我优求知网入园工作要点例1
二、重点工作
（一）、教师队伍建设
1、深入实际，多种形式开展调研工作，找准与教师同步发展的切入点，制定教师队伍建设的整改措施。
2、修改、完善《石景山区学前教师队伍培养方案》《石景山区幼教学科带头人、骨干教师管理办法》。
3、继续做好《石景山区教师教育技能达标》考核工作，从教育反思入手，进行参与式、研讨式的培训和考核，提高教师自我成长的能力。
4、开展“萌芽” 杯教育研究专题研讨活动，积极为区级骨干教师、一级教师搭建发展的平台。做好展示活动的观摩研讨工作，引导教师结合教育实际，研讨教育过程，促进观念向行为的转化。
5、结合我区保教工作的现状，制定并出台幼教教学管理三年规划。
（二）、教研工作
1、调整教研工作的方式，以园本教研为主要形式，以园本课题为主要内容，探求开展园本教研的途径和方法。
2、深入园所参与园本教研活动，与教师共同研究落实《纲要》中出现的具体问题，帮助园所逐步形成保教工作的优势。
3、结合园所优势开展全区性的观摩研讨活动，促进园所间、教师间的互动、研讨与交流。
4、调整教研员服务的对象，根据
幼儿园教育对象的年龄结构，按大、中、小进行分组，减少教研活动的交叉和重复。
5、从各年龄阶段幼儿的特点出发，研究教育规律，切实搞好各年龄阶段及小幼的衔接。小班从创设适宜游戏环境入手、中班从教师在游戏中引导幼儿尝试探索的策略入手、大班从游戏环境创设如何发挥幼儿自主性入手开展研究。
6、开展0——3岁儿童早期教育工作的研究，发挥早教基地的示范辐射作用，开展观摩研讨活动。
（三）、《纲要》试点工作
1、制定《在游戏中促进幼儿主动性发展》课题试点实施方案。
2、深入试点园参与课题研究，按照继承、发展、创新的工作思路推进课题逐步深入。
3、召开《纲要》试点课题的经验交流会，发挥试点园的示范辐射作用。
三、常规工作
（一）、示范园、级类园的建设
1、做好市级示范园的展示活动及市、区示范园的考核工作。
2、深入申报双一园和示范园园所，与教师共同研究保教工作中遇到的问题，尽快缩短与验收标准的距离。
3、做好一级一类园的验收与二级二类园的考核工作，在验收和考核过程中加强保教质量的调研和保教工作的指导。
（二）、教研网的开发与利用
1、加强幼教研网的建设，开通“教师论坛”专栏和《在游戏中促进幼儿主动性发展》专题资料库，创设网上互动交流的平台。
2、开展网络信息员的评比活动。
3、做好北京市早教网中本区网页的建设。
（三）、其它工作
1、多种形式开展小幼师生四联展。
幼儿作品以幼儿自主性想象为主，通过幼儿对作品的介绍与教师的赏析（标明），引导教师解读幼儿，走进童心世界。教师作
品以美术活动教师为幼儿提供的欣赏作品为主，通过研讨，解决教师如何为幼儿发展搭架的问题。
2、参加市幼教“十五”继续教育培训者的培训，协助师训做好我区幼教“十五”继续教育的培训。
3、以《条例》宣传月为主题，做好“六一儿童节”的庆祝活动。
4、配合市里做好课题成果的传播推广工作，组织教师参加市早教所的各种培训。
四、具体安排
二月份：
1、制定交流学期教研工作计划
2、调研园本教研专题及教师困惑问题
3、申报双一园指导
4、幼教网页的开发工作
三月份：
1、交流教研课题计划
2、各年龄阶段幼儿游戏活动的调研
3、市级示范园观摩展示活动
4、申报双一园和将要申报双一园的指导
5、组织参加市早教所课题成果的培训和推广工作
四月份：
1、深入园所开展园本教研活动
2、《纲要》试点的启动工作
3、骨干教师培养方案的修改和调整工作
4、参与式培训活动（教师教育反思能力）
5、调研工作分析
6、课题观摩研讨活动
7、调整幼教研网页内容
8、市一级一类园的验收
五月份：
1、二级二类园考核工作
2、园本教研工作的观摩研讨活动
3、四联展的筹备工作
4、配合幼教科做好“庆六一”活动
六月份：
1、《纲要》试点课题观摩研讨活动
2、“萌芽”杯教研专题研讨活动
3、开展小幼师生“四联展”活动
4、课题有关资料的整理工作
5、调整幼教研网页内容
入园工作要点例2
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《***关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神，以“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设为契机，把城镇化建设与幼儿园建设结合起来，科学规划，合理布局，大力发展公办园，规范民办园，进一步扩大优质教育资源惠及范围，提升办园规模和效益，推动我县幼教事业的持续、健康、协调发展。
三、目标任务
（一）总体目标
合理调整幼儿园布局，大力发展公办幼儿园，重点扶持农村试点项目建设园，建立以县直公办园为主体，乡镇园和村办园为支撑，民办园为补充的学前教育发展格局。巩固提高学前三年入园率，年，全县学前三年适龄幼儿入园率（除西山产业集聚区外）达到91％以上，入规范化幼儿园人数占入园人数的93％以上。全县建成规范化幼儿园46所，注册园3所。
（二）具体目标
年，完成县第二幼儿园的新建工程并投入使用。完成“中西部农村学前教育推进工程试点项目”县的6所乡镇园和村办园的建设。第二幼儿园及郭磊庄中心幼儿园按照省标城市示范园的标准配备所有设备设施，按照2教1保足额配齐教职员工。苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园、安家堡中心幼儿园、邹家庄幼儿园、城关幼儿园等5所幼儿园按照省标农村示范园的标准配备。新建园要突破传统办园理念，提高办园标准和服务水平，创造条件，推行一日整托制。通过招聘、转岗培训以及学前教育专业的在编教师回到原岗位等方式，为各级各类幼儿园足额配齐教职员工，特别是配备好新建县第二幼儿园与试点县改扩建的六所农村幼儿园的园长和教师。年内分两次招聘幼儿教师共计60名，并对新招聘教师通过实习和培训持证上岗。确保新建和改扩建幼儿园工作正常运转。年内以县幼儿园为培训基地实施幼儿园园长、教师培训工程。
年，继续加强“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设县的6所乡镇中心园和村办园建设，标准化改造乡镇中心园和村办幼儿园8所。通过标准化建设，逐步实行一日整托制。幼儿园等百人以上的村办园多方筹措资金进行标准化改造；扩建幼儿园一所。继续做好以县幼儿园为培训基地的幼儿园园长和教师培训工程。采取多元化的教师培训模式，提高幼儿教师队伍整体素质。
四、主要措施
（一）理顺管理体制，构建学前教育保障体系
1.以“好入园，入好园”为出发点，县***府在优先发展教育的战略下，进一步把学前教育摆在重点突出位置，纳入县财***预算。统筹规划，***策保障，加大经费投入，促使不同条件、不同层次的幼儿园水平获得提升。
2.乡镇村从社会主义新农村的目标出发，认真落实本级***府责任，立足农村经济发展和城镇化建设的实际，在***门的指导下，统筹规划辖区内的学前教育，办好乡镇中心幼儿园，积极筹措经费，改善办园条件。
3.教育行***部门作为学前教育的主管部门，负责统筹学前教育事业发展和学前教育机构的管理、教师的培训、对学前教育机构的督导评估。
4.学区（学校）负责本学区（学校）幼儿园常规管理和业务指导。
（二）科学规划布点，优化学前教育发展布局
1.进一步抓好规划，统一规划设置幼儿园。依据万***字〔2009〕167号《县人民***府关于加强学前教育工作的意见》的要求，根据人口分布情况，到年，全县共有4所幼儿园达到省标城市示范园标准。农村幼儿园建设中，把试点县幼儿园建设和中小学布局调整结合起来，根据人口、地理、交通等条件，以乡镇为单位统筹规划，将学前教育和义务教育学校布点通盘考虑，充分利用中小学布局调整的后闲置的教育资源和其他闲置公共资源，改扩建一批公办性质的幼儿园，满足广大群众对面向大众、收费合理的普惠性幼儿园的需求。年完成县第二幼儿园的建设以及国家试点项目工程的建设任务。年，标准化改造8所乡镇中心园和村办园，扩建1所学区幼儿园。年筹建县第三幼儿园与改建孔家庄中心幼儿园。
2.继续加快创建省、市示范园步伐。从县域层面上进一步促进幼儿教育资源均衡、协调发展。新建县第二幼儿园、试点项目工程中的郭磊庄中心幼儿园要提高标准，创建成省标城市示范园，苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园创建成省标农村示范园，要充分发挥学前教育试点县建设的优势，省标城市一类园及省标农村示范园以上园达到20所。
3.提升建设农村幼儿园。按照全市学前教育工作重点，进一步加快发展我县农村学前教育，大力提高普及程度。对照《省农村幼儿园分类评定标准》，采取多种形式扩大农村学前教育资源，支持办好现有乡镇中心幼儿园，并按照日托园建设标准，完成对现有乡镇中心幼儿园基本保教条件和设施的配备，如食宿条件、集中盥洗、水冲厕所、保健室等升级改造，促进乡镇中心幼儿园标准化和规范化建设，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会，提高农村学前教育普惠程度和普及水平。对一些大型村办园，在完成校舍维修改造基础上，做好教育教学设备设施和幼儿活动器材的添置工作，按2教1保配备保教队伍，确保全体幼儿享受公平教育。年，乡镇村级幼儿园办成规范园，且60%乡镇中心幼儿园达到日托园标准。小学附设的乡镇中心幼儿园应逐步实行剥离，有条件的乡镇园与目前所属学校分开，成为***建制的公办幼儿园。
4.开展婴幼儿早期教育。到年，所有省标城市示范园和有条件的省农村示范园开展0—3岁婴幼儿早期教育实验。
5.进一步加强对民办幼儿园的管理。民办幼儿园已成为县域幼教资源的重要组成部分，要加强对民办幼儿教育教学管理指导和督查，指导民办幼儿园按照《省城市（农村）幼儿园分类评定标准》进行评估，进一步加大对非法幼儿园的清理整顿力度，实现县域内无无证办园现象。
（三）强化队伍建设，打造学前教育人才高地
1.扩大学前教育教师队伍。要针对幼儿教师的特殊要求，全面落实国家幼儿园教师专业标准，实施资格准入制度，严格资格认定程序，严把入口关，把真正热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。机构编制和人事部门要根据相关要求，结合本地实际，合理确定师幼比，核定公办幼儿园教职工编制，完善补充机制，多渠道补充合格教师，公办幼儿园分三年全部配齐幼儿园教职工，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。非公办幼儿园要根据国家相关规定和全市三年行动计划目标要求配足、配齐保教人员。严肃用工***策，依法保障幼儿教师工资福利待遇以及参加职称评定、评奖、评优的合法权益，打造一支稳定敬业的幼儿教师队伍。
2.全面提高教师综合素质。严格实行幼儿园园长和幼儿教师持证（教师资格证）上岗制度。鼓励幼儿教师参加高层次学历教育，至年，专任教师学历合格率达到95%以上，其中大专及以上学历达到80%。
3.实施“名园名师”工程。在全县评选名园名师，实现“名园带动新园、名园带动弱园、名园带动村园”效应，整体提升全县幼儿园办园水平。通过多种途径，培养一批省市级名园长、名师。充分发挥示范、引领、辐射作用，积极打造理念新、素质高、业务精的骨干教师，为我县培育高层次学前教育人才创造条件。
4.从优化教师个体素质入手，建立幼儿教师培训网络。采用“请进来，走出去”的方法，送教师外出参观、培训或邀请专家讲学，取人之长，补己之短。集中培训由教育行***部门牵头组织，县直公办园负责指导并组织各农村幼儿园的教研、观摩活动；乡镇中心幼儿园要分片包干，骨干教师要分点指导，把教研活动的面覆盖到农村幼儿园。同时，县、乡中心幼儿园派出骨干教师开展支教、拜师结对、名师带教等形式的帮扶活动，形成上下衔接、分工负责、层层指导的教师培训网络。从年起，逐年加大幼儿园园长和教师培训经费。
5.由县局幼教专干和幼教教研员组织开展制定“教师个人三年发展规划”的活动。通过制定“教师专业成长规划”，帮助每一位教师思考自己的专业发展之路，明确自己的发展方向和重点，学会制定符合自身实际的发展规划，从而提升专业质量，提升教育教学质量。
（四）拓宽办园途径，强化幼儿园教育教学管理
1.深刻挖掘县直城市示范园品牌内涵，提升竞争实力。
县幼儿园作为全县第一所省标城市示范园，要在总结成功经验的基础上，继续拓宽发展区域，创新办园模式，完善管理体系，找出进一步发展的着重点，探索一条可操作性强的教育教学管理之路，三年之内，在办园条件和教育教学管理上实现新突破。要多元化探索，打造新的亮点，尝试成立一些新型幼儿活动室或指导站，提升幼儿园品牌内涵。
新建第二幼儿园作为新建园，要做好建设及招生工作，以强有力的竞争力赢得社会和家长的认可，从根本上缓解近年来县城“入园难”的突出问题，高起点致胜。在建设和使用中，要重视环境氛围，合理布局，科学规划，为幼儿创设良好的外部育人环境。同时抓好日常教学管理，制定出一套细致入微、行之有效的管理办法。三年之内，实现两个基本，即基本缓解县城“入园难”问题，基本满足县城人民对优质幼教资源的需求，并达到省级城市示范园标准。
郭磊庄中心幼儿园走出乡镇园办园模式，更新办园理念，提升服务水平，探索一条由农村乡镇园走向城市示范园的突破之路，推行一日整托制。要打造出适合本园的办园模式，既要依托农村可享用资源，也要紧跟城镇建设步伐。
2.夯实壮大农村乡镇园，扩大农村学前教育惠及范围。
乡镇园和村办园无论在家长的认识程度还是自身的办园理念中都与县直园有很大的差别，这就需要加强农村园办园理念的引导，逐步消除城乡差别。一是合理设置课程，促进幼儿全面发展。目前，农村幼儿园只注重语言、数学的教学，忽略艺术与科学方面的教学问题。常见的是保姆式教育和小学化教育。教师只关心孩子的吃、喝、拉、撒，或者超负荷添加小学课程内容，重保轻教。要从根本上扭转这两种观念，适当调整课程，减少语言、计算的周授课时数，增设如游戏、舞蹈、美工等园本课程。二是突出学科特点，提高课堂教学质量。选派工作责任心强，业务素质高的教师在幼儿园带班上课，并与小学教学分离，避免教师把精力投入到提高小学班教学成绩，忽略了幼儿园教学质量。教学中，任课教师根据幼儿年龄特点和学科特点开展教育教学活动，力求教学形式游戏化、多样化；教学内容故事化、情境化。三是打造办园特色，提升办园整体水平。依托农村资源，开设本地特色课程，以农村粮食种植、动物养殖等本地资源为主，培养幼儿的勤劳、朴实的情商和动手实践活动能力,在培养了幼儿良好品行的同时，打造出乡镇办园特色。四是加强口语教学，锻炼语言表达能力。农村幼儿见世面少，胆小、木讷，不善于交流。教学形式中通过小组交流、集体活动、个别谈话和情景对话等，为幼儿创设宽松、平等、自主的语言发展环境，激发幼儿积极主动对话的兴趣，使幼儿在较短的时间内口语表达效果明显。五是树立大教育观，形成家园教育合力。结合农村家长家教意识淡薄的现状，加大宣传力度，提高家长认识，多举办家长开放日活动，通过听、看、交流、与幼儿互动的形式，加强与家长的沟通，也使家长对幼儿教育从不懂到了解，从了解到理解，从理解到支持。使送孩子入园成为家长的一种自觉行为，使幼儿入园人数和入规范化幼儿园人数逐年增加。促使家长意识到幼儿的情感、态度、能力、行为习惯的培养比“读、写、算”更为重要，引发家长主动与教师密切合作，达到家园教育形成合力。
3.完善民办园办园体系，提高民办园办园水平。
一是规范办园行为。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和扶持利用社会资金举办非营利性民办幼儿园，提供多样化服务，满足家长的选择性需求。民办园要处理好举办人和负责人的关系，举办人摒除以盈利为目的的办园观念，明确民办办园宗旨，在教育教学中杜绝“幼儿教育小学化”现象，从根本上促进民办园发展壮大。二是完善办园条件。严格按照办园标准，配齐配足人财物教育资源，追求资源优质优化。三是稳定教师队伍。招聘培养一支真正热爱幼教事业、业务能力强的幼儿教师，鼓励民办幼儿园符合条件的教师参加考试认定、获取职业资格认定，规范化管理的同时，以情感和待遇留人。四是结合市民办幼儿园扶持规范工程，对未经审批的幼儿园进行全面排查，加强指导，分三年限期整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到标准的，***府要依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。年前所有幼儿园都达到办园许可标准。
（五）加强监管机制，确保学前教育健康有序发展
入园工作要点例3
中***分类号：G616 文献标识码：A文章编号：1673-9795（2014）05（c）-0000-00
家园共育是幼儿园工作的重要组成部分，有效的家园共育活动不仅能丰富幼儿园教育资源，也使幼儿在其广阔的家园社区活动中得到发展。《幼儿园教育指导纲要》指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”为更好的实现家园共育，我们从创新工作方法入手，不断更新教育观念、转换教育角色，在探索实践中加强研究与探索的力度，通过改进教育工作策略，促进了幼儿身心和谐发展。
1转变思维方式，重构家园合作模式。
以前我们做家园共育工作，总是习惯性的将家长定位在配合者或者支持者的范围内，首先想到的总是要求家长跟着幼儿园计划走，不由自主的将家长摆在了我们对面的位置。意识到这一思维的局限性后，我们将家园共育工作定位为“家庭合作关系”。家长、幼儿园和孩子是一家，共同组合新的家庭。幼儿园的所有成员像父亲，家庭的所有成员像母亲，共同为了孩子成长而努力完成这一阶段的教育目标。并非一方要求另一方应该做什么，而是双方共同来做什么，怎么做，完成什么目标，一起为孩子新阶段的成长担负起应有的责任。当家长的思维、观念和幼儿园一致后，以前工作中遇到的最大难点之家长工作不配合问题也就迎刃而解了。
2转变工作方式，从点到面，层层推进。
从和孩子接触的第一天开始，我们就由点到面的将共育理念体现在幼儿园班级活动的每个环节中，让家长一步步理解、接受这样的合作共育理念。
家长工作往往会局限在幼儿园工作内容的一个方面：例如以前的家长活动基本是集中在期初阶段的家长会活动、期中阶段的家长开放活动、期末阶段的各项成果展示活动等；或者在幼儿入园和离园环节和家长就幼儿发展进行简短的交流。现在，我们则从幼儿园所有活动中挖掘家长共育的资源，每个活动从计划、实施、小结、评析、反思，始终让所有家长全面了解、跟进、评价。这种工作思路经过一段时间的积淀，最终受益者是全园的每个孩子，而家长因为始终亲历这一过程，所以感受颇深。
幼儿园每个班级的家长志愿者活动就在这一思路的指导下开展的卓有成效。通过几年的积累完善，成为幼儿园的家长志愿者是每个有条件的家长自觉自愿的一项常态化工作，而家长志愿者也以和幼儿园共同完成教育目标而感到自豪，和孩子共同收获教育成果。例如每个班级都有根据园本课程设置开展的“家长助教”系列主题活动，家长志愿者的身影就出现在每个节庆教育活动中。妇女节“妈妈真辛苦”之妈妈进课堂；重阳节“爷爷奶奶的故事”之爷爷奶奶进课堂；班级定期举行的“爸爸教师和我做游戏”之爸爸进课堂活动是所有孩子最喜欢的家长课堂活动。丰富多彩的课堂活动中有生龙活虎的体育游戏、生动有趣的科学探究、动手动脑的手工操作等等。各行各业的家长都带来了和自己职业相关的拿手“绝活”，带给孩子广阔、丰富的不同体验。家长志愿者在活动前和老师共同研课、备课，其执着认真的态度也感染着我们每个教师，其设计的活动案例，经过不断的实践研讨和修订，丰富了幼儿园课程资源，提升了幼儿园保教质量。
再如，网络沟通也成为家园共育的重要方式。我们会经常利用网络直接与孩子的父母进行交流，通过网络，父母能十分详细地了解自己孩子的在园情况。老师会在固定的时间通过qq群、微信圈针对家长们的困惑进行点评，快速地解决家长们束手无策的难题。这样的交流沟通，双方都觉得具体又贴心。而对幼儿而言，在家中能看到老师发来的照片或者视频 ，也是一件很开心的事。这种既时尚又便捷的方式更好地推动了家长工作的开展。
3多方式传播科学育儿知识，帮助家长提高教育能力。
传播科学育儿知识，帮助家长提高教育能力是幼儿园义不容辞的责任，也是幼儿园家园共育工作的核心内容之一。除了固定的家长学校渠道传播途径之外，我们又重点做了有针对性的辅导和培训。
例如，在活动中，我们发现只有极少数的爸爸参与到幼儿园组织的活动中来，大多数家庭将教育孩子的责任推到妈妈身上，这种现象极易造成孩子智力、心理、性格的不健康，针对此类问题我园及时的开展了“父亲在家庭教育中的重要作用”专题活动，首先聘请专家向家长们进行专题讲座、通过科学的数据和理论一一阐述爸爸在家庭教育当中的重要性，并提出相应的建议；其次各班级根据自己班级的具体情况聘请重视家庭教育的男家长介绍自己在家中的育儿经验和小窍门，最后请爸爸们走进幼儿园，亲身参与由各班老师精心设计和组织的亲子活动中，这样的专题活动使爸爸们通过亲身体验知道了父亲对教育孩子的重要性，提高了育儿观念、增进了爸爸同幼儿园的联系。
这样有针对性的家长培训深受不同层面家长的喜欢，使条件不同的家长获益匪浅，家长的成长也使幼儿园获益，使家长和幼儿园共同成长。
4细心规划每个活动，突出服务特色。
“一分付出，一分收获”这句朴实的话体现在家长工作中尤为突出。例如我们每年的新生初入园是家长的焦虑点，怎样让宝宝爱入园，家长放心的让宝宝踏入幼儿园，我们一直在实践中不断的探索，将这项工作做的更加精细并温情，突出了幼儿园的园本特色。
首先，报名前制定招生工作流程，既能符合招生***策，又能满足周边社区家庭的特殊亲情；成立招生小组，其中的每个环节都有专门小组长负责制定计划要求。
其次，充分发挥家长志愿者的作用，提前了解社区内新生资源，进行分类统计；分组入户调查，了解社区内家长幼儿详细情况，正式录取后，通过教师进家门和家长进园门两种形式对新生完成100%访谈，拉近家园距离。
最后，有计划开展亲子课程。入园前一周，幼儿园举行两次主题家长会、一次班会，解决入园前幼儿发展分析、家长困惑、家园配合等问题；入园时通过半个月分批次丰富多彩的主题亲子活动，使孩子都高高兴兴上幼儿园；教师有效的个案追踪，帮助入园困难的特殊幼儿顺利入园。
家园共育的最终目的是让幼儿受益，从而促进幼儿园保教质量的提高。有效的家园共育活动使家长始终伴随着幼儿共同成长。所以只要我们的家园共育工作创新一点、细致一点、深入一点，树立家长工作常态化的意识，就能使家园共育收到良好的效果，促进幼儿园不断发展。
入园工作要点例4
云南玉溪工业园区建设始于20世纪90年代年，通过多年的持续推动，玉溪工业园区从无到有、从小到大，呈现出产业化、特色化、规模化、集约化的良好发展态势。2007年以来玉溪市***府着力培育特色主导产业，全市工业园区建设得到了快速发展。
一、玉溪工业园区现状
2003年以来，玉溪市委、市***府确立了“工业强市”和“三优一特”的经济发展思路，把工业园区建设摆在了重要位置，在研和工业园区试点的基础上，各县区相继开展建立工业园区的工作，同时加快了园区基础设施建设，积极招商引资，吸引了新兴钢铁、正成工数控机床、沃森生物、太标太阳能、达利食品、力高云南箱包等大批企业入园发展。目前，全市工业园区以一园多片为基本架构，工业园区的集中度大幅提升，产业集聚效应开始显现，园区产业覆盖高技术产业、新型战略性产业，传统特色产业和资源性产业等。红塔工业园区已基本形成以烟草及配套、新能源新材料、生物制药、食品加工为主导产业；研和工业园区基本形成了以钢铁及延伸加工、太阳能光电设备制造、数控机床制造和现代物流为主导产业；通海园区基本形成了以五金机电、食品加工、彩印包装和装备制造为主导产业的园区发展格局。各县工业园区也打出了陶瓷、磷化工循环经济、矿业循环经济、镍产业等特色牌。其中沃森***苗产业园、数控机床产业园等部分产业集群已成为全云南省乃至西南地区重要的产业基地。
截止到2013年底，玉溪市已规划建设了10个工业园区和一个部级高新技术开发区，实现了市县区全覆盖。其中 6个园区为省级重点工业园区。全市10个工业园区总规划面积264.29平方公里，建成面积55.31平方公里，建成标准厂房200万平方米；入园企业662户，吸纳就业10.7万人；2013年实现工业总产值1288.61亿元，占全市工业总产值的79.7%；同比增长14.6%，规模以上工业增加值528.29亿元，增长9%，实现税金286.24亿元，增长13%。其中，红塔园区工业总产值超过760亿元，研和园区、新平园区总产值分别超过100亿元，工业园区已成为推动玉溪工业经济跨越发展的主战场，在扩大对外开放、调整产业结构、转变发展方式，推动县域经济发展等方面起到了重要的示范带动作用。
二、玉溪工业园区发展的特点
（一）定位明确，规划合理
工业园区建设坚持“规划行先”的原则，从区域内产业发展和比较优势出发，科学定位园区主导产业，突出产业特色。同时抓住低丘缓坡土地开发利用试点的机遇，按照“项目向园区集中，园区向山地布局”的要求，把园区建设纳入土地利用和城镇建设总体规划，在全省率先开工建设低丘缓坡试点项目，缓解产业发展用地压力，目前，玉溪工业园区规划面积80%为山地、荒坡地带，实现了“工业上山，项目入园”。
（二）园区产业布局不断优化
玉溪自然资源富集，拥有40多种矿产资源，有3个高原湖泊的水资源以及丰富的农林资源。工业园区按照构建现代产业体系的要求，结合园区所在地的优势和特色，科学确定主导产业，合理规划产业布局。中心城区的园区大力发展卷烟及配套、高新技术产业、生物制药、装备制造、新材料等先进制造业；矿产资源富集县区的园区重点发展钢铁、有色金属、磷化工等原材料及深加工产业；生物资源丰富县区的园区发展生物资源加工、农特产品加工等特色产业；交通和商贸旅游发达县区的园区加快发展现代物流、出口加工、旅游工艺品加工等产业。
（三）园区发展重点突出
玉溪市工业园区在发展过程中，突出重点抓落实，以重点落实带动全局发展。 一是突出重点区域，在空间上围绕突出“一区两极两带”增长极布局，即以红塔区为全市工业发展的核心区，玉溪高新技术开发区、研和工业园区为两个增长极。二是突出重点产业。红塔工业园区重点发展卷烟及配套、高新技术产业、生物制药、新能源新材料、光电子产业；研和工业园区重点发展装备制造、新能源、钢铁及物流业；通海园区重点发展五金机电和食品加工业；易门工业园区重点发展建筑陶瓷、有色金属、石油炼化深加工；新平工业园区重点发展铁、铜采选及加工、生物资源加工业等。三是突出重点项目。围绕重点产业，全力推进一批重点项目，确保重点产业发展落实到具体项目，定位在具体园区。2011年～2015年，全市115个重点项目分布在10个园区，预计总投资236亿元。
（四）产业聚集格局初步形成
随着工业园区完善园区规划、突出主导产业、加大园区基础设施投入、大力推进标准厂房建设、改善投资环境、构筑招商引资平台等一系列措施的落实，吸引了大批企业入园发展。经过几年的努力，园区特色产业初具规模，沃森***苗产业园、数控机床产业园、五金产业园、太阳能设备制造基地、建筑陶瓷产业基地等部分产业集群已成为园区发展的核心动力和重要支撑。
（五）园区规模和实力稳步提升
工业园区以壮大产业规模，提升园区实力为目标，积极开展多形式招商引资活动，一批重大项目先后落户园区。以龙头企业为主建设的园中园（基地）稳步发展，为企业集中、产业集聚、资源集约创造了条件。
三、存在的主要问题及制约因素
（一）产业层次低且竞争力不强
目前，玉溪工业园区建设总体还处于企业集中向企业集群过渡的阶段，入驻园区的大多是中小项目，企业规模小、科技创新能力较弱、档次低，入园企业间技术和产品关联度不高，产业链不长，难以形成园区产业优势。面对市场竞争、区域竞争日益激烈的形势，产业集群竞争力不强。
（二）体制机制缺乏活力
玉溪工业园区基本是***府主导型，市场机制作用不强。人权、财权、事权不够明确，办事效率不高，运行机制的科学化、规范化、程序化急待加强。园区服务体系建设滞后，服务质量、办事效率还有待改善提高。
（三）产业要素配置效率不高
玉溪工业园区大多在低丘缓坡进行开发建设，土地开发成本高，入园企业用地贵，土地利用率偏低。2012年，全市工业园区建成面积平均产出规模每平方公里仅为19亿元，与沿海地区相比差距较大。在资金方面，市县区***府财力有限，难以“包办”园区建设，对民间资本投入，园区***策吸引力不强，导致园区部分基础设施滞后，无法满足企业要求。
（四）对资源环境依赖较大
受当地工业发展水平的限制，目前自然资源、人力资源、生态建设成本依然较高，企业技术不足导致资源利用率不高，产业的发展对资源环境依赖较大，制约了园区发展。
（五）自主创新能力较弱
多数园区高新技术企业少，产业集群多以低成本相集聚，产业结构层次不高。以企业为主体，产学研相结合的创新体系不够健全，企业的技术创新资金投入还不足。
（六）信息化、城镇化建设滞后
园区信息化建设进展缓慢，信息化与工业化的融合没有凸显。工业化与城镇化的协调发展刚刚起步，“工强城兴”的效果还不明显。
四、玉溪工业园区发展对策建议
（一）科学定位，提升产业层次
根据产业***策，结合当地资源特点和产业基础，科学规划园区的产业特色和定位。要因地制宜探索园区发展模式，对拥有特色资源优势和大型骨干企业的地区，应依托特色资源和大企业发展主导产业带动型产业园区；对产业基础较好、在产业链上同类企业集聚较多的地区，应发展专业配套协作型产业园区。在产业发展上，要注重引进和发展技术密集的高新技术产业、围绕上下游能迅速形成产业集群的产业。
（二）创新体制机制，增强园区活力
积极探索园区管理和运行新机制，实现园区“封闭式管理、市场化运作、***式运行”，推动园区建设管理科学化、法制化、规范化，科学划分管委会的事权。按照管理与开发分离、***府与企业分离的“双重分离”原则，不断提高园区市场化经营运作水平。按照“实体化管理、企业化运作”的原则，最大限度减少审批环节，逐步实行动态管理。
（三）优化园区发展的各类资源配置
在土地管理方面，必须坚持符合土地利用总体规划并依法批准，严格用途管制；充分利用低丘缓坡开发***策，推进园区向低丘缓坡布局。在资金方面，统筹使用财***专项资金支持园区建设。鼓励社会资本参与园区建设。鼓励民间资本与园区共建投融资平台，形成多渠道、多层次的园区投融资格局。设立产业发展基金和风险投资基金，对创新能力强的中小企业进行扶持。引导和支持符合条件的企业在资本市场上通过发行企业债、股票上市等方式融资。
（四）抓住机遇，强化招商引资
充分利用“西部大开发”、“桥头堡”战略的深入实施，抓住机遇扩大开放，强化招商引资力度，把招商引资作为推动园区跨越发展的生命线，创新招商方式，变“单一项目招商”为“链条整体招商”，既注重引进龙头骨干企业，也注重引进产业上下游配套项目，形成带动、辐射效应。特别要集中力量引进在产业链构建中起关键作用的大企业和重大项目，做到引进一个、带动一批、辐射一片，形成产业链。
（五）加强人才培养，保障园区跨越发展
打造引入人才的优良环境，面向市内外选聘懂产业***策、会企业管理、善招商引资的人才；园区和企业要采取特殊***策引进高质量的研发团队，建立企业技术研发中心，不断加强企业的研发创新，鼓励园区和企业与知名院校、科研院所、大中企业进行人才交流合作，积极培养一批掌握自主知识产权的骨干企业及领***人才。
（六）搭建平台，孵化企业促发展
企业的发展就是园区的发展，因此，为企业谋发展才是园区改善“软环境”的根本所在，工业园区要帮助企业解决好诸如资金、人员等需求的困难，打通园区与企业，园区与金融机构的有效商业对接通道，使园区成为企业的帮扶平台和孵化器，扶持企业发展壮大，把项目孵化成产业。
（七）加强城镇和信息化建设，促进园区协调发展
积极推进园区信息化和城镇化建设，充分认识工业化的基础性地位和信息化的战略地位，从玉溪的实际出发，认真规划，打造一个集网络化办公、信息化服务、国际化交流为一体的信息化园区。
参考文献：
[1]梁琦.产业集群论[M].北京：商务印书馆，2004.
[2]吴向鹏，产业集群理论及其发展[J]，四川行***学院学报，2003（2）.
入园工作要点例5
中***分类号：G610 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2016）25-0266-03
近日，***印发了《***关于加强家庭教育工作的指导意见》（以下简称《家庭工作指导意见》）指导各地积极发挥家庭教育在少年儿童成长过程中的重要作用，提升对家庭教育工作的重视程度，提高家庭教育工作的水平，为每一个孩子打造适合其健康成长和全面发展的家庭环境，构建学校教育、家庭教育、社区教育和社会教育有机融合的现代立体教育体系。然而，幼儿园应该怎样与家庭相互配合？怎样指导家庭教育工作？幼儿园家长工作应该怎样实施才更加有效？这是一个在理论与实践的联系上比较薄弱的问题。我们认为目前在家园合作在地位上存在两种极端：绝对权威与盲目迁就，家园合作在方式上缺少计划性、连续性，家园合作在形式上存在着形式单一，程度不深入，家长合作在内容上存在着合二为一、或者配合失度等问题。为了使家长工作更科学、更有效，为了保障幼儿获得健康、良好的发展，我们对家园共育的有效结合点进行了一些思考与实践。
一、影响家园合作共育的因素分析
大多数学者认为家园合作是内外因素相互作用的结果，有社会因素、幼儿园因素、群体因素及个体因素等，从宏观层面上，***府及其推行的***策是家园合作的重要因素，如给家园合作提供法律支持和制度保障，提供经费等等，鼓励家长参与到教育中来，保证家长有机会、有时间参与到家园合作中来。从微观层面上来说，教师与家长自身的观念、背景因素等等，如学历背景、年龄背景、自身职业特点等等都是影响家长合作的重要因素，具体说来影响家园合作共育主要有如下几个因素：
（一）缺乏法律***策的支持和制度的保障
在发达国家的幼儿教育中，国家非常注重通过法律和***策来保障家长的积极参与。例如：美国20世纪60年代开始实施的“开端计划（Head Start Project）”强调家长参与幼儿教育的重要意义，要求幼儿园必须积极帮助家长提高对早期教育的认识和掌握基本育儿基本技能，以充分发挥幼儿家长的重大作用。
但是，从我国现有的学前教育法规来看，要求家长参与幼儿教育的***策支持和法律保障都是十分薄弱，只有个别法规提到家园合作的重要性，但是缺少具体的参与内容，家长参与的权利模糊，包括家长参与幼儿园教育的知情权、选择权、监督权和决策权等缺乏明确化、规范化的细则，从而不能构成良好的***策和法律支持保障系统，也不能让孩子家长真正意识到参与孩子教育的作用和重要性，不能明确参与孩子教育不仅是家长的权利，也是家长们不可推卸的责任与义务，从而阻碍了家长教育孩子的重要作用和价值，同时影响了家园合作的开展。其次在幼儿园内部管理体制方面也缺乏相应的家园合作的奖励与考评机制，幼儿园对教师与幼儿家长进行有关问题沟通的工作不够重视，许多日常琐事也限制了老师与家长沟通的时间与空间，从而打击了教师工作的积极性。
（二）缺乏资金的保障
近几年来虽然***府对幼儿教育的投入在逐年的加大，但幼儿园教育经费不足也成为制约幼儿发展的一个重要瓶颈，在幼儿教育领域，民办幼儿园是幼儿园的主力***，他们没有***府的拨款，往往是自负盈亏。许多幼儿园由于考虑到成本问题，连基本的教育教学材料都保证不了，更不用说家园合作的开展，如开展亲子活动、办幼儿园社区网站、建立幼儿成长档案等等很多工作，幼儿园就在能免则免的原则下省略了。更有甚者，许多幼儿园为了迎合家长，降低收费标准，扩大招生规模。可想而知，降低收费标准，幼儿园只有要么降低教师工资水平，要么减少教学材料的投入，同时我们不难想到，这样肯定会影响到教师队伍的稳定，教学质量下降的问题出现，没有一流的幼儿教师，就不会有一流的教育质量，没有较高的教师工资，就不可能留住一流的幼儿教师，所以活动经费有限也是幼儿园开展家园合作影响因素之一。
（三）研究深度不够，知识经验不足
首先是家长工作的研究的深度不够，从幼儿园目前工作重视的现状来看，家长工作远远没有像日常教学活动那样被纳入深入的研究范畴。由于幼儿园在家园合作共育方面缺少系统的思考，包括对家长背景分析，家长育儿观念的分析等，这样缺乏思考，缺乏整体的规划，从而有可能使家长工作陷入误区。
其次教师组织开展家长工作的知识经验不足，如开展家长工作，对老师的素质提出了很高的要求，教师除了需要拥有幼教相关专业外，还需要具有其他较为丰富的相关学科知识，如：家庭教育学、家庭管理学、家庭伦理学等等。如今许多幼儿园都是90后的孩子（教师）教育着80后的孩子（家长），那么教师在面对家长时候表现出种种萎缩与不自信是可以理解的。所以我们的年轻教师要不断“修炼内功”，丰富各方面的知识，增强与不同类型家长交往能力和指导能力。
（四）理论指导薄弱
目前，从已有家长工作的研究成果上看，幼儿园向家长讲授的内容多局限于幼儿园已有工作经验，一些涉及家园配合的有关基本问题没有被很好的研究，如如何保持家园教育的一致性问题，家长如何观察孩子在活动中的发展等方面。一些直接用于指导实践的应用性研究和可操作行研究也非常少，缺乏理论指导的实践就容易走向盲目或走入误区。
二、家园共育的有效结合点
随着各国开展家园合作研究的不断深入，国外或国内学者提供了多种家园合作的模式，如国外学者艾普斯丁（Epstein）（1995，1996）从学校为家长提供指导与支持的角度提出了六种类型的学校与家庭、社区合作模式：⑴养育。即学校对家长进行家教指导，帮助家长为儿童获得成功的学校生活条件创设良好的家庭环境。⑵交流。即学校和家庭围绕儿童的发展和学校的教学方案进行有效的沟通。⑶志愿者活动。即家长以志愿者的身份参与学校日常事务与教育活动。⑷家庭学习。即指学校为家长提供相关信息和活动建议，以帮助家长指导孩子的家庭学习。⑸决策。指家长参与到学校的决策和管理。⑹与社区合作。指将社区中的资源和服务整合起来，进而促进学校教学和家庭活动的实施以及儿童的学习和发展。笔者结合我园的家长工作实践，提出家园合作应该在以下领域找到结合点，并以此为突破口，提高家园共育的有效性。
（一）家长权利结合点――要放权给家长
我们都知道，很多幼儿园都建立了幼儿园的家长委员会，但家长参与的积极性与有效性如何呢？我们觉得家长委员会首先要保证家长委员会的权利，权利才是发挥家长委员会功能的前提。因为只有这样才能调动家委的积极性和主动性，充分发挥家委会参与管理和监督幼儿园工作的作用。例如：西方国家一般都会通过颁布一系列的法律***策，从立法角度保护家长参与的权利和义务。
我园的家长委员会机构健全、责任明确，是名副其实的。每学年初，我们都由各班推选家长代表成立幼儿园家委会，并选出家委主任1名，副主任2名。家委主任根据各个家长委员的特长成立若干监察小组，这些监察小组分别是：教学工作小组、保健工作小组、餐饮工作小组、设施安全小组、各种活动小组、生活常规小组等。每学期，我们都召开一至两次家委会议，审议幼儿园工作计划和听取园长工作汇报，协同幼儿园研究解决一些重大问题。幼儿园举行的重大活动都听取家委会的意见。同时，我们又意识到，家委会不应在幼儿园的指挥下被动地进行工作，而应有他们充分发挥作用的自由，让他们有权力、有义务，自觉主动地开展工作。同时家委成员凭借着工作证可以随时进幼儿园检查幼儿园各项工作，而且不用知会园长，园长也禁止门卫打电话通知各相关部门，这一切都是基于我们新时期的家园关系基础上。家委小组每学期会把监察情况写成书面材料反馈给园长，以便园领导及时了解情况，及时作出回应和改进工作。信任，是联系家园共育的纽带，建立的尊重、理解、信任的家园互动环境，幼儿园与家庭要本着尊重、平等、合作的态度，确立新型的家园关系。只有在信任、理解的基础上他们才会主动参与，而主动参与才是家园共育的关键，进一步明确家长在家庭教育中的主体责任。
（二）幼儿园教育教学工作结合点――让家长走进课堂
由于家长来自社会各个阶层，从事不同的职业，因而使幼儿园有着更广泛的社会关系。而不同的是家长又具有幼儿园教师不具备的各种职业特点和专业技能，这些都是丰富幼儿园教育活动的资源。如我们请来了当医生的家长给孩子上牙齿保健课，请来了***门的家长讲交通规则、防火知识，请家长上英语课，认识汽车，并载着孩子“游车河”。这些生动、浅显的讲解、演示使孩子很快就明白道理。又如，有音乐专长的家长给班级合唱队伴奏，文字、语言能力强的家长为班级节目写报幕词并亲自上台作晚会主持。为幼儿运动会制作班徽、道具、购买服装，为孩子当啦啦队助威。一些家长还为幼儿园的专题活动剪辑音乐、录像、拍照。当律师的家长又为教职工上法律常识课等等。所有这些活动都因为有家长的加盟而更添色彩。
让孩子走进社会，让家长走进课堂，这种做法能够突破幼儿园传统教育的封闭性，大大增强了教育效果。正是由于家长参与了幼儿园教学活动，他们才充分了解自己的孩子每天在幼儿园是怎么样生活学习的、幼儿园教师是如何工作的，他们的工作内容有哪些，只有这样才能实现家长与幼儿教师彼此之间的理解，许多家长走进课堂后才发觉，做好一名幼儿教师是多么的不容易。
（三）家长学校结合点――提高家长教育水平
家庭教育指导工作的目标是“提高家长思想道德、育儿水平；加强法制意识，规范家长自身的教育行为，促进家长和孩子的共同成长；提高家庭教育指导者和管理者的理论水平、服务意识、指导和研究能力，使家庭教育指导工作水平和家庭教育质量都有新的提高”。因此，我园非常注重家长教育工作，举办家长学校，按计划开展家长教育指导工作。
1.家长学校的组织建设。组织健全、岗位明确、措施落实是办好家长学校的前提。首先幼儿园在每学年开课前，各班教师在挑选家委会的成员时候一定要所挑选，将一些高素质、乐意关心幼儿教育、责任心强，有时间关注幼儿教育的人拉进本园的家委队伍。其次幼儿园要制定系统的家长委员会工作计划，明确各家委会成员的职责，幼儿园可以专门安排一位园长任家校主任，具体负责常务工作，包括学籍册的管理、授课计划的制订、授课内容的提纲草拟、学员的考勤与考核等。最后挑选一批有理论基础和实践经验的同志作为家长学校授课老师，这些成员可以是家委主任、级长、保健医生、优秀教师或者外聘专业教师。
2.授课形式多样化、内容要丰富。幼儿家长学校虽然有现成教材，但我们还是从优质、高效着眼，形式多样，努力把家长学校办得生动活泼，有声有色，更重要的是我们将各项工作都落实到实处。这其中包括常规授课、定期测查、家教交流、亲子活动、定时广播、约谈家长、读书活动、办好《家园通讯》、开辟家长留言版与设立园长、家委主任信箱等。此外为了让家长开阔视野，幼儿园也可以与其他幼儿园结成姐妹园，组织不同幼儿园家委之间的交流，互相促进，在授课形式上可以紧跟时代步伐，开通BBS、微信、网站、QQ群等现代沟通手段进行家园沟通，解决家长下班老师也下班没有时间沟通的难题。
（四）全纳教育结合点――特殊儿童教育服务
1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开了“世界特殊教育大会”，这次大会最终通过了《萨拉曼卡宣言》，并首先提出了“全纳教育”的概念，同时强调了“有特殊教育需要者必须有机会进入普通学校”。我园就实施了全纳教育的理念，在幼儿园实际条件范围内接纳部分有特殊需要的儿童入园。因此，我们也会面对一些特殊儿童家长，做好特殊儿童家长工作，也是我们的一项重要工作。
每年新生入园，都碰到一些“问题”幼儿。例如有些很特别的孩子，他们都存在非常相似的问题：孤独、不合群，天天哭闹，死活不愿上幼儿园。对于特殊儿童需要幼儿园与家庭教育一起介入，园长与老师、孩子家长一齐策划，先把孩子的情况摸清楚，如特别表现、起居饮食情况等等。然后与各班主任一齐备课，分别约见祖辈、父辈家长和保姆，齐齐坐下探讨教育方法，体现出幼儿教师自身的专业性，以技术、专业功底服人。也就是说家园共育不仅要关注全体，更要关注特殊需要的个体儿童和家长。为了这些孩子，我们家园携手，与专家并肩，不断研究，知难而进。
（五）社区支持结合点――三位一体的新型教育模式
在家园社区共育结合的实践中，幼儿园与社区之间不再是封闭的形式。我们巧妙地利用社区的条件、环境，为孩子提供便利的学习和活动场所。如：为了充分让孩子了解社会、认识社会、充分参与社会的活动。我们根据活动主题带孩子走出幼儿园，开展各种社会实践活动，充分利用周边特有的资源，带孩子到附近的社区、公园、医院、商场、邮局、小学等，让孩子在真实自然的环境中学习与体验，开阔视野，激发求知欲，培养幼儿的良好品质和行为。带孩子到敬老院联欢，为老人家表演节目，探访独居老人，邀请全区孤儿和贫困儿童到幼儿园参加“六一”系列活动，从小培养尊老爱幼的中华传统美德；周末开放幼儿园体育场地、舞蹈室和玩学乐园，邀请社区孩子参与活动，把优秀的教育资源辐射到社区；与社区互动开展环保节能、交通安全等主题宣传活动，与社区联谊举办曲艺活动，传播本土文化，联合家长携手建立社区亲子***书馆，营造共育氛围，构建幼儿园、家庭、社区三位一体的新型教育模式。
其实幼儿园家园共育的结合点有很多，关键是幼儿园要花心思，更重要的是要用自己真诚务实的态度和工作的实绩感染家长。因为家长参与，家园才能形成合力，这样就一定能促使孩子向着身心更健康的方向发展。
参考文献：
[1]周芳.幼儿园家长工作的误区、成因与出路[J].学前教育研究，2001，（1）：48.
[2]郭媛媛.幼儿园家长教育实践研究-以南京市G幼儿园为个案[D].南京：南京师范大学，2011.
入园工作要点例6
一、指导思想
以科学发展观为统领，立足全市，着眼未来，充分发挥各园区自身优势，明确发展重点，实行错位发展，促进全市园区产业集中度明显提高，产业集聚力明显增强，主导产业带动作用更加有力，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升。
二、指导原则
产业布局优化应坚持“科学规划、突出特色；统一布局、错位发展；节约资源、保护环境；体制创新、互惠共赢”的原则。
三、园区定位
全市园区分为综合性与专业性园区两类。综合性园区重点产业3个左右，专业性园区重点产业2个左右。
铜陵经济技术开发区（循环经济工业园）：综合性园区。重点发展铜深加工（铜基新材料）、先进装备制造、电子信息产业。循环经济工业园重点发展绿色精细化工产业。
狮子山经济开发区：专业性园区。重点发展光电产业，以阀门、模具为主的装备制造产业，有选择性地发展铜精深加工产业。
大桥经济开发区：专业性园区。重点发展现代物流、再生资源利用（铜拆解）产业。
金桥工业园：综合性园区。重点发展铜基新材料、电子信息、先进装备制造产业。
市承接产业转移示范园区：综合性园区。重点发展铜深加工及新材料产业、先进装备制造业、现代物流业。
四、工作举措
市招商引资工作领导小组负责全市园区产业空间布局工作的组织、指导、协调和督促检查工作。
（一）入园项目审查制度
1．凡新建投资项目，由项目所在地的县、区人民***府或经济技术开发区管委会先行组织审核。对符合本地园区产业定位的，可按照相关规定完备手续后安排项目落户，同时报市招商引资领导小组备案；对不符合本地园区产业定位的，可介绍转移到其它园区，并与落户园区共同报市招商引资工作领导小组备案。项目不符合园区产业定位且未经市招商引资工作领导小组研究同意而落户的，不计入招商实绩，且不得享受招商引资优惠***策。
2．各级发改部门对提交核准、备案、审批的项目，应按照园区产业定位予以充分考虑，对不符合条件的项目不予审核批准。
3．规划和国土管理部门在规划和用地审查中，要严格按照园区定位进行审核，对不符合城市规划、土地利用规划和园区定位的项目，不予批准。
（二）利益协调推进机制
因布局调整导致招商主体与落地园区不一致的，各园区应积极配合，市招商引资工作领导小组负责协调园区间的利益平衡。对于招商引资主体在A区，而项目落地在B区，招商考核实绩计入A区，固定资产投资额双方各计50%。项目投产后，各项经济指标完成情况，纳入B区统计范围。投资企业直接缴纳的主要税种（增值税、营业税、企业所得税市级以下留成部分）收入，自项目投产之日起，招商引资主体所在区与项目入驻区可以共同分享。具体的税种、比例和期限园区之间进行协商，协商未果的由市招商引资工作领导小组协调解决。鼓励各园区创造性地探索其它有效的利益平衡机制。
入园工作要点例7
中***分类号：G641 文献标识码：A
Current Situation and Advice on the Construction of the
Work of Communist Party in the Undergraduate Campus
ZOU Zhicheng
(College of Foreign Languages and International Studies, Hu'nan University, Changsha, Hu'nan 410082)
AbstractThe construction of the undergraduate campus has brought some new problems and challenges for the development of the Communist Party for undergraduate students. According to the current situation of the undergraduate campus, the author puts forward some suggestions: unify thoughts and convert ideas; innovate ways of work and improve organized systems; strengthen linkage and establish good operation mechanisms.
Key wordsundergraduate campus, construction of the Communist Party, current situation and advice
随着我国高等教育的快速发展，我国高等教育已从精英教育阶段迈入了大众化教育阶段，由于招生人数的逐年增加，使得高校大学生园区建设也是方兴未艾。一方面大学生园区建设弥补了教育资源的不足，开拓了教育发展的新空间，解决了因扩招带来的住宿紧张的矛盾；但另一方面，大学生园区往往远离校区，不仅使学生的居住环境和活动空间发生了变化，也为高校的教育和管理带来了一些新情况和新问题，比较突出的是如何按照高校***建工作的目标，结合校外大学生园区的具体情况，拓展***建工作，延伸工作手臂，充分发挥学生***员的先锋模范作用，这已成为高校***建工作者一个亟待解决的新课题。
1 大学生园区***建工作的现状
1.1 高校对大学生园区***建工作的重视程度有待提升
大学生园区是大学生学习和生活的重要场所，经我们调查，入住园区的学生平均一天要在园区呆15小时左右，可见大学生园区已日益成为新形势下高校大学生***建工作开展的新平台、新阵地和新领域。这就使大学生园区***建工作在高校***建工作中的地位和作用逐渐凸显出来，成为学生***建工作主阵地之一。目前，大部分高校大学生园区延伸到了校外，但园区的***建工作还停留在原有的层面和组织框架上，并没有随之向学生园区延伸和扩展。特别是各高校主校区和各级职能部门以及各院（系）办公场所大都离大学生园区有一定距离，客观上这种距离和环境的变化，也使***建工作在开展的空间上受到了限制。因此，各高校应高度重视大学生园区***建工作在人才培养中的积极作用，结合其具体情况，着力研究和解决大学生园区***建工作的体制和机制问题。
1.2 高校对大学生园区***建工作的运行机制有待创新
随着学分制、跨院（系）转专业工作的推进和后勤社会化改革的不断深入，大学生园区已成为高校校园的特定区域。在这一区域内，原先以班级、专业、院（系）为基础的住宿模式被打破，①逐渐过渡为不同院（系）、不同专业、不同年级学生的组合居住，而传统的院（系）、专业、班级的概念越来越趋于淡化，学生已从“专业人”、“班级人”逐步转化为“园区人”。以上变化，给高校传统的***建工作组织体制带来了新课题，原来的“学校―院(系) ―年级―班”的组织框架必然要相应的发生变化。但由于难以找到像先前那样相对固定的基本组织形式做依托，各高校对大学生园区***建工作难以找到抓手，使园区***建工作也基本处于被动状态。为此，必须大胆创新，潜心探索大学生园区***建工作的切入点，尽快建立适应这一变化的***建工作新的运行机制。
1.3 学生***组织在大学生园区的作用发挥有待加强
大学生园区是学生集体居住的公共区域，是学生日常学习、生活和交往的主要场所，在此特定的环境和空间之下，园区的教育管理工作有赖于学生***组织作用的进一步发挥。从目前实际情况看，学生***组织的作用并没有得到充分发挥。究其原因，一是学生***组织抓手不明。找不到工作的着力点，使学生***组织和学生***员先锋模范作用的发挥、学生***员的教育管理工作、入***积极分子的培养和考察工作等方面均难以实施。二是有畏难情绪。学生交叉入住，难于相对集中，这种居住环境和活动空间的变化，使***建工作开展的难度进一步增加。所以，大学生园区***建工作在运行机制上还应考虑根据学生的住宿特点，搭建新的组织架构，实现对原有院（系）***建工作组织设置的突破。
1.4 管理部门对大学生园区***建工作的认识有待统一
目前高校对大学生园区的建设和管理普遍采用以下三种模式；一是自主模式，即大学生园区建设资金由高校自筹，学校自行管理模式；二是由学校与开发商合作建设大学生园区，然后由开发商进行管理；三是租用模式，即由国家出***策，社会实体开发，由学校长期租用和管理。
以上三种模式均对大学生园区***建工作带来了一定弊端。第一种和第三种模式其管理的主体目前大都是学校的后勤部门，他们只重视管物和物业服务的质量，而忽视其他育人环节。第二种模式管理的主体只关注经济效益，而忽视育人理念。由于管理模式多元，致使在大学生园区***建工作认识不统一，意见不一致，育人合力难以形成。要推进***建工作进园区，无论哪种模式，均需相关管理部门统一思想、统一认识、统一工作运行机制。
2 加强大学生园区***建工作的必要性分析
2.1 是适应高校育人环境变化的需要
学校的根本任务是育人，高校全面落实科学发展观，应更重视对学生的全面发展。针对大学生入住环境的变化，大学生园区的学生***建工作理应随之下移，并成为高校***建工作的重要组成部分。同时，在大学生园区的功能定位、***组织的建设上亦应进一步加以深化和拓展。在育人的功能定位上需由传统的辅助地位，转变为高校重要的育人基地，在功能上需由单一的吃住场所，转变为大学生的文化社区和精神家园，在***组织建设上需由不敢触及，转变为重点突破，整体推进。在后勤社会化改革不断深入的情况下，高校通过以***建工作进园区为引领，则可发挥学生***组织在园区各项工作中的***治优势、组织优势，发挥学生***员在园区教育、管理及服务工作中的引领示范作用，进而进一步发挥***组织的吸引力、凝聚力和影响力，营造和谐的育人氛围。
2.2 是加强大学生***员教育管理工作的需要
加强大学生***员的教育管理工作是高校***的职责和使命所在，同时学生***员又是大学生群体中的先进分子，他们模范带头和引领示范作用的发挥情况如何，也对高校思想***治教育工作、占领学生思想阵地和充分发挥基层***组织先进性起着举足轻重的作用。在大学生集体居住的园区，由于空间和环境的特殊性，同学对学生***员的素质和表现观察得更清楚，如果学生***员在入***后将自己等同于一般同学，不仅将损害个人形象，也将损害***在大学生中的形象。因此，让***建工作延伸至大学生园区，不仅有利于学生***员的教育管理，有利于加强他们的***性锻炼、提高自身素质，还有利于通过发挥他们的表率作用影响和带动周围的其他同学。
2.3 是考察、培养、发展学生***员的需要
按照传统模式，考察、培养、发展学生***员基本工作是由高校各院（系）分***（***总支）承担，此种模式在高校扩招之前是成熟且行之有效的，因为学生居住基本以院（系）、年级、班级为单位来安排住宿，学生支部成员与其他同学是共同学习、活动和生活，对被考察对象比较熟悉。而随着学分制和转专业制度的实施，以及学校床位的紧张，学生的学习不一定在一起，同一院（系）、年级、班级的学生不一定在同一栋宿舍。学生学习和居住的离散性，造成对被考察对象缺乏了解，难以保证考察、培养、发展工作的全面性和客观性。众所周知，对学生的考察关键在平时，而大学生园区是观察表现、获取信息的重要场所，同时学生在园区的表现也最自然、最真实。为使***组织充分了解入***积极分子的真实行为表现和思想动态，保证***员发展的质量，园区***建工作将显得尤为重要。
3 对大学生园区***建工作的几点建议
3.1 统一思想，转变观念
高校应切实重视大学生园区的教育和管理工作，把大学生园区的***建工作纳入学校***的议事日程并作为新的重点工作抓好抓实；高校公寓管理单位和各级基层***组织应将学生***建工作与后勤服务单位学生园区的管理工作统一到育人这一最终目的上来。同时还应转变观念，改变后勤社会化改革后带来的学生***建工作与管理服务工作的相互脱节、相互推诿、各自为战的状态，各部门统一思想，统筹规划，积极参与园区的***组织建设，合力拓展园区***建工作，延伸***建工作手臂，只有这样，大学生园区的***建工作才能深入持久地开展下去。
3.2 创新工作途径，完善组织体系
在大学生园区成立大学生园区***，负责大学生园区内学生的教育、管理、服务工作以及园区***建工作。同时在园区各楼栋成立大学生楼栋委员会，隶属园区***领导，负责大学生在园区的“自我管理、自我教育、自我服务”工作。在前两个组织机构成立的前提下，按学生楼栋建立***支部，按楼层建立***小组，由学生楼栋长担任***支部书记，由学生***员骨干担任楼层***小组组长，大学生园区***同时选派一名***员管理工作人员担任指导老师，从而形成“大学生园区***―楼栋***支部―楼层***小组”的工作架构。在各院（系）***组织仍按原架构设立并分别运行。此体系既有利于弥补院（系）分***（***总支）工作场所远离园区和学生住宿分散所带来的园区***建工作难以延伸的不足，也有利于增强和夯实大学生园区***在园区育人工作中的针对性和实效性。
3.3 加强组织联动，建立良好的运行机制
入园工作要点例8
一、街道工业园区建设呈现的几个特点
近年来，xx街道大力发展园区经济，取得明显成效。全街投资建设的工业园区共有6个，其中广场工业园、三里工业园、熊咀工业园、一宫工业园、广建工业园5个工业园区已建成投入使用，广场科技创业园正在筹建中。6个工业园区计划总投资3.5亿元，规划用地约600亩，目前，累计完成基础设施建设投资1.6亿元，建成园区面积385亩，引进工业项目35个，引进资金3.3亿元，其中引进投资过千万元项目14个，过5000万元项目2个，建成投产工业企业23家。园区经济在街道发展越来越快，主要呈现六个方面特点。
一是园区规模逐步增大。街道先后建设的三里工业园、一宫工业园、广建工业园、熊咀工业园、广场工业园5个工业园区，规模一个比一个大，特别是XX年兴建的广场工业园，占地达到200亩，引进企业投资总额达到1.72亿元以上。同时，即将动工的广场科技创业园的面积和投资规模更大。由此可见，街道园区建设规模呈逐步扩大之势。
二是园区功能逐步增强。已建成的5个工业园区，全部实现了水、电、路、话、网络五通，完全具备企业入驻条件。如广场工业园，厂房全部是标准化厂房，办公、住宿、仓储用房一应俱全，整个园区实现了硬化、亮化、绿化，园区功能十分完备。
三是入园企业逐步增多。随着各种优惠***策的出台和措施的落实，越来越多的企业投资者看重这块热土。截止目前，园区新引进工业项目20多个，新引进项目个数占入园项目总数的70%。预计今年园区工业企业将达到40多家。
四是园区规模企业发展逐步增快。XX年，园区规模工业企业达到8家，是XX年的4倍。今年园区规模以上工业企业有望达到13家。
五是入园企业高科技含量不断提升。目前，园区新引进工业项目20多家中有9家是高新技术企业，其中有部级产业化龙头企业4家。
六是社会贡献逐步增加。从税收上看，XX年园区实现税收478万元，分别是XX、XX、XX年增长67%、48%、23%，对财***收入的贡献份额逐年提高。从社区集体增收上看，XX年社区集体从园区获取租金收入415万元，占集体纯收入总额的22%，分别比XX年、XX年、XX年新增收入391万元、241万元、160万元，园区对社区集体增收的总计贡献份额年均提高23个百分点。从安置就业上看，园区目前就业人员达到1000多人，其中，XX年新增就业人员400多人，仅社区在园区就业居民就达300多人。
二、街道工业园区建设存在的主要问题
1、企业抗风险能力不强。从现有的工业园区情况看，高新技术企业所占份额较小。机械加工、电子、农产品加工是目前园区主要产业，由于产业和产品的特色尚未形成，产品层次偏低、市场竞争力弱;园区专业化水平不高，企业与企业之间产业联系度不高，互补性不强，导致园内企业既无协作配套关系，又不能形成簇群效应，弱化了园区整体竞争力，导致企业抗风险能力不强。
2、资金融通渠道不畅。无论是园区前期基础设施建设，还是入园企业维持生产经营和扩大再生产，都需要大量资金投入。由于***策性扶持力度小而且慢，企业的融资渠道没有得到有效拓宽。
3、自主创新能力不强。由于街道五个工业园区起步较晚，起点不高，布局上处于散、小状况，整体功能上还不健全，加上体制、机制和思想观念的原因，有的企业没有相应的人、财、物、信息、技术等配套资源，缺乏先进的生产经营和管理经验;有的企业满足于现状，不愿承受企业自主创新可能带来的风险，不愿加大技术创新的投入;有的入园企业在生产、销售等各个环节和各职能之间没有良性互动，园区整体发展水平不高、自主创新能力不强。
三、关于加快工业园区建设的思考
1、加强对工业园区的领导和管理。一是要加强对工业园区建设的领导。工业园区的建设和发展是一项综合性的系统工程，也是一项长期艰巨的工作，要继续把支持和发展工业园区建设列入重要议事日程，结合街道实际，完善相应的***策、制度和措施，及时处理和引导好工业园区建设与城镇化及环境保护的关系。二是要加强对工业园区的管理。
入园工作要点例9
二、实施“退城入园”的范围和对象
县城和乡镇规划区范围内的现有工业企业中符合入园条件的企业。
三、工业企业“退城入园”的扶持***策
（一）“退城入园”企业土地***策支持。企业在按规划实施搬迁完毕后，原址土地由***府依法收回，土地按统一规划用途调整并按法定程序公开出让。土地出让收益的10%用于本县保障性住房等建设，土地出让收益的90%用于支持企业发展和一次性补偿搬迁企业的原址土地使用权剩余年期价值、原址土地上建（构）筑物、附着物、设备设施、集体土地征地费用及企业搬迁所产生的相关费用等。“退城入园”企业在工业园区的用地价格执行对外招商引资***策价格。
（二）“退城入园”企业规费***策支持。“退城入园”企业涉及的行***性规费县级部分予以全免，涉及的服务性收费，由“退城入园”企业与提供服务的单位协商，领导小组相关县领导负责协调。
（三）“退城入园”企业财******策支持。进园项目建成后，由县财***按其所缴纳的所得税、增值税县级留成部分的增量部分，第一年至第二年按100%计算，第三年至第五年按50%计算，在次年1季度前奖励给项目业主用于企业扩大再生产。
（四）“退城入园”企业基础设施支持。进园项目新址的水、电、气、通讯等配套基础设施由县***府负责提供至用地红线外公路边，其余基础设施由“退城入园”企业自行负责，县级相关部门提供协调服务。
（五）“退城入园”企业使用的集体土地在企业与***府签订入园协议后，按用地形式不同分类处置
1.租用农村集体土地的按企业与农村集体经济组织签订的协议，在使用用途不变的情况下可以继续使用集体土地。
2.“以租代征”形式，即企业私下与农村集体经济组织签订了征地协议而使用集体土地的，租用土地办理的临时用地手续，暂不按违法用地处理，在国土部门完善该类用地的手续后，按现行征地补偿标准补偿给企业。在***府处置该类土地前，企业可按原用途使用。
3.已用于工业的集体建设土地，且属城（场）镇规划区范围内的，按城（场）镇规划逐步进行处理，享受“退城入园”土地***策支持。
四、工业企业“退城入园”的约束***策
（一）凡符合入驻条件而不迁建进入工业园区的非资源采掘类工业企业，一律不得新提供土地；凡纳入“退城入园”的工业企业，土地出让期限已到，不再办理土地延续登记和抵押登记。
（二）凡纳入“退城入园”的企业，签订“退城入园”协议后，企业必须在协议约定期限内在园区新选址建设并组织实施原址搬迁，否则不予兑现土地出让价款补偿。
（三）“退城入园”企业必须符合国家产业***策和园区规划，并达到园区企业入驻条件。
五、享受激励扶持***策应具备的条件及操作办法
(一)享受激励扶持***策应具备的条件
1.凡享受激励扶持***策的企业必须搬迁进入园区。
2.企业搬迁后，在园区的投资额要大于财***安排给企业原土地出让收益的90%。
3.企业“退城入园”后，不能原规模搬迁进园，必须做强做大，要有新的发展。
（二）操作办法
1.企业“退城入园”后的原址，在企业的可搬迁设备等搬迁完毕后，按统一规划原则，由县国土资源局依法进行现状宗地出让；出让收益的90%由县财***根据企业新址建设需求，在应安排额度内按项目建设进度，由县工业园区管委会提出书面意见，经县经商和信息化局、县财***局审核把关，报县***府审定后按程序拨付，企业缴纳新址土地出让金并开工建设拨付20%，投资额达到50%拨付30%，建成投产一次性付清余款。对“退城入园”企业超过原有规模但投资额低于原有土地出让收益的90%，峻工投产时达不到土地出让收益90%的，差额部分不予以拨付。
2.为缓解企业搬迁建设资金压力，对先建新址，后处置原址土地资产的企业，***府可以提前供给新址建设用地，建设期不超过一年。
六、“退城入园”工作的组织实施
(一)强化组织保障
成立工业企业“退城入园”工作领导小组，由县委联系工业经济工作的领导任组长，相关县级领导任副组长，县级相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹研究、协调、落实工业企业“退城入园”工作，领导小组办公室设在县经商和信息化局，负责日常工作。各有关乡镇应成立相应工作机构，履行属地管理职责，具体负责企业搬迁组织实施工作。按照“先易后难、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，明确责任，采取多种措施，加快推进企业“退城入园”工作。大型重点“退城入园”企业由县“退城入园”领导小组认定，并负责统筹调度、组织实施;古宋镇范围内工业企业，由县经商和信息化局统一组织实施;“退城入园”企业中属其他各乡镇范围内的，原则上由各乡镇负责组织实施，县“退城入园”领导小组进行调度和考核。
（二）强化思想保障
实施工业企业“退城入园”，对于促进我县经济社会全面发展、提升城市整体竞争力、积聚发展后劲，实现现代城市建设、产业结构调整、经济社会发展的共赢具有重大意义。要进一步强化各相关部门和各相关乡镇对“退城入园”工作的认识，充分调动各方积极性和主动性，增强加快推进工作的紧迫感和责任感。要提高企业对“退城入园”工作的认识，帮助企业分析行业、企业现状及发展趋势，了解发展动态，激发企业主动搬迁的积极性，促使企业从被动依赖向积极主动转变，从“要我搬”转变为“我要搬”。通过各方努力，形成思想统一、目标明确、信心坚定、齐心协力的“退城入园”工作格局。
（三）强化服务保障
1.优化协调服务。根据国家相关***策、产业结构调整要求，结合企业、行业、园区的实际情况，围绕服务基层、服务企业这个中心，建立相应的协调机制，协调部门之间的联动配合，协调扶持***策的落实，协调难点问题的解决，协调资金、措施的到位。
2.专题现场服务。根据实际工作需要，按照工作职责要求，由“退城入园”领导小组办公室牵头，县委县***府督查目标办组织相关成员单位负责人进行现场办公、上门服务，现场协调和解决企业在搬迁调整中遇到的难点问题。重大问题及时报告县“退城入园”领导小组。
入园工作要点例10
一、工业园区的一般特征
工业园区是指在划定的较为***的地段内，通过科学规划和合理布局，实行较为优惠的***策支持，创造良好的建设发展条件，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模发展，打造具有充分活力、相对***和完整的工业企业群体，形成对地方经济发展具有突出推动作用的集中区域。可以形象点说，工业园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。一个成熟规范的工业园区一般具有四个特征。一是在优良的环境中迅速发展起来的具有一定科技含量的工业企业集群，并实现高科技与经济的有机结合，走的是集约发展的路子。二是以发展朝阳产业为主，实施清洁生产，突出绿色产业，构建生态经济和循环经济体系。三是***府营造环境，企业创造财富，资金流动效益最大化，人才各尽其能，引领经济快速发展。四是具有符合经济发展规律的体制和机制，确立的是市场主导发展、***府协调服务的体制框架；建立的是一套全新的以服务企业为中心，没有行***干预的管理体制和管理制度；构筑的是园区内研发、生产、销售良性互动、有机结合、持续转化为先进生产力的良好发展机制。
二、工业园区的地位作用
作为工业发展的重要载体，工业园区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径，也是推进“三化”进程的重要手段。关于这一点已经得到了实践的验证。因此，要抓住***的十六大提出的本世纪头20年重要战略机遇期，实现县域经济的跨越式发展，应该把开发建设工业园区作为经济发展的重点和发展经济的重要举措。这同时是适应国内外、区域间经济发展的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。
（一）工业园区对经济发展具有强大的推进作用。实践证明，工业园区对各地经济发展都起到了不可替代的重要推动作用。硅谷的出现使美国得以继续领跑知识经济；班加洛尔园区使印度信息软件业异***突起，并成为其主要的出口产业。自二十世纪90年代初以来，国内工业园区的发展也十分迅猛，现由科技部批准的全国53家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上，有的已经超过了50%，成为其经济发展的强大推动力量。
（二）工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。园区内的道路、交通、通讯、水电及排污等基础设施配套建设形成的硬环境，与经过着力打造的制度、行***、市场、服务和诚信等软环境，对投资人或客商具有较大吸引力。可以说，园区特殊的、优越的环境，是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此，工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了工业园区这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，才能开创经济发展的未来。
（三）工业园区对生产成本具有良好的集约效果。在越来越重视资源的最有效利用，追求经济比较效益最大化的背景下，工业园区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源，既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区，可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在园区发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件；同时，对企业间信息交流、优势互补、产权流动等活动更是极为有利，能够大大提高企业的运营效果。
三、对开发建设工业园区的思考及建议
我旗的工业园区建设已经开始运作，正处于起步阶段，需要冷静合理地谋划。要立足我旗实际，着眼长远发展，全力把工业园区建设成为我旗招商引资的承载区、经济发展的集中区和财***收入增长区。为此，要在开发建设工业园区上，提高认识，深化理解；明确重点、搞好规划；强化项目意识，处理好相关关系，努力探索园区开发建设和管理的有效途径。
（一）提高认识，深化理解。开发建设工业园区，是实现我旗经济发展步入快速增长期的现实选择，是加快我旗“三化”进程，进而率先实现全面建设小康社会目标的迫切需要。现在，我旗的工业发展仍处在自然松散式的初级发展阶段，要突出工业经济的主导地位，实现跨越式发展的目标，必须采取强力措施，推进工业经济的集中、规模发展。为此，开发建设工业园区，不仅有利于我旗从根本转变粗放的原始工业发展方式，而且有利于促进产业集聚，降低产业成本，加快产业升级，带动相关产业的发展。第一，要对工业园区的发展形势有一个正确的理解。当前，国家对开发区的土地利用情况进行的整顿，并不是对园区经济发展战略的否定，而是重点清理个别地方以利用建设园区为名，占用耕地搞房地产等与建设工业园区发展经济毫不相干的项目，根本目的是有效防止人为“圈地”。我旗是在搞实实在在的工业园区，是全力开发工业项目，并非以园区为名搞其它形式的开发。为此，我们不能因噎废食，而是要毫不动摇，坚定不移。第二，要对园区性质、定位、发展有足够的认识，确保园区的开发建设有前景、有特色、有生命力，并循序渐进、逐步扩张，不能简单的模仿，更不能把开发建设工业园区简单地理解为画一处地方、竖一块牌子、起一个名字。第三，要明确开发建设工业园区的目的是为了发展经济，不是单纯为了建园区而建园区，也不是为了赶时髦而建园区，更不是为了所谓的“***绩工程”和“形象工程”而建园区，而是加快经济发展的重要手段和举措。
（二）明确重点，搞好规划。我旗具有丰富且特色鲜明的地上、地下资源。开发建设工业园区要以资源的开发加工、转化增值为重点，尤其要把矿产资源、农畜产品资源作为龙头和主线。同时，开发建设工业园区要以战略眼光搞好园区的规划，防止低层次起步，无特色发展。我旗工业园区的开发建设，应充分考虑现有条件，着眼长远发展，按照有序起步、调整巩固、扩张发展三个阶段，搞好产业布局。要善于借鉴发达地区开发建设工业园区的成功经验，站在更高的层次上对工业园区基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面进行高起点规划，防止无效投入和低水平重复建设，全力构建园区的竞争力、凝聚力，积蓄发展后劲。要突出园区规划的全面性、系统性、科学性和超前性，确保园区整体规划几十年不落后。
（三）在园区建设上，强化项目意识。一是要强化项目优先意识。项目是园区的主体，离开项目，园区就是一个空壳。因此要牢固树立项目优先、项目第一的观念，千方百计引进项目，建立起全面系统的项目库，不断储备项目、聚集项目，扩充项目。二是要强化项目选择意识。对有合作意向的项目要严格把关，全面深入地了解项目是否符合国家的产业***策和市场走向，是否有发展前景；对环境污染特别严重、市场前景不确定、高耗能低效益的项目决不能引进，以此保证项目的生命力。三是要强化项目效益意识。“三十年河东，三十年河西”已是老黄历，而在当今科技进步超速化的时代，项目适应市场的黄金周期在不断缩短，已经是“三年河东，三年河西”了，因此，对引进的项目要抓紧运作上马，尽早开工投产，以免引进时是有效益的项目，达产时黄金期已过，造成投资和资源开发无效益。要特别审慎鉴别“马拉松式”的项目，防止其进驻园区。