立敬业奉献精神,最起码要对得起自己那一份工资。要共同谋划工作,共同为XX检察事业的发展献计献策。

第三,认真执行各项管理制度,严格遵守办案纪律,切实保证办案安全。这既是加强机关管理的要求,同时,

也是保护干警的需要。我们大家只有依章办事、依法办案,才能做到既办好案件,又保护自身,才能让领导放心,让家人安心。

检察院工作思路篇(11)

近年来湖北省检察机关在最高人民检察院和湖北省委的领导下,坚持从新的形势和新的任务出发,遵循领导班子建设规律,全面提高领导班子的思想力、决策力、创新力、执行力、凝聚力和公信力,在领导班子建设方面取得了一定的成效。

一是立足提高思想力,加强理论武装。湖北省检察机关始终坚持以科学的理论武装头脑,教育领导干部进一步统一思想,坚定信念。首先是保持思想纯洁。湖北省检察机关坚持以***的十和十八届三中精神为指导,认真学习在全国***法工作会议上的重要讲话精神,深入开展***的群众路线教育实践活动,***法干警核心价值观等主题教育活动,坚持在理论学习和教育实践中提高素养,在教育实践中明确方向,在思想交流中统一***指导思想。其次,坚定法治信念,引导领导干部牢固树立社会主义法律信仰,带头尊重法律,服从法律,增强运用法治思维分析问题、解决问题的能力。最后,开阔发展思路,紧紧围绕最高人民检察院总体的工作部署,健全领导班子务虚工作会议制度,举办专题研讨会主题论坛,加强对一些躲不开绕不过的理论实践问题研讨,系统谋划检察工作,提出全面加强检察方针建设体系、***办案法律监督体系、自身建设体系“三个体系”建设和实力检察、创新检察、法治检察、文明检察、人本检察“五个检察”以及新型检察院建设的发展思路。

二是立足提高决策力,优化***策导向。湖北省检察机关始终坚持把握全局,遵循规律,推进领导班子科学民主***决策。在决策方面把握大局,紧紧围绕服务科学发展和实现自身科学发展两大课题,大兴调研之风,深入到基层一线,总结典型的经验,在经验规律的基础上科学决策。同时规范决策力和领导班子决策程序,保证领导班子把主要精力放在议大事,抓重点上,决策分析,确保决策高效,执行有效。

三是立足提高创新力,奋发有为。湖北省检察机关始终坚持强化对领导班子创新思维的培养,激励领导班子成员开拓创新,有所作为,通过建立创新型人才干部储备制度,培养高层次人才集合创新,加大上下级检察院、检察机关与地方******系统之间互派干部挂职,通过实践锻炼创新。

四是立足提高执行力,保证检令畅通。湖北省检察机关始终坚持推进检察制度一体化机制建立,落实检察机关领导体制,提高有效执行的自觉性。一方面强化履职尽责干,使各级领导班子和领导干部增强依法履职的责任感和使命感,另一方面通过创新体制机制,消除执行盲区,提升执行效率。

五是立足提高凝聚力,维护团结和谐。湖北省检察机关始终坚持从***性事业营造和谐干事的良好氛围。首先坚持用事业发展凝聚力量,坚持民主集中制凝聚共识。其次坚持用检察文化凝聚人心,发挥检察文化的教育、规范、凝聚功效,营造干事创新的工作环境、诚信友爱的人文环境、团结和谐的民主环境,开拓进取的发展环境。

六是立足提高公信力,树立优良形象。湖北省检察机关始终坚持正确的选人用人导向,规范干部的选拔任用,把领导班子打造成检察事业发展的中坚力量。健全科学考评机制,先后建立了分层多元化的工作考评体系,按照综合考评、统一考评、整体考评、分级考评的基本思路,加强对下级院***办案、综合管理、检务保障五类22项工作单项考评。突出时代精神和检察特色,先后在全省检察机关培养公正***,开拓创新,无私奉献,一心为民的先进典型,大张旗鼓进行表彰。

肖卓:云南省人民检察院***组副书记、副检察长

参加这次培训让我在思想深处引起了一场头脑风暴,受益很深,培训以后也能够学以自用。实事求是的讲,五年前我参加的那次培训和这一次培训在我的内心确认上是有差距的。那时的培训基本上停留在传统的、纯检察业务的培训,而这次我们培训的主题非常及时,非常切合我们工作实际需要。各级院、各位班子成员都面临着与媒体沟通的现实问题,舆论引导成为能力的挑战。国家检察官学院在这个时候能够针对这方面的问题给我们安排一系列的课程讲授、思维的训练、案例的分析,使我们确确实实受益匪浅。就这次培训谈两点心得。

第一,在检察机关的队伍建设和领导班子建设方面,这次培训给我最深刻的启示就是一定要更加的重视领导干部的先进理念和思维方式的提升,特别是在我们各级的培训中,从我们培训的方式、培训的课程设置、培训的专家选择等方面,要进一步把重点突出出来,因为领导干部首先是一个管理者,他不是一个专门家,他是一个综合家,所以他需要除了我们专门业务之外,更加系统综合的管理知识,而这个恰恰是检察机关领导班子建设中的软肋。我到检察机关工作七年,有一个深刻的感触,不管是跟哪一层级的检察长们的相处,都能感到我们这支队伍的整体素质非常高,但是跟我们整个的干部队伍比较,我们这支队伍在领导能力上、思维方式确实有它的局限性,有它的狭隘性。这个问题不解决,势必制约我们正在推进的司法体制改革和检察工作改革。

第二,这次学习我们接触到了大数据信息产业的概念,我们接触到了媒体思维,这对我们来讲是非常陌生的领域,我们也接触到了国家安全战略方面一些重大的综合性的问题。我觉得这些东西对于一个领导干部在决策、执行、统筹协调方面非常重要,我们说性格决定命运,思路决定出路,现在困扰我们检察工作科学发展的一系列问题,光靠顶层设计,我觉得是等不起,大量的是由我们省一级,我们基层在实践中间根据各自的具体情况,采取变通的办法,转换一些领导的方法,有效的来推进。就这一次讲到新媒体的运用,我给大家介绍一个案例。

今年最高人民检察院网络评选全国最美检察官,我们云南省怒江州贡山县院的江德华检察官高票当选,是最高票。我们胜在哪里呢?首先这位同志的事迹的朴实、真实、真诚打动了我们,但是更重要的是在我们云南省院,我们宣传处很好的运用了新媒体,我们做了一个很短的成本很低的微视短片,在当时网络评委有100个,各个省都在争,都在同台竞技,有的省请专业电视台制作所谓大片。而我们这个片子是在最后放的,大家已经很疲劳了,但是在最后画面中间,把大雪封山,江德华检察官背着一个***用挎包,唱着山歌,到农户家里去办案,这些感人的细节用上了,微视这样新媒体展示出来,很好的打动了网络评委。

包括我们现在微博,我们微博有80万粉丝群,已经成为了我们除了主流传媒外的宣传通道,我们有重大案情,有一些负面的舆情,我们第一时间发声,通过微博微信很好的引导了舆论。所以我觉得领导干部的思维方式十分重要,检察机关引导领导干部的更新和提升显得极为迫切。一方面需要我们各级领导干部自觉的通过工作之余阅读学习,不断的去更新,不断的去提升。但是我觉得另一方面一个现实的摆在面前的,我们确实需要在检察教育培训的内容别重视研究的问题就是,怎么样用一些最新的学科,最新的产业,最新的一些改革的背景、知识,给我们的干部,给我们领导充电,调整和提升我们一些不是那么完备的、不是那么先进的、不是那么科学合理的思维方式。只有解决了领导思维的变化,才能找到困扰我们很多年的、大面上共性的问题的解决方案。

李桂兰:宁夏回族自治区人民检察院副检察长

这次学院安排培训一共是四个单元,有特色理论,舆情引导,能力建设,还有队伍建设,培训的主题是新媒体形势下的检察工作。2007年以来我来学院培训过四次,可以说这次的培训是我收获最多、最有效果的一次。

2012年3月和6月,宁夏检察机关分别在新浪网和腾讯网上开通了检察微博,现在粉丝超过100万,通过检察微博也处理了一些不利的网络舆情,受到最高人民检察院及检察长的肯定。宁夏检察微博被新浪网评为优秀***务微博,被腾讯网评为十大司法机构微博。在处理不利网络舆情方面,宁夏已经有了一些比较成功的经验和做法。通过这次培训,使我更加清醒的认知当前的中国社会、中国的民主、中国民众表达诉求的渠道已经发生了深刻的变化。当前,存在的一个很现实问题,就是我们应对不利舆情的能力缺失,由此带来了一些不利的后果。这就促使我们进行认真的反思,通过反思个人有两点体会。

第一,新媒体带来的新问题,既有机遇也有挑战,我们既没有抓好机遇,也没有应对好挑战。面对纷繁的新媒体以及网络舆情的自发扩散,当前检察机关做群众工作的战场已经分为两大领域:第一个领域就是案件相关的当事人。这个领域群众工作的想法和行为我们容易掌握,我们的工作做的群众满意就不会出问题。第二个领域就是在未知网络中的群众,他们可能与案件毫无关系,但他们在密切关注我们处理的某一案件、某一个事件,同时在监督案件处理程序、结果,甚至一些案外的情况,他们的想法观点传播扩散速度不好掌握,而且现在有个不好的现象,网络监督凡是报出来的,十有八九“就是事实”。

面对网络媒体,怎么样做好网络群众工作,给检察机关带来了很大挑战。在应对中,有时我们自然而然地与之保持距离,躲开、不招惹,被动应对。但我们***的群众路线是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们组织和引导群众一起干,而不是群众找毛病我们就躲,这样下去肯定要在某些环节出问题。所以在当前新媒体时代我们要深入研究群众工作方法,变革观念,创新思维,把准用好科技带来的有利机遇,做好网络舆情应对工作。

第二,在新媒体时代对权力监督的方式已有深刻的变化。我们只认为媒体报了一些不利舆情,没有认识到媒体还可以给我们帮忙。现在官员就如同住在玻璃房子里面,已经被全方位的围观。如果说这个玻璃房子现在还是磨砂的,将来会变得越来越透明。同样的道理,我们处理工作的方法能力,我们在公共空间的言谈举止,我们***办案的廉洁公正等等,也会变得越来越透明。对事件的不当处理,就会造成负面网络舆情。在这样一个挑战当中,我们怎么样去利用机遇树立正面形象,传播正面信息,同时与群众零距离沟通,回应关切,传递“正能量”,需要认真的思考和实践。

就班子建设和队伍建设来说,有两点建议:第一,建议提高培训内容的深度和广度。对西部检察官把课堂培训与实际参观学习交流结合起来。西部新任检察官比较多,能否到东部发达地区安排一段时间听课培训,再到工作做的好的,有代表性、典型性的一些兄弟院参观,亲眼去看,亲身去感受,使培训的实效性更强。第二个,从最高人民检察院的层面,要重视各级检察机关领导班子的副职交流提拔工作。班子建设和干部选任是队伍建设的核心。现在交流干部由上往下派的多,密度也大,这样使副职岗位的干部机会相对少的多。在省、市、县班子都存在这类情况,整个***法系统往外交流的渠道本身就窄,横向交流又不够,由此给各级班子副职带来的思想变化,工作积极性、进取心等方面受到了较大影响,长期对检察的事业发展不利。这个问题需要引起重视和解决。

王方林:江苏省人民检察院副检察长

以前我在国家检察官学院培训过两次,这次是第三次来学院。每一次来都感觉到学院有变化,这次的变化更为明显,主要体现在培训工作做到了“三精”。一是精心准备。这次培训内容较为丰富,时间安排紧凑,考虑比较周到,准备工作做得很充分。二是精细服务。我每天早上五点半起来到学院里走一走,都能体会到各方面的精细服务,感受到学院是一个能够让人静心、舒心、安心思考和学习的地方,也可以看出学院领导和所有教职工付出了很多。三是精准把握。在课程安排方面,精准把握时代的特点,讲课老师层次高,讲课内容实战性强,把我们基层期盼的,困惑的问题都涵盖了,尤其是在新媒体时代背景下如何做好检察工作的授课,对我们很有启发,很有帮助。通过老师的授课,课间同学的交流,我有三个方面的体会:

第一,打开了眼界。四个单元的授课,特别是中国特色社会主义理论,国际国内世情国情的教育,对国际国内的形势,机遇和挑战,有更进一步的认识和体会,也使我们对国家的大***方针有了进一步的了解和理解。特别是对我们国家周边面临的形势,有了更为深刻的了解;对国内改革的系统性、艰巨性和复杂性,有了新的认识。通过这次学习,提高了我们用战略思维、法治思维来认识和对待国内外形势以及国内改革的水平。

第二,打消了顾虑。以前我们对新媒体一是怕,二是躲,认为我们的部门最好不要出现问题,如果出现问题也不能让问题扩散出部门。同时,在处理这些问题时确实有缺陷,处理的方法和技术也不高。通过这次培训使我们对新媒体有了新的认识,我的理解是新媒体不仅是技术的创新和突破,而且是改变了人与人之间联系的方式,改变了我们与人民群众的沟通方式。我们不应该也不必惧怕和躲避新媒体新技术。必须更加自觉地学习、熟悉、掌握和运用新媒体新技术,了解群众、理解群众、联系群众和回应群众,不断提高新时期做群众工作的能力和水平,进一步履行好法律监督职能,服务大局,服务群众。

第三,打扫了心灵。这一次我们有两门选修课,一门是心理方面的,一门是保健方面的。虽然是选修课,但这两门选修课对我影响很大。以前是一心只是工作,很少用心去观察社会,了解自然。现在我感觉到对这个社会应该用心去听,用心去看,用心去想。八十年代到现在,我们尝试了很多改革,就拿公开来说,我们在公开过程当中,由不情愿到情愿,由半公开到全公开,特别是检察系统的公开使我们的思想触动大、转变快。因此,对社会的认识还应该辨证全面积极地去观察,吸收好思想正能量,提高主动性积极性,增强责任心事业心。

这次学习完了回去以后,我个人感觉还要再学习、再梳理、再实践。一要进一步坚定理想信念。这次培训在班子建设和队伍建设方面我们学了很多,但是我个人感觉到我们的认识、理解跟教授、老师、领导讲课的距离还是很大的,特别是在高举中国特色社会主义旗帜、坚定理想信念和坚守精神追求方面,虽然在群众路线教育实践活动中也写了体会,但是总感到还是有差距的。检察机关作为法律监督者,坚守着维护公平正义的使命。在司法体制改革当中和中国特色社会主义建设当中,我们既是探索实践者,又是建设捍卫者,必须静心学习,深入思考,在精神上补钙,保持理想信念的坚定,切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,确保在大是大非面前始终保持清醒头脑,立场坚定,态度坚决,不会迷失方向。二要强化法治思维。法治是一种与人治相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。在当前全面进行体制改革过程当中,各级领导应该牢固树立法治意识,积极运用法治思维和法治方法来推进司法体制改革,确保严格***,公正***。坚决摒弃人治观念,坚决克服特权思想,坚决抛开人情束缚,善于运用规则思维、权利义务思维、程序思维和权衡思维来推动和促进改革顺利进行。三要提升群众工作能力。如何进一步增强在新媒体下做群众工作的能力是领导干部的一门必修课,这个问题在新媒体时代是回避不了的。群众工作是我们永恒的主线,群众既是我们工作的对象,也是我们服务的对象,我们要更加积极主动地加强这方面的培训学习,着力提升群众工作能力,想群众所想、急群众所急,真心实意为群众办实事解难事,以实际行动兑现***为民的承诺。

曲波:河北省人民检察院***治部主任

这一次培训学习安排了大量的前沿的东西,给我很大的冲击。我2009年来培训过,2010年也来了,这一次来与前面情况相比耳目一新,拓宽了视野,开拓了思路。我们将积极学习借鉴最高人民检察院和国家检察官学院的培训方法和内容,不断地运用到我们的干部培训当中。

今天主要谈谈如何抓班子带队伍。河北是检察队伍大省,人员规模庞大,队伍结构复杂,我在这个方面也是深有体会。河北环抱京津,有着独特的区位优势,也肩负着重大的***治责任。我们最近的两任检察长都有最高人民检察院的工作经历,这充分体现了最高人民检察院对河北检察工作的重视。他们到河北省任职,把最高人民检察院好的作风,好的思想品质注入到我们检察队伍当中,也使我们受益匪浅。举个童建明检察长到河北任职后的具体事例来说。河北省院的办公楼,是上世纪80年代建设的,原来照着100多人建设的,现在我们400多人,已远远不能满足办公办案需要,严重制约和影响正常工作的开展。童检到任以后,把这个事当做制约河北检察队伍发展的一个瓶颈,多次向省委反映,取得了省委的大力支持,使问题很快得到了彻底解决。童检这种把握问题的高度、求真务实的态度和真抓实干的精神对抓班子、带队伍是一个很好的启示。这也从一个侧面说明了抓班子的重要性,正如人们常说的“老大难,老大难,老大重视就不难”。

关于带队伍,我谈两点:一是基层的检察官等级管理。现有的检察官等级设四等十二级,跟个人所在院的层级和职级挂钩。对于基层检察官,可否按照办案能力定级别,有能力的级别就高,就跟医院的大夫似的,不看医院的大小,只看大夫的水平。我们认为这样比单纯地跟职务挂钩要更合理一些,也有利于解决基层的晋升“天花板”问题。希望最高人民检察院在顶层设计上更关注基层。另外一点是管理的精细化。检察队伍中人员分类比较多,有检察官、法警、辅助人员,辅助人员里面又分很多,包括技术人才,怎么精细化管理?这其中就有检察官的比例和作用问题。有的说检察官的比例不低了,达到50%-60%就可以了,但是现实中很多检察官在综合部门工作,有一些检察官的法律职务还是很低的。再就是进人的时候,特别是基层,地方***硬塞人的现象仍较普遍,调进来的人中很多不具备检察官资格。我们设想,能不能设定一个强制性比例,比如50人左右的院必须保证有30名检察官,如果达不到比例,就只能进具备检察官资格的人员,从而从制度上保证其有足够的办案力量。

唐勇:内蒙古自治区人民检察院***治部主任

这次在学院的学习收获颇丰,一方面学院安排了很多资深的、高层次的教授讲座,内容非常精彩,另一方面也像前面几位同志刚才讲到的,在学院学习生活的点点滴滴中,我们都感受到了“进德修业,秉鉴持衡”的校训,使大家深受感染。

就抓班子带队伍方面,谈几点自己的认识。我作为一名***治部主任,肩负队伍建设的具体责任,所以更加深刻地感受到抓班子带队伍的责任感、紧迫感和使命感。

一是抓一把手,抓带头人。对于一个班子来说,一把手在班子中居于领导核心地位,负有总揽全局、科学决策、协调上下的重大责任,所以必须把一把手抓好。就我们现在的工作方式、思维方式来讲,没有一个强有力的一把手,没有好的领路人,各项工作肯定有欠缺,难以适应形势发展的需要,直接影响工作成效。所以配强一把手是关键。再就是抓带头人,也就是培养更多的带头人。一个办案组或先进集体,能够把工作做好,不断创新,必然有一个特点是有一个好的带头人发挥示范引领作用。因此,我觉得抓班子要抓一把手,抓带头人,这是一个方面。

二是抓机制,抓监督。制度机制建设是权力规范运行的有效约束和有力保障。过去我们也经常讲抓机制,在没有认真开展***的群众路线教育实践活动之前,我们有很多机制是摆设,没有很好的运转起来。通过去年第一批教育实践活动的开展,我更加深刻地认识到,我们***之所以能够带领全国人民取得举世瞩目的巨大成就,屹立在世界东方,最成熟的重大标准是理论成熟、制度成熟。最关键的是能够严格***内各种民主生活制度,开展民主集中制、批评和自我批评,用好加强领导班子和干部队伍创造力凝聚力战斗力的重要法宝,***内各种生活制度也好严格的执行起来。在这个前提下,再使权力得到有效的运转,才能够有效实现。我觉得现在已经有了很好的开始,要进一步巩固好、发展好,这是抓班子的第二个感受。

三是要抓学习,抓结构。学习是第一位的,注重学习、善于学习是我们***的优良传统,也是领导干部提高素质、加强***性修养、提高思想和精神境界的重要途径。通过抓学习,才能够提高能力,才能够解决难题;提高了境界才能够更好的强化群众观,更好的实现班子团结,我觉得这是一个要通过学习去解决的问题。在抓好学习的同时,就要抓结构。班子的年龄结构、性格结构、知识结构等等。因为我们是领导集体,结构优化了,才会更好的发挥效应。抓结构另一个重要的问题就是抓专职两化,即专业化、职业化,强化职业能力,这是我们做好检察业务工作的关键。还要注重抓检察改革,增强创新创优。

四是抓纪律,抓作风。加强纪律作风建设,确保自身净、自身正、自身硬,是检察队伍公正廉洁***的基础和保障。抓纪律、抓作风要具体化,要不折不扣的执行中央八项规定和最高人民检察院的一系列制度规范,健全纪律执行和监督制约机制,全面加强和改进***作风、工作作风,不折不扣的去抓强我们的基础和保障,按照***治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”和严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”的要求,建设一支***治坚定、***为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。

五是抓载体,抓职责。为了找准检察工作与服务群众的结合点,进一步增强群众基础,从检察机关如何落实***的群众路线出发,我们设置了一些载体,比如基层检察室、社区服务中心的检察工作站等,做好服务群众工作,切实发挥好检察职能。同时,我们正在积极争取向自治区***要一些***策,尽量能够解决机构编制人员待遇等一些问题,通过有效发挥这些载体的作用,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

邹小俊:湖南省人民检察院纪检组组长

我是去年10月到省检察院工作的。下面我简单谈谈这次学习的认识和体会。

第一,学习情况。我感到这次培训班课程安排好,培训时间虽然不长,但是课程内容很丰富,既有***治体制改革、司法体制改革的内容,又有如何运用新媒体,做好与媒体的沟通,正确引导舆论的内容。老师讲得好,授课老师都是高水平教授,业务专家和领导,讲得深入浅出,理论联系实际,很精彩,我们大家听得也很过瘾;教学效果好,大家普遍感到这一次来学习,真正学到了管用的东西,教学的内容新,针对性强,我自己感到回去以后可以现学现用。

第二,学习收获。我感觉主要有这么三点:

一是更新了理念。主要是***理念的更新。特别是朱检讲的如何防止冤假错案对我启发很大,我感到他讲的为什么要坚持疑罪从无,而不是疑罪从有和疑罪从轻的问题,这个问题讲得太好了,讲得很深刻。我印象最深的是,他说,如果办了冤假错案,会造成第二次伤害,案子破不了只是一次伤害,而冤假错案则会造成第二次伤害,对我们司法领域的公正公平正义损害更大。我到检察机关工作时间不长,半年多的时间,我感觉基层院的***理念转变很重要。很多基层院的***理念一直没有转变过来,只重视查处案件,而把保障当事人人权忽视了,人权保障意识,合法权益的保障意识,这方面理念还需要真正树立起来。

二是开拓了视野。通过在培训班学习,开拓了我们的视野,增强了全局观念,让我们自觉地把检察工作放在国家的***治经济社会发展全局中来考虑。

三是提升了本领。特别是提升了如何与媒体打交道的本领。大家都有同感,现在一出现网络舆情,各级领导都非常紧张,在新媒体环境下这方面能力也需要提高。

我说一个例子,3月份我们省有个检察院有一个检察官在出席庭审当中说话不严谨,被一个律师蓄意断章取义,进行曲解,引发了很严重的网络舆情。这个检察官说了一个什么话呢?因为拖堂,检察官有一些不耐烦,就说这里是法庭,是查明事实真相的地方,不是一条一条宣讲法律。这个律师给断章取义,在网上发微博,变成了什么话呢?变成了这里是法庭,不是讲法律的地方。这个微博一发出去,她的粉丝几十万,这句话发到网上去以后,当时网络舆情反映到最高人民检察院以后,检察长看到后非常重视,让我们把这个舆情认真的应对。我们当天晚上开会研究到凌晨两点多钟,非常紧张,之后把庭审录像调出来一看,检察官不是这么说的,是律师断章取义,恶意曲解。第二天早上我们做出正面回应,把真相告诉网民,通过律师协会,通过网络媒体,进行正面的回应,对律师曲解提出批评。化解了舆情,争取了主动。

现在网络上出现的涉检舆情,主要涉及到两个方面的问题:一个是我们工作上的差错,另一个就是我们检察人员确实还存在一些违纪违法的问题。如果我们工作做得很到位,每一个案件都公平公正,没有冤假错案,依法依程序办案,我想网络舆情肯定会越来越少。

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