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【论文键词】经济全球化;发展中国家;经济安全;当展经济学
【论文摘要】在经济全球化不断发展的背景下,发展中国家的经济安全问题日益凸现,并成为鱼需解决的主要议题。为此,一些经济学家从不同的理论视角出发对这一问题进行了可贵的探索,并提出了一些独到的见解和研究方法。
1早期发展经济学关于发展中国家经济安全的相关论述
20世纪50～60年代,在发展中国家纷纷走上***之路后,谋求经济的发展以捍卫经济和利益成为其首先面临的重要任务。发展经济学理论受命于危难之际,以研究发展中国家的工业化进程为己任,试***通过揭示经济发展的途径和规律,为发展中国家设计出合理的经济发展战略和发展道路。在研究该论题的过程中涌现出众多的理论观点和流派,其中的一些理论观点不同程度地蕴涵着有关经济安全的理论分析。在这一时期的理论纷争中,许多经济学家在探讨经济发展理论的同时也涉及到国家经济安全和经济利益的研究。
根据发展经济学家刘易斯等学者的观点,发展中国家经济落后和不安全最典型的特点就是普遍存在着明显的刚性结构,这种结构刚性不仅表现在经济结构方面,同时也表现在社会结构方面,为了克服结构刚性,发展中国家必须加快工业化进程。而在推进工业化过程中,受国内市场机制不完善的制约,发展中国家必须注重发挥***府在制定经济计划和推进工业化中的宏观调控作用。经济学家丁伯根等曾详细论述了在发展中国家实施经济计划的可行性和合理性,认为发展中国家只有在***府主导下践行发达国家的工业化和经济增长模式,以资本积累等核心生产要素的大量投入为驱动力不断推进工业化进程并最终实现经济增长,才能更好地维护经济自和经济利益。因此,在本国经济资源、尤其是储蓄和资本积累不足的情况下,发展中国家应积极引入外资,通过利用外资弥补资本不足的缺陷。其中,最有影响的理论是美国发展经济学家钱纳里提出的双缺口模型,该模型曾就发展中国家引进外资的必要性进行了相当经典和深入的分析,其中心论点是发展中国家为实现经济发展目标所需的资源投入与国内有效供给之间存在的缺口只有通过引入外资才能得到有效填补。他认为,外国直接投资的活动不仅能够提高当地的资本积累并促进经济增长,而且能够带来较先进的技术和管理经验,改善当地的就业水平,从而增加发展中东道国的经济利益和经济安全。在上述理论的影响下,发展中国家普遍沿袭了西方发达国家的经济发展道路,实施了以工业化和资本积累为主要内容的经济发展战略。针对发展中国家经济滞后急需实行大规模的经济变革和重大结构调整的现实,上述的研究思路提出了一些具有操作性的建议和措施,从而使发展中国家在短期内取得了一定的经济绩效。如建立了***的、全面的国民经济体系,在增加资本积累的过程中,注重通过引入外资为民族经济发展服务。从20世纪50～60年代开始,大量的外资涌入发展中国家尤其是拉美和东亚地区,促进了其国内经济发展和增长,并使经济的自主性有了一定程度的改善。但不容忽视的是,这种唯工业化的理论和战略在总的经济绩效尤其是经济安全方面却收效甚微,不仅没有达到改变结构刚性的预期目标,反而恶化了经济结构的畸形发展,甚至出现有增长而无发展,失业率上升,贫富分化和社会矛盾加剧等局面,从而严重影响到国民经济的正常运行和发展,与此同时,发展中国家与发达国家的发展差距不但没有缩小反而不断扩大,并且前者对后者的资金、技术以及市场等方面的依赖性也在不断加大,经济安全问题不断凸现并且深深困扰着发展中国家。
2早期发展经济学在研究发展中国家经济安全方面的局限
发展经济学的终结目标是推动发展中国家的经济发展并维持国家的经济利益和安全。随着经济全球化进程的不断加快,发展中国家经济社会发展的外部环境也随之发生了根本变化。发展中国家在***之初,各国经济相关度相对较低,其时,经济全球化进程严重受制于冷战格局,从而使进口替代的保护***策和内源式的经济增长成为发展中国家维护经济安全和促进经济发展的战略选择。与之相应,发展中国家开始从自身条件出发研究经济问题,逐渐形成发展经济学的理论范式,并一度成为研究发展中国家经济社会实践最受欢迎的显学。与增长理论、新自由主义理论、制度主义理论等以西方经济社会发展经验为范本进行的空洞说教和令人沮丧的结论相比,发展经济学的根本特征在于能够立足于发展中国家的实际,而不再以西方较为成熟的市场经济和基本完成的工业化为背景和依据,深刻地认识和分析发展中国家经济社会发展中所面临的主要任务和存在的主要问题,因此其所提出的各种建议和构想,即使不能完全满足指导发展中国家经济实践的需要,至少也为满足这种需要提供了现实的理论基础和基本思路。其时,虽然传统的发展经济学己开始涉及经济安全问题的研究,但是,在解析经济安全问题方面仍存在着一定的局限和不足之处。
2.1对经济全球化进程的严重忽视
冷战的终结为蓄势已久的经济全球化进程的加快提供了历史性契机,从而使发展中国家的外部经济环境发生了根本性改变。在相当程度上,经济全球化使发展中国家既往通过进口替代“自力更生”维护经济安全的思路陷入困境。尤其是国家间经济相关度的迅速提高使发展中国家对外部市场和世界整体经济环境的依赖日益加大,对外部因素可能导致的经济风险和危机的敏感性也明显增强,而其本身在资本积累、市场环境、制度设施、技术构成等方面的总体劣势使其脆弱性日益凸现,如何规避风险、顺利融入经济全球化进程而不因噎废食,已经成为发展中国家经济社会发展所面临的重大历史课题,换言之,如何维护本国经济安全从而确保自身在经济全球化进程中的顺利发展是当前发展中国家面对的当务之急,而20世纪90年代以来的一系列经济危机和波动促使这一历史课题成为影响发展中国家生存与发展的关键环节。但是,面对研究对象内外部环境和条件的深刻变化,传统的发展经济学却仍以民族国家为限,忽视了经济全球化对发展中经济的影响,这种脱离实际的研究理路使传统的发展经济学难以对发展中国家的经济问题包括经济安全做出合理科学的解释,由此导致其理论价值的削弱甚至一度走向了衰落。对此,著名经济学家.PKrumgna提供的解释是形式化分析模型的滞后。实际上这只是结果而不是原因,究其实质,原有分析模型滞后的关键在于外部环境的彻底改变。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典经济理论中的数理统计与数学模型,从而导致其在全球化背景下无法继续利用相对封闭的研究体系阐释开放环境中存在的重大的经济问题并陷入理论的困境。
2.2对经济安全问题的深入研究明显不足
在经济全球化进程日益加快的背景下,发展中国家在经济发展过程中面临的最大的外部问题已不再是资本的匾乏,而是如何因应经济全球化的需要,及时地抓住经济全球化所提供的发展契机,顺利地融入这一进程并实现经济发展和经济安全的平衡。因此,随着经济全球化时代的到来,经济安全问题已经成为发展中国家经济社会发展中必须正视和解决的主要问题之一。而传统发展经济学的理论范式虽然认识到经济安全问题的重要性并对一些具体领域的安全环境和战略等进行了一定的探讨和分析,但始终没有根据全球化发展的需要对经济安全问题进行深入系统的研究,与之相应,对其做出的理论回应和解释也相当有限和贫乏。
2.3对发展中国家的经济状况缺乏深刻认识
传统的发展经济学虽然存在流派之分,但很多发展经济学家仍主要以西方主流经济学的理论和方法来研究和分析发展中国家的经济问题,其所倡导的研究路线在一定程度上依然是以西方的经济发展为模板,对发展中国家后发外生型的具体国情以及与发达国家完全不同的国际经济环境和初始条件认识不够。因此,当发展中国家照搬发达国家的理论和经验时,不可避免在实践中纷纷遭遇碰壁。一些有远见的经济学家曾对此做出了精辟的论断。如缪尔达尔指出:只要这些理论的使用限制在西方世界,这种假定为普遍适用的理论可能就没有什么危害,但是,用这些理论来研究诸如南亚等欠发达国家一一这些理论并不适用于这些国家,后果就严重了。总之,传统的发展经济学理论主要以发达国家的经济发展历程解读经济发展的普遍规律,致力于找出经济发展的共同特征和决定因素,他们秉持内部结构决定论的观点,认为发展中国家的经济不发达和经济不安全根源于其内部因素,如资本匾乏、工业化滞后。因此,这些国家要实现经济发展,维护和拓展经济安全时,必须革故鼎新,效法发达国家经济发展道路并接受其指导。’而事实证明,由于这种经济理念没有充分认识到发展中国家经济状况的特殊性,因而在指导实践时存在着难以克服的弊端。
参考文献:
[1]俞可平.全球化与***治发展[M].北京:社会科学文献出版社,2003.
国家经济安全论文范文2
论文摘要：本文针对国家经济安全问题研究的泛化，比较分析了国家经济安全、国家经济发展和国家经济稳定，科学地界定了它们的基本内涵;准确把握他们之间的异同就能将国家经济安全、国家经济发展和国家经济稳定有效地区分开来;深刻认识开放经济条件下的民族国家的国家性和历史性赋予国家经济安全问题的特殊性，有助于理解国家经济安全的时代背景和特点，结合我国实际分析了影响我国经济安全的主要因素并提出建议。
论文关键词：开放经济,国家经济安全,经济发展
国家经济安全的思想源远流长，自从国家诞生之日起，只要涉及维护国家经济利益的思想或行为，都被认为是国家经济安全思想的萌芽。国家经济安全问题伴随着主权国家的诞生而产生，且作为国家安全的一部分，在不同的国家、不同的时代背景和发展趋势下，其在国家安全中所处的地位和内涵也是不同的，所以说，国家经济安全是由国家性和历史性造成的。开放经济条件下世界***治、经济形势发生了深刻的变化，贸易全球化、生产全球化和金融全球化使得国家间的相互交往增加，彼此依赖加深，经济因素在国际关系中地位显著上升，以经济和科技为核心的综合国力竞争成为世界各国尤其是大国之间竞争的焦点，同时经济风险也在国与国之间传递，经济因素成为影响一国安全的关键，使得国家经济安全问题日益凸显，由此国内外学术界产生了许多关于国家经济安全的基本概念和范畴的学术成果，在战略、***策、制度方面提出了许多维护国家经济安全的***策建议。但是现有的许多研究成果都没能把国家经济安全、国家经济发展和国家经济稳定明确区别开，致使国家经济安全问题研究泛化，认为凡是威胁国家经济发展和国家经济稳定的因素都属于国家经济安全问题的研究范畴，把国家经济安全、国家经济发展和国家经济稳定相混同起来，使得国家经济安全的研究成果就会成为无所不包的国家社会经济发展总报告。本文针对学术界对国家经济安全研究泛化的问题，比较分析了国家经济安全、国家经济发展和国家经济稳定，并结合我国实际分析了影响我国经济安全的主要因素。
一、国家经济安全的基本内涵
国内学术界对国家经济安全的基本内涵集中于两类。一类是状态说;郑通汉(1998)[[1]]、江勇、章奇等(1999)[[2]]、张幼文(1999)[[3]]、尹正萍(2002)[[4]]、聂富强(2005)[[5]]等都认为国家经济安全是指主权国家的经济发展和经济利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、均衡和持续发展的一种经济状态。它具体表现为国家经济主权***，国家支柱产业的国际竞争力不断增强，经济发展所依赖的市场和资源供给得到有效保障，经济发展的进程能够经受国内外经济动荡的冲击。第二类是能力说;赵英、胥和平等(1994)[[6]]、雷家骕(1997)[[7]]、文***(1999)[[8]]、徐会琦(2000)[[9]]、周肇光(2005)[[10]]等都认为在开放经济条件下，经济向全球化、国际化发展进程中，国家经济安全是综合本国经济因素抵御国内外风险的能力。就能力说和状态说而言，状态是主权国家客观上的反映，是直接关系到国家战略利益的经济状态;能力是经济竞争能力主观的反映，是状态的体现。国内学术界在研究国家经济安全问题时，较为一致地都是在民族国家的层面上而言的，所以国家经济安全是国家性和历史性造成的，这点理论界已形成一致。国家经济安全作为国家安全的一部分，都是针对民族国家而言的，在不同的国家、不同的时代背景和发展趋势，国家经济安全所处的地位和内涵是有差异的，这是由国家经济安全的国家性和历史性造成的。各国的国家经济安全既有共性又有个性，共性是指各国都存在的，个性是指对每个国家的影响是不同的;只要国家存在，国家利益高于一切，国家经济安全的个性就大于共性，所以研究国家经济安全就不能脱离国家的现实基本经济制度和历史阶段。国家经济安全关注外来的挑战、对抗和不确定性。当国家经济利益受到某些事件威胁和影响的时候，国家加强或保卫自身经济利益的能力，保障一国经济发展的稳定性和可持续性，保障国家未来的经济达到人们可以接受的期望值，这些是国家经济安全的重要目标。
所以，国家经济安全应该包括两个最基本的因素：①国家的经济主权不受侵犯;②导致经济危机的经济风险处于可控制的状态。
二、国家经济安全和国家经济发展比较
国家安全的诸多因素都密切相关，其中国家经济安全和国家经济发展最为密切。国家经济安全本身就兼安全和发展两方面，面对国内外威胁时能利用各种有效手段，捍卫国家的经济主权和利益，保障国家经济的稳定、发展和繁荣，使重大经济利益免受损失，在国际竞争中处于有利地位，争取良好的外部经济环境。在国家经济发展中也必定会考虑经济发展的方向和经济系统内部的种种安全问题。
(一)国家经济发展的基本内涵
国家经济发展指一个国家随着其国民生产总值的增加和人均国民生产总值的增加而发生的社会经济多方面的变化。这些变化主要包括：①经济规模的变化。表现为国民生产总值和人均国民生产总值的增加或减少。②投入结构的变化，即生产中投人要素比例的变化。③产出的变化，主要表现为产业结构的变化。④一般生活水平和分配状况的变化。⑤卫生健康状况的变化。⑥文化教育状况的变化。⑦自然和生态环境的变化。这些变化决定着一个国家的经济实力水平。国家经济发展表现为物质福利的改善，尤其是对那些收入最低的人，根除民众的贫困，以及与此相关联的文盲、疾病和过早死亡;改变投入与产出的构成，包括把生产的基础结构从农业转向工业活动;以生产性就业普及于劳动适龄人口不是只及于少数具有特权的人的方式来组织经济活动，以及相应地使有着广大基础的集团更多地参与经济方面和其他方面的决定，从而增进自己的福利。
国家经济发展体现为数量和质量的统一，人的全面发展和社会进步。
决定和影响经济发展的因素分为经济因素和非经济因素。经济因素主要包括：自然资源、人口、劳动生产率、资本、科学技术和经济体制。非经济因素主要包括：社会文化、***治和行***管理等。国家经济发展要素和内涵赋予其包含着社会、经济、***治等方面的多重目标，反映国家经济发展真实的状况与水平必须运用不同的经济指标，从不同角度来加以概括分析，应该包括经济发展的速度、质量、波动和周期以及经济结构的演进优化等方面。
(二)国家经济安全和国家经济发展的相同点
一国经济安全与否，从根本上取决于其自身的经济适应力与发展潜力，经济安全的保障根源在国内，在国内经济的发展与繁荣上。苏联的解体给我们最大的警示就是一个国家要发展、要进步、要强大，就要制定适应本国生产力的相应经济***策，结合本国国情，只要是符合“三个有利于”的就是好***策。一国经济安全与否，从根本上取决于其自身的经济适应力与发展潜力，经济安全的保障根源在国内经济的发展和繁荣上。国家经济发展是国家经济安全的前提和基础，没有经济发展就不可能有真正可靠的经济安全，弱国无外交，弱国也无安全，国家贫弱是最大的不安全。
国家经济发展是经济安全的基础，国内社会、***治的稳定和正常的经济秩序以及良好的国际周边环境是国家经济发展的基本前提，没有发展就根本没有安全，尤其对发展中大国来说，第一位的需要是发展，只有经济发展了，才能从根本上改变落后被动的局面，改变在国际竞争中的不利地位。必须牢记“发展是硬道理”，没有经济发展经济安全不仅失去了基础，它本身也就失去了意义。所以，国家的经济发展是国家经济安全的物质保证，没有国家的经济发展就没有国家经济安全。同时国家经济安全又是国家经济发展的条件和保障，国家经济安全遭受到威胁和破坏，就有可能带来危机和动荡，使国家经济赖以生存、发展的内外环境受到严重破坏，国民经济不可能得到持续健康的发展。
(三)国家经济安全和国家经济发展的不同点
经济制度是经济关系的本质规定，反映了不同社会经济形态的本质区别，一定社会居于统治地位的生产关系的总和。经济制度直接与社会性质相联系，反映和维护统治阶级的利益，主要表现为两类，一类是以生产资料私有制为基础的社会经济制度;另一类是以生产资料公有制为基础的社会经济制度。当代世界现存两大经济制度，即以社会主义公有制为基础的社会主义经济制度和以资本主义私有制为基础的资本主义经济制度。从经济制度的概念可以看出，经济制度是区别不同社会形态的基本依据，反映着经济最本质的社会特征。任何一个国家在一定阶段上建立的经济制度，都是由国家性质所决定的，正是由于经济制度在社会生活中占有非常重要的地位，世界上大多数国家都是以宪法将国家的经济制度中最基本、最重要的问题作为调整和规范的对象。国家经济安全是在国家基本经济制度的框架下的经济安全。
国家经济主权是国家主权在经济领域的表现，国家在国际经济活动中有权选择国家经济制度，参与、协调国际经济秩序等重大经济问题上的最高***决策权，具有对内的最高属性和对外的***性。[[11]]对内的最高属性表现为主权国家有权自主选择自己的经济制度，自主决定自己的经济发展战略，自主立法建立本国国内的市场经济运行规则，自主开发和利用本国的经济资源。对外的***性表现为主权国家无论是否参与国际经济活动，都有自己的生存权和发展权;主权国家可以自主决定是否参与国际经济活动;在承担国际经济规则的义务的同时，享有平等的权利;国家之间的经济交往以平等互利为基础，主权国家有权保护自己不受外来经济势力的掠夺和剥削。
国家经济主权主要内容包括：[[12]]①一国能够保证本国人民自主选择经济制度而不受外国干涉;②一国能够***自主地决定本国的经济发展方针和***策而不受外国操纵;③一国能够有效地掌握自己的重要资源和战略产业而不受外国控制;④一国能够平等参与国际经济秩序的制定而不受外国排斥;⑤一国能够自由地利用国际市场和通道而不受外国封锁。所以说一个国家在经济主权受到侵害甚至失去控制的情况下发展经济，是毫无安全可言的。但国家经济发展对经济主权没有明确的要求。
三、国家经济安全和国家经济稳定比较
(一)国家经济稳定的基本内涵
稳定是一种状态，是指所处的环境或者心境在一定量的时间之内不会轻易变化。稳定和波动相对应，波动的意思是起伏不定、不稳定。经济稳定是宏观经济最重要的目标之一，是指使国民经济持续、平稳地增长，保持国民经济的持续、稳定、协调的发展，经济增长率不发生重大的波动，失业率保持适度，不发生过度的通货膨胀，保持稳定的经济生活秩序，经济稳定并不排除经济的周期波动。一般而言，经济稳定包含充分就业、物价稳定、国际收支平衡和适当的经济增长等几个方面的内容，它是在经济持续增长过程中的均衡性质，当均衡的增长被打破，可能由于某些经济活动的中断，或某些部门过渡繁荣引起瓶颈等等，就可能出现影响整个经济正常发展的因素，导致经济波动，影响人们正常的经济生活。
研究经济稳定的目的是要在时间序列上把握经济的持续性，在经济的结构上把握经济增长的均衡性。
经济稳定是包含多层面内容的趋向经济均衡的一种状态，是一种相对平衡，具有可变的区域范围，经济稳定是与社会稳定、***治稳定紧密相联的经济系统。[[13]]
国家经济的不稳定可以看作是国家宏观经济中“市场失灵”的不稳定现象，这种不稳定现象首先表现在社会总产量的波动上，其次表现在物价的不稳定上，再次就是失业方面，还表现在国际收支的不平衡。针对稳定性的***策也称反周期***策，当宏观经济出现衰退或衰退迹象时，***府采用扩大总需求的***策，当宏观经济出现过热或过热迹象时，***府采用减少总需求的***策，采用这种反周期的***策措施，以使宏观经济保持稳定。
经济稳定的制约因素有经济因素和非经济因素，经济因素主要有国家经济发展战略、国家经济体制、国家经济***策、收入分配、货币供给、劳动供给、产业结构、国内市场、国际市场等。非经济因素主要有国家***治体制、法制建设、民族关系、社会心态等。经济稳定是国家经济社会发展的一个基础性条件，是实现***治稳定、社会稳定的基础，是保证经济长期顺利发展的基本条件之一，是国家经济发展的长期战略需要。
(二)国家经济安全和国家经济稳定的相同点
一国社会经济的进步和发展需要一个稳定的经济环境和社会环境，经济稳定是社会秩序安定的基础，没有一个稳定的经济环境，也就谈不上社会经济的进步和发展。经济稳定是相对于经济波动而言的，实现经济稳定有助于国家经济安全，经济不稳定是小起小落，经济不安全是指导致经济危机的经济风险处于不可控状态，是超过临界值的大起大落，应对经济不稳定主要是国家宏观经济调控的经济手段，应对经济不安全主要是国家宏观调控的计划手段和行***手段。
经济波动是一个超越国家的经济体制和经济社会发展阶段的普遍现象，是一个确定的经济系统在运行过程中发生的偏离其目标状态或长期趋势所呈现的起伏现象，是一种常态，一国经济社会的发展总是伴随着经济波动。在一个宏观经济活动中发现的一种波动现象，它包括在许多经济活动中相同时间内发生的经济扩张、随之而来的经济衰退、经济收缩以及经济复苏，并重新进入下一个周期，这是经济周期。
经济稳定容许经济波动，容许在经济增长过程中宏观供求关系的变化，即使增长率上下波动，宏观供求关系不断交化，只要增长中的波动与变化不会破坏宏观总量均衡与结构均衡，就认为该经济系统在经济增长过程中仍是稳定的。所以说，经济稳定是容许一定程度小起小落的经济波动。一旦出现经济不稳定，就可能是由于重大经济风险或危机导致。国家经济部安全则表现为大起大落的经济波动。
(三)国家经济安全和国家经济稳定的不同点
从国家经济安全与国家经济稳定的基本内涵上来看，两者的阈值上有着明显的区别，经济稳定容许小程度、小范围的经济波动，国家经济不稳定的经济波动程度要大一些，其阈值表现为“小起小落”，国家经济不安全的阈值则表现为“大起大落”。
从两者的原因上看，导致国家经济不稳定的因素相对要多，但烈度要小;导致国家经济不安全的因素相对要少，烈度却要大许多。
在两者的应对手段上，应对国家经济的不稳定主要依靠宏观调控中的经济手段，而应对国家经济不安全主要靠宏观调控中的计划、法律、行***等手段。如果国家经济不安全涉及国家经济主权和国家经济利益等问题时，仅宏观调控是远不够的，还需要其他的应对手段。
在两者的职责机构上，国家经济稳定主要是宏观经济调控部门，而国家经济安全则不限于经济机构。美国总统通过国家安全委员会、总统经济***策委员会和外国投资委员会对经济安全问题进行指挥，并制定有关***策。俄罗斯设立了国家安全会议，由总统、***、国家安全会议秘书、***长、外交部长、内***部长、对外情报局长等组成，负责综合处理有关国家安全的问题，在国家安全会议下设有“经济安全跨部门委员会”。日本具有以维护经济安全为中心的综合安全体制，由***大臣、参众两院议长、外务大臣、大藏大臣、通产大臣、内阁官房长官、国家公安委员会委员长、经济企划厅长官、有关议员及首相指定的有关大臣组成的安全保障会议，从更广泛的范围内处理日本遇到的国际***治、经济、***事重大危机。
四、开放经济条件下影响我国经济安全的主要因素
国家经济安全研究着根于国家根本利益，着眼于国家之间的***治经济关系，为国家制定国家安全战略服务。国家经济安全的国家性和历史性决定了我国现阶段国家经济安全问题的特殊性。我国是社会主义国家，是社会主义大国，是发展中国家，是发展中大国，实行的是以公有制为主体的基本经济制度，目前尚处于工业化中期水平和建设创新型国家的起步阶段，“入世”以来对国际市场形成了较高的依存度，使得我国既不同于资本主义发达国家，也不同于其他发展中国家，也使我国对外开放风险在今后相当长的时期内处于较高水平。对于我国这样“入世”过渡期已经结束进入全面对外开放的打过来说，国家经济安全的外源性风险大于内源性风险。
在开放经济条件下，尤其是我国完全融入WTO之后，影响我国国家经济安全的因素主要来自市场、企业、金融和信息四个主要方面，具体表现为：①跨国公司利用雄厚资金实力和先进技术的挤占了我国市场，会威胁我国产业安全，尤其是关系到国计民生的关键产业。②国际游资和国际金融危机对我国不成熟的金融体系和资本市场的冲击，加大了我国金融风险存在的威胁。③许多国家使用所谓的贸易壁垒***策和措施遏制我国，这将在很长时期内对我国的贸易安全构成威胁。④世界***治、经济形势的深刻变化使得国家安全的内涵出现了新变化，国家经济主权也在潜移默化中发生转移，加大了国家经济安全的任务。⑤贸易全球化、生产全球化和金融全球化对我国先进制造业、战略资源等的安全都能构成巨大的威胁。⑥信息是一个特殊的因素，尤其是经济信息，一旦在传递过程中出现异常，就具有极大的破坏性，将会对国家经济安全产生巨大的危害。所以，为了提高国民经济的抗风险能力，为保证国家经济安全创造有利条件，首先必须加快市场经济体制的改革步伐，提高民族企业国际竞争力和发挥自身潜在优势。
借鉴美、俄、日、印等国经验，笔者建议***应成立国家经济安全专门委员会，委员会由***府部门、研究机构、有关专家和行业协会商会及民间机构等方面代表组成，统筹贸易安全、产业安全、能源安全、粮食安全、财***与金融安全、地区安全、信息安全等，负责危害国家经济安全的日常监督和审查工作，制定和运行国家经济安全战略和国家经济安全的监测预警系统，完善国家经济安全的法律法规体系，依法将国家经济安全战略贯穿于国家经济安全的监测评估与预警系统之中。
参考文献
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国家经济安全论文范文3
论文摘要：从最初寻求生存的领土安全，到扩大势力范围的帝国主义扩张战略，再到确保其独特欧亚大国的安全战略，地缘***治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略领域中。地缘***治理论有助于我们了解俄罗斯国家安全战略的发展脉络，对于我国从地缘***治角度考虑国家安全战略具有重要的借鉴意义。
一、地缘***治因素是俄罗斯国家安全战略的理论基础
地缘***治因素来源于地缘***治理论，它强调地理环境对国家生存和发展的重要意义，认为国家的***治、***事活动受制于地理环境的影响。地缘***治因素是国家制定***治、***事、外交***策的主要依据。国家安全战略是国家***治的重要组成部分，地缘***治因素是国家安全战略制定的理论依据。地缘***治强调地理环境因素对于国家利益、国家安全的重要性及其在国际***治中的意义。由此可见，俄罗斯的国家安全战略也离不开地缘***治因素的影响。
欧洲文艺复兴时期出现的地理环境决定论认为，一个国家的地理环境决定了该国的***治制度、精神特征以及对外***策。随着资本主义的扩张，一些新兴的资本主义国家要求重新瓜分世界，达尔文主义为国家间竞争提供了理论基础。德国地理学家弗里德里希·拉采尔创立了***治地理学，他把人类国家和世界当作有机体来研究，认为国家在***治上的力量取决于该国领土的大小，国家之间不断进行着争夺生存空间的斗争。因此，他认为国界也应是经常变动的，国家为了维护自己的安全必须确立生存圈。地缘***治理论确立后，经过马汉的“海权理论”、金麦德的“陆权理论”、皮克曼的“边缘地区理论”的发展，逐步形成了近代资本主义扩张和争夺世界领导权的理论依据。
历史上俄罗斯国家安全就与其独特的地缘***治紧密联系在一起，地理位置成为俄罗斯民族保障国家安全的独特力量和手段。从最初寻求生存的领土安全，到扩大势力范围的帝国主义扩张战略，再到确保其独特欧亚大国的安全战略，地缘***治因素已经渗透到俄罗斯国家安全战略中。
在探讨俄罗斯国家安全战略的内在影响因素时，如下因素必不可少：历史上俄罗斯民族的大规模迁徙浪潮开辟了俄罗斯国家扩张的道路，经济利益是俄罗斯国家安全战略中恒久不变的因素。大俄罗斯主义成为俄罗斯国家安全战略中坚定不移的信仰，沙皇制度是俄罗斯国家不断扩张的重要因素，而更为恒久的则是地缘战略因素对俄罗斯国家安全战略的影响，因为地缘战略因素不仅赋予了俄罗斯国家对外扩张的内在需求，同时也为俄罗斯提供了对外扩张的客观条件［1］。
二、地缘***治因素对俄罗斯国家安全战略的影响
（一）地理扩张时期地缘***治因素对俄罗斯国家安全战略的影响
从地缘角度看，自基辅罗斯到伊凡三世统一俄罗斯的整个历史时期，由于俄罗斯位居欧亚大陆腹地，周围没有利于防御的天然屏障，易受攻击。从公元11世纪到14世纪，南方的波罗维茨人、东方的蒙古人、西方的立陶宛人和波兰人都曾袭扰过古罗斯，加之内部的混乱和彼此征战，不安全思想一直影响着俄罗斯，并积淀到俄罗斯的***治文化和思想中。因此，进行领土扩张和控制周边地区成为俄罗斯国家安全思想的核心内容。
在彼得大帝统治时期，俄罗斯的不安全感被人为地加重了。1713年彼得大帝下令把首都从莫斯科迁到他征服的第一块波罗的海海岸上的城市彼得堡，把俄罗斯置于一个不能保证安全，甚至不能保证不受屈辱的位置，极大地刺激了俄罗斯民族对外扩张的野心。论文范文qiqi8
在俄罗斯主义思想体系中，基于地缘考虑进行的地理扩张被认为是防御的，是自卫性的，随之而来的是与西方意识形态对抗，进一步强化了俄罗斯国家通过地理扩张来实现国家安全战略的理由。
辽阔的东欧大平原几乎没有任何天然屏障，所以不断对外扩张领土往往被看做是确保俄国自身安全所必需的行动。从彼得一世到叶卡捷琳娜二世，一直到尼古拉二世，沙皇俄国的地缘战略目标主要是：通过联盟来掌控边缘地带，以向南部、西部扩张寻求暖洋出海口为手段，实现对整个欧亚大陆的控制。十月***后，苏联地缘战略空间一度收缩，面对严峻的形势，苏联被迫提出了“空间换时间”战略。经过二战后的短暂恢复，苏联很快确定了把美国势力逐出欧亚大陆，在实现对欧亚大陆掌控的基础上，与美国进行全球争夺的地缘战略。
在总结俄罗斯历史时，俄罗斯地缘***治学者阿尔巴托夫指出：“俄—苏帝国在许多方面不同于19世纪的欧洲帝国。欧洲帝国是典型的经济帝国，而俄—苏帝国是***事***治帝国。俄罗斯大国地位是建立在不可分割的四大支柱上，国家控制用于保障巨大***事威力的集中经济，旨在控制这种经济和以强大的***事力量为依托的严格等级极权***体和救世主思想，建立帝国及无止境的领土和***治扩张，对抗以及为对抗体制找理由。” ［2］
（二）冷战后地缘***治因素对俄罗斯国家安全战略的影响
苏联解体后，两极格局终结，美国成为世界上惟一的超级大国，而俄罗斯在世界上的影响力逐步下降。苏联解体使得俄罗斯陷入***治、经济和社会危机之中，俄罗斯处于两难境地，这使得地缘战略思想在俄罗斯再度复兴。俄罗斯国家周边环境严重恶化，失去西线和南线战略屏障，对俄罗斯的国家安全构成了现实的挑战。同时俄罗斯国内经济、***治、***事处于转轨时期，各国内部及国家之间因领土、民族、宗教等问题引发的局部战争和地区冲突对俄造成潜在的或现实的外部威胁，直接或间接影响着俄罗斯国家的安全和稳定。同时北约积极东扩，将东欧地区逐步纳入北约战略防御空间。这一系列内部和外部威胁使得俄罗斯地缘战略在国家安全战略中的影响逐步加强。
转贴于
从横跨欧亚大陆的独特地理位置出发，冷战结束以来俄罗斯形成了很多具有欧亚主义倾向的地缘***治思想流派。这些地缘***治思想体现了欧亚主义关于俄罗斯文明独特性和地缘***治正面临挑战的典型特征，主张俄周边国家和国内民族及种族的融合、边界稳定、对西方采取不合作的态度，欧亚主义地缘***治思想对俄国家安全战略产生了重要的影响。俄罗斯的潜在势力，尤其是雄踞欧亚大陆的特殊地缘***治优势，使得俄把构建一个有利于自身长远利益的周边地缘***治结构作为一个特定国家安全战略目标加以追求和完善。
苏联解体后，俄罗斯的地缘战略环境大大恶化，这不可避免地促使地缘***治安全思想在俄罗斯再度复兴。在地缘战略思想的指导下，独联体国家在俄联邦国家安全战略中占据着独特的位置。俄罗斯把在地缘***治、经济、安全、文化、历史传统与俄有着密不可分联系的独联体视为稳定周边、抗衡北约东扩、重新树立世界大国地位的重要依托，把推动独联体范围内的全面合作和一体化进程作为俄对外***策的优先任务，把建立稳定的***国家联合组织、使其在经济和***治上实现一体化，并且有能力在国际社会中占据应有的地位作为俄对独联体国家安全***策的战略目标。俄把自己与近邻国家之间的边界称为“内部边界”，其特点是不设防，并在海关、居民出入境等方面执行较宽松的制度，而把近邻国家与近邻以外的国家间边界称为“外部边界”，由俄罗斯与近邻国家共同防御。“外部边界”实际上就是俄罗斯的战略边界，因此，实施集体防御是确保俄罗斯大国地位的战略选择［3］。
苏联解体后，俄罗斯的地缘战略环境发生了重要的变化，面临国际、国内形势的变化，冷战后新的历史时期俄联邦国家安全战略目标是，对内复兴俄罗斯，巩固俄罗斯的国家制度，维护现有的地缘***治疆界和领土的完整，保证公民和社会的安全与发展，对外创造有利于俄罗斯国内发展的外部条件，确立俄罗斯在多极化世界中的主要力量中心之一的地位。
1997年《俄罗斯联邦国家安全构想》的颁布标志着俄罗斯欧亚大国安全战略的最终确立。鉴于亚太地区在俄罗斯国家安全战略中的重要作用，俄罗斯积极参与亚太地区的***治、经济和安全合作，借此发展和稳定远东，确立俄在亚太地区的地位，维护亚太地区战略平衡。
身处欧亚大陆的地理位置使得俄罗斯拥有成功运用东西方平衡、突出俄罗斯地缘上欧亚中心位置的优势的可能性，但在借助自身实力的同时，集体安全和地区稳定也是俄罗斯国家安全战略中的重要内容。冷战结束后，地区冲突和局部战争取代世界战争成为国际社会不稳定的根源，俄罗斯主张在扩大经济、***事、科学技术合作的基础上建立未来的集体安全体系，以全面的集体安全为核心构筑地区和国际安全机制。
三、地缘***治因素对中国国家安全战略的启示
地缘***治因素既是理论因素又是现实因素，它本身具有双重属性。杰弗里·帕克在《地缘***治学——过去、现在、未来》中认为地缘***治因素是从空间或地理的视角所作的国际关系研究。地缘***治的本质就是***治行为体通过对地理环境的控制和利用来实现以权力、利益、安全为核心的特定权利，并借助地理环境展开相互竞争与协作的过程及其形成的空间关系。
国家的地理位置制约着其***治行为，或者说，地理位置在一定程度上限制了国家对外***策的方向。在地理状态上，中国的海陆邻国众多，其历史一直为地理因素所支配，因此中国在对外战略中运作的精力应放在亚太及周边地区。地缘***治的存在有着明显的边际效应，近邻国家比相距较远的国家对本国的影响力会大得多。因此，对周边国家和本地区的关注是地缘***治的必然要求和自然机理，从战略全局来看，亚太及周边地区潜在的危机可能成为中国安全的直接威胁。
亚太地区是中国对外战略必须首先予以考虑的区域大环境。立足亚太是指作为亚太国家的一员，中国的国家利益主要集中在亚太地区，中国的对外战略决策和实践主要领域范围也是亚太地区。中国国家安全战略的制定与实施应以亚太地区为核心，应通过对外战略活动促进亚太地区的稳定与繁荣，把自身的安全与亚太地区的稳定有机地结合起来。
亚太和周边地区的稳定是中国作为亚太大国所必然拥有的地缘***治战略。在客观层面，中国面临的亚太和周边态势的基本情况是，潜伏着诸多不安定因素且缺乏相应的安全机制。在这种情况下，亚太和周边的动荡将会直接影响到中国国内社会***治的稳定和经济发展。从这个角度说，中国立足亚太和稳定周边的对外战略的优先考虑，就是进一步在亚太地区积极筹谋各种双边或多边安全机制，推动亚太地区整体局势的稳定。
随着冷战后国际关系中经济因素作用的上升，地缘经济考虑在国家战略中的地位凸显出来。地缘经济是指国家间、地区间或民族间从地理位置出发的联合、经济对立、设置壁垒等。冷战结束后，各国都把发展经济置于首要地位，从而提高了国家间的相互依存度并以此改善国家间***治和安全关系。在亚太及中国周边地区，经济发展的新兴局面使各种层级的地缘及国际活动异常活跃。中国在亚太与周边地区开展的互惠性双边或多边地缘经济活动将会极大地推动和提升中国的对外战略能力。
参考文献
［1］亨利·赫坦巴哈，等俄罗斯帝国主义：从伊凡大帝到***前［M］.上海：三联书店，1978：16.
国家经济安全论文范文4
关键词：总体国家安全观；中国梦；
目前，学界对总体国家安全观的研究相对来说成果丰富，学界对中国梦的探讨也十分充分，而就中国梦与总体国家安全观关系方面进行探讨的文章却相对较少。为此，对总体国家安全观与中国梦的实现的内在逻辑进行探讨，有其学理方面的意义。现阶段，面对复杂的国际国内环境，对总体国家安全观与实现中国梦的内在逻辑进行探讨，也有重要的现实意义。
2012年11月29日，在参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时提出了“中国梦”的概念，并把“中国梦”定位为“实现中华民族的伟大复兴”。“中国梦”的核心目标是“两个一百年”，“中国梦”的内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。十以后，由于我国面临的国际国内安全形势严峻，2014年4月15日，***在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出总体国家安全观思想，以此来应对国际国内变化的新形势。在会议上，指出“以人民安全为宗旨，以***治安全为根本，以经济安全为基础，以***事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路”[1]。
***提出的总体国家安全观与中国梦的内在逻辑主要表现在以下四方面：第一，总体国家安全观强调“以经济安全为基础”，是实现“国家富强”中国梦的前提和物质基础。改革开放后，中国经济取得突飞猛进的发展，剧变后，中国抵制住了西方世界和平演变的压力，面对中国经济的腾飞和中国特色社会主义制度的不断完善，西方世界开始向中国的经济进攻，散布“中国崩溃论”。中国的经济面临严峻挑战。2010年中国超过日本成为世界第二大经济体，这令西方世界再次倍感恐惧。十以来，以为首的***中央顺势而为、与时俱进，在经济领域提出了一系列战略思想，形成了“以经济安全为基础”的总体国家安全观，为维护我国的经济安全提供了理论指导，有利于我国经济健康稳定快速的发展。经济基础决定上层建筑，只有经济发展了，国家才可能实现富强。经济发展是实现国家富强的前提和物质力量。从这一点上看，“总体国家安全观”是“中国梦”实现的前提和基础。
第二，总体国家安全观强调“以***事、文化、社会安全为保障”及“以促进国际安全为依托”，是实现“民族振兴”中国梦的有力保障。***事力量是一个国家“硬实力”的展现，按照现实主义的观点看，国家的“权力”并不是越大越好，但国际现实状况是各国都有本国自己的***队，并都在不遗余力地扩充***备。因为***事力量关系着国家的生死存亡，没有强大的***事力量做保证，国家安全就很难实现。***事安全是国家存在的前提和根本。文化力量是一个国家“软实力”的展现，1990年约瑟夫・奈最早提出“软实力”概念，他认为“软实力”有同“硬实力”同样重要的作用，以美国为首的西方世界擅长以文化为外包装向我国输出其资本主义思想，腐蚀我国公民的价值观。十以后，在多次公开讲话中提倡传承和弘扬中华民族的优秀传统文化，并号召公民积极践行和弘扬社会主义核心价值观，加强我国的文化软实力建设。因为文化安全事关国家的长治久安，必须予以高度重视。社会安全是衡量国家安全的综合性指标，社会安全工作做的好，有利于国家安定，有利于社会矛盾的化解，有利于社会和谐与稳定。只有国内***事安全、文化安全、社会安全做好后，才可以更好地放眼国际社会。总体国家安全观中提出“以促进国际安全为依托”，是因为国际安全是国家安全的重要外部支撑，随着经济全球化的深入发展，世界各国谁都不能独善其身。同理，一国的国家安全再也不是孤立的，与其他国家的安全有着千丝万缕的联系。2014年5月21日，***在亚信第四次峰会上作主旨讲话，他指出：“不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”[2]为了与国际环境相适应，中国***府积极调整外交***策。2015年4月22日，在亚非领导人会议上发表题为《弘扬万隆精神推进合作共赢》的重要讲话，讲话中呼吁要深化亚非合作，拓展南南合作，推进南北合作，建设命运共同体，走出一条合作共赢的新路，为维护世界的和平与稳定做出贡献。上述做法的根本目的是维护中国的国家安全及国家利益。只有中国的国家安全得到保障，才能更好地实现民族振兴；同时，实现民族振兴，又可以更好地保障中国的国家安全。从这个层面上说，“总体国家安全观”与“中国梦”相辅相成，相互促进。
第三，总体国家安全观强调“以人民安全为宗旨”与“中国梦”实现“人民幸福”相一致。***在中央国家安全委员会第一次会议上指出，总体国家安全观要“以人民安全为宗旨”。这是中国***全心全意为人民服务的体现，体现了***和国家的以人为本。十以来，***中央高度重视人民安全，维护人民群众的合法权益。加大反腐力度，以、为代表的大老虎纷纷落马；同时“老虎苍蝇一起打”，致力于排除对人民利益构成威胁的一切因素。这一点与“中国梦”中提及的人民幸福具有一致性。只有人民的利益受到保障，人民才能真正幸福。
第四，总体国家安全观强调“以***治安全为根本”，有利于中华民族伟大复兴中国梦的实现。***治安全简而言之就是在***治方面免于内外各种因素侵害和威胁的客观状态。为了更好的维护中国的***治安全，就国际层面看，以为首的中国***府提出“一带一路”发展战略。“一带一路”的最高***治目标是结交朋友，中国欢迎其他国家搭乘中国腾飞的便车，减弱“中国”、“中国骄傲论”、“中国强硬论”的浪潮，为中国进一步发展营造一个相对和平的环境，国家间共建“命运共同体”，在国际层面使中国的***治安全得到有效保障。为了更好的维护中国的***治安全，就国内层面看，以“”、“”、“”为代表的民族***主义，受境外势力的支持企******中国，加之，宗教极端主义、恐怖主义在国内仍有其影子存在，这对我国的***治安全构成威胁，总体国家安全观的出台，为我国的***治安全从法理角度再次提供保障。正如2014年3月28日，***在德国柏林发表重要演讲结束后，在回答现场听众提出的关于中国周边外交***策的问题时所强调的那样“在事关中国和领土完整的重大原则问题上，我们不惹事，但也不怕事，坚决捍卫中国的正当合法权益。”[3]只有国家***治安全得到保障，才有利于中国社会和谐的实现，中华民族的伟大复兴才能更近一步。在这一点上，可以说“总体国家安全观”有助于“中国梦”的实现。
[参考文献]
[1] .坚持总体国家安全观走中国特色国家安全道路[N].人民日报，2014-4-16（1）.
[2] .积极树立亚洲安全观共创安全合作新局面[N].人民日报，2014-5-22（1）.
国家经济安全论文范文5
一、国家产业安全的理论起源
目前普遍的看法是，产业安全起源于国家经济安全理论。国家经济安全作为系统、科学的研究仅仅只有几十年的历史，有关国家经济产业安全的理论也正在讨论、构建和形成之中。发展经济学家托达罗曾对发展中国家的共同经济特征进行过描述，他认为，发展中国家处于低生活水平、高失业和收入分配不均状态的一个重要原因，是穷国与富国的经济、***治力量的悬殊。力量的悬殊不仅表现在富国占有控制国际贸易格局的支配地位，还表现在富国拥有决定以什么条件向穷国转移技术、外援和私人资本的专断权力。发达国家还向发展中国家输出不切合后者实际国情的价值观、体制以及行为准则等，说明发展中国家在国际关系中，受着国外势力的控制和支配。以巴西学者T.D.桑托斯为代表的依附理论者认为所谓依附，我们指的是若干国家的经济受到它们所依从的另一些国家经济的发展和扩大的制约。他们认为，经济上依附将会产生国内经济不稳、加强外国资本主义的控制、受跨国公司的压榨等不良后果。
著名国际经济学家查尔斯.金德尔伯格曾说过，国际金融体系有内在的疯狂、恐慌和崩溃倾向。它容易不时发生债务危机、国际资本流动不稳、投机、为追求更高收益率或安全避风港而出现的资本抽逃。他认为，国际金融是同霸主国对国际经济和***治事务施加影响紧密相关的。霸主国既是国际金融体系的管理者，又是该体系中的主要收益者。总之，从发展经济学家以及国际经济学家和国际***治学家的著作中，我们都能发现蕴涵着国家产业安全的问题。
二、国家产业安全的贸易理论基础
1.重商主义保护贸易论是产业安全经济思想的萌芽。国际贸易保护理论开始于15世纪的重商主义，它是代表商业资本利益的经济思想和***策体系，分早期重商主义和晚期重商主义。早期重商主义的代表人物是英国的约翰.海尔斯和威廉.斯塔福，主要观点是：金银是财富的唯一代表，国家的一切经济活动和一切经济***策的目的都是为了获取金银，为了国际经济贸易的顺差，国家必须干预经济。
景玉琴(2005)研究认为，到重商主义后期，鼓励出口与限制进口成了普遍做法。这种做法具有明显的保护国内产业的性质。为就业创造机会以及扶植工业，既增加财富又加强了国势，很多国家已将其作为制定***策的出发点。
2.亚当斯密关于国家产业安全的理论是产业安全经济思想的补充。斯密主张必须小心翼翼地恢复自由贸易。因为他意识到如果国内制造业不具备国际竞争力时，受到大量外国进口工业晶的冲击，可能导致一国产业不安全，这可能直接表现为人们的大量失业和生活资料的丧失，甚至发生严重的社会混乱。斯密还对产业不均衡、过分依赖某一产业、某一市场可能导致的经济、***治负面影响表示担心。实际上，产业和贸易的不均衡，在一切国家都普遍存在，但是过分地不均衡，则可能导致国家产业不安全的严重后果。尤其是某些关系到国计民生的重要产业，如果过分地依赖少数国外市场，就会给国民经济的发展和国家产业安全带来很多负面影响。
3.保护幼稚产业论标志着产业安全经济思想的成熟。以美国首任***长亚.汉密尔顿(1757-1804年)和德国历史学派的先驱弗里德曼.李斯特(1789-1846年)为代表的幼稚产业保护论的提出，使产业安全理论趋向成熟。1791年美国的经济学家汉密尔顿代表工业资本家的利益，向国会提出了(关于制造业报告)，阐述了保护制造业的必要性，建议征收保护关税，因为本国的幼稚工业经不起外来竞争。德国历史学派的先驱弗里德曼.李斯特的学说集中反映了后起资本主义国家发展民族经济的要求，他的学说更多地关注了国家经济安全以及***府对产业发展的支持和保护。他通过对英国、美国、德国等西方国家近代经济发展历史的考察得出结论：一个国家不能在工业尚未充分发达前，就采取自由贸易的方针，如果盲目执行自由贸易的***策，就会使国家的工业衰弱、消亡，最终导致这一国家国际***治、经济地位的衰落。李斯特在论证他的幼稚产业保护理论时，提出了独特的生产力理论。李斯特以美国为成功的例子来说明，只有对本国工业进行保护、扶持，待本国的产业具有一定的国际竞争力时再开放市场，才能真正提高一个国家的经济实力和确保国家的经济和产业安全，才能使一个国家最终富强起来。
4.发展经济学家的贸易贫困化增长理论是产业安全经济思想的进一步发展。贫困化增长是二战后50年代中期国际经济学界在研究经济增长对发展中国家的国际贸易影响时提出来的一项重要命题。根据比较优势理论，发展中国家基于自身的资源禀赋结构所决定的比较优势而参与国际分工能获得更多的利益，但普维雷什(Prebish)、辛格(Singer)和巴格瓦蒂(Bhagwati)等人的贫困化增长理论对此提出质疑。他们认为，处于分工低阶梯的发展中国家所生产的初级产品，缺乏价格弹性和收入弹性，大量增加出口必然造成价格大幅下跌，这样产量提高的收益将由于价格贸易条件恶化而完全丧失，从而造成本国的实际收入水平和消费水平都比增长前绝对下降，出现福利恶化的贫困化增长。贫困化增长理论指出了一个重要的事实：在传统的贸易分工格局中，处于分工低阶梯的发展中国家处于不利地位，从贸易中所获得的实际利益较少，而这种不利的贸易利益分配格局是与其低层次的出口产品结构和不利的价格贸易条件直接相关的。
5.当代国际贸易理论是对产业安全思想的深化。(1)比较优势陷阱(后发劣势)和竞争优势理论。一般认为，比较优势理论的缺陷是仅考虑了各方静态利益而忽视了动态利益。比较优势理论的核心在于各国应按照比较优势原则加入国际分工，从而形成对外贸易的比较优势结构：资本和技术密集的发达国家应出口资本和技术密集型产品，进口劳动和资源密集型产品。而发展中国家可以出口劳动和资源密集型产品，进口资本和技术密集型产品，这样各国都可以在国际贸易中获得利益，从而提高国家福利。但在现实的国际贸易中却出现了所谓里昂惕夫之谜，这是比较优势理论所无法解释的，更严重的是以比较优势理论作指导、执行比较优势战略的发展中国家出现了贸易条件恶化和贫困化增长的现象，出现了比较利益陷阱。
所谓比较优势陷阱是指一国(尤其是发展中国家)完全按照比较优势，生产并出口初级产品和劳动密集型产品，则在与技术和资本密集型产品出口为主的经济发达国家的国际贸易中，虽然能获得利益，但贸易结构不稳定，总是处于不利地位，从而落人比较利益陷阱或比较优势陷阱。
比较优势陷阱可以分为两种类型：第一种是初级产品比较优势陷阱。它是指执行比较优势战略时，发展中国家完全按照机会成本的大小来确定本国在国际分工中的位置，运用劳动力资源和自然资源优势参与国际分工，从而只能获得相对较低的附加价值。并且比较优势战略的实施还会强化这种国际分工形式，使发展中国家长期陷入低附加值环节。第二种类型是制成品比较优势陷阱。由于初级产品出口的形势恶化，发展中国家开始以制成品来替代初级产品的出口，利用技术进步来促进产业升级。但由于自身基础薄弱，主要通过大量引进、模仿先进技术或接受技术外溢和改进型技术等作为手段来改善在国际分工中的地位，并有可能进入高附加值环节。但是这种改良型的比较优势战略由于过度的依赖技术引进，使自主创新能力长期得不到提高，无法发挥后发优势，只能依赖发达国家的技术进步。
国际贸易发展的现实表明：比较优势战略不能改变发展中国家经济落后面貌，也无法改变国际贸易利益分配中不公平现象。比较优势战略由于过分地强调静态的贸易利益，而忽略了贸易的动态利益，即对外贸易对产业结构的演进＼技术的进步以及制度的创新的推动作用。长期执行单纯的比较优势战略会造成一国的产业结构不能得到升级，而且具有固化原有产业分工的作用，使发展中国家处在国际分工的不利地位。由于侧重于发挥资源和劳动力的优势，还会引起对强化资源和劳动力优势关系不大的先进技术特别是劳动替代技术或资源替代技术的不重视甚至排斥，这会使发展中国家享受不到现代高新技术进步带来的利益。所以发展中国家必须调整自己的贸易发展战略，突破比较优势战略的束缚，实行竞争优势战略。美国哈佛大学迈克尔.波特 (Micheal Porter)教授从微观、中观和宏观三个层次阐述了竞争力问题，向传统贸易理论提出了挑战。他指出，具有比较优势的国家未必具有竞争优势。在(国家竞争优势)一书中，他站在国家的立场上，从全球范围和长远角度考虑如何将比较优势转化为竞争优势。迈克尔.波特教授认为国家竞争力最终取决于产业竞争力，并创建了竞争优势的波特六因素模型。迈克尔.波特的竞争优势战略是指以技术进步和制度创新为动力，以产业结构升级为特征，全面提高本国产业的国际竞争力，以具有竞争优势的产品参与国际竞争，分享国际贸易利益的一种强调贸易动态利益的贸易发展战略。它所关心的是一国如何将的潜在的比较优势转变成现实的竞争优势。竞争优势战略是发展中国家改变在国际贸易中不利地位，充分发挥对外贸易作用的一个必然选择。
(2)战略性贸易***策理论。20世纪80年代，布兰德(J.A.Brander)撕潘塞(B.J.Spencer)、克鲁格曼(P.R.Krugman)等人提出战略性贸易***策理论。该理论，突破了以比较优势为基础的自由贸易学说，强调了***府适度干预贸易对于本国企业和产业发展的作用。因此，战略性贸易***策是一种有利于促进战略性产业发展、实施***府有效干预的产业***策。该理论有两大内容：利润转移理论和外部经济理论。
利润转移理论是战略性贸易***策理论的主体内容，包括战略性出口***策、进口***策和以进口保护促进出口的***策。该理论认为一国***府可以通过对出口或进口的贸易干预，影响本国企业及国外竞争者的行为，改变国际竞争的格局，从国外寡头厂商抽取租金或向本国企业转移利润，达到增加本国净福利，并促进本国企业和产业发展的目的。
外部经济理论包括收益性外部经济和技术性外.部经济。前者是指厂商从同一产业或相关产业厂商的集聚中获得市场规模效应(包括获得便利而低价的原材料、中间产品、技术工人、专业化服务等)，后者是指通过同一产业或相关产业中其他厂商的技术外溢获得技术和知识。两者都能使厂商提高生产率和降低成本。外部经济理论认为，某些产业由于外部规模经济效应，厂商不能独享投资带来的收益，且投资的风险很大，打击了私人投资的积极性，这在新兴高科技产业最为明显。这些行业的私人投资明显不足，实际产出低于社会最优水平。然而，外部规模经济明显的行业又往往具有战略性，其创造的知识、技术、产品对国家的发展和社会的进步有不可低估的作用。因此，***府要扶持高科技产业，降低其投资的风险，吸引私人资本投入该行业，推动战略性产业成长，以更有利于国家的长远利益。
战略性贸易***策理论并不是一种单纯的贸易理论，它所涵盖的内容不仅包括了对贸易结构和特征变化的分析，提出了保护和拓展国际市场份额的手段和途径，还广泛涉及了科技和产业结构的调整问题，因而它实际上是二种对产业安全问题的最好诠释的理论。
三、国家产业安全的投资理论基础
l.国际生产折衷理论。根据英国里丁大学教授邓宁(John H.Dunning)的国际生产折衷理论，跨国公司从事国际生产要同时受到所有权优势、内部化优势和区位优势的影响，对外直接投资是这三项优势整合的结果。其中内部化理论认为，市场缺陷的存在是内部化优势产生的前提，公司可以通过内部交易安排节约交易费用，从而为企业带来竞争优势。在现实中对外直接投资的原因之就是规避关税和非关税贸易壁垒。壁垒越高，即外部交易费用越高，对外投资即内部化的意愿就越强。因此，对外直接投资能很好地绕过东道国的贸易壁垒，使东道国借助贸易措施保护产业失灵。
2.边际产业扩张理论。日本一桥大学教授小岛清认为，一国应将本国已处于或即将处于劣势地位的产业转移至该产业正处于优势地位或具有潜在比较优势的国家。他通过国与国之间产业转移次序的分析，认为一国所有趋于比较劣势的生产活动都应通过直接投资顺序向国外转移。按其理论模式，发展中国家的产业结构高度，不仅取决于跨国公司的产业结构高度，而且还取决于转移产业的比较劣势程度。于是依赖跨国公司的国际直接投资而推动的产业发展，将难以缩小发达国家与发展中国家之间的产业结构差距，发展中国家可能会陷入利用外资的陷阱。
3.其他国际直接投资理论。巴克莱和卡森等人的内部化理论认为，跨国公司对知识产品的内部化动机最强，其根本原因在于，避免外部化导致的技术外溢和壮大自己的竞争对手。1966年，费能提出了产品生命周期理论，从此国际产业转移理论开始发展起来。先是日本经济学家赤松要提出了雁行模式，它基本揭示了国际产业转移的内在机理。随后，日本学者小泽辉智在赤松要的基础上引入国际直接投资和跨国公司的因素，提出了增长阶段模式，使雁行理论 进一步深化，从而使国际产业转移理论得以逐步形成。从其理论主张看，无论雁行模式还是增长阶段模式都表明，由于国际直接投资所引发的产业国际转移是由劳动密集型产业转移开始进而到资本、技术密集型产业的转移，是从相对发达国家转移到次发达国家，再由次发达国家转移到发展中国家和地区这样梯度推进的。当代国际直接投资实践表明，为了在竞争中处于优势地位，跨国公司不可能将所拥有的一流先进技术以技术转让或对外直接投资的方式转移出去。许多发达国家向发展中国家转移的是国内已淘汰、高能耗、高耗原材料、高污染的劳动密集型产业或低端产业，不仅严重影响了发展中国家的产业安全，而且大大地破坏了东道国的生态环境。
四、国内学者对产业安全问题的研究
由于国家经济安全具有：国家性、根本性和战略性等特点，我国学者从20世纪80年代后期开始了这方面的研究，其中蕴涵着产业安全理论的一些成果。如我国学者张幼文等对经济全球化背景下国家经济安全进行了系统的研究，出版了一套(经济全球化论丛)丛书，在国内影响较大。万君康等将经济安全分为金融安全、信息安全和产业安全三部分，认为金融安全是国家经济安全的核心，经济信息安全是国家经济安全的基础环节，而产业安全是国家经济安全的基本内容。随后，一些学者开始对产业安全进行了专门性的探索研究。有关产业安全界定上有几种有代表性的观点：强调以国民为主体的产业安全观，如赵世洪(1998)认为谈论产业安全不能脱离国民这个主体，一国国民具有共同的利益，产业安全的准确提法应为国民产业安全；强调控制力的产业安全观，如王允贵(1997)认为，产业安全是指本国资本对影响国计民生的国内重要经济部门掌握控制权，国民经济各行业的发展主要依赖于本国的资金、技术和品牌，支柱产业具有较强的国际竞争力；强调竞争能力的产业安全观，如杨公朴(2000)是指一国对国内重要产业的控制能力及该产业抵御外部威胁的能力主要体现为产业的国际竞争力。长春税务学院的景玉琴(2005)认为产业安全应当分为宏观、中观和微观三个层次，并分析了导致产业发展偏离安全状态的因素不仅源于外部，而且还来自于内部：外部因素包括外商直接投资的产业控制及外国生产商在我国的低价倾销；内部因素包括企业层面的治理机制不完善，产业层面过度竞争与竞争不足共存，***府规制层面的缺位、错位、越位。虽然上述观点各异，但为我们能准确把握产业安全的内涵做出了重要的提示和贡献。在关于维护产业安全的对策方面的研究，吕***(2006)认为必须处理好引进技术与自主创新的关系，在技术引进的基础上，加强对引进技术的消化吸收和再创新，更有利于提升本国产业的竞争力；商务部副部长高虎城 (2004)认为提升产业国际竞争力是维护产业安全的根本途径。此外，何维达等(2002)在建立评价指标体系的基础上，对我国三次产业安全现状进行了初步估算。
可见，国内对产业安全的研究成果虽多，但研究远没做到完善和成熟，尤其是有影响力的成果不多见，产业安全基本理论尚处于形成之中。
五、国外学者对产业安全问题的研究
20世纪60年代末，美国的一些学者提出要全面关注国家经济安全问题，一些经济学对外资在美国的作用及对美国产业发展的影响进行了研究。 1973年，美国经济学家罗伯特.B.莱福特维奇对19621971年间外国在美国的直接投资做了全面的分析，得出结论认为，尽管外国在美国的投资增长迅速，但总的来说，直到1972年，美国还没有任何一个产业被外国主宰。但1988年美国(纽约时报)记者Martin Tolchin和华盛顿大学教授Susan Tolchin在(购买美国)一书中指出，外国投资在改变着美国，美国必须采取措施，防止外国人控制美国经济的要害部门和插手美国的内***。
此外，还有欧盟、东盟的立足于联合自强、谋求合作安全的国家经济安全和产业安全观；东欧等中小国家谋求大国或国家集团保护的依附型经济安全和产业安全观，等等。
国外对产业安全的关注和研究较国内早，但研究缺乏深度和系统性。
国家经济安全论文范文6
超强实力膨胀“帝国”心态
20世纪90年代是美国经济科技迅猛发展、综合国力显著增强的10年。此间，美国经济年均增长率为3%，企业盈利率为10%，股市增长率高达17%。2000年美国的国内生产总值(GDP)突破9万亿美元大关，超过了欧盟15国的总和。在整个90年代，美国经济竞争力连续8年保持世界第一。虽然2001年下半年美国经济出现衰退，但据联合国贸易和发展会议2002年8月12日发表的全球经济100强的最新统计，美国2001年GDP达到9.8万亿美元，美国的GDP占世界GDP的比重从20世纪90年代初的23%跃升为今天的超过30%。今后一段时期内，美国综合国力还将呈相对上升的趋势。
以强大实力为支撑，“新帝国论”在美国应运而生。2002年1月29日，布什总统发表《国情咨文》，将伊拉克、伊朗、朝鲜列为“邪恶轴心国”。布什在演讲中宣称，美国将承担起“领导世界的责任”，对邪恶轴心势力、恐怖主义势力和其他挑衅美国的势力发动全面打击。这是美国首次发出的“新帝国论”的信号。2002年4月7日，英国首相布莱尔外交***策顾问罗伯特·库帕出版了一本名为《世界秩序重组》的小册子。在这本书中，库帕频繁使用“新帝国主义”这个词汇，提出为了对付恐怖威胁，美英等国应确立能以***事手段介入世界任何角落的“新帝国主义”，认为“恢复世界秩序是自由民主主义的任务”，“要使落后国家的文明和统治获得新生，就需要新的殖民***策”。他甚至宣称：“帝国主义的机会和必要性同19世纪相比没有任何改变。”(注：[日]《赤旗报》2002年4月8日。)
布什讲话后，美国***大肆宣扬“新帝国论”。4月5日，美国总统国家安全事务助理赖斯在霍普金斯大学国际关系学院发表题为“反恐战争与美国对外***策”的演讲，在演讲中赖斯认为，九一一事件后的世界给美国带来的不只是巨大的威胁，而且有巨大的机遇。作为世界上最强大的国家，美国应该把握机遇，主动出击，建立新的国际秩序。6月1日，布什在西点***校发表演讲，对“新帝国论”做了更加详细的阐述。布什指出：“面对新的威胁，需要新的思维”，这个新的思维就是实施先发制人和统一价值观。布什把拥有大规模杀伤性武器的国家、“邪恶轴心国”、恐怖势力列为进行先发制人打击的主要目标(注：新华社华盛顿2002年6月1日英文电。)。9月20日，布什执***后公布的第一份《国家安全战略报告》正式把“先发制人”确定为美国国家安全战略。布什***府“先发制人”战略使“新帝国论”成为美国称霸世界的理论范式。“新帝国论”的问世标志着美国国家安全战略和全球战略进入了一个全新的发展阶段。
“新帝国论”的理论支点
美国的“新帝国论”有其深厚的理论渊源。这一理论流行于冷战结束后，在21世纪初被美国***府正式接受和确认。“单极稳定论”、“先发制人论”、“有限论”、“民主和平论”是“新帝国论”的四大理论支点。
“单极稳定论”。这一理论由美国著名的***论家威廉·C·沃尔弗斯于1999年在《国际安全》杂志第5期上发表的《稳定的单极世界》一文中首先提出，后被美国***府正式接受。这一理论认为，随着苏联的解体，世界***治关系和权力结构发生了根本性变化，美国成为仅存的超级大国。无论从定量还是从定性的分析上看，美国在世界***治结构中的权力优势都是“史无前例的”，世界上没有任何一个大国或大国集团能够单独与美国进行全球抗衡，因而形成了一超独强、没有对手的世界权力结构和力量对比关系，导致了现代国际关系史上未曾有过的“单极时代”。由于美国绝对优势地位的确立，就使过去长期以来对国际体系中领导地位争夺这一导致世界冲突的根源将不复存在，使世界出现一种“单极力量主导下的稳定与和平”，美国的实力越突出、越强大，在美国主导下的国际秩序就越稳定、越和平。按照这一理论，如果单极是稳定的，那么维护单极所采取的一些手段(包括战争)也是“有利于稳定的”，因而也是“合法”的，这就是“单极稳定论”的内在逻辑。
“先发制人论”。布什于2002年6月1日在西点***校的演讲中首次正式提出了“先发制人论”。他指出，为了对付许多意想不到的威胁，美国必须“做好必要时采取先发制人的行动捍卫我们的自由和保护我们的生命的准备”。在《国家安全战略报告》中，布什***府正式将“先发制人”确定为美国的安全战略。这一战略新概念的提出，标志着第二次世界大战结束以来美国推行了半个多世纪的“遏制威慑”战略发生了重大改变，已被“先发制人”的进攻性战略所取代。从布什***府的言论来看，美国“先发制人”新战略概念包括三个基本内容：(1)“先发制人”战略实施的主要目标是恐怖主义活动的地区和拥有大规模杀伤性武器的国家。有时为了捍卫“自由”，也需要对某些特定对象实施“先发制人”打击，这样，美国就需要“不断制造敌人”。(2)“先发制人”战略主要以战争手段来实施，这种战争从本质上讲绝不是一种消极的自卫和被动的反应，而是一种“预防性干预”和主动出击，“美国将在威胁完全形成之前就采取行动”。(3)“先发制人”战略的实施表现为典型的单边主义，无论国际社会是否接受，联合国是否授权，其行为是否符合《联合国》和国际关系基本准则，美国***府一旦锁定目标，就将果断出手。可以看出，“先发制人论”是“布什主义”的主旨与核心。
“有限论”。美国***府认为，凡是拥有大规模杀伤性武器的国家，准许在自己领土上开展恐怖活动的国家，以及践踏本国公民最起码权力的国家，都不可能指望得到国际法所赋予的的完全保护；这些国家的是有限的；为了消除危害世界的隐患，美国就应采取一切手段进行干预；美国采取一切手段进行干预的权力是无限的。美国******策计划办公室主任查理德·哈斯认为，“在各国拥有的当中，应附带不能杀害本国国民和不支持恐怖行动等一系列义务。不能实现这一义务的国家应被剥夺和不涉的权力。美国等其他国家应被赋予进行干涉的权力。”(注：[美]《纽约人》杂志2002年3月号。)这一理论实际上是推行“人权高于”、“反恐高于”，借人权和反恐之名行谋求霸权之实。
“民主和平论”。这一理论认为，“民主国家是不会发生战争的”，这主要是由“民主”***治制度的约束机制决定的；转型中的“民主国家”发生战争的可能性较大；而“非民主国家”则频繁地发生战争；“民主国家”不能回避与“非民主国家”的战争，“民主国家”在继续维护世界民主和平的同时，要以战争的方式帮助那些“非民主国家”重建民主，通过民主的建立，在“非民主国家”实现和平。2002年6月1日布什在西点***校的演讲中公开宣称，为了“支持人类自由的和平”，就必须对那些“恐怖主义和暴君的威胁”发动战争。因此，“民主国家”对“非民主国家”进行的***事打击和战争是实现民主和平的“崇高使命”。这就成为美国奉行新干涉主义***策的重要依据。
21世纪美国“新帝国大厦”的基石
美国谋求的“新帝国大厦”是人类迄今为止实力最强、影响最大的世界权力结构模式，***事、经济、文化构成了美“新帝国大厦”的三块基石。
(一)“***事帝国”是坚强支柱
无论美国的“帝国”战略怎样的新，***事实力和***事手段仍将是“帝国”战略的支柱和堡垒。在具体推行这一战略的过程中，发生了不少新的变化。《国家安全战略报告》就明确指出，美国将保持其在世界上最强大的、能够打败任何对手的***事力量，绝不允许任何国家对其第一***事大国地位构成威胁。
重新审视美国安全，确立新的安全观念。按照传统的安全观念，美国可谓是当今世界最安全的国家。支配美国国家安全战略的基本理念有两个。一是“地缘安全论”。美国历届***府和美国民众都以它所处的优越地缘环境而自豪。二是“实力安全论”。美国自认为它是世界上实力超群的惟一超级大国，任何国家和国家集团都无力直接挑战美国霸权，对美国构不成现实威胁。九一一事件打破了美国安全的神话，终结了美国本土不可侵袭的历史，世界上最强大的国家成为当今国际恐怖势力侵袭的首选对象，变成了世界上最不安全的国家。2001年9月30日美国***发表的《国防战略审查报告》抛弃了传统的安全理念，认为“美国的地理位置已经不再能保证其人口、国土和基础设施免受直接攻击。……经济全球化与随之而来跨越美国边界的旅行与贸易的增加，创造了敌对国家和行为体可用以攻击美国国土的新弱点。”虽然美国实力超群，但“我们不能也不可能准确得知美国的利益会在何时何地受到威胁”，“国家面临的挑战不是遥远的将来，而是此时此地”。同时，美国确立了新的安全观念，主要内容包括：美国安全所面临的威胁是全方位、全时段、多层次的，不仅面临着国家行为体的挑战，而且面临着非国家行为体的现实威胁；不仅面临着包括核武器在内的大规模杀伤性武器的威胁，而且面临着生化恐怖威胁；不仅面临着对称性作战的威胁，而且面临着非对称性作战的威胁；不仅美国的海外利益受到严峻的挑战，而且美国本土也面临着严重的威胁。
大幅增加国防费用，加快武器更新换代。冷战结束后，在世界***费总额相对下降的同时，美国的***费却大幅度增长，其***费绝对值不断创造历史新高。2003财***年度，美国国防预算总额高达3790亿美元，比上一年度增加480亿美元，增长率为15%，是过去20年增长幅度最大的一年，占世界***费总额的40%。近几年来，美国每年用于新武器研制的费用高达800亿美元，武器采购费用超过1000亿美元，使美国武器装备更新换代的步伐明显加快。到2005年前后，美国将为空***全面装备F-22新一代战斗机，并计划在2012年以前部署由12架无人驾驶飞机组成的飞行中队。美国海***将装备更为先进的导弹驱逐舰和核潜艇，美国陆***将在实现数字化士兵方面取得重大进展，美国的核武器也将朝着小型化、多样化方向发展。美国计划在2009年以前研制10倍于音速的精确制导导弹，这种导弹能在全球范围之内进行快速机动和精确打击。许多***事观察家一致认为，美***在完成了武器装备的更新换代后，其超强的***事实力将会进一步强化。
全面调整核武器战略，不断强化战略优势。自2001年底以来，美国***府采取一系列措施调整核武器发展战略。2001年12月13日，美国单方面宣布退出《反导条约》，加快研制和部署国家导弹防御系统(NMD)。2002年初美国***颁布了《核战略审议报告》，6月13日美国正式退出《反导条约》。所有这一切，标志着美国的核战略发生了重大变化。(1)实行“新三位一体”的战略。陆基弹道导弹、战略潜艇、战略轰炸机是美国自核武器问世后实施的三位一体核战略，这种战略在冷战时期与苏联进行全面核抗衡中发挥了重要作用。随着美国对威胁判断的新变化，美国***府在《核战略审议报告》中首次提出了“新三位一体”的战略，这就是核与非核打击手段(包括信息战手段)、被动与主动防御(特别是导弹防御)以及为生产和保持战略报复力量所需要的***火工业基础设施。美***计划用10年的时间全面实施这一战略。(2)加快研制和部署NMD。布什***府计划投资600亿美元用于NMD的建设，2004年将在阿拉斯加部署首批防御系统。美国加紧研制和部署NMD的举动，将使全球核***备竞赛的焦点由过去的全力发展进攻性核武器，转向重点发展防御性武器和有效突破防御武器的进攻性武器，有可能使世界进入“第二个核世纪”。(3)美国将恢复地下核试验。1999年下半年，美国国会拒绝通过《全面禁止核试验条约》，向世界发出了美国要恢复核试验的信号。目前，美国已经开始为在内华达进行的地下核试验做准备。美国恢复核试验将对世界产生核扩散效应，俄罗斯等国也将恢复核试验。(4)美国将把核武器由威慑力量转向用于实战。在《核战略审议报告》中美国首次宣称，美国将对重点国家和重点地区首先实施核打击，报告把俄罗斯、中国、朝鲜、伊拉克、伊朗、叙利亚和利比亚作为实施核打击的7个国家。
不断加强前沿威慑，频繁实施防御性干预。布什***府把美国的***事安全战略从过去前沿部署的战略威慑转向先发制人的战略打击，使美国的全球战略更具进攻性、冒险性和威胁性。冷战结束后，美国海外***事战略经历了三个阶段：从90年代初到1998年是美国海外***事战略保持“前沿存在”的阶段，1999年到2001年美国海外***事战略进入加强“前沿部署”阶段，现在，美国的这一战略已调整为“先发制人”的“前沿威慑打击”，这种战略打击的主要对象就是拥有生化武器或核武器的和敌对国家。在先发制人打击中，美***通常将使用常规力量，一旦形势需要，美国将使用“有限的核打击”。为此，五角大楼正在研究如何发动“未经警告”的突然袭击，这种袭击远远超出快速攻击的范围，实施这个新战略的具体机构是新近成立的“联合秘密特别小组”。这个小组由武装部队中最难觉察的那些部分组成，包括远程预警飞机、先进的全球鹰无人驾驶侦察飞机、远程巡航导弹和潜射弹道导弹以及特别行动部队(注：[美]《华盛顿邮报》2002年6月10日。)。据外电透露，这个特别小组已经开始了对伊拉克的工作。
为了有效地实施以“先发制人”为特征的“预防性干预”战略，美***已将过去一直占主导地位的“基于威胁”模式转向面向未来的“基于能力”模式。这种“基于能力”模式，重视的不是对手可能是谁，或者战争可能在哪里发生，因为“美国不可能有把握地得知在未来数年间，哪个国家、国家集团或非国家行为体将对美国及其盟友的关键利益构成挑战”，美国重视的是对手可能如何作战。美国必须迅速提高慑止和战胜以突然袭击、欺骗和非对称作战来达到目的的对手所需要的能力。这一新的建***模式的确立，极大地拓宽了美国的***事战略视野，使美国的国防战略具有更大的针对性和可行性。
(二)“经济帝国”是坚实基础
强大的经济科技实力是美国称霸世界的坚实基础和物质条件。在实现了90年代长达10年的经济繁荣之后，面对21世纪，美国正在采取重大措施全力发展经济科技，企***再创一个经济科技辉煌的“美国时代”。
虽然美国经济从2001年第二季度开始出现低迷，但美国经济的衰退是一种周期性萎缩与调整，而日本经济的衰退则是一种“体制性危机”。在经过一段时间的调整后，美国经济将进入新的增长期。据国际货币基金组织2002年9月发表的《世界经济展望》的最新分析，美国经济2002年的增长率为2.2%，2003年将提高到2.6%，这表明美国经济正进入复苏与增长阶段。在今后相当长时间之内，美国经济实力仍占有绝对优势。美国经济实力的强大不仅表现在美国GDP和对外贸易总额在世界雄居高位、美元在世界货币和资本市场上的主导地位等“硬实力”上，更表现在美国市场经济和高技术经济对世界经济的控制力、扩张力、模式力和影响力上。日本著名***论家松尾文夫认为，“美国资本主义以信息技术为跳板，创造出了以经济软件化为核心的资本主义新模式。”(注：[日]《中央公论》2002年8月号。)松尾文夫虽夸大了美国“经济软件化”的意义和作用，但流露出了西方世界对美国经济普遍认同的心态，即在发展市场经济和探索经济高科技化(即所谓的“新经济”)方面，美国确实走到了日本和欧洲前面，这也许正是日本经济10年低迷和欧元趋软的重要原因。从某种程度上讲，美国这种软实力的扩张比硬实力的扩张更具有欺骗性、针对性和可行性。
以市场经济为标准，竭力推动世界经济的“美国化”。经济全球化是当今时展的重要特征和趋势，美国凭借强大的经济优势，竭力支配国际资源配置，加速推动世界经济贸易的自由化，企***使经济全球化变成“美国化”。对此，美国前国务卿基辛格做了很直白的表述，指出“所谓的‘全球化’，实际上就是对美国统治地位的另一种称谓。”(注：转引自[西班牙]《起义报》2002年6月17日。)首先，美国以市场经济为标准，将世界各国划分为市场经济国家和非市场经济国家。对非市场经济国家，美国在国际经济活动和双边经贸关系中，总是采取歧视性的***策，要么对这些国家高筑贸易壁垒，实行严厉的高技术封锁，要么将自己的意志强加给别国，不时挥舞大棒，对它们实行经济科技制裁。其次，通过各种渠道，采取多管齐下，对非市场经济国家大力输出美国的市场经济模式，推动这些国家的私有化进程。当前，波及拉美国家的金融危机风暴，无不与美国进行市场经济模式的输出有密切的关系。美国是这些国家经济悲剧的重要制造者，一旦这些国家发生金融和经济危机，美国就会把自己打扮成“救世主”，向危机国家提供一些经济援助。这种援助事实上是美国加大对这些国家进行经济渗透和加强经济控制的新举措，以此来输出美国的市场经济模式。
以对国际经济组织的控制为途径，加紧推进“机制化霸权”。美国奉行的“新帝国”战略与老牌帝国相比具有显著的不同。美国“新帝国”战略在很大程度上不是单靠超强***事实力来控制整个世界体系的，而是以强大的经济、科技、***事实力为支撑的制度化、机制化霸权。20世纪90年代以来，国际组织、区域性组织和次区域性组织如雨后春笋迅速崛起，活跃在国际舞台上，成为左右世界局势、影响世界发展的重要力量。美国***府认为，要想谋求世界霸权就必须取得对各种国际组织的控制权和主导权，而这种控制权和主导权的获取，随着时代的发展已不可能完全通过裸的***事强权来实现，必须通过主导制定各种国际组织的规章，构建各种国际组织的框架，支配各种国际组织的机制，影响各种国际组织的发展进程和发展方向，才能实现对国际组织的控制，以此实现新时代条件下的世界霸权。世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行是当今世界最为重要的国际经济组织。这些组织在建立之初的基本规章都是按照美国人的意志制定的，近年来，美国依靠超强的经济实力，在许多国际经济组织中占居主导地位。如美国在国际货币基金组织和世界银行中，拥有20%左右的投票权，美元储备占国际储备总额的60%以上。美国以对国际经济组织的主导权为基础，加速推进国际经济组织的机制改造，企***使这些组织始终按照美国的意志发展。
以拓展区域性经济集团为渠道，妄***形成美国主导的区域经济圈。世界经济的区域化和集团化是当今世界经济发展的重要特征和基本趋向。作为世界上经济实力最强的国家，美国积极参与这一进程，竭力影响这一趋势。美国根据自身的经济利益和地缘经济环境，确立了立足北美、面向亚太、覆盖拉美的经济区域化和一体化发展战略。北美自由贸易区成立以来，已由最初的美国和加拿大扩大到墨西哥，使墨西哥成为美国商品的重要输出基地、粗放型产品的海外转移基地、海外巨额利润的重要获取基地，美国的经济影响扩大到整个北美地区。亚太经济合作组织是美国在经济上面向亚太并企***主导亚太的重要基地和桥梁。在美国的竭力推动下，亚太经济合作组织自1993年西雅***会议以来，其经济贸易自由化加速发展。尽管美国对亚太经济合作组织的控制程度远远比不上对北美自由贸易区，但美国仍是影响亚太经济合作组织发展进程和发展方向的最重要国家。美国在控制北美、面向亚太的同时，加紧向拉美渗透，企***从2005年开始建立一个包括北美和拉美在内的“美洲经济圈”。可见，美国就是想把拉美这个过去被称为美国“***治后院”的地区，转变为21世纪美国的“经济后院”。
(三)“文化帝国”是“超级大炮”
文化扩张是21世纪美国全球扩张的重要战略之一。美国企***将其***治观点、价值观念和文化理念强加给其他国家，以达到“不战而屈人之兵”的目的，形成了当今国际关系中的“文化帝国主义”。
凭借文化优势，大力拓展和占领世界文化市场。先进的科学技术和发达的国民教育使美国文化始终居世界领先地位，美国大力开拓和占领世界文化市场，企***将这种一国的文化优势变成世界性的文化优势。当今美国最大的出口产品不再是地里生产的农作物，也不再是工厂生产的产品，而是大批量生产的流行文化产品，包括电影、电视节目、音乐、书籍和计算机软件等等。据美国商务部的统计，1996年美国软件和娱乐产品的国际销售额达602亿美元，1999年已超过1000亿美元，2001年高达1600亿美元，位居美国所有产品出口之首。自1991年以来，美国此类产品增长高达98%(注：华盛顿大学艺术与文化中心报告：《全球化与文化外交》，2002年1月2日。)。美国凭借经济、技术和知识等方面的优势，大力发展全球卫星视听系统以及信息互联网，通过无法阻挡的电波，大肆向其他国家特别是广大发展中国家进行文化倾销，占领这些国家的文化阵地。美国的CBS(哥伦比亚广播公司)、CNN(美国有线电视传播网)、ABC(美国广播公司)等媒体所的信息量，是世界其他各国信息总量的100倍，是不结盟国家集团信息量的1000倍。美国新闻署已经在世界130多个国家设立了220个新闻处和2000个新闻活动点，在90个国家建立了***书馆。美国的《读者文摘》以19种文字、48种国际版本在100多个国家发行近3000万份。美国控制了世界75%的电视节目和60%以上的广播节目的生产与制作，每年向国外发行的电视节目总量多达30万小时。许多发展中国家播出的电视节目中美国的节目高达60%—80%，这些国家成了美国电视的转播站和美国文化的宣传站。而美国自己的电视节目中，外国节目仅占1%～2%。美国的电影产量只占世界电影总产量的6%～7%，但总放映时间占据了世界的一半以上。
强化冷战思维，对发展中国家和社会主义国家进行一场规模空前的“没有硝烟的战争”。以新闻媒体为工具，肆意干涉他国内***，颠覆他国***权，是美国谋求“文化霸权”的惯用手法。成立于1953年8月的美国新闻署是美国***府进行新闻战的大本营，美国新闻署拨专款成立了“东西方中心”，加强对亚太地区的新闻攻势。美国还建立了名为“世界电视网”的系统，通过卫星向国外传送电视节目，现已在150多个国家美国驻外使馆内建立了卫星电视接收站。它还拨款成立了“全国民主基金会”，专为有利于美国民主思想传播的活动项目和社会团体提供资助。“美国之音”是美国新闻署直接控制的进行海外“广播星球大战”的最重要机构。目前，“美国之音”有42套播音录音室，使用43种语言，每周广播1200多个小时，是美国向发展中国家和社会主义国家发动和平演变攻势的重要工具。
强化信息优势，对广大发展中国家进行信息文化侵袭。美国在世界信息技术领域里的绝对垄断地位是举世公认的。美国不仅控制着计算机硬件生产的关键技术，而且控制着计算机的软件生产。2001年美国IT产业产值高达6000亿美元，占世界IT产业产值的75%。在全球7240万个网站中，美国占了73.4%。当今世界国际互联网实际上是由美国控制和主导的。一旦你踏上国际互联网，实际上便踏上了美国的“信息高速公路”：你跑的是美国“车”，停靠的是美国“港站”，遵守的是美国的“交通规则”，使用的是美国“防火墙”。只要你购买美国计算机的硬件或软件，那么你的信息安全就将被美国控制，美国就会在网络这个“第五维战场”上向你发动凌厉的攻势。美国正是凭借其在信息网络技术方面的绝对优势，利用国际互联网这个没有国界的***域来推行信息霸权的。
结合经济交流，在全球推行美国的文化、价值观念和***治经济模式。经济交流是美国进行文化扩张的有效途径。美国以经济援助、资本输出、技术提供为渠道，在与其他国家特别是广大发展中国家进行经济交流的同时，大力进行文化和价值观念以及***治经济模式的输出。布什有句名言：“输出美国的资本，就是输出美国的价值观念”。美国对其他国家的经济援助是以民主***治和市场经济为基本准则的，援助的目的并不是为了帮助受援国发展经济，而是为了在受援国发展民主，建立市场经济，使其成为“西方自由世界的一员”。美国对敌对国家和所谓“无赖国家”的经济援助，是为了以经济这门“超级大炮”袭击这些国家的***体，促使这些国家的***局朝着有利于美国的方向变化。可以说，美国进行经济援助和经济交流，其实质就是在全球范围内输出美国的价值观念和***治模式。
国家经济安全论文范文7
【关键词】金融法安全 经济法安全 金融危机 金融体制
法的价值是“在人（主体）与法（客体）的关系中体现出来的法律的积极意义或有用性”。[1]要确立价值，首先要确立价值标准。“价值标准是行为者努力奋斗所要实现的目标，凡是前进方向要达到目的的任何活动，都是价值定向的活动。”[2]法价值评价标准包括内在标准与外在标准。内在标准是主体所参照的内心依据标准。[3]
一、金融安全价值的提出
（一）金融安全价值的研究意义
金融就是资金的融通，金融安全是国家经济安全的核心内容。随着金融活动的发展和金融功能的深化，金融创新产品的增加，金融对经济的反作用越来越显著，金融功能发挥的好坏已成为直接影响经济能否平稳发展的重要因素。历次国际金融危机证明，在金融创新化和全球化的进程中，金融危机对一个国家***治、经济和社会的伤害不亚于一场战争，波及面可能是整个地区乃至全球的经济金融。因此，在经济全球化的大趋势下，在国际合作与竞争中，如何提高抵御金融风险的能力，维护国家的金融安全和经济安全，是国际社会特别是发展中国家亟须解决的重要课题。
（二）金融完全理论的提出与发展
东南亚金融危机的爆发和前一段时间全球的金融危机的爆发，金融安全这一金融法价值命题的提出得到广泛的关注。这两次金融危机均没有对我国造成毁灭性的危害，原因在于我国经济市场还没有完全的开放，特别是资本项目没有开放，并不是我国金融安全已经打到了很高的水平。相反我国正处于经济转型的关键阶段，我们可以简单的回顾一下经济自由与***府干预关系的发展史。
20世纪20年代以前，整个经济市场信奉自由竞争理念。亚当・斯密的古典经济学处于鼎盛时期，他反对***府干预，认为***府只是守夜人角色。积极创造的态度内在地要求自由，自由必然要求竞争，竞争是自由的表现和实现。为此，人们往往将“自由”与“竞争”，合称为自由竞争。[4]
20世纪20、30年代的经济繁荣，刺激了股票投机活动，导致股市泡沫。以1929年11月21日股市暴跌为导火线引发了1929-1933年的大危机。1930-1933年有9096家银行破产，相当于1930年初银行总数的36％，银行总存款下降了39％。[5]人们对自由竞争的金融市场的优点产生了怀疑，凯恩斯主义成为主流的经济理论。凯恩斯主义认为，没有监管和无法控制经济的不稳定性是大危机产生的主要原因，一个稳定的金融体系需要***府的介入和干预。
现在来看，货币主义者强调更自由的市场竞争力量的效率，认为强加于竞争行为的限制会导致资源配置的不当。随着金融创新的剧增，旧的限制金融竞争的法律在相当程度上已经失去效力，一系列促进竞争的法律逐步推行。金融立法的价值取向由限制竞争的干预制度转变为鼓励竞争的***策。一般认为，金融监管是伴随着银行危机的局部和整体爆发而产生的一种以保证金融体系的稳定、安全及确保存款人利益的制度安排。金融与其他经济部门相比,有其自身的特殊性。在现代市场经济条件下,金融市场有着比其他市场更高的风险性。[6]
但是随着我国加入WTO，在金融开放的过程中，如何避免我国金融体系受到外力的冲击，以及适应金融创新的发展。现在金融经营者过度的追求金融经济价值以及效率价值，但是我们应该固守金融安全价值，保护我国金融体系的稳定，不能盲目最求经济效益。
二、金融安全的概念
梁勇、卢文刚等学者认为金融安全的概念是以国际关系学的角度提出的，即作为国家经济安全战略的一部分。
郑汉通认为，所谓的金融安全，即一国金融利益不受侵犯，金融体系的正常运转不受破坏和威胁，金融体系能抵御各种金融危机对其的侵害。反之，当一国金融利益受到侵犯，金融体系不能正常运转，面对各种各样的金融危机毫无抵抗能力,就是金融不安全。[7]
刘沛、卢文刚认为，金融安全是指一国经济***发展道路上，金融运行的动态稳定状态。并指出“对目前的开放经济体而言，内外部经济往往是交织和融合在一起的。过分强调外部均衡的能力和状态而忽略内部均衡的状态来谈金融安全可能有失偏颇。”[8]
金融安全应当是动态发展的随着经济发展的安全状态。因为经济运行是一种连续不断的变化过程，金融安全是基于信息安全以及反馈机制运行良好的基础上的动态均衡,安全状态的获得是在不断调整中实现的。[9]
三、经济安全概念
首先使用“经济安全”概念的***报告是1980年日本***府发市的《国家综合安全报告》，在该报告中经济安全与***事安全等并列为国家安全的组成部分。[10]冷战结束后，世界范围内的***备竞赛被以发展经济为主的综合国力竞争所替代。经济发展成为国家***策的重点，维护经济安全已成为保卫国家安全的重要内容。经济安全是指一个国家的经济与基本经济秩序以及经济主体在经济活动中的利益或行为的保障程度及其遭受损害的可能性。[11]
对经济安全可以从微观和宏观两种角度来理解。微观经济安全有经营者权益安全、消费者权益安全和劳动者权益安全。民商法以个人经济生活为本位，调整平等主体之间的财产关系和人身关系，因此，民商法以促进微观经济安全为主导。民商法的局限性表现为：对于市场短期性、直接性的天然缺陷引起的各种危机（如各种经济危机、金融危机），民商法无法以意思自治、平等自愿原则加以防范与化解，民商法只局限于个人，而无法照顾到整个社会的整体经济利益。而这些危机却往往会给一个国家的经济根基造成致命打击。
宏观经济安全即国民经济整体安全，它包容了微观经济安全。它既可以促进国民整体经济稳定、健康、可持续发展；又可以控制经济风险和社会风险，防止经济疲软、过热以及通货膨胀、经济危机等消极经济状态。经济法以国家整体经济为本体，较之民商法，经济法因其本身的特征直接影响宏观经济安全。
四、经济安全价值的体现
我们从经济安全的内容中可以看出金融安全是经济安全的一部分，甚至是核心内容之一。
（一）金融安全
金融在世界各国的特殊地位及金融业对一国经济生活各个领域的强渗透能力，一旦金融失控势必造成整个经济体系的失控，引起社会的不安定性，因而金融问题成为经济安全的核心问题之一。
“一类是市场性风险，它纯粹由市场的不确定性导致，即使是成熟的市场、规范化的经营也有不可避免的正常风险，如利率和汇率等；另一类则属于经济体制或机制性风险，它是由于市场经济机制不完善或尚未根本建立，规则不清，国家监督不力，不确定空间增大而导致的风险，如信用风险、犯罪风险、***策风险和管理风险等。”[12]后者必须通过金融法来加以控制，为此，应尽快完善有关金融立法，完善金融业自身风险防范系统，同时增强对市场本身引发的风险的心理、经济承受能力，减少风险冲击，确保金融安全。
（二）基础产业安全
产业安全面对的风险是“产业空洞化”，即“一个国家或地区的已有产业处于衰退阶段，而新的产业还没有得到发展；或者新的产业发展不够充分，不能弥补已有产业衰退的影响，造成经济陷入不断下降，甚而萎缩的现象”。[13]所以我国一定要注意产业的发展和布局。
（三）投资安全
国家应开放多元化的投资途径与渠道，引导投资方向，完善法律规范投资程序与条件，成为化解该领域高风险、增加外来资本对我国经济的冲击力。
（四）价格安全
五、经济法安全价值与金融法安全价值的关系
金融安全问题是在国际经济形势发展到一定的历史阶段提出的。20世纪80年代以来，国际资本流动日益自由，金融活跃和创新不断高涨，金融投机风潮不断发生，一个个国家接连爆发金融危机。经济危机连锁反应的从一个世界影响到另外一个世界，在经济全球化的今天，每个国家面对经济危机都不会独善其身。在这样背景下，很多国家纷纷关注金融安全。
在现代市场经济中，金融体制发挥着重要的作用，金融安全运行的体制能够维护和促进一国金融的长期、稳定发展。
一个安全的、有效的金融体制绝不是一种随意的安排，它也并不完全受制于国家或个人的意志，它是决定于一国产业结构的选择。然而，金融结构的安排又会反过来影响一国产业结构的形成与发展。
因此我们要注重经济法中的安全价值以及金融法的安全价值，从金融法的角度来看经济法安全价值的建构，立法的必然性，以及***府干预的必要性。这些也是与经济法的其他价值是相通的。从一个部门法来看整个法律部分的价值，是很有意义的。
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国家经济安全论文范文8
关键词：2050年；经济社会发展；情景预测；安徽省
中***分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0112-03
改革开放三十五年以来，安徽省经济实现了历史性跨跃，经济总量不断扩大，产业结构逐步优化，各项社会事业全面进步，人民生活总体达到小康水平，进入了加速崛起新阶段。同时也应看到，安徽省经济发展水平仍然不高，与全国和发达地区的差距较大，经济增长的质量和效益有待提高。随着环境约束的强化、廉价劳动力和土地等传统资源优势的削弱，使得经济发展与资源环境的矛盾进一步凸显，如何确保实现2020年与全国同步建成小康社会，2050年达到中等发达国家水平的宏伟目标，是摆在社会治理者面前的一项课题。科学预测从当前到2050年经济增长、社会发展的变化趋势，无疑有助于***府和社会全面了解发展的阶段性特征，借鉴发达国家发展的经验和教训，转变***府职能，发挥市场在资源配置中发挥决定性作用，集约节约利用资源，转变发展方式，推动产业结构优化升级，实现经济和社会的持续健康发展。
一、研究综述
在对未来经济社会发展进行展望时，国内外机构和学者均采用了定性和定量相结合的方法。高路易（2010）利用经济增长核算框架，分析指出，未来资本深化仍将维持可观的规模，但随着劳动人口和全要素生产率增长的放缓，未来十年潜在GDP的增速可能会放慢。李善同（2010）运用DRCCGE模型，对“十二五”时期以至2020年和2030年的经济发展情景进行了模拟分析并预测了各期的增速。李京文（2000）使用系统动力学、投入产出和经济计量三者结合的方法，对人口、GDP、产业结构、就业等方面分别给予了判断。张延群等（2009）利用柯布―道格拉斯生产函数和索洛增长模型实证分析了1970―2007年全要素生产率、资本和劳动力对中国经济增长的贡献，对2008―2020年GDP平均增长速度进行分段预测。另外，国家***宏观经济研究院的《当前的经济形势和中长期发展展望》预测2011―2015年中国经济的潜在增长率并指出中国潜在增长率将继续缓慢下调。《安徽省国民经济和社会发展十二五规划纲要》及各专项规划指出了2011―2015年五年间安徽省经济社会发展的总体方向，从经济发展、科技教育、资源环境、人民生活等几个方面提出了发展目标。省***府发展研究中心专家分析安徽省中长期经济发展趋势，提出未来十五至二十年经济发展的动力、支撑点以及新的经济增长点。
既有的研究文献为我们描绘了未来一个时期全国和安徽省经济社会发展可能的***景，具有较高的参考价值。然而，从文献分布上看，长期预测的研究成果为数不多。现存的文献大多运用传统的统计计量方法，从中短期的角度对经济指标进行展望，无法满足长期规划和决策的需要。从研究对象看，为数不多的长期预测类的文献几乎全是基于全国的视角进行研究论证，缺乏服务于省域经济发展的论证成果。从研究维度上看，预测类文献由于受到研究方法的制约，研究者更倾向于对单一经济目标进行研究，缺乏对各项经济指标进行全方位系统的研判。本文立足安徽的发展现状，以发达国家历史发展轨迹指导长期的定性判断，综合组合预测和专家的研究成果进行定量分析，从省域的视角对经济社会发展进行多角度的研究，不仅是对长期预测方法的尝试性突破，而且填补了国内关于区域长期多维度预测的空白。
二、研究思路
一般而言，时间在五年以上的预测称之为长期预测。长期预测之所以应用不多主要是由于其精确性难以把控。这是由于进行长周期预测将面临诸多障碍：一是不确定因素太多，新事件和新情况往往难以预料。二是无法捕捉难以量化因素的影响，如自然灾害发生、国家***策变动等。三是模型选择及参数的估计技术不成熟，难以根据数据特征选择最合适的模型。四是历史数据往往无法提供与未来发展相一致的规律，这在统计数据的真实性受到质疑时显得尤为重要。同时，前人在长期预测时，往往认为经济社会预测就是运用复杂高深的计量模型，忽略了计量模型由于无法考虑难以量化的***治经济因素而带来的误差。尤其在***策主导型社会里，单纯的数学模型无法适应经济结构的变化，长期预测必须建立在经济系统运行理论和实际情况的框架内，以定性指导定量，以求提高预测精度。
综上所述，本文拟采用定性和定量相结合的手段，结合安徽省改革开放以来经济社会发展情况，以西方发展阶段理论以及发达国家和地区的发展经验为依据，融合安徽省的经济发展的时代特征，对未来发展的宏观指标作出定性判断之后，结合前人计量分析的经验和研究成果，根据数据特征灵活采用多元线性回归模型、logistic模型、指数平滑、ARIMA模型等方法进行组合预测和推算。其中，Logistic曲线描述的是在有限的资源环境下，生物繁育的生长规律，能较好地描述有界增长现象。组合预测更能综合各单一模型具备的优势，有效集结更多有用的信息从而实现对研究对象进行更加科学合理地预测。本文旨在为未来安徽省经济社会发展趋势提供一种情景参考，实践中仍需不断进行检验与调整。
三、研究方法与结论
（一）经济总量
依据十提出的目标测算，到2020年安徽省要与全国同步建成小康社会，人均地区生产总值将超过1万美元，届时地区生产总值将达到3.6万亿元，2012―2020年间增速保持在10%~11%左右。随着安徽省逐步迈入后工业化发展阶段，经济增长速度也将有所放缓。预计2020―2030年期间，安徽省GDP增速将保持在7%~9%左右，到2030年人均GDP将超过3万美元，达到同期高收入发展水平。依据“三步走”战略，以2011年中等发达国家水平人均GDP 4~6万美元为基准，按照近年来发达国家平均增速预测，到2050年中国达到中等发达国家水平，经济增速维持在2%~3%左右，人均GDP将达到12~15万美元，届时安徽省也将同步甚至略高于全国平均水平。
定量分析时，我们采用Logistic模型和指数平滑方法进行拟合，并按相对拟合误差最小的原则选取权重，将各单一模型预测值进行组合预测。实证可得：预计安徽省GDP到2020年将达到50 500亿元左右（现价），2030年为146 000亿元左右；到2050年有望达到437 100亿元左右。
（二）产业结构
依据产业结构理论可知，在工业化阶段，一产比重持续下降、二产比重先上升到拐点后下降、三产比重持续上升；进入后工业化时期，三次产业结构将趋于稳定。从发达国家发展的经验看，欧美国家工业化率峰值在45%~50%之间，日本、韩国分别为44%和43%，达到峰值后便逐渐下降。
根据上述理论及发达国家工业化的经验，预计安徽省一产比重将继续延续不断下降的态势，2020年有望降到10%以下，2030年降至5%左右，2050年维持在2%~5%的水平。二产比重在“十二五”末、“十三五”初达到峰值之后将开始下降，2020年将在50%左右，2030年将达到45%左右，2050年比重稳定在30%~40%。三产的比重与全国的差距将会不断缩小，2020年会在40%左右，2030约在50%左右，到2050年预计在60%左右。
（三）人口与城镇化
2012年安徽省常住人口5 988万人，城镇化率为46.5%，处于城镇化快速提升阶段。未来一个时期，安徽省人口将保持低速增长态势，预计到2020年，全省人口将达到6860万左右。“十二五”期间，随着新型城镇化深入推进，安徽省城镇化将不断加速，到2015年城镇化率有望突破50%；进入“十三五”，城镇化进入减速阶段，但仍将保持较快增速，预计到2020年城镇化率将接近60%，与全国平均水平差距逐步缩小。另据国家卫计委人口发展战略研究课题组研究，到2033年前后，中国总人口达到15亿左右的峰值。届时安徽省总人口也将于2033年前后达到峰值。而城镇化在2020―2030年间仍将处于快速提升阶段，但增长速度会逐步减缓，城市群一体化发展态势显现，预计到2030年达到65%~70%左右。随着老龄化进程不断加速，特别是在2033年人口达到峰值后，安徽省人口总量将出现负增长，城镇化也将逐步进入稳定状态，到2050年全省城镇化率将达到75%左右。
对于人口，本文利用Logistic人口阻滞增长模型进行拟合，并将其最大的拟合相对误差控制在2%以内，之后考虑单独二胎***策的调整修正预测数据。依据中国社科院专家预测的每年多出生100万人左右的结论和按近三十年安徽省总人口所占5%左右的比例推算，安徽省的人口高峰期有望延迟的2035年，户籍人口峰值为7 444万人。考虑到未来安徽省将由人口净流出区转化为流入和流出基本平衡区，整体社会将呈现稳态发展。因此，未来户籍人口和常住人口将渐渐趋同。对于城镇化，本文利用Logistic模型和ARIMA（1，1，3）模型对城镇化水平进行拟合，之后同样按照相对拟合误差最小的原则赋权进行组合预测。实证结果与定性判断相符。
（四）主要工业产品产量
发达国家的经验表明，随着工业化发展，住房、汽车、道路、桥梁等基础设施建设对钢铁、水泥等需求旺盛，物质消耗快速增长，主要工业产品的产量将稳步上升并达到峰值。而随着工业化的完成，主要工业产品需求不断衰减，产量逐步下降并最终趋于稳定。
从钢铁来看，一个国家要完成工业化，人均钢铁蓄积量需要达到8吨～10吨。2012年，安徽省人均钢蓄积量为4.2吨，预计随着工业化进程的继续推进，2020安徽省的人均钢蓄积量将达到7吨左右，产量约在3 000万吨左右，2025年前后将达到顶峰约3 100万吨。随着重大基础设施的逐步完成，传统重工业产品需求进入平台期，2030年人均钢蓄积量将达到11吨左右，产量在2 600吨左右。2050年钢产量维持在1 890吨左右，到时安徽省人均钢蓄积量与全国平均水平（19吨左右）相近，将达到17吨左右。
从水泥来看，依据发达国家的发展经验，当人均GDP达到1万美元左右时（按PPP计算），水泥产量仍处于增长势头，当人均GDP接近或达到1.5万美元以后，工业化基本完成，水泥产量也达到峰值，其后产量将逐步下降。按照目前的经济发展速度，安徽省水泥大约在2025年前后达到消费峰值点。定量预测时参照前人研究成果，预计2020年水泥产量11 000万吨左右，2025年人均累计水泥消费量达21吨，水泥产量峰值为11 454万吨，之后产量趋稳并逐步下降，2050年产量在7 000万吨左右。
对于其余的工业产品，本文参照中国能源和碳排放课题组的研究成果，结合未来安徽省主要工业产品占全国的比重，建立预测模型，对铜、纯碱、烧碱、合成氨、玻璃、电石、铝及乙烯等高耗能产品产量进行预测。实证表明，该类工业产品均在2030年之后达到峰值，之后产量趋稳并逐步减少。
（五）城乡居民生活
随着居民收入水平的提升，对于家电的需求将不断提高，对室内居住的舒适度要求也将不断提升。从城乡来看，安徽省目前农村居民的生活条件较城镇居民仍存有差距，但是随着城乡一体化进程的推进，未来公共服务将实现均等化，农村居民的生活条件也将趋同于城镇居民。对于城乡居民洗衣机、电冰箱、电视机、空调、热水器的预测，我们采用建立各种家电的年末平均每百户耐用品拥有量与城镇化率、人均居住面积建立回归模型进行分析和预测。其中，城乡居民人均住房面积依据Logistic模型进行预测。实证结果表明，未来城乡居民家电拥有量逐步增加，且农村家庭的增速快于城镇。2050年前后，城乡居民家庭家电户均拥有量将大体相当。其中，洗衣机、电冰箱、热水器的城乡户均拥有量在一台左右，电视机户均拥有量则在两台上下。而城镇居民户均将拥有3台左右的空调，较农村家庭约高出一台。
对于机动车，随着汽车的逐步普及，城乡的摩托车和助力车的保有量将会受到抑制。故而我们首先计算出安徽省摩托车和助力车总量以及汽车拥有量的变化趋势。之后按照助力车取代燃油摩托车的趋势确定摩托车和助力车各自拥有量，最后依据城乡居民拥有比重变化推算安徽省城镇和农村机动车的拥有量。结果表明：安徽省的汽车和助力车拥有量逐年增加，2050年二者的户均拥有量分别在1辆和0.5辆左右；摩托车拥有量逐年下降，2050年户均拥有0.05辆左右。
总体来看，按照国家的发展战略和总体部署，2020年安徽省有望与全国同步建成小康社会，人均GDP超过1万美元，工业化率达到45%左右，城镇化率接近60%，进入发展新阶段。2030年安徽省人均GDP将超过3万美元，工业化率降至40%以下，城镇化率超过65%，进入后工业化发展阶段，达到同期高收入发展水平。2050年安徽省人均GDP达到12~15万美元，工业化率继续降至30%左右，城镇化率达到75%左右的稳态，进入现代化阶段，达到中等发达国家水平。
四、***策建议
本文通过定性和定量相结合的方法对安徽省未来直至2050年的经济总量、产业结构、人口和城镇化、主要工业产品产量、城乡居民生活的变化趋势进行了展望和预测。可以看出，未来一个时期经济增长对资源环境的要求更高。为实现经济更好更快地健康发展，安徽省一是应坚持速度与效益并重，切实转变发展理念，注重自主创新、资源节约和环境保护，真正将工作着力点引导到提高增长质量和效益上来。二是坚持效益导向，促进科技型企业和新兴产业迅速做大做强，鼓励大型企业服务外包、主辅分离，推动服务业扩容提效。三是统筹城乡教育资源，优化学校布局，加大职业技能培训力度，进一步挖掘人口质量红利。四是加强***府职能转变、进一步减***放权。深化国有企业和财税体制改革，大力发展民营经济，充分发挥市场的决定性作用。五是综合考虑要素产出效率、资源节约和环境保护、生活质量等因素，调整***绩考核体系，力促发展方式加快转变、增长质量和效益不断提高。
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国家经济安全论文范文9
关键词：安徽工业发展;工业化战略; 产业结构调整
安徽省作为中部地区的代表，近年来通过“工业强省战略”和“融入长三角战略”，效仿东部发展模式，全省低端的出口加工业迅速发展。安徽省具备劳动力成本优势和资源优势，交通便利，正值国内经济发达地区劳动力成本上升、水电成本上升之际，恰是吸引省外资本（包括外资）投入安徽省的大好时机。如何利用这个机会调整安徽省工业结构，完善产业体系，提高产业竞争力，推进工业化进程，最终将安徽省融入发达经济圈，成为本课题的研究任务。如果不能有效抓住这次良机，错误实施工业产业规划，会使安徽省工业化走上弯路，影响经济发展，难以实现上述目标。所以本研究的目的意在为安徽省工业产业结构优化、升级建言建策。
一、工业化战略
1.从封闭与开放的关系看，传统工业化战略分为进口替代战略和出口导向战略。进口替代战略实行非常严格的贸易保护主义***策，在20世纪50、60年代，大多数发展中国家采用，但对经济发展收效甚微，弊端也愈益明显。
出口导向战略实行一种开放型经济制度，对商品进口的限制相对较少，鼓励外国资本的输入，把本地区的一切生产都纳入世界商品竞争体系，以面向国际市场的需求来推动本身的工业化进程，出口增长成为带动国民经济发展的关键因素。新兴工业化国家的经济发展就是这种战略的例证。
2.从平衡与重点的关系看，传统发展战略可分为“平衡发展战略”和“非平衡发展战略”。罗森斯坦—罗丹的大推进理论认为，落后的国家要从根本上摆脱贫困，必须在国民经济的各部门大规模全面投资，建立一个工业化体系，从而成为大推进理论的积极倡导者。纳克斯的平衡增长理论提出发展中国家应实行平衡增长战略。纳克斯认为，发展中国家存在两种恶性循环，即供给不足的恶性循环和需求不足的恶性循环，而解决这两种恶性循环，必须要有—种大推进的力量。
赫尔希曼的不平衡增长理论倡导把不平衡增长看作经济发展的最佳方式，提出了“发展是一连串不均衡的锁链”的命题。赫尔希曼认为，在投资资源有限的情况下，发展中国家取得经济增长的最有效途径是实施优先发展的不平衡增长战略。赫尔希曼提出了不平衡增长的两条路径:其一“，短缺发展”；其二，“过剩发展”。赫尔希曼认为，根据“引致决策最大化”原则，发展中国家应精心选择和优先发展国民经济产业结构中关联效应最大的产业。
罗斯托的主导产业论指出：各国近代以来的经济增长，常常取决于一些关键产业和部门，这些产业和部门发展的直接、间接效果导致了整个经济的增长，这个部门降低了成本，扩大了市场，增加利润积累，扩大了对其他一系列部门的产品需求，由此推动各个部门成长，带动整个国民经济的持续发展。
增长极战略的创始人之一弗朗索瓦.佩鲁分析认为:首先，整个工业体系包含某些“有推动力的产业”，通过多种形式的关联效应和外部性，地区性集中给产业结构和增长带来复杂产业极，会强化经济活动，导致公共需求，并出现相互关联，推动其他产业的增长。
Terenzio Cozzi认为不平衡增长理论是熊彼特创新理论的应用，而熊彼特理论在资本主义国家有用，但不适用于发展中国家。
3.从自身力量与区域联盟的关系看，传统发展战略分为“技术本土化”战略和“区域一体化”战略。“技术本土化”战略强调在技术上消化吸收、自主创新。对巴西、韩国和印度的整体技术能力详细的分析发现，当地成功的企业中大多数在工业化的早期阶段，即本国工业竞争基础还未形成的阶段，就善于利用发达国家相对成熟的技术，大量投资在学习新技能和吸收新知识上。
二、产业结构调整
钱纳里等得出了一些重要结论，如结构转变影响经济增长的重要性随发展水平而变动，在不同的发展阶段，不同的部门、不同的要素对增长的贡献也不同；发展中国家同发达国家经济增长过程具有实质性的不同，结构转变在发展中国家经济增长的潜力和意义上比发达国家突出得多。
产业发生学派中对产业经济和产业结构的研究主要还是分析现象、揭示机理的研究。
包括刘易斯的“二元结构论”、筱原三代平的“二基准”等，有的是从***治经济学角度研究发展战略，有的是从部门间不同技术经济特征和部门间关联机理进行研究，而没有上升到从一般经济学原理进行研究。
日本的伊藤元重、小宫隆太郎等人在《产业***策的经济分析》、《日本的产业***策》中主要是从技术开发和学习的规模收益递增原理、一些部门具有外部性特点的学习、技术转移效果和某些产业存在某种市场的失败来解释为什么要扶持战略产业或“幼稚产业”。
尽管结构性***策是日本等后起国家追赶成功的重要手段，但目前各类应用性结构研究中已经比较普遍地出现了由结构性***策研究到功能性***策研究的趋向。所谓结构性***策是指旨在推动重点产业发展的倾斜式产业***策，如支柱产业***策、幼小产业扶持***策，等等；而功能性***策则是面向所有行业而不存在部门倾斜、旨在推动特定目标（如技术开发、缩小地区差距、出口促进等）的***策。
北京大学刘伟等的《工业化进程中的产业结构研究》，其主要贡献是比较综合全面地对整个国民经济结构进行了分析，并从假定产业结构水平代表一国工业化程度的立论出发，通过比较衡量我国三次产业结构的水平，计算和分析了我国工业化所处的阶段。但研究中仍然是以钱纳里、库兹涅茨等人的多国模型为参照，进行三次产业之间的比较。
中国社科院工经所郭克莎著《中国：改革着的经济增长与结构》，是将钱纳里的《工业化和经济增长的比较研究》中所运用方法在中国的应用。此外，中国社科院数量经济与技术经济研究所的李京文等人《中美日生产率比较》，国家计委产业经济所通过计算各部门之间全要素生产率（技术进步速度）差异对工业结构问题进行了研究。
20世纪30年代日本经济学家赤松要提出的“雁行理论”。该理论认为，后进国家的产业应当遵循“进口—国内生产—出口”的模式相继更替发展，以促进产业结构高级化。对产业转移理论做出贡献的还有弗农提出的“产品生命周期理论”。该理论认为，任何工业产品都有一定的生命周期，随着生产和技术的发展，产品技术密集度会发生变化，由此导致产品生产的区际转移。20世纪90年代，产业转移理论有了新进展，主要表现在产业转移理论与国际经济学以及企业战略理论的联系日益紧密。在小岛清“边际产业扩张论”的基础上，一些日本学者强调，产业转移是产业结构国际化调整的有效方式。牛丸元认为雁行模式和产品的生命周期描述了一国或一地区的产业进化过程，其实质反映了比较优势的转移。卢根鑫从马克思经济理论的角度研究了国际产业转移，但没有触及国内区际产业转移问题。
一些区域经济方面的研究，提到“产业区域转移”的概念，但没有展开研究。汪斌、魏燕慎等利用雁行理论分析了国家之间，特别是东亚国家之间的产业转移，但没有分析一个国家内地区之间的产业转移。近年来，陈建***、曹荣庆、陈红儿、蒋文***分别涉及了产业转移动因、区际产业转移模式、区际产业转移效应以及区际产业转移的战略选择等问题。
三、工业化研究的重点、研究思路及主要应用价值
安徽省在地理位置、资源、劳动力成本等方面都具有发展优势，但经济增长的速度仍低于发达省份（集中在东部地区），即使在中部地区，增长水平也属中等。可以确定有一些因素在制约安徽省发挥优势、提高经济增长速度。
因此，有必要通过调查分析这些隐蔽的影响因素，从理论上寻找根本性的原因，便于制定针对性强、容易操作的***策，***安徽省压抑的生产力，推动安徽省工业化的发展，以至地区经济实现跨越。
为了对安徽省将来工业产业的规划和相关产业***策提供参考，对安徽省的产业结构作深入研究。一方面通过工业统计的数据了解安徽省产业结构的现状，利用相关理论分析存在哪些结构不合理的问题；另一方面，结合历史和有关影响因素讨论现在产业结构的成因。
通过分析省内外的经济环境和安徽省存在的优势和劣势，针对安徽省存在的产业结构问题，提出未来产业结构调整的方向，也就是，***府应该优先发展哪些产业，并制定相应的产业***策。
研究的重点以及研究思路主要在于以下两方面：1.影响安徽省工业经济增长的因素分析和根本原因的探究。我们将从历史的角度和比较研究的方法进行理论分析，然后通过历史数据验证以上分析的结论。
2.安徽省产业结构调整战略。利用相关理论、指标和统计数据，描述安徽省的工业产业结构以及存在的问题。结合以上子课题的研究结论，分析产业结构的成因。本着解决产业结构存在的问题，提出产业结构调整的目标和实现目标的方案。最后提供给***府相关产业***策的建议。
本文的创新点体现在：（1）系统地研究影响安徽省经济增长的因素，并通过实证分析来验证；（2）分析产业结构成因的方法，以产业结构历史性的变化，结合影响因素，寻找安徽省产业结构发展的规律；（3）产业***策的制定依据安徽省的省情，具有科学性和实践性。研究成果将主要应用在为将来省***府制定安徽省产业规划和产业***策提供参考。
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