施工单位竣工总结篇(1)
分包给某建筑企业(下称“施工单位”)承建,桩基、钢结构由工程总承包单位另行发包。为此,工程总承包单位与施工单位签订了施工合同,合同约定的开工日期为2005年3月29日,竣工日期为2005年11月20日;并约定除尾项工程外,工程竣工验收合格后,施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算。
施工合同签订后,施工单位按约进场施工,2005年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装,2005年11月28日启用办公室办公使用,于2006年1月18日至20日开始试生产;2006年3月15日,现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收。2006年4月4日业主全面对整个工程进行接收,但直至2006年7月2日施工单位提起仲裁时整个工程项目仍未进行竣工验收。
在施工合同履行过程中,工程总承包单位与施工单位因竣工时间与工程价款结算发生争议,2006年3月26日,施工单位向工程总承包单位递交了结算文件,工程总承包单在收到的结算文件后50天内未对施工单位的结算文件作任何答复,于2006年6月28日,施工单位向工程总承包单位人发出终止合同通知书。
2006年7月2日,按照施工合同约定的仲裁条款,施工单位向天津仲裁委员会提起仲裁请求,要求终止施工合同,并要求工程总承包单位支付工程款及拖欠工程款利息,工程总承包单位则以整个工程未经竣工验收,施工单位应与工程承包单位一起向业主承担整个工程逾期竣工的连带责任,施工单位无权要求结算并提起反请求要求施工单位承担逾期完工的责任。
本案的主要争议焦点在于:
1、施工合同中约定的“工程竣工验收合格后,施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算”中的“工程竣工验收合格”是指整个工程竣工验收合格还是施工单位承包范围内工程竣工验收合格?
2、工程项目未经正式验收程序,业主提前使用,如何确定具体竣工时间?
笔者认为,要解决上述案件中两个争议焦点问题,必须首先明确采用工程总承包模式中,工程总承包单位与承建施工任务的施工单位之间的法律关系,以及各自应该承担的责任。其次要认定工程在未经竣工验收,业主提前使用整个工程,分包工程竣工时间的认定。
二、工程总承包中工程总承包单位与分包单位的法律关系及各自应承担的责任
1、工程总承包的概念我国《建筑法》第24条规定:“提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”按照建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)的规定,工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。
2、工程总承包的基本特征我国《建筑法》第29条规定能够:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”
笔者认为,依据我国《建筑法》第24条、第29条规的,工程总承包具有下列基本特征:
(1)工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。
(2)工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
(3)工程总承包企业可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
(4)不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
3、本案中工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系,施工单位仅就承包范围内的工程承担责任。
中工程总承包单位以工程总承包方式承包了业主新厂建设工程的设计及施工任务,是该工程的工程总承包单位。工程总承包单位将部分土建、安装工程分包给施工单位承建,施工单位仅是总承包单位选定的土建、安装工程施工单位之一。笔者认为,本案中工程总承包单位与施工单位之间的关系完全符合我国《建筑法》第24、29条的有关规定,即工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系,工程总承包单位就整个工程向业主承担责任,施工单位仅应就承包范围内的分包工程向工程总承包单位承担责任,同时施工单位应就承包范围内分包工程与工程总承包单位一起向业主承担连带责任。可以明确的是,施工单位无论是向工程总承包单位还是向业主均仅就承包范围内的分包工程承担责任。
因此,笔者认为,虽然工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中“除尾项工程外,工程竣工验收合格”,可以理解为整个工程竣工验收合格,也可以理解为分包工程竣工验收合格,但在未有明确约定该处“竣工验收合格”是指整个工程竣工验收合格的情况下,按照施工单位仅应就承包范围内的分包工程承担责任的基本原则,本案中工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中约定的“工程竣工验收合格”应理解为施工单位承包范围内分包工程竣工验收合格,而非整个工程的竣工验收合格。当然笔者认为,在工程总承包或施工总承包模式中,如果分包合同要以工程竣工验收合格作为提交结算文件的前提条件,最好明确约定是整个工程竣工验收合格还是分包工程竣工验收合格,以避免产生不必要的争议。
三、工程在未经竣工验收,业主提前使用整个工程,分包工程竣工时间的认定
我国《建筑法》第61条第2款规定:“建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”本案中整个工程未经竣工验收,业主就提前使用,按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(下称“司法解释”)第14条规定:“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:
(一)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;
(二)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期;
(三)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。”司法解释适用的范围为建设工程施工合同,是否能适用为工程总承包合同,以及能否适用于本案中工程总承包单位与施工单位之间施工合同关系。
笔者认为,虽然司法解释是针对审理建设工程施工合同纠纷案件出台的,并未明确是否适用于处理工程总承包合同纠纷,但司法解释的仍然可以适用于处理工程总承包合同纠纷。笔者的理由是,工程总承包合同实际实际上包含了下述几种合同关系,即勘查合同关系、设计合同关系、施工合同关系、采购合同关系,因此工程总承包中的纠纷中有关施工合同纠纷应适用司法解释。至于本案中工程总承包单位与施工单位之间的法律关系属建设工程施工合同关系,理应适用司法解释。
按照司法解释第14条规定,本案中整个工程的竣工时间应以业主转移占有整个工程之日作为实际竣工日期。那么,本案中到底应从何时认定“擅自使用”?应以哪个时间点为“转移占有之日”即“竣工日期”?
有人认为司法解释中“擅自使用”是指发包人未经承包人同意而使用工程,如果发包人使用工程获得了承包人的同意,就不应该认定为“擅自使用”。笔者认为,这是对司法解释中“擅自使用”的误解,司法解释中的“擅自使用”是相对于《建筑法》第61条的规定,在工程未经竣工验收或竣工验收不合格的情况下,业主对工程进行使用的行为。所谓“使用”,就是利用该工程的使用功能的行为。对于厂房来说,就是用厂房来安装设备、组织生产;对于办公楼,就是用作办公场所开展办公活动;对于住宅,就是搬入住房进行生活起居。因此,业主在车间内进行设备安装活动就是对厂房的使用行为,搬入办公楼办公,就是对办公楼的使用行为。本案中,2005年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装,2005年11月28日启用办公室办公使用,2006年3月15日,现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收。2006年4月4日业主全面对整个工程进行接收。因此应认定施工单位承包范围内的分包工程于2005年11月28日已经竣工,整个工程于2006年4月4日也已经竣工。
施工单位竣工总结篇(2)
关键词:施工;合同;结算;管理
Key words: construction;contract;settlement;management
中***分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)31-0098-02
1概述
施工合同竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。
建设工程施工合同类型以付款方式可以分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。总价合同又分为固定总价合同、可调总价合同。目前火力发电建设项目主体施工合同通常采用可调总价合同,即承包人承担合同约定范围内的风险,对于超出合同风险范围之外的由发包人承担的风险部分往往需要建设单位管理人员花费大量时间和精力来进行结算。因此,施工合同竣工结算工作是建设单位工程总结算工作的重点和难点,决定着整个工程的总结算进度和竣工决算进度。
2施工合同竣工结算应遵循的基本原则
2.1 任何工程的竣工结算,必须在该工程完工、经交接验收并提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或质量不合格者,一律不得办理竣工结算。对于竣工验收过程中提出的问题,未经整改达到设计或合同要求,或已整改而未经重新验收认可者,也不得办理竣工结算。当遇到工程项目规模较大且内容较复杂时,为了给竣工结算创造条件,应尽可能提早作好结算准备,在施工进入最后收尾阶段即将全面竣工之前,结算双方取得一致意见,也可以开始逐项核对结算的基础资料,但办理结算手续仍应到竣工以后,不能违反原则擅自结算。
2.2 工程竣工结算的各方,应共同遵守国家有关法律、法规、***策方针和各项规定,要依法办事。
2.3 工程竣工结算,一般都会涉及许多具体复杂的问题,要坚持坚持实事求是,要针对具体情况具体分析,从实际出发,对于具体疑难问题的处理要慎重要有针对性,做到既合法又合理,既坚持原则又灵活对待,不得以任何借口和强调特殊原因,高估冒算和增加费用,也不得无理压价,以致损害相对方的合法利益。
2.4 应强调合同的严肃性,合同是工程结算最直接、最主要的依据,应全面履行工程合同条款,包括双方根据工程实际情况共同确认的补充合同或协议。但是依法必须招标的工程项目签订的补充合同或协议不得违背原合同的实质性内容。同时,应严格执行双方据以确定合同造价的包括综合单价,工料单价及取费标准和材料设备价格等计价方法,不得随意变更,变相违反合同以达到某种不正当目的。
2.5 办理竣工结算,必须依据充分,基础资料齐全。具体包括:设计***纸、设计修改手续、现场签证单、价格确认书、会议纪录、验收报告和验收单,其他施工资料,原施工***预算和报价单,甲供材料、设备清单等,保证竣工结算建立在事实基础上,防止走过场,或虚构事实的情况发生。
3施工合同竣工结算管理
3.1 施工合同竣工结算原则的制定建设单位基建计划部门应在竣工结算工作之初以合同为基础同施工单位协商制定竣工结算原则,上报上级主管部门批准并经甲乙双方签字确认后下发执行。由于种种原因,合同中不可能对所有事项做出明确约定,因此需要在合同结算原则中对相关条款进行明确和细化,如调整费用结算应采用的具体定额、取费标准、材料信息价格时间、造价调整文件等,以使工程竣工结算工作更具操作性。
结算原则的制定应该尽量公平合理,对重大争议问题可以暂时回避,不体现在结算原则中,而作为单独问题单独处理,这样可以尽可能的与施工单位达成一致意见,有利于下一阶段结算工作的顺利开展;同时,在竣工结算工作中也应该尽量避免在细微的问题上过于计较致使牵扯太多精力,应该抓大放小,把工作重点放在费用较大的工程量差、委托项目等问题的审核处理上。
3.2 施工合同竣工结算实务处理对于可调总价施工承包合同而言,合同价格之外的调整部分的结算审核工作,主要可以分为以下三个层次进行:
3.2.1 合同条款(或招标文件)中明确约定可以调整和调整办法的部分。该部分一般为设计变更、变更设计、签证、委托和材料价差的调整。
3.2.1.1 设计变更、变更设计、签证、委托的调整例如,根据合同规定:“每项变更,即一份施工***设计变更,引起建安工程基本直接费增减在10万元及以上的变更予以调整。(设计变更调整办法另行制定)。变更设计、签证和委托经审批通过后予以调整(变更设计、签证及委托调整办法另行制定)。”因此,我们可以按照合同的明确约定进行相应合同价格调整。此部分结算要注意对是否属于施工合同承包范围的审核,有些项目虽然应经基建工程部门签发工程联系单但经基建计划部门审核属于合同承包范围内的,不应另行结算。通常设计变更、变更设计的结算办法是不同的,因此我们还要按照定义严格区分设计变更和变更设计,这也是工程审计审查的重点之一。设计变更通常是针对设计上出现的错漏碰现象由设计单位出具设计变更单的变更行为,变更设计则通常是建设单位提出的提高标准、材料代换等变更行为。
3.2.1.2 材料价差的调整例如,根据合同规定:“材料价差只调整建筑材料中的水泥、型钢、钢筋增减超过±3%的部分,其他建筑材料和安装材料一律不予调整,调整依据为当地当期市场信息指导价。”材料价差的调整工作首先需要收集施工期间的当地信息指导价,与投标期指定的信息价进行差异测算,找出满足调整材料价差条件的时间段;然后分别对不同时间段的工程量进行统计(工程量应以施工***工程量为准),再根据定额材料含量测算出合理的施工材料用量;最后根据得到的材料用量和价格差异计算汇总出需要调整的各项材差费用。在实际操作中,对于材料价格变化不大的时期可以合并计算材料用量,统一计算材差调整费用,以简化结算工作量。
3.2.2 合同条款(或招标文件)中虽明确约定可以调整,但无具体调整办法的部分。
例如,根据合同规定:“本工程施工过程中的工程量差原则上不予调整,若实际发生的增减数量较大,本着风险共担的原则,由招标人研究考虑做相应的增减调整。”
工程量差主要是指招标阶段与施工***阶段之间产生的设计差异,包括方案变化、标准变化以及工程量的增减等都应按工程量差进行考虑。
由于合同中留了活口但又未明确具体调整办法,因此此项费用应该是施工单位重点索赔的部分。建设单位一方面要对施工单位提出的索赔进行认真审核,重在索赔依据和索赔费用的审核;另一方面也应该积极的进行反索赔,将存在的负向工程量差找出来,作为与施工单位谈判的筹码,同时也是直接降低工程造价的有效手段。在平时的管理工作中就应该注重此方面资料的积累和测算。在竣工结算阶段更要将正负量差的计算和审核工作做深、做细。
要想知道工程量差到底有多大,而不是仅仅听施工单位的一面之词,只有通过施工***预算来实现,因此在工程建设过程中就应着手开展施工***预算的编制工作,尤其是可能存在较大工程量差部分的测算工作,主要包括主厂房钢筋含量、主厂房钢结构、中低压管道、输煤栈桥、全厂综合管架、地下管网等,这样在工程竣工结算阶段就能大大加快我们的工作进度。
同时,在目前各建设单位技经人员人手和能力不足的情况下,还可以委托有资质的造价咨询单位配合工程竣工结算工作,协助建设单位完成设计变更、变更设计、签证、委托、材差、量差等调整项目的工程量及费用审核工作。
3.2.3 合同条款(或招标文件)中未明确约定可以调整或明确约定不予调整的部分。
由于工程的特殊性,每个工程都会存在一些特殊的需要解决的问题,这些往往是我们制定的结算原则中没有涉及的争议项目。例如,由于当地砂石料质量不符合要求而按甲方指定地点购买的,施工单位要求调整材差,而施工合同中明确约定地材是不予调整的;或者因甲方原因造成工期拖延,施工单位要求窝工、赶工费用索赔;或者施工单位对发生的特殊施工措施费用提出索赔;或者对于不调差材料因价格飞涨造成施工单位无法承受引起的费用索赔等等。合同中往往对上述情况约定不明或者约定不予调整,该部分由于不属于可调总价承包合同可以调整的因素,因此我们处理起来要格外慎重,但是不等于我们对施工单位的索赔就完全不予理睬。
我们一方面要严格依据原合同约定,一方面也要本着实事求是的态度,严格进行情况分析,对于确属施工单位在投标期间难以预见的风险或是超出施工单位承受能力的,可以按照原合同约定属于显失公平的情况对原合同条款进行适当修改,据此对施工单位给予适当补偿调整。
3.3 施工合同竣工结算其他注意事项施工合同竣工结算除了要依据合同条款,对上述主要合同结算事项进行严格审核外,还应注意对合同履行过程中的各项扣款、罚款的统计处理,保证竣工结算工作的完整、准确。
物资供应部应在竣工结算工作中做好施工单位超领甲供材料以及应从合同价款中扣回甲供材料的工程量的统计,还应完成委托施工单位采购甲供材料的数量和价格的审核确认,提交基建计划部门进行费用审核确定及调整合同结算价款;基建工程部应完成对设备缺陷处理手续的确认,对施工合同履行过程中的各项因质量、安全等问题引起的扣款和罚款进行统计;财务部应对施工单位履行合同期间使用的水电费进行扣款统计。
以上所有事项均应提交基建计划部进行统一结算处理,基建计划部门作为施工合同竣工结算的牵头负责部门,应严格按照合同条款、补充合同(或协议)和结算原则,对合同各项变更、签证、委托、材差调整、量差调整、扣款、罚款、奖励、安全保证金、质保金等费用进行全面汇总,计算出最终施工合同竣工结算价款。
施工单位竣工总结篇(3)
一、编制形式
《市***基础设施工程施工技术文件管理规定》(建城(2002)221号文)中规定,凡在施工中,按***施工没能变更的,在新的原施工***上加盖“竣工***”标志后,可作为竣工***,无大变更的,应将修改内容按实际发生的描绘在原施工***上;凡在结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及其他重大改变,或不宜在施工***上修改补充表示清楚的,应重新绘制竣工底***,并将原设计***附上。编制竣工***,必须采用不褪色的黑色绘***墨水进行。实际工作,尤其是重新绘制竣工***,由于职责不清,分工不明确,往往互相推诿,该重新绘制而不绘制,弄得竣工***涂改严重,甚至会出现自相矛盾。理论上讲,由于设计原因造成的,应由设计单位负责重新绘制。由于施工原因造成的,应由施工单位负责重新绘制,由于其他原因造成的,有建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。新***绘制好后,施工单位负责在新***上加盖“竣工***”标志,并附以有关记录和说明。如在保定市胜利桥的竣工***上,由于桥台在形式及施工工艺均有很大变化,应重新绘制新***。但施工单位和设计单位不去重新绘制新***,而施工单位只是将原桥台***纸进行修改,结构***纸显得很脏乱,且连加盖“竣工***”字样处都挤满了文字说明。这应当说是一份失败的竣工***。
二、编制竣工***的职责分工
一般说来,建设项目在签订承包合同时,就明确了竣工***的绘制。检验与交接。1999年建设部、国家工商行***管理局颁布了《建设工程施工合同示范文本》中明确规定,于合同约定的竣工日期的前15天,施工单位向建设单位提供竣工***,但以下几个问题须分职责
1、建设项目实行总承包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工***。总报单位除应编制自行施工的竣工***外,还应负责汇总整理各分包单位编制的竣工***。总包单位应在交工时间建设单位提交总包范围内的各项完整准确的竣工***。
2、建设项目由建设单位分别给几个施工单位承担,各施工单位应负责编制所承包工程的竣工***,由监理单位汇总整理后报建设单位。
3、市***工程竣工***应由专业主管技术负责人编制。编制完成后,交单位工程技术负责人审核批准后,报施工单位技术经理或总工程师审核。审核完成后报专业监理工程师审核,再由总监理工程师审核批准,最后交至市档案局(馆)。
三、其他注意事项
1、编制竣工***的***纸必须是新的蓝***。无论是施工***还是新绘制的竣工***,必须使用蓝***。***纸不得有污损、残缺等现象。
2、竣工***的***签大小必须符合制***规则,对***签加盖在何处,虽然没有明确的规定,但笔者认为,应加盖在设计***签的左方或正上方,并且整套***应保持一致。这样不仅美观,而且便于查阅。有的竣工******签有横盖的也有竖盖的,盖在***纸不同位置,使得核批时查找都有困难,这是很不严肃的问题。
施工单位竣工总结篇(4)
中***分类号: TE624 文献标识码: A 文章编号:
1.引言
在处领导的大力支持下,我有幸参加了由炼油与化工分公司和炼化工程部共同举办的炼化建设项目竣工验收规范标准培训班。此次培训工作体现了集团公司对竣工验收工作的重视。竣工验收工作是对项目建设成果的全面检验,是对项目建设经验的全面总结,对提高公司建设项目管理水平具有重要借鉴意义。通过本次培训班的学习,我不仅对竣工验收工作的重要性有了新的认识,而且对自己的竣工验收业务水平有了新的提高。本文对炼油化工建设项目竣工验收管理工作进行了深入的分析和解读。
2.竣工验收工作的组织及程序
竣工验收是检验建设项目是否按照国家法律法规、标准规范和设计要求建成,能否合法、正常生产;是全面考核建设工作、总结工程建设经验的重要环节。竣工验收是对项目建设成果的全面检验;是对项目建设经验的全面总结;竣工验收体现***府对项目建设成果的监管,确保项目建成投产后合法运行;竣工验收所形成的项目文件将成为生产运营、管理、检维修和项目改扩建的重要依据和基础;竣工验收是项目后评价工作的基础,是工程创优的必要条件。科学合理组织,有效开展竣工验收工作是项目建设过程的重要组成部分。
2.1竣工验收的组织
组织召开竣工验收会议应具备的两项条件,一是建设项目专项验收、生产考核已完成;二是建设单位已按照要求完成竣工验收报告的编制工作。 根据相关要求,初步设计概算总投资10亿元及以上建设项目的竣工验收,一般采取初步验收和竣工验收两次会议的形式组织,其余项目的竣工验收采取竣工验收一次会议的形式。
初步验收由建设单位组织,并成立初步验收组。验收组由建设单位工程、设计、采购、计划、安全环保、财务、造价、机动、生产、档案、审计等管理部门及工程质量监督机构组成。初步验收组设组长一人,副组长、成员若干人。初步验收组确定初步验收会议议程,初步验收组组长或副组长主持初步验收会议。勘察设计、施工、工程总承包、监理等参建单位参加初步验收会议。
竣工验收由建设单位上级主管部门牵头组织,会同上级有关单位及建设单位有关部门和工程质量监督机构共同组成竣工验收委员会。必要时,请***府有关部门及其他相关单位参加。竣工验收委员会设主任委员一人,副主任委员、委员若干人。竣工验收委员会确定竣工验收会议议程,竣工验收委员会主任委员或副主任委员主持竣工验收会议。建设单位、勘察设计、施工、工程总承包、监理等参建单位参加竣工验收会议。
2.2建设单位竣工验收准备工作
建设单位在建设项目前期阶段的准备工作包括:收集项目建议书及批准文件、可行性研究报告及批准文件、初步设计及批准文件等项目前期文件;开工前组织划分单位工程,并对单项工程、单位工程进行统一编号;对项目文件的编制做出统一要求,明确各单位的任务及完成时间,确保项目文件的完整性、准确性、系统性。项目文件一般包括项目前期文件、项目竣工文件、项目竣工验收文件3部分,其中项目竣工验收文件又包括项目施工文件、项目竣工***、项目监理文件。
建设单位在建设项目建设过程中的准备工作包括:做好项目前期文件的整理、汇编、归档工作;检查指导施工、工程总承包单位及时做好项目施工文件的收集、整理、编制工作;检查指导设计、工程总承包单位及时编制项目竣工***;检查督促生产单位及时收集汇编开停车方案、操作规程、应急救援预案、技术培训材料、试生产方案备案批复、试生产批准文件等文件的积累和整理工作。
2.3竣工验收的组织及程序
2.3.1项目建设各阶段与竣工验收有关的工作
竣工验收准备工作从项目立项开始,贯穿至竣工验收结束的项目建设全过程。为做好竣工验收工作,要求参与工程建设的建设、设计、采购、外事、施工、工程总承包、监理、生产等单位高度重视竣工验收准备工作,做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行。
在前期阶段,建设单位收集项目前期文件,明确项目文件编制内容和要求。在建设过程中,相关单位要做好项目竣工文件的积累,确保项目文件的完整性、准确性、系统性,做到与工程建设同步。在投产后,相关单位整理汇编项目文件,建设单位组织完成项目文件的归档工作;组织并完成生产考核;办理消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、档案验收行***许可手续并负责落实批复意见,并向上级主管部门申请办理竣工决算审计;编制单项总结、竣工验收报告;根据项目性质组织初步验收、竣工验收。
2.3.2初步验收程序
初步验收程序一般包括7项:一是建设单位汇报竣工验收报告;二是质量监督机构报告工程质量监督情况;三是对消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、档案和竣工决算审计等专项验收进行符合性审查;四是审阅单项总结及竣工验收报告;五是现场察验建设项目情况;六是对存在的问题落实有关单位限期整改;七是对建设项目做出全面评价,形成由验收组成员签署的初步验收意见。
2.3.3竣工验收程序
竣工验收程序一般包括8项:一是建设单位汇报建设项目竣工验收报告和初步验收情况;二是观看项目建设声像资料;三是现场察验建设项目情况;四是审议竣工验收报告;五是对专项验收进行符合性确认;六是对建设项目遗留问题提出整改意见并限期落实;七是讨论形成竣工验收鉴定书;八是签署并颁发竣工验收鉴定书。
3存在问题及应注意的事项
3.1建设项目竣工验收管理中存在的主要问题
一是,在项目建设过程中不注重文件的收集、整理和归档工作,项目文件管理工作不规范;二是,竣工验收工作缺乏统一组织和领导,计划性差,竣工验收不及时;三是,项目投产后不能及时组织不少于72小时的生产考核,且对生产考核过程中发现的问题不能及时整改和处理;四是,专项验收组织不及时、不规范;五是,单项总结、竣工验收报告编制不规范、审查不认真;六是,竣工验收组织不认真、不规范,工作流于形式。
3.2为做好竣工验收工作,必须牢固树立2种观念
3.2.1树立竣工验收与工程建设同步的观念
项目总体部署是建设项目实施过程中建设、项目管理、工程监理、工程总承包、设计、物资采购、施工、生产准备等单位组织工程建设的纲领性文件,统筹指导建设项目从可行性研究报告批复至竣工验收全过程管理工作。竣工验收涉及项目建设的各个阶段。如在项目立项阶段,就要明确专人和部门负责与竣工验收有关的文件,包括项目建议书、可研报告及批准文件等资料的收集工作。
根据相关要求,项目总体部署实行定义阶段和执行阶段两段部署,定义阶段是指可行性研究报告核准(批复)至初步设计审查阶段,执行阶段是指初步设计审查至工程竣工验收阶段。竣工验收在定义阶段就应在工程承包和监理合同中对项目文件的编制、收集和整理,以及提交时间、内容、格式、分数均要有明确的约定和要求。同时,在项目建设的全过程建设单位和各承建单位要积极做好竣工验收有关的各项工作才能保证竣工验收的顺利完成。树立竣工验收与工程建设同步的概念是竣工验收管理工作的重点。
3.2.2树立统一协调、整体推进的观念
建设项目建成投产后,竣工验收工作主要有 5个方面:一是完成包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等方面的项目文件的收集、整理、归档工作;二是完成生产考核工作;三是完成专项验收工作;四是及时完成单项总结、竣工验收报告的编制工作;五是做好其他与竣工验收有关的工作,包括预验收和验收会议的组织工作等。
4结语
工程竣工验收这个“阶段性”工作,需要工程建设的“过程”工作来保证,所以过程工作的质量就尤为关键。工程交接后,及时归档资料,及时竣工决算,及时组织专项工程验收,就能为竣工验收创造良好条件。领导重视,组织强有力的竣工验收组织机构,全面统筹协调,排定详细的计划,各职能部门明确分工,明确责任,竣工验收工作就能较好的完成。以上是我个人学习竣工验收规范标准的一些心得体会,有不对的地方请领导批评指正,最后非常感谢领导给我提供这样一个学习的机会,通过此次培训掌握了新的竣工验收规范和要求,为在以后的竣工验收工作中应用这两项标准打下夯实的基础,并且我会及时的向相关单位从事竣工验收的人员进行宣贯和讲解,相关的***策和要求,为我公司提高竣工验收管理水平和加快项目竣工验收进度,作出自己的一份贡献。
参考文献:
施工单位竣工总结篇(5)
中***分类号:TU723 文章编号:1009-2374(2017)05-0259-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.126
工程竣工结算是指工程项目完工并经竣工验收合格后,发承包双方按照施工合同的约定对所完成的工程项目进行的工程价款的计算、调整和确认。竣工结算由施工单位编制报业主后,业主自行或委托造价咨询部门审核,其审定后的最终结果,将直接牵涉到施工单位的切身利益,决定工程项目的最终盈利水平。如何把已实施的工程内容、该得的利益,通过竣工结算最大化地反映出来,而使自身利益不受损失,是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算也是施工单位进行工程项目成本核算的依据,是总结和衡量工程项目管理水平的依据。通过竣工结算,可总结工作经验教训,找出盈亏项目、施工浪费的原因,为提高施工管理水平服务,因而如何做好竣工结算工作对施工单位具有十分重要的意义。
1 竣工结算现存的问题
1.1 施工单位结算文件编制人员
有些施工单位结算编制人员专业知识掌握不过硬、素质不过硬、业务水平不高,有些甚至刚刚入行,缺少工作经验,对各种相关法规、***纸、签证、清单、定额、施工方案方法等资料不熟悉,对咨询审计单位审计方式不清楚,所以编制结算文件时出现丢项漏项、高估冒算的情况,导致有的送审文件与最终结算结果相差甚远,影响施工项目该得利益,从而影响企业盈利水平。
1.2 施工资料不齐全,缺乏完整、统一性
对于结算工作支撑的技术资料,有些施工单位编制的资料表述不清、用词不严谨,准确度不够、时间性不强,甚至自相矛盾。甚至有些单位采取弄虚作假的方式,将仅有的几个项目多报,对项目进行擅自变更,这些都使得结算审计时增加难度,甚至会带来不必要的结算损失。因此,对与结算工作相关的资料,如施工方案、监理日志、现场签证、照片等注意平时广泛收集、保留,对于现场发生的签证随时签认,切不可都在施工完工后统一签认;注意施工资料编制的完整性、统一性和合理性,使其形成完整的证据链去支撑结算编制,这样才能保证完整全面的工程项目结算编制内容,同时有利于提高结算审核工作的效率,使结算工作能够高效开展。
1.3 材料价格差异缺乏依据
在很多工程项目中,由于项目所使用的材料型不够明确,导致价格无法确定,使工程竣工结算工作变得困难。在竣工结算时,有些材料的价格由于不够明确,因此采用当地造价的信息价格,对于那些没有涉及的造价信息则采用市场价格,这在一定程度上影响着整体预算造价。另外,有的工程项目施工工期较长,材料价格有可能变化较大,有些材料不同的厂家,不同的规格型号,相对不同的询价单位,材料价格差异也很大,对此施工单位一定会采用最高价报价,而咨询审计单位则有的采取最低价,有的采用折中价格,但肯定不会采用最高价,这样施工单位和审计单位就难形成一个统一的意见,就会出现扯皮现象,这就需要施工单位在套用材料价格时做好签证,做到有据可查。
2 做好工程项目竣工结算工作应采取的具体措施
工程项目竣工结算工作非常重要,其质量的高低对施工单位的经济效益产生重大影响。要提高单位的经济效益,就必须先从提高项目竣工结算质量上着手。要提高竣工结算质量,可以从以下方面进行:
2.1 施工单位要加强对工程项目竣工结算工作
现阶段,施工单位之间的竞争日益激烈。对于施工单位来说,其根本任务就是提高单位的盈利水平,这样才能提高其竞争力。而施工单位的主营业务是工程项目,项目盈利水平就代表单位盈利水平。工程项目竣工结算是将项目转化成工程价款的最后环节,为保证利益就要求单位对其足够重视,而不能在工程项目施工完成后完全交由结算人员去完成,单位领导只去关心最后结算造价是多少,而不去关心中间结算过程,这种方式只能导致结算结果不尽如人意。施工单位应建立项目经理责任制,参与到结算的全过程,去协调各方内、外部利益关系。对于外部关系由项目经理去,为结算人员创造良好的外部结算环境;内部关系由项目经理牵头,各部门结算编制人员相互配合,不能任由编制人员各自为战,因为技术资料和预算文件应该是相辅相成的,而不能是相互违背的,如果技术人员关门编制技术资料,预算人员不管技术资料施工方案方法自行编制预算,这样只会导致结算文件和技术资料不相符,最终增加结算难度,影响结算利润。
2.2 注重工程结算人员的业务水平的提高
工程项目的结算工作是一项专业性较强的工作,需要专业素质较高的人员才能做好。首先,这就需要参与结算编制人员不仅要全面熟悉相关专业知识、施工资料、各种合同条款和协议内容,熟练掌握各种相关取费文件、清单和定额工程量计算规则和套用规定,了解建筑行业相关法律法规费用,还要不断总结经验提高自己的专业素养,才能保证施工单位的相关利益,只有这样才能更好地控制工程项目竣工结算;其次,工程结算人员在工程竣工结算时都抱有不认真的态度,甚至认为该项工作与自己没有太大关系,工作比较被动,态度不端正,资料的收集工作做得不到位,而且没有去现场进行调查,使编制结果失真,影响工程结算质量。由此可见,参与结算编制人员要有过硬的思想素质,要有主人翁意识,可以深入施工现场,掌握一手施工资料。因此,施工单位必须要注重工程结算人员的业务水平,从而做到准确的竣工结算,有效提高施工单位的经济
效益。
2.3 加强施工相关资料的收集工作
施工单位想要做好工程项目竣工结算工作,首先,就必须及时完善设计变更及签证的相关手续,不能等到工程竣工或竣工结算阶段统一处理,避免不必要的麻烦和利益丢失。发生设计变更及签证时,应及时、全面、完整地收集整理相关资料,确保竣工结算资料的完整性和及时性;其次,业主方经常会以在合同范围内为理由要求施工单位完成合同外的工程内容,而拒绝出具设计变更和洽商签证,对此施工单位定要以合同为依据,仔细研究施工范围,对合同外的项目一定要随时签证,避免出现相互推诿的现象,最终在结算时出现问题。因此施工单位应严格按照程序要求建设单位和监理方出具设计变更和签证手续,当出现紧急情况先进行施工之后应及时地进行相关手续的完善,避免在竣工结算过程中出现由于资料手续不完善,而出现扯皮现象。
2.4 编制竣工结算资料要认真、仔细,避免出现有意或无意的错误
施工单位在进行竣工结算编制过程中,对于工程项目要认真研究、仔细分析,做到不故意过分夸大,也要避免编制丢项漏项。现阶段,咨询审计单位已经有了成熟完善的审核方案,对于竣工结算已经相当有经验。因此,施工单位编制竣工结算时过分夸大其词对结算工作没有益处,在审计时一定会被审减,还会给审计单位留下弄虚作假的印象,形成不良信誉,严重影响以后的结算工作;对于事项清楚、明确的项目要实事求是的计算,不高估冒算,因为此类项目审计单位也可以清楚地计算出来结果;对于有些拿不准的项目,不清楚审计单位的审计手法,根据审计手法可给可不给的项目可以上报,报出就有希望,不报出肯定没有,因为现在审计单位原则上是只审减不审增。在结算编制过程中,尽量避免丢项漏项,这直接关系到施工单位利益,还应根据工程的实际情况仔细研究。
2.5 掌握有效的谈判技巧
在进行竣工结算审核阶段,应掌握一些谈判技巧,不要事无巨细,全盘皆抓,要懂得抓大放小,对于影响总造价大的项目,施工单位应进行积极地争取,据理力争;对于影响总造价小的项目,也不要由于金额偏小进行轻易的放弃,应根据审计人员当时的心理进行合理的谈判。又如在进行材料价格的审核过程中,由于工程材料的规格型号各不相同,价格也存在很大的差异,通常情况下审计单位会根据市场低价来进行计算,施工单位应该根据实际施工中的采购价格进行适当的争取。
2.6 正确处理公共关系,奠定良好的结算基础
竣工结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算,施工单位除充分考虑自身因素外,还应正确处理与其他相关单位及人员的关系,具体包括甲方、监理、设计、咨询审计等单位。另外,还要与各组织机构建立友好的关系,使各个部门相互配合,从而达到事半功倍的
效果。
工程目竣工结算工作关系到施工单位的经济利益,施工单位从上到下都应该予以高度重视。这是一项细致具体的工作,编制时要认真仔细,尊重实际,保持良好的职业道德与自身信誉,保证施工单位应得的经济利益。
参考文献
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施工单位竣工总结篇(6)
1 工程概况
安徽响水涧抽水蓄能电站位于安徽省芜湖市三山区峨桥镇境内,距繁昌县城约25km,距芜湖市约45km,电站装机容量1000MW(4×250MW),为日调节纯抽水蓄能电站,电站由上水库、输水系统、地下厂房系统、开关站和下水库等建筑物组成。电站属大(2)型二等工程,主要建筑物按2级建筑物设计。
上水库位于浮山东部的响水涧沟源坳地,由主坝、南副坝、北副坝、库盆等建筑物组成。上水库土建工程包括5个单位工程、44个分部工程,共涉及施工***纸655张。竣工草***由施工单位进行编制,经监理、设计、业主审核无误后提供设计单位,为编制竣工***的主要依据。
2 竣工草***的编制
2.1 编制依据
响水涧上水库竣工草***是按照国家颁布的有关规程、规定和设计施工***及设计修改通知单等进行编制而成。主要依据有:
(1)《电力工程竣工***文件编制规定》(DL/T 5229-2005);
(2)《国家基本建设委员会关于编制基本建设工程竣工***的几项暂行规定》((1982)建发施字50号);
(3)《关于印发《安徽响水涧抽水蓄能有限公司工程档案管理办法(试行)》的通知》(响蓄总[2007]99号);
(4)《技术制***复制***的折叠方法》(GB/1069.3-89);
(5)设计施工蓝***;
(6)设计修改通知单;
(7)承包人建议修改通知单;
(8)***纸交底会审纪要;
(9)相关会议纪要及文件等。
2.2 编制原则
响水涧竣工草***是在设计施工蓝***的基础上结合设计变更通知单、承包人建议修改通知单、***纸交底会审纪要、相关文件等和现场实际情况,按照***物相符的原则及《电力工程竣工***文件编制规定》(DL/T 5229-2005)、《国家基本建设委员会关于编制基本建设工程竣工***的几项暂行规定》((1982)建发施字50号)中相关原则进行。主要原则:
(1)凡按***纸施工没有变动的,则由施工单位在原施工***上加盖“竣工***”标志后,即作为竣工草***。
(2)凡在施工中,虽有一般性设计变更,但能将原施工***加以修改补充作为竣工草***的,可不重新绘制,由施工单位负责在原施工***上注明修改的部分,并附以设计变更通知单和施工说明,加盖“竣工***”标志后,即作为竣工草***。
(3)凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变,不宜在原施工***上修改、补偿者,应重新绘制改后的竣工***。由设计原因造成的,由设计单位负责重新绘***;由施工原因造成的,由施工单位负责重新绘***,由其他原因造成的,由建设单位自行绘***或委托设计单位绘***。施工单位负责在新***上加盖“竣工***”标志并附以有关记录和说明,作为竣工草***。
2.3 编制内容
响水涧上水库工程竣工草***共655张均按工程实际完工情况编制,竣工草***真实反映工程竣工验收时的实际情况。所有***纸均经监理工程师及业主审核,符合有关规定,达到***物相符的要求。
3 编制竣工草***存在的问题
做为工程项目的具体实施者,施工单位对施工过程中的变化情况比较清楚,能够及时掌握设计变更通知单、承包人建议修改通知单、***纸交底会审纪要、相关文件等资料制备齐全,能真实的反应施工的实际情况。但在施工过程中施工单位主要任务是施工,对竣工草***的编制注重不够,且施工过程中技术人员等流动较大,竣工草***一般都是快完工了才着手编制,涉及到整个工程的施工***纸和所有变更文件,工程量很大且完工后在编制容易造成遗漏,对完工工程量的核算也有较大的影响。
4 编制竣工草***的要求及应采取的措施
4.1 施工过程中进行竣工草***的编制
工程建设中施工单位应按单元、分部工程,在施工过程中进行竣工草***的编制,边施工边编制。首先减少后期的工作量,其次对完工工程量核算提供准确的依据,再次能够及时准确的给设计单位提供竣工草***做为编制竣工的的依据。
4.2 加强管理,从制度上确保档案工作有效落实
工程项目建设中应由监理、业主、设计、施工单位等单位参加组件档案工作领导小组,全面负责工程档案的领导监督,把竣工草***的编制也纳入其中。进而能明确各自的档案工作任务与要求,做到从机构与制度上确保档案工作的有效实施。应对竣工草***的编制、审查、交接时间等作出明确的规定,不能忽视这点。在实践工作中,工程建设单位除整理好职责范围内的竣工档案外,还应负责汇总各单元工程提交的施工文件、竣工草***等,及时整理出完整的竣工草***。
4.3 监理单位对竣工草***的审核
竣工草***的编制是为设计单位编制竣工***必须的依据,监理单位对竣工草***的审核要严格按照相关的规定执行。竣工草***编制完成后,监理单位应督促和协助竣工草***编制单位检查其竣工草***的编制情况,发现不准确或短缺时及时修改和补齐。在检查完成后监理人员应签名。
4.4 编制竣工草***的意义
竣工草***的编制是给设计单位编制竣工***提供的必须依据,是对工程进行验收、运行、维护和改造的可靠依据,对整个工程影响很大。竣工草***是指项目竣工后按照工程实际情况在原设计蓝***基础上绘制的***纸,对项目完工后工程量核算、审计单位审核起着至关重要的作用。
施工单位竣工总结篇(7)
中***分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
一.竣工结算的概念
竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后,经组织验收合格,由施工单位根据承包合同条款和计价的规定,结合工程施工中设计变更等引起工程建设费增加或减少的具体情况,编制并经建设或委托的审计单位代表签认的,用以表达该项工程最终实际造价为主要内容,作为结算工程价款依据的经济文件。竣工结算方式按工程承包合同规定办理。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。
二.竣工结算的意义
竣工结算阶段作为建筑工程实施阶段工程竣工验收后的一项重要工作,是最终确定建筑工程实际造价的阶段,是反映竣工项目建设成果的文件。是建设单位办理固定资产投资决算的主要依据之一,也是考验其投资效果的依据;是决定施工单位工程项目最终利润额的重中之重,这就决定了竣工结算工作的重要性。工程项目的竣工结算关系到工程建设方和施工单位的直接利益。在新形势下,加强竣工项目的工程结算,对于提高工程结算的准确性,降低工程造价,实现有效的成本控制,公平合理的维护双方的利益,为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标及提供较准确的经验数据等方面都具有重要的意义。
三.竣工结算的编制原则
(1)以合同工程为单位的原则
竣工结算过程中一般以单项工程或合同约定的单位工程为基础,应对原报价单的主要内容进行检查和核对。若多个单位工程构成的施工项目,应将各单位工程竣工结算书汇总,编制单项工程竣工综合结算书。若多个单项工程构成的建设项目,将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书,并撰写编制说明。
(2)公正调整原则
竣工结算过程中发现有漏算、多算或计算误差的应及时进行调整。
(3)结算项目与施工组织设计相符合的原则
编制工程竣工结算应与施工组织设计中工程预算项目、工作内容和方法相符合。
(4)与合同条款一致原则
竣工结算过程中注意斟酌施工合同的条款及用词,避免存有含糊、漏洞之处。
(5)基于事实的原则
竣工结算过程中注意搜集签证齐全、有效的经济文件。
遵照合同约定的计价原则
竣工结算执行合同约定计价原则、结算办法。
(7)结算内容完整的原则
施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后,根据以上原则组织专业人员编制完整的结算,并及时报送建设单位。
(8)与物质财产对应的原则
工程完成后,竣工结算过程中必须对该工程的所有财产和物质进行清理,作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算,根据施工合同、各原始预算、设计***纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工***、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后,按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,减少企业占用资金,加快资金周转。工程结束后,施工单位应认真总结,进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,吸取经验教训,以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
(9)妥善处理工程索赔的原则
根据施工合同做好工程的索赔工作,索赔竣工结算的内容之一,施工单位应当重视索赔的方法。当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等,施工单位应及时收集依据,提出索赔报告,追补损失。索赔是市场经济活动中常见的一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为,是工程承包中不可避免的事情。因此,加强管理、加强合同意识,提高索赔的管理水平,对提高企业的经济效益有着重要的作用。
四.竣工结算的编制依据
编制工程竣工结算是一项细致的、***策性强的工作,必须坚持实事求是、公正合理的原则,严格遵守国家和地区的法律法规、***策性规定、计价规范,正确地确定工程结算价款,保证竣工结算书的质量,使工程竣工结算顺利进行。
编制竣工结算需要的技术资料:①工程竣工验收报告和工程竣工验收单;②经审批的原施工***、招标文件、中标预算和施工合同或协议;③***纸会审记录、设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录;④现行工程量清单计价规范、预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、工程所在地造价部门的工程造价信息、价差调整文件以及各项费用指标等资料;⑤工程竣工***和隐蔽工程记录;⑥现场签证记录、工作联系单、建设方及监理例会会议纪要;⑦甲、乙方供料手续或有关规定;⑧暂估专业分包、暂估材料设备价格签证及合同;⑨其他有关资料及现场记录(包括照片、录像)。
五.竣工结算的编制内容
(1)工程量清单按照竣工***纸、设计变更、工程洽商据实计量结算;
(2)工程施工中发生设计变更、工程洽商变更,工程价款的调整方法时限要求及金额支付方式;
(3)发生工程索赔,工程价款的调整方法;
(4)超出约定风险范围和幅度的调整办法;
(5)暂估专业分包、暂估材料设备价款的调整办法;
(6)工期及工期提前或延后的奖惩办法;
(7)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;
(8)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;
(9)各类奖惩办法发生的金额数量的支付与抵扣;
(10)安全措施和意外伤害保险费用;
(11)发生工程价款纠纷的解决方法;
(12)与履行合同、支付价款相关的担保事项。
六.竣工结算的编制方法及要点
工程竣工结算的编制方法与施工***预算基本相同只是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况,在原施工***预算基础上作部分增减调整。其具体增减调整内容和编制方法如下:
(1)收集完整的竣工结算依据资料:同上述第四条编制竣工结算需要的技术资料。
(2)编制完整的竣工结算文件,竣工结算是工程的最后计价阶段,其重要性和关键性庸无质疑,预算员要起到一个事后把关的作用。这样要求预算员必须认真、细心的编制结算文件,做到不丢项、漏项、必须做到心中有数,自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的材料调差价格依据必须有一个明确的思路。①工程量的量差的调整:是指原施工***预算所列分项工程量与实际完成的分项工程量不符而发生的差异,这是编制竣工结算的主要部分; ②材料价差的调整:根据合同约定风险范围以外的材料价格随市场行情调整进行调整,暂估材料设备价格按实际采购价格进行调整,材料代换发生的价格差异。
(3)进行结算对审:结算对审工作是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作,不仅要有一定的专业技术知识,而且还要有较高的预算业务素质。行业中有一句俗话:干到好、不如算的好、算的好不如对的好,也是极其富有道理的,对于预算这项工作,它是一项技术性、***策性、经济性、综合性很强的一项工作,同一个项目,不同的预算员所结算出的价格是不一样的,这就决定了结算工作的重要性和不唯一性,企业的最终利润就此一锤定音,那么就决定了竣工结算工作的重中之重,怎么能达到这种效果,要求预算员必须了解实际施工工序及工艺,施工方案,要具备良好的专业知识及业务沟通能力,灵活应对,合理把控。
(4)要吃透***纸,对***纸的全面了解和重新回顾是很有必要的,进行设计变更及洽商记录材料对***纸的重新比对是关键环节。
(5)重新审查招标文件、合同,吃透合同条款。对合同的关键条款要逐句逐字推敲,特别是针对竣工结算的条款要掌握于心,做到心中有底,有合同条款的根据才是保障。
施工单位竣工总结篇(8)
Abstract: the project completion settlement is the contractor in accordance with the signed works contract to complete the agreed project contracting of the full range of work content, quality of the project with the design and requirements of the contract documents, the owner unit after completion of acceptance, to handle the final project cost settlement. Upon review of the project completion settlement was approved for construction project cost basis, also be construction project completion acceptance after completion and approved by owners for newly increased fixed assets value basis.
Key words: project completion; settlement;
中***分类号:F830.46文献标识码:A文章编码:
工程竣工结算是施工造价管理最后一环也是最重要的一环,它是承包人总结工作经验教训、考核工程成本和进行经济核算的依据,也是总结、提高和衡量企业管理水平的根本,一般分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。
一、工程竣工结算的条件
办理工程竣工结算必须同时满足工程外业完工、竣工***及施工文件材料编制完成、办理工程交工验收这三个必要条件。
二、竣工结算的资料编制
工程竣工结算是由一系列报表组成,它包括两部分,一是汇总表,一是计算书。
(一)汇总表
汇总表是将工程各单位、分部、分项按工程量清单格式进行统计的反映出各项目
的数量、单价和金额的一系列表格。它包括:
1、《工程竣工结算总表》;
2、各章节工程量清单《结算汇总表》;
3、《分项工程量清单结算表》。
它们之间的汇总关系是由分项到章节再到总表。
(二)计算书
计算书是工程各单位、分部、分项工程项目的工程量计算和统计。它包括:
1、《工程量审核记录表》;
2、《(单位工程)工程量现场核定表》;
3、《(分部分项工程)工程量计算书》。
前面在工程中间计量支付中我们知道业主都会设定一个控制总额计量的比例,一般为80%或90%。由于办理竣工结算的过程繁琐,时间跨度较长,利用竣工结算的申报资料还可以申报最后一次计量支付,将控制比例提高到95%。因此工程竣工结算的计算书部分也叫《竣工计量文件》。
三、竣工结算的审批
工程竣工结算按业主或监理要求的统一格式上报,层层审核批复。通过下面的框***我们可以了解其申报和批复的程序。
***一:竣工结算程序
四、竣工结算应做好以下工作
工程竣工结算关系承包人的切身利益,工程外业质量再好,如果在最终的工程结算中不能体现出应有的经济效益,对项目管理来说是不成功的,对施工造价管理来讲也是失败的。在竣工结算阶段业主为控制投资会严格审查上报的资料,承包人为了追求最大利益在编制过程中也会下很大的功夫。因此项目参建各方都会对竣工结算工作予以高度重视,在竣工结算时应做好以下工作:
(一)整理收集各类文件、资料
凡任何与工程项目变更、数量、单价有关的业主发文、批文、工作联系函、监理指令、设计变更通知单、会议纪要等等文件都要进行收集。并按照不同文件的性质、内容进行划分、整理成册。比如说变更工程内的支持文件(批文或会议纪要或设计变更通知单等)我们就要单独抽出来,按照变更编号排序,单独整成册。这样在与业主进行竣工结算的核对过程中,不必到处翻查完整的变更资料,做到准备充分,提高工作效率。
(二)复核工程量
竣工结算的主要工作就是核对工程量。因此每个分部分项工程量的统计都要认真进行核对,这个工作主要依赖于平时对各类台帐的维护工作,台帐的重要性在这个时候就表现了出来。只要对自己的台帐有信心,对每个清单项下的工程量出处都很清楚,就可以说竣工结算的编制工作是高质量完成的。
(三)承包人答疑
承包人答疑是指承包人与竣工结算审核单位对结算当中的扣减项目进行面对面的核对工作。在竣工结算的最后阶段,业主上级主管部门或审计单位会对承包人上报的竣工结算资料发出书面初步审核通知书(查询单),承包人要在规定期限内(一般为7个工作日内)对审核通知单所提出的意见遂条进行详细的回复。
审核单位对结算扣减的主要原因一般有工程量计算重复、前后数据不对应、竣工***数量与上报数量不一致、工程量包含有附属工程量、技术规范内明确不予计量的项目、结构部分划分错误、变更支持文件内容与实际情况不一致、变更理由不充分、变更资料不完善、变更单价偏高等等。当有以上类似情况发生时,审核单位在出具的初步审核通知书中会首先以不利于承包人的原则进行扣减。针对审核单位提出的意见,我们在回复意见及核对过程中要掌握以下原则:
1、设法了解审核单位的扣减原因,有针对性的寻找应对理由。承包人在上报结算后要随时掌握审核单位审查的进度和情况,与审核单位进行及时沟通,尽可能在初步审核意见形成之前将问题解决;
2、对比现场实际情况和结算上报情况,掌握当中的浮动空间,设定最低结算下限;
3、制定结算策略。对于某些变更项目,通过与各方的协调虽然变更支持文件充分完善,但变更理由与合同文件有冲突或存在模棱两可的情况,为了避免审核单位对类似变更的否定,承包人往往会在其它项目上做出某些调整,使审核单位在审查中有所取舍;
4、承包人在上报结算时对于事实确凿、理由充分、资料完善的扣减项目,我们要据理力争、毫不妥协;
5、对于存有争议的扣减项目,我们要分析总体情况,评估所扣减项目对其它项目所产生的影响,避重就轻,尽可能为公司创造效益。具体反映在回复意见上就是将能确保争取回来的扣减项目放在第一位,其它以此类推。
总的来讲,与审核单位的核对工作是一个需要经过多次、反复的角力过程。计量工程师要摈弃“不求有功,但求无过”的思想,要有为项目争取利益的意识。虽然最终的审核结果不以我们的意志为转移,但对结算原则的掌握能使我们在结算工作中避免处于被动挨打的局面,也有助于提高我们的施工造价管理水平。
五、结束语
对于一个项目的计量工程师而言,日常的计量支付只是一个暂付款的过程,最终的竣工结算编制才能真正体现出施工造价管理水平。根据以往的工作经验,我们只要做好平时的计量支付工作,定期完善、维护、更新各类台帐,竣工结算的编制工作实际上就完成了大部分。竣工文件的编制过程,竣工***及竣工资料文件的编制要求,如何与业主进行竣工结算以及竣工结算中我们需要掌握的方法和原则。
参考文献:
施工单位竣工总结篇(9)
(一)前期准备阶段产生的文件材料
主要有工程的可行性研究报告及审批文件,项目建议书及审批文件,工程可行性研究报告及审批文件,项目评价书,环境影响评价及批准文件,水土保持方案、报告及批准文件,文物调查、保护等文件,地质灾害性评估文件,招标、投标、评标文件,征地拆迁文件等等。
(二)施工阶段产生的文件材料
主要有以下三种:
1.施工文件:工程管理文件,施工质量控制文件。如:施工组织设计,施工技术方案,开工报告,分项工程开工申请批复单及附件,原材料出厂质量证明,原材料试验报告,单位、分部、分项工程质量检验评定表、工程质量自检报告和施工试验检测结果汇总表,信息管理系统、机电系统设备进场、安装、调试文件等,设计变更(修改、补充)文件和批准文件,施工进度控制文件,投资控制文件,施工安全及文明施工文件,合同管理文件,施工原始记录,声像、电子文件等等。
2.工程监理文件:监理组织机构、人员情况的文件材料,监理大纲,监理细则,监理管理规章制度,监理质量控制文件,监理工程进度计划控制文件,监理工程合同管理文件,监理日志、会议纪要、记录及声像、电子文件等其它文件。
3.科研和新技术应用文件:科技管理文件.科研报告及科研试验检测记录,科研成果鉴定及获奖文件,新技术推广应用文件材料等等。
(四)竣(交)工验收阶段产生的文件材料
工程质量检验检测评定文件、交工验收报告,竣(交)工验收申请文件、验收鉴定文件、验收证书,建设管理工作总结,各参建单位工作总结,单项工程,验收文件,竣工***表,工程交接文件.工程竣工决算和财务决算及审计文件,责任缺陷期文件材料等等。
(五)竣工***的编制
竣工***是建筑工程建设最终情况的真实反映.是建筑工程建成后投入使用及维修时必不可少的依据。
2 建筑工程竣工文件的积累
建筑工程竣工文件的积累、就是按照建筑工程项目建设活动的工作程序,通过一定方式和方法,将工程项目建设活动中产生和形成的竣工文件材料适当集中,妥善保管起来。
(一)竣工文件的积累范围
竣工文件的积累范围,一般来说,凡是形成了的竣工文件都应当收集积累起来。
(二)竣工文件积累的方式
竣工文件的积累方式,可根据竣工文件的编制分工和文件材料现行使用范围,采取不同的方式。
1.建立临时档案室积累
工程项目建设单位从筹建之日起,应建立临时档案室,配置专职档案人员,收集、积累项目前期准备阶段及设计阶段形成的建设依据文件、上级有关指示及审批文件、勘察设计文件、招投标文件、合同协议等文件材料,并随时接收各部(室)在工程建设期间内业主形成的各种文件材料。监理中位、施工承包单位也应建立临时档案室,配备专人,按照竣工文件编制范本设置类目,设置临时归档卷盒,积累在施工监理过程中形成的各种文件材料,并接收专业技术人员平时积累的文件材料。
2.明确兼职档案人员平时积累
兼职档案人员平时积累,就是在项目建设单位、施工单位、监理单位的内部机构,明确一名兼职档案人员,对本部室形成的文件材料和专业技术人员移交的文件材料.建立总账和分类账,随时进行登记,统一保管。如办公室负责收发文件的平时积累,合约部负责合同管理及投资控制方面文件的平时积累,丁程部负责工程管理、设计变更、丁程变更等文件平时的积累.协调部负责征地拆迁及施工环境方面文件材料的平时积累,财务部负责财务管理方面文件的平时积累,试验室负责试验检测报告和原始试验记录的平时积累。每年初或定时向临时档案室移交平时积累的文件材料。
3专业技术人员个人平时积累
专业技术人员积累,就是专业技术人员将自己平时形成的文件材料,如计量工程师负责合向管理与投资控制文件的平时积累,专业技术人员可以使用“竣工文件材料积累盒”,袋内设置“竣工文件材料目录”,将同一专业的竣工文件及时登记,按顺序集中到积累盒中。
3 建筑工程竣工文件形成和积累的措施
为了做好竣工文件的形成、积累和管理工作,项目建设单位(业主)应采取一些必要的、行之有效的措施。
(―)以建设施工程序和有关标准、规范为依据,实行建设项目全过程的检查监督
施工单位竣工总结篇(10)
中***分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
在建筑工程行业长期沿用的设计、采购、施工等相互割裂的建设方式已经逐渐被工程总承包模式所取代。特别是以大型工程建设单位以及甲级设计院为代表进行的EPC交钥匙模式的工程总承包,充分融合了设计、采购、施工、调试运行及交付的全部建设工作,利用不同分部分项工程的合理交叉,缩短了工期,并且对项目全过程的费用、质量及进度进行优化控制,发挥了较强的资源整合优势。
一、总承包工程竣工结算的概念及涵盖内容
总承包工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况等综合汇总,进行工程价款的最终结算。这其中包括了:①向业主单位提交的竣工结算报告。总承包单位必须根据工程实际过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况来调整施工***预算价格,确定工程项目最终结算价格。②审查各分包单位提交的单位工程及子单位工程提交的竣工结算报告。③与业主展开结算谈判,进行索赔及合同调整,最终确认项目竣工结算工程价款。项目竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已经结算的工程价款再减去保修金额。
二、单位工程和子单位工程竣工结算资料内容及审查要点
专项工程、单位工程及子单位工程在进行竣工结算时,需要编制及整理竣工结算资料。由于单项工程的施工内容较为单一,结算审查主要集中在造价控制不超预算、设计变更等要点审查上。单位工程和子单位工程竣工结算资料编制内容主要包括以下几个方面:
1、合同。工程项目合同、合同修改、补充协议以及相关的会议纪要、往来函电等相关文件。这部分文件包括施工过程中的双方均同意签订的合同补充协议,涉及合同条款解释的相关往来函电,相关单位的费用文件批复及证明等等。
2、***纸及审查记录。这包括业主提供的基础资料、业主审查完毕的初步设计***纸、施工***纸及竣工***。若原施工***单张变更超过30%,应由设计单位结合***纸会审和设计变更内容重新绘制竣工***。各阶段***纸必须经过业主、监理及总承包单位审查,还要有实际施工单位及分包单位执行完毕之后的变更部分签字确认。
3、施工组织设计方案、工程施工会议纪要、监理技术交底记录等。施工组织设计方案必须经业主或者监理审批同意。而工程施工会议纪要、监理技术交底记录则包含施工单项说明、***纸外增加内容说明、施工中发现的***纸问题及解决情况说明。
4、施工过程中的隐蔽记录、施工进度证明、临时费用签证及零星用工签证等文件。这部分文件主要签证无法后期核查的施工记录,如土方隐蔽记录、施工验槽记录、电气线路隐蔽施工记录、混凝土施工记录等等。而且由于建设单位或者监理单位出于安全文明施工检查或其他要求而增加的临时签证,如不属于施工单位合同范围,则需要对该部分签证支付相应费用。而部分与施工***不符合但是又未出具设计变更单的施工变动,则应由监理或者建设单位现场管理人员进行签证。重要签证必须有书面文件陈述理由、事情经过、费用计算及归属。此外,还有零星用工签证,这部分文件用于证明施工单位非主体工程的零星用工,如因甲方原因造成的返工损失,电气穿线管是否采用成品管接头粘接、吊顶内的电气线路敷设方式、***纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化等。
5、双方采购的设备及材料的价格确认及对方接受验收凭证、施工用水及施工用电的单价、数量及付款单据。施工方采购的备齐如合同、购货凭证、发票等,这部分构成不应遗漏。
6、工程成本报告书、工程结算书、审计报告书。这部分文件主要是由各单位的费用控制工程师或者造价人员提供,针对工程施工实际情况进行统计结算,如果和预算控制差别较大的,还需要做对比表进行核算说明。
三、总承包工程竣工结算审查协调及细化完善要点
在实际工作中,由于设计变更及监理签证的滞后,部分造价工作直到竣工阶段仍未补充完成,因此在竣工结算阶段,必须针对项目实际施工的步骤进行排查,查缺补漏,将原先未能补齐的相关造价文件补充完成,以便顺利进行项目竣工结算。
1、审查目标责任成本是否完善。在工程成本报告书中,其目标责任成本应该按中标预算扣除间接费、管理费、税金等得出项目预算成本。而为了使控制成本有具体目标,则将预算成本分解为人力、材料、机具等几大类。在进行竣工结算审查时,要注意目标责任成本与实际成本进行对比控制,是否在成本控制范围内。
2、审查索赔要点和证据。竣工结算期间应组织召开索赔准备工作会议,进行洽商谈判。有理有据的索赔行为将是施工单位及总承包单位获得合理赔偿及费用偿付的有效手段。由于索赔谈判涉及合同条款解读和现场施工签证等多个方面,并不是个人能够完成的工作,因此需要项目全体管理人员相互配合、共同参与。在索赔准备工作时,一般由项目经理进行主导,文件控制人员及招投标管理人员负责收集招标文件与实际情况的差异,各专业工程师负责找出施工***纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题,费用控制工程师及造价工程师这为索赔依据核算价格费用。
3、审查竣工结算资料与施工事实的相符程度。在对所有的工程签单和施工过程资料进行核查时候,如果核查发现某项细项有较大出入或者问题较大,要相互查明原因,确保取得足额的结算收入。特别应从以下角度进行工程成本核查:①核对合同条款。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算,并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。②检查隐蔽验收记录,竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查,手续完整,工程量与竣工***一致,方可列入结算。③落实设计变更洽商,对于大的洽商变更,必须事先做详细的技术经济分析,经承包商提出的单价分析数据,监理工程师审定,业主认可后,按认可的单价执行。④按***核实工程数量,招投标工程按工程量清单发包的,需逐一核对实际完成的工程量,然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。⑤严格执行定额单价,除包干部分外,结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行,对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算,或提出人工,机械、材料计价依据,编制补充单价。⑥注意各项费用计取。建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。⑦要求有关单位参与把关,特别是总承包单位出现人员变动,前期的工作人员调离之后,必要时应当聘请有经验的第三方咨询单位参与结算审查。还需要获得建设单位和监理单位的大力支持,参与把关。
四、结束语
总承包工程的结算审查,关系到企业经济效益的实现,也关系到工程建设的最终交付,关键是发挥总承包单位的高效协调作用,发挥各个分包单位的配合及能动性,对上做好建设单位应对,对下做好分项审查,才能做好竣工阶段的结算工作,实现总承包项目的利润最大化。
参考文献:
[1]伦碧娥.工程结算审核要点探析[J].城市建设理论研究,2012年第05期
[2]王书立.如何做好建筑工程决算审核工作[J].中小企业管理与科技,2009年07期
施工单位竣工总结篇(11)
该阶段的工作具有以下的特点:
1.大量的施工任务已经完成,小的修补任务却十分零碎;
2.主要的人力、物力都已经转移到新的工程项目上去了,只剩下少量的施工力量进行工程的扫尾和清理;
3.工程技术指导工作已经不多,却有大量的资料综合、整理工作要做。
二、装饰装修工程项目竣工验收工作的意义
装饰装修工程项目竣工验收是装饰装修工程项目进行的最后一个阶段,竣工验收的完成标志着装饰装修工程项目的完成。装饰装修工程项目竣工验收工作的意义是:
1.装饰装修工程项目竣工验收是装饰装修工程项目进行的最后环节,也是保证合同任务完成,提高质量水平的最后一个关口。通过竣工验收,全面综合考虑工程质量,保证交工项目符合设计、标准、规范等规定的质量标准要求;
2.做好装饰装修工程项目竣工验收工作,可以促进装饰装修工程项目及时发挥投资效益,对总结投资经验具有重要作用;
3.通过整理档案资料,既能总结建设过程和施工过程,又能对使用单位提供使用、维护、改造的根据。
三、装饰装修工程项目的收尾工作
在装饰装修工程项目即将完工的时候,会有许多零碎工作需要做,•这些工作统称为装饰装修工程项目的收尾工作。装饰装修工程项目收尾工作的主要内容有:
1.组织有关人员逐层、逐段、逐部位、逐房间地检查施工中有无漏项。一旦发现,必须立即确定专人定期解决,并在事后按期进行检查;
2.对已经完成的部位要立即组织清理,保护好成品,如果有可能,应该按房间或层段锁门封闭,严禁无关人员进入,防止损坏成品或丢失零件;
3.有步骤地组织材料、施工机具以及各种物资的回收、退库,向其他施工现场转移和进行处理工作;
4.有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程,拆除各种临时管线,清扫施工现场,组织清运垃圾和杂物;
5.做好电气线路和各种管线的交工前的检查,进行电气:1-‘程和其他设备的全负荷试验。
四、装饰装修工程项目竣工验收的依据
1.上级主管部门有关工程竣工的文件和内容;
2.工程承包合同;
3.工程设计文件;
4.国家现行的装饰装修工程施工及验收规范;
5.国家相关现行施工验收规范;
6.对于从国外引进新技术、新材料和进口设备的装饰装修工程项目,还要按照签订的合同和国外提供的设计文件等进行验收。
五、装饰装修工程项目竣工验收的程序
装饰装修工程项目的竣工验收一般分为竣工自检和正式验收两个步骤进行。其过程为:施工单位在装饰装修工程项目完成,具备使用条件后,进行竣工白检,然后向建设单位发出交工通知。建设单位接到施工单位的交工通知后,在做好验收准备的基础上,<BR>组织施工、设计等单位共同进行交工验收。
(一)竣工自检
竣工自检也称为竣工预检,是施工单位先进行内部的自我检查,为正式验收做好准备。一方面检查工程质量,发现问题及时补救;另一方面检查竣工***及技术资料是否齐全,并汇总、整理有关技术资料。
1.竣工自检的标准
竣工自检的主要依据是:工程完成情况是否符合施工***纸和设计的使用要求;工程质量是否符合国家和地方***府规定的标准和要求;工程是否达到合同规定要求和标准。
2.竣工自检的方法
竣工自检应该分层分段、分房间的由竣工自检人员按各自主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录,对不符合要求的部位和项目要确定修补措施和标准,并指定专人负责,定期完工。
3.竣工自检人员的组成
参加竣工自检的人员,应由施工单位项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的施工工长等共同参加。
(二)复检
在基层施工单位自我检查的基础上,并对查出的问题全部解决以后,通过上级部门的复检,解决全部遗留问题,为正式验收做好充分准备。
(三)正式验收
在竣工自检的基础上,确认工程全部符合竣工验收标准,具备了交付使用的条件即可进行装饰装修工程的正式验收工作。
1.发出《竣工验收通知书》
施工单位应于正式竣工验收之日的前10天,向建设单位发送《竣工验收通知书》。
2.递交竣工验收资料
竣工验收资料应当包括以下内容:竣工工程概况;***纸会审记录;材料代用核定单;施工组织方案和技术交底资料;材料、构配件、成品出厂证明和检验报告;施工纪录;装饰装修施工试验报告;竣工自检记录;隐检记录;装饰装修工程质量检验评定资料;变更记录;竣工***;施工日记。
3.组织验收工作
工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位及有段方面参加,同监理单位、施工单位一起进行检查验收。
(1)集中、会议,介绍工程概况及施工的有关情况;
(2)分组分专业进行检查;
(3)集中分组汇报检查境况;
(4)提出验收意见,评定质量等级,明确具体交接时间、交接人员。
4.签发《竣工验收证明书》
在建设单位验收完毕并确认工程符合竣工标准和合同条款规定要求以后,即应向施工单位签发《竣工验收证明书》。建设单位、设计单位、质量监督单位、监理单位、施工单位及其他有关单位在《竣工验收证明书》上签字。
5.进行工程质量核定
承监工程的监督单位在受理了竣工工程质量核定任务后,按照国家有关标准进行核定。核定合格或优良的工程发给《合格证书》,并说明其质量等级,否则不准投入使用。
6.办理工程档案资料移交
工程档案是项目的永久性技术文件,是建设单位使用、维护、改造的重要依据,也是对项目进行复查的依据。在施工项目竣工后,项目经理必须按规定向建设单位移交档案资料。移交的工程档案和技术资料必须真实、完整、有代表性,能如实反映工程和施工中的情况。
7.办理工程移交手续
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